這次會議是經(jīng)主任辦公會議研究決定召開的，也是政府辦班子成員調(diào)整后的第一次會議，主要內(nèi)容是總結(jié)辦公室前段工作，安排部署下階段工作。剛才xx、xxx主任分別就分管工作講了很好的意見，我完全同意，會后要按照會議要求抓好落實。下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點：

一、前段工作的簡要回顧

自今年5月份以來，由于班子調(diào)整，辦公室處于一個相對特殊的時期，在這近三個月的時間內(nèi)，辦公室全體人員心不散，勁不撤，按照領(lǐng)導(dǎo)要求和各自崗位職責(zé)，積極適應(yīng)新一屆縣政府領(lǐng)導(dǎo)的思想方法、工作方法和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，加班加點，勤奮工作，確保了辦公室工作的正常運轉(zhuǎn)。政務(wù)服務(wù)、事務(wù)管理、后勤保障、機(jī)關(guān)面貌都有了新的進(jìn)步。信息、文字起草、調(diào)研、行政事務(wù)、機(jī)關(guān)后勤等工作得到領(lǐng)導(dǎo)肯定和表揚。

雖然取得了一定成績，但距領(lǐng)導(dǎo)的要求還有很大差距，我們本身還存在著許多不足，尤其是隨著時代的發(fā)展，辦公室出現(xiàn)了許多新變化：辦公室的責(zé)任更加重大，工作內(nèi)容更加豐富，工作領(lǐng)域更加寬廣，工作節(jié)奏明顯加快，工作標(biāo)準(zhǔn)越來越高。我們還有許多不適應(yīng)，這就需要我們在今后工作中不斷探索和創(chuàng)新，改進(jìn)工作方式和方法。

二、找準(zhǔn)定位，把握重點，大力強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)

辦公室的職責(zé)是參謀、服務(wù)、督查、協(xié)調(diào)。四者是一個有機(jī)整體，缺一不可，不能割裂開來，但有主次之分。而主次又是不斷變化的，是動態(tài)的，而不是靜止的。只有明確主次，分清重點，工作才能方向明，思路清，才能達(dá)到事半功倍的效果。辦公室的主要職能就是政務(wù)服務(wù)。這一點必須明確。要把強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)作為辦公室全部工作的重點來抓，這是辦公室全體人員的共同職責(zé)。辦公室各個方面、各個部位的工作，都要緊緊圍繞提高行政水平，提高行政效率和質(zhì)量進(jìn)行，具體講就是要把信息、調(diào)研、督查、協(xié)調(diào)工作作為強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)的重點，形成全員供信息、搞調(diào)研、辦督查、抓協(xié)調(diào)的工作格局。

一年來，在縣政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在辦公室班子成員和其它同志的關(guān)懷和支持下，我牽記黨的宗旨，按國家公務(wù)員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，從一個共產(chǎn)黨員的黨性要求出發(fā)，不斷完善自我，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，積極進(jìn)取，不怕困難，努力工作，較好地完成了自己所肩負(fù)的各項工作任務(wù)，現(xiàn)總結(jié)如下：

一、認(rèn)真踐行“三個代表”重要思想，努力做好本職工作

一年來，對自己所分工負(fù)責(zé)的各項工作，認(rèn)真負(fù)責(zé)，積極完成一是認(rèn)真完成了行政執(zhí)法人員執(zhí)法證件的年檢工作。按照省、市明傳電報的要求和部署，從2003年12月至今年3月末，對全縣行政執(zhí)法證件進(jìn)行了年檢。使全縣行政執(zhí)法人員都能持有效證件進(jìn)行執(zhí)法，確保了行政執(zhí)法的嚴(yán)肅性。二是認(rèn)真做好《中華人民共和國行政許可法》學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作和行政審批項目的清理工作。今年7月1日，《中華人民共和國行政許可法》正式頒布實施，為了貫徹實施好這部法律，保證行政機(jī)關(guān)依法進(jìn)行行政許可行為，專門聘請了省政府法制辦領(lǐng)導(dǎo)、專家來扶余講授這部法律，對全縣700多名行政執(zhí)法人員和從事行政審批的工作人員，進(jìn)行了集中培訓(xùn)和考試，并把考試作為2005年行政執(zhí)法證件年檢的重要依據(jù)。通過對《行政許可法》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高了全縣行政執(zhí)法人員的知法、懂法、學(xué)法、用法的法律意識和依法行政水平。于3月份和7月份，對全縣行政審批項目進(jìn)行了兩次全面細(xì)致的清理，經(jīng)過集中核對審理，共取消審批、核準(zhǔn)項目43項，最終保留審批、核準(zhǔn)項目133項；審核項目取消了30項，保留45項。核實確認(rèn)實施行政許可的主體38個，其中：行政機(jī)關(guān)33個，法律、法規(guī)授權(quán)的組織5個，取消不合法的行政許可實施主體15個。三是積級做好規(guī)范性文件審查工作。今年，按照省、市政府的文件要求和縣政府領(lǐng)導(dǎo)的簽批意見，我參與審核了政府出臺的相關(guān)規(guī)范性文件，從源頭上保證了政府抽象行政行為的合法有效。四是加強(qiáng)了行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作。按照年初工作計劃，7月份起草了關(guān)于《行政許可法》貫徹實施情況的檢查通知，并以政府辦公室文件形式下發(fā)到各執(zhí)法部門。在9月份，同市政府法制辦聯(lián)合，對交通、工商、公安等部門《行政許可法》的貫徹實施情況和行政執(zhí)法情況進(jìn)行了集中檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的行政審批不按《行政許可法》要求辦理，行政處罰卷宗制作不規(guī)范、不按法律條款處罰等相關(guān)問題，都要求執(zhí)法單位認(rèn)真進(jìn)行整改，在一定程度上保護(hù)了行政相對人的合法權(quán)益公。五是認(rèn)真開展了行政復(fù)議工作。我今年共辦理行政復(fù)議案件11件，其中不予受理2件，申請人主動撤回申請2件，維持2件，撤銷2件，尚未審結(jié)3件。并且，所辦的案件經(jīng)過省、市政府法制辦的審核和審查都做到了合法、公平、公正，真正維護(hù)了當(dāng)事人的合法利益。

我叫xxx，男，xxxx年x月出生，現(xiàn)年xx歲，中共黨員，大學(xué)本科文化程度，在政府辦的主要職責(zé)是負(fù)責(zé)辦公室材料組工作，組織起草市政府領(lǐng)導(dǎo)講話和綜合性文字材料，并完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

一年以來，在辦公室各位主任的領(lǐng)導(dǎo)與支持下，在各位同志的密切配合下，愛崗敬業(yè)，勤奮努力，工作踏實，思想堅定，較好地完成了自己的本職工作和領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作?；仡櫼荒陙淼某煽儯饕幸韵聨c：

一是素質(zhì)進(jìn)一步提高。把加強(qiáng)學(xué)習(xí)，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀作為一項重要工作常抓不懈，重點學(xué)習(xí)了鄧小平理論、“三個代表”重要思想和十六屆四中全會決定等篇章，并在把握實質(zhì)、領(lǐng)會精髓、指導(dǎo)工作上下功夫，學(xué)習(xí)工作化，工作學(xué)習(xí)化，有效地提高了理論水平和思想政治素質(zhì)，思想上、政治上與黨中央和同級黨組織保持高度一致。

二是當(dāng)好參謀助手。走出去，請進(jìn)來，聯(lián)系實際，深入調(diào)查，認(rèn)真負(fù)責(zé)地組織起草了市政府領(lǐng)導(dǎo)講話、工作報告、匯報材料等。如《政府工作報告》、打造工業(yè)強(qiáng)市、推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等材料。同時，積極撰寫有關(guān)調(diào)研材料，為領(lǐng)導(dǎo)決策起到了參謀助手作用。

三是恪守為民之志。把群眾滿意、領(lǐng)導(dǎo)滿意作為工作的出發(fā)點和落腳點，對群眾來訪和辦事人員換位思考，將心比心，自始自終耐心細(xì)致，誠懇待人，切實為領(lǐng)導(dǎo)分憂，為百姓解難，使廣大群眾對服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率滿意，發(fā)揮了橋梁紐帶作用。

四是作風(fēng)廉潔高效。積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高辦事效率，增強(qiáng)公仆意識，勤政廉政務(wù)實。按照中紀(jì)委關(guān)于黨員干部廉潔自律標(biāo)準(zhǔn)要求自己，自醒、自警、自勵、自重，做到“八個堅持、八個反對”，生活上從嚴(yán)要求自己，思想上自覺筑起拒腐防變的堅固防線。同時，按照辦公室制訂的《機(jī)關(guān)效能建設(shè)十項制度》，堅持網(wǎng)上簽到，每天記工作日志，自我激勵，自我鞭策，樹立了良好的政府公務(wù)員形象。

[摘要]我國政府采購人員的素質(zhì)整體不高是造成我國政府采購效率低下的關(guān)鍵因素之一。本文首先對我國的政府采購人員素質(zhì)現(xiàn)狀做了剖析，接著講了作為政府采購人員應(yīng)該具備的素質(zhì)，文章最后提出了提高政府采購人員綜合素質(zhì)的一些建議。

[關(guān)鍵詞]政府采購素質(zhì)培訓(xùn)

我國自實行政府采購以來，取得了豐碩的成就，為國家節(jié)約了很多資金，采購規(guī)模每年不斷擴(kuò)大。1998年，全國實行政府采購的規(guī)模為31億元，1999年擴(kuò)大到130億元，增長幅度為319％。2000年為328億元，增幅為152％。2001年，政府采購總額為653億元，增幅為99％。[①]2002年為1009.6億元，2003為年1659.4億元，2004年為2135.7億元，2005年達(dá)到2500億元，[②]2006年政府采購規(guī)模預(yù)計將達(dá)到3000億元。

隨著政府采購規(guī)模的擴(kuò)大，諸多的問題都暴露出來了，比如采購成本不但沒有降低反而有所提高，采購貨物或服務(wù)的質(zhì)量不但沒有達(dá)到預(yù)期效果反而有所降低等等。造成這種現(xiàn)象的原因是多方面的，如采購制度不健全而使得某些人鉆了空子；規(guī)模過大造成規(guī)模效益遞減；由于對采購的監(jiān)督不到位使得采購人員發(fā)生尋租行為；還有，由于采購人員的綜合素質(zhì)不夠高導(dǎo)致采購效率和效益偏低等。隨著我國加入WTO，即將加入WTO的《政府采購協(xié)議》，我國政府采購人員的素質(zhì)不高成了制約我國政府采購發(fā)展的關(guān)鍵因素之一。本文就針對在新形式下如何提高我國政府采購人員的綜合素質(zhì)問題進(jìn)行探討，并提出建議，以促進(jìn)我國的政府采購平穩(wěn)地與國際接軌，提高我國政府采購的效率和效益。

一、我國政府采購人員素質(zhì)現(xiàn)狀

政府采購是一項技術(shù)性很強(qiáng)、意義和責(zé)任重大的工作，要做好這項工作，必須要有支精通采購技術(shù)、熟悉商品性能、道德水平高、責(zé)任感強(qiáng)的高素質(zhì)隊伍。

今天我們在這里召開*政府組成人員任命大會，剛才，***副主任宣讀了任命決定，緊接著頒發(fā)了任命書，***、***兩位同志代表*政府組成人員作了表態(tài)發(fā)言，都講得很好。大家手捧著沉甸甸的任命書，是一份榮耀，更是一份責(zé)任。借此機(jī)會，我談三點意見與在座的政府成員共勉：

一、認(rèn)清形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和責(zé)任感

當(dāng)前，形勢對我們加快發(fā)展是有利的。作為新一屆政府的成員，大家要清醒地認(rèn)識到自身肩負(fù)的使命和責(zé)任。從所處的任期來看，本屆政府肩負(fù)神圣的使命。今年是實現(xiàn)“十五”計劃的關(guān)鍵一年，明年是建縣60周年，同時也是檢驗“十五”計劃成效的“收官”年。本屆政府的工作直接關(guān)系到“十五”計劃能否圓滿完成，關(guān)系到“十一五”計劃能否有一個良好開端，應(yīng)該說本屆政府所肩負(fù)的使命神圣，大家要義不容辭地承擔(dān)起時代賦予的使命。從面對的發(fā)展機(jī)遇來看，本屆政府肩負(fù)加快發(fā)展的重要責(zé)任。從國內(nèi)大環(huán)境來看，黨的十六大、十六屆三中全會召開以后，國內(nèi)出現(xiàn)了新一輪競相發(fā)展的良好局面，省市也制定出臺了一系列放活基層，讓利于民的政策措施，更加支持山區(qū)發(fā)展，必將對我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的動力。從周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展來看，隨著溫州等周邊地區(qū)資源依賴型、勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的步伐加快，我們完全有可能利用我縣區(qū)位優(yōu)勢，自然資源、勞動力資源等豐富的有利條件，承接溫州等周邊地區(qū)的產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移。去年我們在這一方面已經(jīng)顯現(xiàn)出來，包括引進(jìn)的榮興鋼業(yè)等等，使得引進(jìn)工作取得明顯突破，今年我們還要在這方面下功夫，力爭引資工作有更大進(jìn)展。從我縣自身條件來看，經(jīng)過歷任領(lǐng)導(dǎo)的努力，我縣在發(fā)展上更加明晰，在“小縣好城關(guān)”、“閩東藥城”建設(shè)等方面都取得較好成績，在省內(nèi)外已具有一定的影響力，為今后發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。特別是縣委、縣政府換屆以后，領(lǐng)導(dǎo)班子精神振奮，決心大、干勁足，全縣上下基本形成了聚精會神抓發(fā)展、齊心協(xié)力搞建設(shè)的良好氛圍和強(qiáng)大合力，為推進(jìn)東方發(fā)展提供了有力保證。本屆政府要抓住這些有利條件，推動?xùn)|方加快發(fā)展。從面對的挑戰(zhàn)來看，本屆政府肩負(fù)著振興東方的重要任務(wù)。我縣經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，經(jīng)濟(jì)總量小，經(jīng)濟(jì)運行的結(jié)構(gòu)性矛盾仍未有效解決。人才、資金仍是制約我縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的頸瓶，就業(yè)壓力仍然存在，農(nóng)民增收難度大。軟環(huán)境建設(shè)不夠理想，影響改革發(fā)展的不穩(wěn)定因素還大量存在。同時，周邊縣市發(fā)展勢頭迅猛，區(qū)域競爭日益激烈，給我縣發(fā)展帶來壓力和挑戰(zhàn)，如果不奮起直追，差距將越來越大。特別是當(dāng)前交通格局變化的影響逐漸顯現(xiàn)，可以說本屆政府任期是東方發(fā)展的關(guān)鍵時期，本屆政府工作做好了，東方將迎頭趕上，工作如果沒做好，東方有可能從此一蹶不振。廣大領(lǐng)導(dǎo)干部特別是政府班子成員更要有一種責(zé)任感和使命感，倍加珍惜時代給我們的重托、組織對我們的信任，東方人民對我們的期望，恪盡職守，勤奮工作，不負(fù)重托，不辱使命，變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，變壓力為動力，從更高站位、更寬視野謀劃發(fā)展，善于把東方的發(fā)展納入省、市乃至全國范圍來考慮，不斷更新觀念，發(fā)揮比較優(yōu)勢，在創(chuàng)新中增強(qiáng)競爭，在競爭中推進(jìn)發(fā)展，努力促進(jìn)東方經(jīng)濟(jì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、真抓實干，以務(wù)實的作風(fēng)促進(jìn)工作落實

縣黨代會對今年要干的一些重點工作和要完成的重要任務(wù)已經(jīng)進(jìn)行了全面部署，這也是我們縣委、政府班子對全縣干部群眾的莊嚴(yán)承諾，我們必須說到做到，說好做好，一件一件地落實，一項一項的兌現(xiàn)，以加快發(fā)展的實際成果取信于民。每一位領(lǐng)導(dǎo)干部在一個地方、一個部門工作，總要下決心解決幾個問題，達(dá)到一定的目標(biāo)，并最終反映在加快發(fā)展、提高人民群眾的生活水平和質(zhì)量上，如果滿足于按部就班、四平八穩(wěn)、安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取，那就會喪失機(jī)遇、貽誤事業(yè)，就會影響東方的改革和發(fā)展、辜負(fù)黨的信任和人民的期望。事在人為，人在有志，志在奮斗。目標(biāo)的實現(xiàn)要靠腳踏實地的工作，一項一項地落實。總書記在中紀(jì)委三次全會上強(qiáng)調(diào)指出，要切實抓好工作落實，必須把求真務(wù)實體現(xiàn)到各項工作中去，最重要的是付諸實踐、見諸行動，取得成效。他說，我們經(jīng)常面臨的一個突出問題是：從中央到地方為推進(jìn)事業(yè)發(fā)展提出的好思路、好政策、好措施不少，但很多事情往往提出來后只是熱鬧了一陣，并沒有真正落實，也沒有達(dá)到預(yù)期的效果。追根尋源，重要原因還是由于沒有做到求真務(wù)實。因此，我們要抓好工作落實，必須大力倡導(dǎo)求真務(wù)實的精神，大興求真務(wù)實之風(fēng)，堅持講實話、出實招、辦實事、務(wù)實效，把工作的著力點真正放到研究解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題上，放到研究解決群眾生產(chǎn)生活中的緊迫問題上，放到研究解決黨的建設(shè)中的突出問題上，堅持以求真務(wù)實精神去抓落實，并在抓落實的實踐中不斷提高堅持求真務(wù)實的自覺性和堅定性。在具體抓落實過程中，要注意處理好三個關(guān)系。一是局部和全局的關(guān)系。各部門、各單位作為政府的組成部分，既要結(jié)合實際，創(chuàng)造性地開展工作，又要牢固樹立全局觀念，增強(qiáng)在全縣大局下開展工作的自覺性，堅決糾正不顧全局利益和人民利益的本位主義等不良現(xiàn)象。比如在招商引資、軟環(huán)境建設(shè)方面，如果每個部門都不從全局考慮，只想著自己部門利益，處處設(shè)置“關(guān)卡”，搶著收費，那么縣委談加大引資力度就是空話，縣委提出的“項目定東方，手續(xù)我們辦”的承諾也就難以實現(xiàn)。去年，我們通過開展“雙評”活動，積極運作企業(yè)服務(wù)中心，在軟環(huán)境建設(shè)等方面取得初步成效，但存在的問題也不少，大家也知道，這幾年我們引進(jìn)工作力度在加大，但落戶后流走的企業(yè)也不少，這說明我們的服務(wù)方面還存在很多問題需要改進(jìn)。廣大領(lǐng)導(dǎo)干部特別是政府組成人員要多從全縣大局考慮，認(rèn)真反思這些問題，對自己在工作方式、服務(wù)質(zhì)量等方面哪些做得不夠、需要改進(jìn)的，要認(rèn)真梳理，研究對策，制定措施，抓好整改。要通過大家的努力，不僅使企業(yè)能夠引得進(jìn)來，而且引進(jìn)來的企業(yè)要落地生根。二是眼前和長遠(yuǎn)的關(guān)系。對于當(dāng)前部署的任務(wù)、要辦的事情，就要堅決克服推諉扯皮、辦事拖拉的不良現(xiàn)象，提倡求真務(wù)實、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，一項一項地抓好落實，做一件成一件，件件落實。對于地方發(fā)展，不僅要立足當(dāng)前，更要著眼未來，縣黨代會也提出要樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，決不能搞“形象工程”、“政績工程”，脫離實際，勞民傷財，防止急功近利、寅吃卯糧的短期行為，而要從協(xié)調(diào)、開放、可持續(xù)的角度，推進(jìn)地方發(fā)展。三是繼承和創(chuàng)新的關(guān)系。既要堅持和發(fā)揮行之有效的好傳統(tǒng)、好經(jīng)驗、好做法，又要根據(jù)新形勢新任務(wù)的要求，積極推動各項工作與時俱進(jìn)，堅決克服不思進(jìn)取、墨守成規(guī)的觀念和行為。同時要進(jìn)一步完善抓落實的機(jī)制。在建立實行領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤責(zé)任制的同時，政府各職能部門也要細(xì)化工作指標(biāo)，對需要具體落實的工作項目、任務(wù)和措施，落實直接責(zé)任人的責(zé)任，特別是對重點工作、重點項目，要實現(xiàn)工作任務(wù)、完成時限、落實人員、獎罰措施“四明確”，定期考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)，重獎重罰。要切實加大政務(wù)督查督辦力度，對各項工作實行跟蹤檢查督促，切實通過突出重點抓，深入實際抓，針對問題抓，領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓，努力在全縣范圍內(nèi)營造鼓勵、支持、保護(hù)干部多干事、抓落實的良好氛圍。

三、與時俱進(jìn)，以良好的素質(zhì)推動工作開展

[摘要]我國政府采購人員的素質(zhì)整體不高是造成我國政府采購效率低下的關(guān)鍵因素之一。本文首先對我國的政府采購人員素質(zhì)現(xiàn)狀做了剖析，接著講了作為政府采購人員應(yīng)該具備的素質(zhì)，文章最后提出了提高政府采購人員綜合素質(zhì)的一些建議。

[關(guān)鍵詞]政府采購素質(zhì)培訓(xùn)

我國自實行政府采購以來，取得了豐碩的成就，為國家節(jié)約了很多資金，采購規(guī)模每年不斷擴(kuò)大。1998年，全國實行政府采購的規(guī)模為31億元，1999年擴(kuò)大到130億元，增長幅度為319％。2000年為328億元，增幅為152％。2001年，政府采購總額為653億元，增幅為99％。[①]2002年為1009.6億元，2003為年1659.4億元，2004年為2135.7億元，2005年達(dá)到2500億元，[②]2006年政府采購規(guī)模預(yù)計將達(dá)到3000億元。

隨著政府采購規(guī)模的擴(kuò)大，諸多的問題都暴露出來了，比如采購成本不但沒有降低反而有所提高，采購貨物或服務(wù)的質(zhì)量不但沒有達(dá)到預(yù)期效果反而有所降低等等。造成這種現(xiàn)象的原因是多方面的，如采購制度不健全而使得某些人鉆了空子；規(guī)模過大造成規(guī)模效益遞減；由于對采購的監(jiān)督不到位使得采購人員發(fā)生尋租行為；還有，由于采購人員的綜合素質(zhì)不夠高導(dǎo)致采購效率和效益偏低等。隨著我國加入WTO，即將加入WTO的《政府采購協(xié)議》，我國政府采購人員的素質(zhì)不高成了制約我國政府采購發(fā)展的關(guān)鍵因素之一。本文就針對在新形式下如何提高我國政府采購人員的綜合素質(zhì)問題進(jìn)行探討，并提出建議，以促進(jìn)我國的政府采購平穩(wěn)地與國際接軌，提高我國政府采購的效率和效益。

一、我國政府采購人員素質(zhì)現(xiàn)狀

政府采購是一項技術(shù)性很強(qiáng)、意義和責(zé)任重大的工作，要做好這項工作，必須要有支精通采購技術(shù)、熟悉商品性能、道德水平高、責(zé)任感強(qiáng)的高素質(zhì)隊伍。

[摘要]我國政府采購人員的素質(zhì)整體不高是造成我國政府采購效率低下的關(guān)鍵因素之一。本文首先對我國的政府采購人員素質(zhì)現(xiàn)狀做了剖析，接著講了作為政府采購人員應(yīng)該具備的素質(zhì)，文章最后提出了提高政府采購人員綜合素質(zhì)的一些建議。

[關(guān)鍵詞]政府采購素質(zhì)培訓(xùn)

我國自實行政府采購以來，取得了豐碩的成就，為國家節(jié)約了很多資金，采購規(guī)模每年不斷擴(kuò)大。1998年，全國實行政府采購的規(guī)模為31億元，1999年擴(kuò)大到130億元，增長幅度為319％。2000年為328億元，增幅為152％。2001年，政府采購總額為653億元，增幅為99％。[①]2002年為1009.6億元，2003為年1659.4億元，2004年為2135.7億元，2005年達(dá)到2500億元，[②]2006年政府采購規(guī)模預(yù)計將達(dá)到3000億元。

隨著政府采購規(guī)模的擴(kuò)大，諸多的問題都暴露出來了，比如采購成本不但沒有降低反而有所提高，采購貨物或服務(wù)的質(zhì)量不但沒有達(dá)到預(yù)期效果反而有所降低等等。造成這種現(xiàn)象的原因是多方面的，如采購制度不健全而使得某些人鉆了空子；規(guī)模過大造成規(guī)模效益遞減；由于對采購的監(jiān)督不到位使得采購人員發(fā)生尋租行為；還有，由于采購人員的綜合素質(zhì)不夠高導(dǎo)致采購效率和效益偏低等。隨著我國加入WTO，即將加入WTO的《政府采購協(xié)議》，我國政府采購人員的素質(zhì)不高成了制約我國政府采購發(fā)展的關(guān)鍵因素之一。本文就針對在新形式下如何提高我國政府采購人員的綜合素質(zhì)問題進(jìn)行探討，并提出建議，以促進(jìn)我國的政府采購平穩(wěn)地與國際接軌，提高我國政府采購的效率和效益。

一、我國政府采購人員素質(zhì)現(xiàn)狀

政府采購是一項技術(shù)性很強(qiáng)、意義和責(zé)任重大的工作，要做好這項工作，必須要有支精通采購技術(shù)、熟悉商品性能、道德水平高、責(zé)任感強(qiáng)的高素質(zhì)隊伍。

今天我們在這里召開*政府組成人員任命大會，剛才，***副主任宣讀了任命決定，緊接著頒發(fā)了任命書，***、***兩位同志代表*政府組成人員作了表態(tài)發(fā)言，都講得很好。大家手捧著沉甸甸的任命書，是一份榮耀，更是一份責(zé)任。借此機(jī)會，我談三點意見與在座的政府成員共勉：

一、認(rèn)清形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和責(zé)任感

當(dāng)前，形勢對我們加快發(fā)展是有利的。作為新一屆政府的成員，大家要清醒地認(rèn)識到自身肩負(fù)的使命和責(zé)任。從所處的任期來看，本屆政府肩負(fù)神圣的使命。今年是實現(xiàn)“十五”計劃的關(guān)鍵一年，明年是建縣60周年，同時也是檢驗“十五”計劃成效的“收官”年。本屆政府的工作直接關(guān)系到“十五”計劃能否圓滿完成，關(guān)系到“十一五”計劃能否有一個良好開端，應(yīng)該說本屆政府所肩負(fù)的使命神圣，大家要義不容辭地承擔(dān)起時代賦予的使命。從面對的發(fā)展機(jī)遇來看，本屆政府肩負(fù)加快發(fā)展的重要責(zé)任。從國內(nèi)大環(huán)境來看，黨的十六大、十六屆三中全會召開以后，國內(nèi)出現(xiàn)了新一輪競相發(fā)展的良好局面，省市也制定出臺了一系列放活基層，讓利于民的政策措施，更加支持山區(qū)發(fā)展，必將對我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的動力。從周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展來看，隨著溫州等周邊地區(qū)資源依賴型、勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的步伐加快，我們完全有可能利用我縣區(qū)位優(yōu)勢，自然資源、勞動力資源等豐富的有利條件，承接溫州等周邊地區(qū)的產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移。去年我們在這一方面已經(jīng)顯現(xiàn)出來，包括引進(jìn)的榮興鋼業(yè)等等，使得引進(jìn)工作取得明顯突破，今年我們還要在這方面下功夫，力爭引資工作有更大進(jìn)展。從我縣自身條件來看，經(jīng)過歷任領(lǐng)導(dǎo)的努力，我縣在發(fā)展上更加明晰，在“小縣好城關(guān)”、“閩東藥城”建設(shè)等方面都取得較好成績，在省內(nèi)外已具有一定的影響力，為今后發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。特別是縣委、縣政府換屆以后，領(lǐng)導(dǎo)班子精神振奮，決心大、干勁足，全縣上下基本形成了聚精會神抓發(fā)展、齊心協(xié)力搞建設(shè)的良好氛圍和強(qiáng)大合力，為推進(jìn)東方發(fā)展提供了有力保證。本屆政府要抓住這些有利條件，推動?xùn)|方加快發(fā)展。從面對的挑戰(zhàn)來看，本屆政府肩負(fù)著振興東方的重要任務(wù)。我縣經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，經(jīng)濟(jì)總量小，經(jīng)濟(jì)運行的結(jié)構(gòu)性矛盾仍未有效解決。人才、資金仍是制約我縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的頸瓶，就業(yè)壓力仍然存在，農(nóng)民增收難度大。軟環(huán)境建設(shè)不夠理想，影響改革發(fā)展的不穩(wěn)定因素還大量存在。同時，周邊縣市發(fā)展勢頭迅猛，區(qū)域競爭日益激烈，給我縣發(fā)展帶來壓力和挑戰(zhàn)，如果不奮起直追，差距將越來越大。特別是當(dāng)前交通格局變化的影響逐漸顯現(xiàn)，可以說本屆政府任期是東方發(fā)展的關(guān)鍵時期，本屆政府工作做好了，東方將迎頭趕上，工作如果沒做好，東方有可能從此一蹶不振。廣大領(lǐng)導(dǎo)干部特別是政府班子成員更要有一種責(zé)任感和使命感，倍加珍惜時代給我們的重托、組織對我們的信任，東方人民對我們的期望，恪盡職守，勤奮工作，不負(fù)重托，不辱使命，變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，變壓力為動力，從更高站位、更寬視野謀劃發(fā)展，善于把東方的發(fā)展納入省、市乃至全國范圍來考慮，不斷更新觀念，發(fā)揮比較優(yōu)勢，在創(chuàng)新中增強(qiáng)競爭，在競爭中推進(jìn)發(fā)展，努力促進(jìn)東方經(jīng)濟(jì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、真抓實干，以務(wù)實的作風(fēng)促進(jìn)工作落實

縣黨代會對今年要干的一些重點工作和要完成的重要任務(wù)已經(jīng)進(jìn)行了全面部署，這也是我們縣委、政府班子對全縣干部群眾的莊嚴(yán)承諾，我們必須說到做到，說好做好，一件一件地落實，一項一項的兌現(xiàn)，以加快發(fā)展的實際成果取信于民。每一位領(lǐng)導(dǎo)干部在一個地方、一個部門工作，總要下決心解決幾個問題，達(dá)到一定的目標(biāo)，并最終反映在加快發(fā)展、提高人民群眾的生活水平和質(zhì)量上，如果滿足于按部就班、四平八穩(wěn)、安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取，那就會喪失機(jī)遇、貽誤事業(yè)，就會影響東方的改革和發(fā)展、辜負(fù)黨的信任和人民的期望。事在人為，人在有志，志在奮斗。目標(biāo)的實現(xiàn)要靠腳踏實地的工作，一項一項地落實?？倳浽谥屑o(jì)委三次全會上強(qiáng)調(diào)指出，要切實抓好工作落實，必須把求真務(wù)實體現(xiàn)到各項工作中去，最重要的是付諸實踐、見諸行動，取得成效。他說，我們經(jīng)常面臨的一個突出問題是：從中央到地方為推進(jìn)事業(yè)發(fā)展提出的好思路、好政策、好措施不少，但很多事情往往提出來后只是熱鬧了一陣，并沒有真正落實，也沒有達(dá)到預(yù)期的效果。追根尋源，重要原因還是由于沒有做到求真務(wù)實。因此，我們要抓好工作落實，必須大力倡導(dǎo)求真務(wù)實的精神，大興求真務(wù)實之風(fēng)，堅持講實話、出實招、辦實事、務(wù)實效，把工作的著力點真正放到研究解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題上，放到研究解決群眾生產(chǎn)生活中的緊迫問題上，放到研究解決黨的建設(shè)中的突出問題上，堅持以求真務(wù)實精神去抓落實，并在抓落實的實踐中不斷提高堅持求真務(wù)實的自覺性和堅定性。在具體抓落實過程中，要注意處理好三個關(guān)系。一是局部和全局的關(guān)系。各部門、各單位作為政府的組成部分，既要結(jié)合實際，創(chuàng)造性地開展工作，又要牢固樹立全局觀念，增強(qiáng)在全縣大局下開展工作的自覺性，堅決糾正不顧全局利益和人民利益的本位主義等不良現(xiàn)象。比如在招商引資、軟環(huán)境建設(shè)方面，如果每個部門都不從全局考慮，只想著自己部門利益，處處設(shè)置“關(guān)卡”，搶著收費，那么縣委談加大引資力度就是空話，縣委提出的“項目定東方，手續(xù)我們辦”的承諾也就難以實現(xiàn)。去年，我們通過開展“雙評”活動，積極運作企業(yè)服務(wù)中心，在軟環(huán)境建設(shè)等方面取得初步成效，但存在的問題也不少，大家也知道，這幾年我們引進(jìn)工作力度在加大，但落戶后流走的企業(yè)也不少，這說明我們的服務(wù)方面還存在很多問題需要改進(jìn)。廣大領(lǐng)導(dǎo)干部特別是政府組成人員要多從全縣大局考慮，認(rèn)真反思這些問題，對自己在工作方式、服務(wù)質(zhì)量等方面哪些做得不夠、需要改進(jìn)的，要認(rèn)真梳理，研究對策，制定措施，抓好整改。要通過大家的努力，不僅使企業(yè)能夠引得進(jìn)來，而且引進(jìn)來的企業(yè)要落地生根。二是眼前和長遠(yuǎn)的關(guān)系。對于當(dāng)前部署的任務(wù)、要辦的事情，就要堅決克服推諉扯皮、辦事拖拉的不良現(xiàn)象，提倡求真務(wù)實、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，一項一項地抓好落實，做一件成一件，件件落實。對于地方發(fā)展，不僅要立足當(dāng)前，更要著眼未來，縣黨代會也提出要樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，決不能搞“形象工程”、“政績工程”，脫離實際，勞民傷財，防止急功近利、寅吃卯糧的短期行為，而要從協(xié)調(diào)、開放、可持續(xù)的角度，推進(jìn)地方發(fā)展。三是繼承和創(chuàng)新的關(guān)系。既要堅持和發(fā)揮行之有效的好傳統(tǒng)、好經(jīng)驗、好做法，又要根據(jù)新形勢新任務(wù)的要求，積極推動各項工作與時俱進(jìn)，堅決克服不思進(jìn)取、墨守成規(guī)的觀念和行為。同時要進(jìn)一步完善抓落實的機(jī)制。在建立實行領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤責(zé)任制的同時，政府各職能部門也要細(xì)化工作指標(biāo)，對需要具體落實的工作項目、任務(wù)和措施，落實直接責(zé)任人的責(zé)任，特別是對重點工作、重點項目，要實現(xiàn)工作任務(wù)、完成時限、落實人員、獎罰措施“四明確”，定期考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)，重獎重罰。要切實加大政務(wù)督查督辦力度，對各項工作實行跟蹤檢查督促，切實通過突出重點抓，深入實際抓，針對問題抓，領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓，努力在全縣范圍內(nèi)營造鼓勵、支持、保護(hù)干部多干事、抓落實的良好氛圍。

三、與時俱進(jìn)，以良好的素質(zhì)推動工作開展

同志們：

我來周口工作到今天將近半年時間。這半年時間，在市委的集體領(lǐng)導(dǎo)下對全市的發(fā)展思路進(jìn)行了重新理順，有效地組織了抗擊非典的斗爭，并取得初步勝利，爭取了一批大項目，基本拉開了周口快速發(fā)展的格局。當(dāng)然，這些成績的取得，凝聚著市政府辦公室全體同志的心血。大家默默無聞，盡心盡力，在辦文、辦會、辦事等方面都做了大量卓有成效的工作，較好地服務(wù)了全市的經(jīng)濟(jì)工作大局。這些成績應(yīng)該給予充分肯定。我代表市政府向大家表示衷心的感謝和親切的慰問！本來早就想開個會，和大家見見面，但這半年時間，緊緊張張，確實是超負(fù)荷運轉(zhuǎn)，以至于到今天才和辦公室的全體同志見見面。好在我們都在一塊兒工作，許多同志都經(jīng)常打交道，思想也常常交流。今天借這個機(jī)會主要是看望大家，同時，就如何貫徹剛剛結(jié)束的市委工作會議精神，提高辦公室的綜合服務(wù)水平，講幾點意見。

一、以貫徹市委工作會議精神為契機(jī)，全面提高市政府辦公室工作的整體水平

這次市委工作會議的召開，全市上下高度關(guān)注，廣大干群精神振奮。這次會議是周口全面建設(shè)小康社會的動員大會、誓師大會，明確提出了周口超常規(guī)、跨越式發(fā)展的宏偉目標(biāo)。在這樣一種氛圍中，作為市政府的首腦機(jī)關(guān)，辦公室工作如何適應(yīng)形勢，超前工作，跟上節(jié)拍，為領(lǐng)導(dǎo)提供高層次、前瞻性、高效率的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。對市委工作會議的學(xué)習(xí)要作為今后一個時期的工作重點。目前各縣市、各部門都在迅速學(xué)習(xí)貫徹市委工作會議精神，我們政府辦公室也要抓緊時間學(xué)習(xí)貫徹，著重學(xué)習(xí)市委工作會議上董書記的重要講話和會議通過的《中共周口市委關(guān)于進(jìn)一步解放思想，負(fù)重拼搏，奮力實現(xiàn)超常規(guī)、跨越式發(fā)展的決定》，把握核心，吃透精髓。市委工作會議的核心是啥？核心就是解放思想，負(fù)重奮進(jìn)，努力實現(xiàn)超常規(guī)跨越式發(fā)展。大家可以回想一下這半年來，市里哪一項工作不是超常規(guī)運作？我們的海關(guān)建設(shè)，從謀劃到報批建設(shè)僅用了兩個月時間，籌建和申報工作進(jìn)展順利。阿深和商周兩條高速公路本來是“十一五”計劃的項目，由于我們主動爭取，才得以提前，十月份就可開工建設(shè)。還有大三角的規(guī)劃，也是爭分奪秒，緊鑼密鼓。一邊規(guī)劃，一邊進(jìn)駐項目，目前河南國糧一體化項目一期投資3億元，已經(jīng)完成前期工作，8月份可在大三角內(nèi)開工建設(shè)。像這樣的項目還有很多。這半年來的工作充分說明市委市政府的一言一行，一舉一動都體現(xiàn)出超常規(guī)、跨越式發(fā)展的氣概，也只有這樣，才能徹底甩掉我們的落后帽子，實現(xiàn)我們在黃淮經(jīng)濟(jì)帶走在前列的奮斗目標(biāo)。要通過學(xué)習(xí)，認(rèn)真改進(jìn)辦公室的各項工作，提高政府辦公室綜合服務(wù)水平，服務(wù)于全市超常規(guī)跨躍式發(fā)展的大局。

二、談一談對辦公室工作的體會

下面我談一談對辦公室工作的理解，與同志們共勉。

這次會議是經(jīng)主任辦公會議研究決定召開的，也是政府辦班子成員調(diào)整后的第一次會議，主要內(nèi)容是總結(jié)辦公室前段工作，安排部署下階段工作。剛才xx、xxx主任分別就分管工作講了很好的意見，我完全同意，會后要按照會議要求抓好落實。下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點：

一、前段工作的簡要回顧

自今年5月份以來，由于班子調(diào)整，辦公室處于一個相對特殊的時期，在這近三個月的時間內(nèi)，辦公室全體人員心不散，勁不撤，按照領(lǐng)導(dǎo)要求和各自崗位職責(zé)，積極適應(yīng)新一屆縣政府領(lǐng)導(dǎo)的思想方法、工作方法和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，加班加點，勤奮工作，確保了辦公室工作的正常運轉(zhuǎn)。政務(wù)服務(wù)、事務(wù)管理、后勤保障、機(jī)關(guān)面貌都有了新的進(jìn)步。信息、文字起草、調(diào)研、行政事務(wù)、機(jī)關(guān)后勤等工作得到領(lǐng)導(dǎo)肯定和表揚。

雖然取得了一定成績，但距領(lǐng)導(dǎo)的要求還有很大差距，我們本身還存在著許多不足，尤其是隨著時代的發(fā)展，辦公室出現(xiàn)了許多新變化：辦公室的責(zé)任更加重大，工作內(nèi)容更加豐富，工作領(lǐng)域更加寬廣，工作節(jié)奏明顯加快，工作標(biāo)準(zhǔn)越來越高。我們還有許多不適應(yīng)，這就需要我們在今后工作中不斷探索和創(chuàng)新，改進(jìn)工作方式和方法。

二、找準(zhǔn)定位，把握重點，大力強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)

辦公室的職責(zé)是參謀、服務(wù)、督查、協(xié)調(diào)。四者是一個有機(jī)整體，缺一不可，不能割裂開來，但有主次之分。而主次又是不斷變化的，是動態(tài)的，而不是靜止的。只有明確主次，分清重點，工作才能方向明，思路清，才能達(dá)到事半功倍的效果。辦公室的主要職能就是政務(wù)服務(wù)。這一點必須明確。要把強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)作為辦公室全部工作的重點來抓，這是辦公室全體人員的共同職責(zé)。辦公室各個方面、各個部位的工作，都要緊緊圍繞提高行政水平，提高行政效率和質(zhì)量進(jìn)行，具體講就是要把信息、調(diào)研、督查、協(xié)調(diào)工作作為強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)的重點，形成全員供信息、搞調(diào)研、辦督查、抓協(xié)調(diào)的工作格局。