*年，我單位在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，貫徹“以人為本”的管理理念，解放思想、實(shí)事求是、狠抓政務(wù)公開各項(xiàng)制度的落實(shí)，大力推進(jìn)城管政務(wù)公開工作健康開展，經(jīng)過全體干部職工的共同努力，取得了良好的成效，現(xiàn)將一年來的工作匯報(bào)如下：

一、提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，健全政務(wù)公開組織

我單位領(lǐng)導(dǎo)高度重視政務(wù)公開工作，多次召開班子會、職工代表大會、宣傳貫徹政務(wù)公開有關(guān)制度、政策，提高廣大干部職工對政務(wù)公開的深刻認(rèn)識，促進(jìn)城管各項(xiàng)管理工作逐步規(guī)范化、系統(tǒng)化、樹立城管的良好服務(wù)形象，更好地服務(wù)于全縣人民，我單位建立健全了政務(wù)公開組織機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格執(zhí)行政務(wù)公開各項(xiàng)規(guī)章制度。

二、制定措施，狠抓落實(shí)，做好政務(wù)公開各項(xiàng)工作

結(jié)合我單位實(shí)際，首先，健全了各股隊(duì)、公司的績效考評目標(biāo)管理體系，制定完善了《AB頂崗制》、《服務(wù)承諾制》、《考勤、考評制》等27項(xiàng)機(jī)關(guān)效能制度，成立了督導(dǎo)室，加強(qiáng)日常督導(dǎo)，編發(fā)督導(dǎo)簡報(bào)54期，認(rèn)真開展了治庸活動，使城管各項(xiàng)工作邁向了長效化管理軌道。其次，完善財(cái)務(wù)管理制度，健全政務(wù)公開，成立了財(cái)務(wù)監(jiān)督小組，實(shí)施了財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，凡是財(cái)務(wù)開支一律由監(jiān)督小組把關(guān)。印制了《城管辦社會服務(wù)卡》1000余份，聘請了15名行風(fēng)評議監(jiān)督員，10月份，召開了行風(fēng)評議工作會議，聽取社會各界的意見11條，并及時(shí)進(jìn)行了整改，設(shè)立了城管服務(wù)熱線：7215005和意見箱，對投訴的意見及時(shí)進(jìn)行了反饋，通過政務(wù)公開欄、職工大會等形式，對單位財(cái)物、人事等重大事項(xiàng)進(jìn)行了及時(shí)公開，確保了職工的參與權(quán)、知情權(quán)，通過電視臺、宣傳欄、宣傳車等形式，對單位執(zhí)法依據(jù)、收費(fèi)項(xiàng)目、辦事程序進(jìn)行了及時(shí)公開，樹立了城管的良好服務(wù)形象。第三，加大職工教育力度，通過舉辦培訓(xùn)班，業(yè)務(wù)知識考試，舉辦各類文體活動，進(jìn)一步提高了干部職工的業(yè)務(wù)知識水平和職工道德水平。第四，規(guī)范行政服務(wù)中心審批工作，爭創(chuàng)城管文明服務(wù)窗口，完善行政審批程序，規(guī)定審批時(shí)限，促進(jìn)了城管整體工作的順利開展。

三、加大工作力度，確保重點(diǎn)工作按時(shí)完成

日前，市委、市政府出臺《關(guān)于加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干問題的決定》，《決定》指出要加大招商引資和財(cái)政投入力度，大力推進(jìn)交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做大做強(qiáng)交通運(yùn)輸業(yè)。近些年，隨著我市公路和鐵路客貨運(yùn)站場規(guī)劃建設(shè)的進(jìn)一步加快和惠州機(jī)場被批準(zhǔn)為軍民合用機(jī)場，以及和記黃埔加盟惠州港，我市交通運(yùn)輸業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展局面。

去年公路貨運(yùn)量和貨物周轉(zhuǎn)量分別比增3％和9.1％

進(jìn)一步推進(jìn)我市公路和鐵路客貨運(yùn)站場規(guī)劃建設(shè)?！稕Q定》

“我們公司1995年剛成立的時(shí)候只有18輛中巴車，到目前已經(jīng)有180臺了，整整增加了10倍，惠州近些年的客貨運(yùn)發(fā)展速度非?？欤啾戎?，客貨運(yùn)站場的建設(shè)速度就有點(diǎn)慢?！弊鳛榛葜莸囊患抑行涂瓦\(yùn)公司，惠州市惠陽順風(fēng)達(dá)運(yùn)輸有限公司總經(jīng)理文春安最大的希望就是惠州客運(yùn)站場的規(guī)模能擴(kuò)大一些。

近些年，我市國民經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)快速發(fā)展的良好勢頭，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量逐步提高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力進(jìn)一步增強(qiáng)，商貿(mào)往來和客流物流日益增長。2005年，公路運(yùn)輸累計(jì)完成客運(yùn)量5149萬人次，旅客周轉(zhuǎn)量359701萬人公里，貨運(yùn)量3080萬噸，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量219710萬噸公里。與上年相比，2005年公路客運(yùn)量增長4.2％，客運(yùn)周轉(zhuǎn)量增長20.7％；公路貨運(yùn)量和貨物周轉(zhuǎn)量分別比去年同期增長了3％和9.1％。

【部門舉措】

各位代表：

本屆政府*年1月就職，五年任期即將結(jié)束。現(xiàn)在，我代表自治區(qū)人民政府向大會報(bào)告工作，請予審議，并請自治區(qū)政協(xié)委員和列席會議的同志們提出意見。

一、過去五年工作的回顧

自治區(qū)十屆人大一次會議以來的五年，是不平凡的五年。在黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，自治區(qū)政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各族人民，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，抓住國家實(shí)施西部大開發(fā)和振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地戰(zhàn)略機(jī)遇，加快改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)步伐，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)現(xiàn)了重大跨越。

——綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升。全區(qū)生產(chǎn)總值由2002年的1940．9億元增加到2007年的6018．8億元，年均增長20%；財(cái)政總收入由206．8億元增加到1018．1億元，年均增長37．5%，經(jīng)濟(jì)總量和財(cái)政實(shí)力由全國后列邁進(jìn)中列。人均生產(chǎn)總值超過3000美元，進(jìn)入全國前列。

——經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從19．3∶38．9∶41．8調(diào)整為13∶51．2∶35．8，由工業(yè)化初期進(jìn)入中期階段。非公有制經(jīng)濟(jì)比重由27%提高到40%，城鎮(zhèn)化率由44%提高到50．2%，所有制和生產(chǎn)力布局結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進(jìn)展。

各位代表：

現(xiàn)在，我代表國務(wù)院，向大會作政府工作報(bào)告，請予審議，并請全國政協(xié)各位委員提出意見。

一、過去一年工作回顧

2004年，全國各族人民在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，銳意創(chuàng)新，社會主義現(xiàn)代化事業(yè)取得令人鼓舞的重大成就。

過去一年，我們是在應(yīng)對新的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)中前進(jìn)的。近兩年我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)了一些新問題，主要是糧食供求關(guān)系趨緊，固定資產(chǎn)投資膨脹，貨幣信貸投放過快，煤電油運(yùn)緊張。如果任其發(fā)展下去，局部性問題就會演變?yōu)槿中詥栴}。黨中央、國務(wù)院審時(shí)度勢，及時(shí)作出了加強(qiáng)宏觀調(diào)控的決策和部署，按照果斷有力、適時(shí)適度、區(qū)別對待、注重實(shí)效的原則，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律手段和必要的行政手段，著力解決影響經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的突出問題。經(jīng)過全國上下共同努力，宏觀調(diào)控取得明顯成效。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中不穩(wěn)定不健康因素得到抑制，薄弱環(huán)節(jié)得到加強(qiáng)，避免了經(jīng)濟(jì)大的起落。

一年來的成就集中表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，綜合國力進(jìn)一步增強(qiáng)；改革取得重要進(jìn)展，對外開放實(shí)現(xiàn)新突破；社會事業(yè)加快發(fā)展，人民生活繼續(xù)改善。

各位代表：

現(xiàn)在，我代表金山區(qū)人民政府，向大會作《關(guān)于金山區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要（草案）的報(bào)告》，請予審議，并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

“**”后三年工作回顧

“**”期間是金山區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展進(jìn)入歷史性轉(zhuǎn)折的重要時(shí)期。**年5月，金山聯(lián)合建政、撤縣建區(qū)，金山的歷史翻開了嶄新的一頁。三年多來，區(qū)政府在市委、市政府和區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，深入貫徹黨的**大精神，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，緊緊圍繞區(qū)委和區(qū)人代會確定的目標(biāo)和任務(wù)，不斷解放思想，開拓創(chuàng)新，全面推進(jìn)兩個(gè)文明建設(shè)，使全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展躍上了一個(gè)新臺階。

━━經(jīng)濟(jì)工作方面，重點(diǎn)抓了招商引資、發(fā)展個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)、深化企業(yè)改革、依托大化工聯(lián)合發(fā)展、調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展村級經(jīng)濟(jì)等工作。招商引資力度不斷加大，并取得了顯著成果。亭林工業(yè)區(qū)、朱行工業(yè)區(qū)已初具規(guī)模。金山嘴工業(yè)區(qū)、楓涇工業(yè)區(qū)和一批鎮(zhèn)級工業(yè)區(qū)的開發(fā)建設(shè)已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性啟動。以私營企業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)小區(qū)發(fā)展較快，企業(yè)戶數(shù)和稅收增幅較大。加強(qiáng)了國有、集體資產(chǎn)管理，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)國有、集體企業(yè)投資主體多元化進(jìn)程。建區(qū)三年來，共盤活存量資產(chǎn)8.4億元，企業(yè)改制面近95%。通過改制，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不斷提高。依托上海石化和上?；瘜W(xué)工業(yè)區(qū)發(fā)展金山的工作思路更加清晰，步伐加快。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出了新步子，糧經(jīng)比例從**年的65:35調(diào)整為20*年的47:53。以扶貧幫困為重點(diǎn)積極發(fā)展村級經(jīng)濟(jì)，1998年認(rèn)定的58個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村基本脫貧。20*年與**年相比，全區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值增長27.5%；工業(yè)總產(chǎn)值增長44.2%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長8.2%；社會消費(fèi)品零售總額增長52.5%；地方財(cái)政收入增長109.1%；合同利用外資增長185.7%；固定資產(chǎn)投資增長63.9%。

━━城鄉(xiāng)建設(shè)和管理方面，全面開展了新一輪規(guī)劃的編制。完成了基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、新城區(qū)總體規(guī)劃、工業(yè)發(fā)展規(guī)劃、中心城區(qū)商業(yè)規(guī)劃、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃等的編制。加大了道路和綠化建設(shè)力度。新建和改造公路47.8公里，全區(qū)公路密度達(dá)到每平方公里0.94公里；新建和改造鄉(xiāng)村道路116公里。新增綠地面積164萬平方米，被評為“全國園林綠化先進(jìn)城區(qū)”和“全國造林綠化十佳城市”。以楓涇為試點(diǎn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)和城鎮(zhèn)住宅建設(shè)的加快，提高了城鎮(zhèn)化水平，城市化率達(dá)到35.78%。順利完成了上海西部低洼地區(qū)防洪除澇配套工程和海塘達(dá)標(biāo)工程。

根據(jù)《廣東省農(nóng)村免費(fèi)義務(wù)教育實(shí)施辦法》，《惠州市農(nóng)村免費(fèi)義務(wù)教育實(shí)施辦法》（以下稱實(shí)施辦法）日前出臺。從2006年秋季起，我市全面實(shí)施農(nóng)村免費(fèi)義務(wù)教育，全市享受免費(fèi)義務(wù)教育的農(nóng)村中小學(xué)生有近40萬。

我市農(nóng)村免費(fèi)義務(wù)教育實(shí)施辦法中規(guī)定的免費(fèi)項(xiàng)目為雜費(fèi)。各縣（區(qū)）的農(nóng)村義務(wù)教育免費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為，小學(xué)每生每學(xué)生288元，初中每生每學(xué)年408元。雜費(fèi)以外費(fèi)用不屬免費(fèi)范疇。

免費(fèi)對象為農(nóng)業(yè)戶口及農(nóng)墾系統(tǒng)、華僑農(nóng)場職工子女

據(jù)介紹，我市出臺的農(nóng)村免費(fèi)義務(wù)教育實(shí)施辦法確定的免費(fèi)對象為：本市農(nóng)業(yè)戶口（含居住鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)戶口，下同）及農(nóng)墾系統(tǒng)、華僑農(nóng)場職工子女在普通中小學(xué)（包括民辦學(xué)校）就讀的義務(wù)教育階段學(xué)生。堅(jiān)持就地入學(xué)原則，凡符合享受免費(fèi)義務(wù)教育條件的學(xué)生原則上在戶籍所在地入學(xué)；隨同父母跨縣流動的學(xué)生，如符合流入地入學(xué)條件和免費(fèi)范圍，并能確認(rèn)學(xué)位的，可列入流入地免費(fèi)義務(wù)教育范圍。

在農(nóng)村中小學(xué)義務(wù)教育階段，除原享受免書本費(fèi)、免雜費(fèi)“兩免”政策的學(xué)生繼續(xù)免收書本費(fèi)外，今秋新學(xué)年，我市農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)生的書本費(fèi)按照省教育廳、物價(jià)局、財(cái)政廳文件執(zhí)行，即小學(xué)每學(xué)期每生50元、初中每學(xué)期每生90元。住宿生的住宿費(fèi)等其他費(fèi)用，也繼續(xù)按照現(xiàn)有規(guī)定執(zhí)行。

享受免費(fèi)學(xué)生名單須張榜公示，人數(shù)每學(xué)年核定一次

各位代表，新一屆區(qū)人民代表大會已經(jīng)組成，新一屆區(qū)人大常委會也即將選舉產(chǎn)生。今后五年，是我區(qū)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀及構(gòu)建社會主義和諧社會的關(guān)鍵時(shí)期，是全面實(shí)現(xiàn)“***”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新目標(biāo)的重要時(shí)期。我們相信，在中共杭州市余杭區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全區(qū)人民的大力支持下，新一屆區(qū)人大及其常委會一定能與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，取得新的更大的成績。我們建議：新一屆區(qū)人大常委會要以鄧小平理論和“***”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人大工作，以貫徹實(shí)施《監(jiān)督法》為重點(diǎn)，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職權(quán)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一，深入貫徹黨的***和***四中、五中、六中全會精神，按照區(qū)第十二次黨代會和區(qū)***人大一次會議要求，圍繞大局，關(guān)注民生，突出重點(diǎn)，注重創(chuàng)新，依法履職，增強(qiáng)實(shí)效，為推進(jìn)“五質(zhì)大提升”，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、生態(tài)城區(qū)、文化名區(qū)和法治余杭建設(shè)，構(gòu)建和諧創(chuàng)業(yè)、和諧發(fā)展、和諧生活的現(xiàn)代化都市新區(qū)作出新的貢獻(xiàn)。

圍繞全區(qū)工作大局，認(rèn)真審議決定重大事項(xiàng)。要緊緊抓住事關(guān)全區(qū)改革開放和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重大事項(xiàng)以及同人民群眾利益密切相關(guān)的重大問題，認(rèn)真審議“一府兩院”提交的議案和報(bào)告，適時(shí)作出決議、決定，并加強(qiáng)對區(qū)人大及其常委會決議、決定貫徹實(shí)施情況的監(jiān)督，更好地體現(xiàn)黨的主張和人民群眾的愿望。

認(rèn)真貫徹實(shí)施監(jiān)督法，進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。要加強(qiáng)監(jiān)督法的宣傳和學(xué)習(xí)，確保監(jiān)督法的全面貫徹實(shí)施。要根據(jù)省、市人大常委會的統(tǒng)一部署，對有關(guān)法律的實(shí)施情況進(jìn)行執(zhí)法檢查，并組織區(qū)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)兩級人大代表開展對《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)普及法》實(shí)施情況的執(zhí)法檢查；繼續(xù)做好行政規(guī)范性文件的備案審查工作。進(jìn)一步深化對財(cái)政預(yù)算的執(zhí)行、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃的執(zhí)行及財(cái)政性資金使用情況的監(jiān)督，深化對部門預(yù)算及政府投資重大項(xiàng)目實(shí)施情況的監(jiān)督。繼續(xù)發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用，聽取和審議審計(jì)工作報(bào)告及審計(jì)工作報(bào)告指出問題的糾正情況和處理結(jié)果的報(bào)告。對節(jié)能降耗和循環(huán)經(jīng)濟(jì)、河道整治、征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員基本生活保障、“打黑除惡”專項(xiàng)整治、商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展、流動人口計(jì)劃生育管理、“一副三組團(tuán)”詳細(xì)規(guī)劃的修編和公共設(shè)施建設(shè)以及土地管理等方面的工作，聽取和審議“一府兩院”有關(guān)報(bào)告，依法實(shí)施有效監(jiān)督。

堅(jiān)持黨管干部和依法任免相統(tǒng)一，進(jìn)一步做好人事任免工作。要按照黨管干部和依法任免相統(tǒng)一的原則，認(rèn)真審議區(qū)人民政府的人事任免議案和“兩院”的人事任免報(bào)告，依法任免國家機(jī)關(guān)工作人員。要及時(shí)做好區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員換屆后政府組成部門負(fù)責(zé)人的人事任免工作。要嚴(yán)格執(zhí)行擬提任干部任前法律知識考試制度和擬提任法律職務(wù)任職資格審查制度，繼續(xù)推行任職人員的任前表態(tài)發(fā)言。要加強(qiáng)對人大常委會任命干部依法履職情況的監(jiān)督。

充分發(fā)揮代表作用，進(jìn)一步做好代表工作。要認(rèn)真組織新一屆區(qū)人大代表的培訓(xùn)，及時(shí)組建新一屆區(qū)人大代表小組和專業(yè)代表小組，并加強(qiáng)與代表的走訪聯(lián)系。擴(kuò)大代表小組的定向視察。組織區(qū)人大代表開展“我為余杭新農(nóng)村建設(shè)獻(xiàn)一策”活動，繼續(xù)堅(jiān)持行之有效的代表活動制度，不斷創(chuàng)新和改進(jìn)代表活動的方法和載體。進(jìn)一步拓展代表的知情知政渠道，提高代表參加常委會活動的參與度。改進(jìn)和創(chuàng)新代表議案、建議辦理方法，著力提高代表議案、建議辦理的面商率、解決率和代表滿意率。要做好閉會期間代表意見建議和代表走訪聯(lián)系選民反映意見建議的辦理工作。

注重工作指導(dǎo)，進(jìn)一步推進(jìn)基層人大工作。加強(qiáng)與鎮(zhèn)鄉(xiāng)人大和人大街道工委的聯(lián)系指導(dǎo)，提高基層人大工作的實(shí)效。定期舉辦鎮(zhèn)鄉(xiāng)人大和人大街道工委的工作交流座談會和讀書會，不斷提高基層人大工作者的履職水平和工作能力。進(jìn)一步深化完善以“四個(gè)規(guī)范”為主要內(nèi)容的基層人大規(guī)范化建設(shè)，推進(jìn)基層人大各項(xiàng)工作的落實(shí)和監(jiān)督職能的實(shí)施。

各位代表：

現(xiàn)在，我代表南平市人民政府向大會報(bào)告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、持續(xù)奮進(jìn)、蓄勢發(fā)展的六年

20*年以來，我市各級政府在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論、“***”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，緊緊抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，主動融入海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市人民，持續(xù)加快發(fā)展步伐，全面實(shí)現(xiàn)“**”計(jì)劃確定的目標(biāo)，取得了實(shí)施“***”規(guī)劃的良好開局。

綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。全市生產(chǎn)總值從2000年的199.2億元增加到20*年的395.2億元，年均增長10.4%；財(cái)政總收入從16.07億元增加到31.3億元，年均增長11.8%；累計(jì)固定資產(chǎn)投資736億元，年均增長27.5%；實(shí)際利用外資17.2億美元，年均增長13.4%；外貿(mào)出口13.7億美元，年均增長29.9%；社會消費(fèi)品零售總額150.9億元，年均增長11.5%；旅游總收入實(shí)現(xiàn)翻番，達(dá)24.9億元，接待人數(shù)883.7萬人次，年均增長16.2%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從30.8：29.2：40調(diào)整為25.5：36.3：38.2，二產(chǎn)比重提高7.1個(gè)百分點(diǎn)。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)明顯壯大。實(shí)施“突出工業(yè)、突破工業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略，全社會工業(yè)總產(chǎn)值377.5億元，規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值318.9億元，分別比2000年增長1.46倍和2倍。七大工業(yè)產(chǎn)業(yè)初具集群雛形，產(chǎn)值占規(guī)模工業(yè)的59.1%。一批優(yōu)勢企業(yè)實(shí)現(xiàn)擴(kuò)張，規(guī)模企業(yè)從403家增加到839家，產(chǎn)值上億元企業(yè)51家，增加35家。建立項(xiàng)目“四個(gè)一百”和工業(yè)“四個(gè)一批”工作機(jī)制，重點(diǎn)項(xiàng)目占固定資產(chǎn)投資比重、工業(yè)項(xiàng)目占重點(diǎn)項(xiàng)目投資比重分別達(dá)27.3%、19.1%。產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)突破，擁有7個(gè)省級以上開發(fā)區(qū)，閩北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)建設(shè)全面啟動。主動承接“長三角”及沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，“北聯(lián)”優(yōu)勢日益凸顯，山海協(xié)作利用內(nèi)資219億元。

一、20*年政府工作回顧

20*年，縣人民政府在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊依靠全縣人民，不斷深化改革、擴(kuò)大開放、推動發(fā)展，經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)運(yùn)行的態(tài)勢，社會各項(xiàng)事業(yè)取得了較好的成績。

國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長。20*年全縣國民生產(chǎn)總值完成9.1億元，比去年增長3.5%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。工業(yè)總產(chǎn)值完成4.3億元，工業(yè)增加值完成1.21億元。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)總收入9.711億元，占農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入21.01億元的46.22%。糧食總產(chǎn)1.85億公斤、蔬菜總產(chǎn)4億公斤。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快。新增三產(chǎn)企業(yè)331戶，累計(jì)達(dá)到1606戶。財(cái)政金融運(yùn)行良好。財(cái)政總收入完成7070萬元，同比下降7.68%，其中一般預(yù)算收入3630萬元，同比下降10.7%。一般預(yù)算支出1.4億元，同比下降3.73%。加上從省里新爭取的轉(zhuǎn)移支付指標(biāo)，財(cái)政收支基本平衡。居民收入穩(wěn)步提高。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入4610元，比去年增長2.33%，農(nóng)民人均純收入2760元，比去年增長6.07%。社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到5.3億元，比去年增長3.4%。

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整扎實(shí)推進(jìn)。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著。優(yōu)質(zhì)玉米和無公害蔬菜種植面積明顯擴(kuò)大，分別達(dá)到了44萬畝和5萬畝，比2003年凈增13萬畝和2萬畝。奶牛飼養(yǎng)量和牧草種植面積增長較快，奶?？偭窟_(dá)到17820頭，其中年內(nèi)新增200頭。人工牧草面積達(dá)到8.18萬畝，其中年內(nèi)新增1.9萬畝。生態(tài)林、用材林、經(jīng)濟(jì)林快速發(fā)展。2000年以來，累計(jì)完成京津風(fēng)沙源治理面積50.25萬畝，造林36.67萬畝，累計(jì)完成首都水資源水保治理面積22.43萬畝，造林8.57萬畝，其中年內(nèi)實(shí)施風(fēng)沙源治理項(xiàng)目造林9萬畝，實(shí)施水資源水保治理項(xiàng)目造林4.*萬畝。工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整入軌提速。支柱產(chǎn)業(yè)持續(xù)做大。白酒銷售市場進(jìn)一步拓展。陶瓷業(yè)17條生產(chǎn)線全部投產(chǎn)。乳品加工業(yè)在重新啟動2條利樂包液體奶生產(chǎn)線的基礎(chǔ)上，新上1條百利包液體奶生產(chǎn)線和1條豆奶粉生產(chǎn)線。爐具業(yè)在萬發(fā)集團(tuán)升級改造的帶動下，生產(chǎn)能力明顯提高。傳統(tǒng)企業(yè)改制加快。塑料廠依法破產(chǎn)，麻紡廠等5家地方國有企業(yè)和棉織廠等二輕集體企業(yè)進(jìn)行了清產(chǎn)核資和資產(chǎn)評估，其中棉織廠進(jìn)入破產(chǎn)程序。在建項(xiàng)目大有進(jìn)展。2002年8月開工建設(shè)的玉雄淀粉糖品有限公司15萬噸玉米深加工項(xiàng)目和2003年10月開工建設(shè)的下原平鋼鐵有限公司電爐煉鋼項(xiàng)目基本建設(shè)和設(shè)備安裝臨近尾聲。2003年落戶南河種蔬菜加工園區(qū)的江蘇綠禾熱風(fēng)脫水蔬菜廠已建成投產(chǎn)。新建項(xiàng)目不斷增加。20*年引進(jìn)外資建設(shè)的應(yīng)縣騰達(dá)凈化材料廠、應(yīng)縣鑫光煤制品有限公司、應(yīng)縣詠德煤矸石電廠正在基建中，落戶南河種蔬菜加工園區(qū)的山東壽光蔬菜預(yù)冷廠、浙江通達(dá)紙箱廠已相繼建成投產(chǎn)，引進(jìn)晉華煤炭運(yùn)銷公司、金海洋集團(tuán)公司并激活應(yīng)縣煤炭運(yùn)銷公司新組建的臧寨商品煤炭集運(yùn)站、大黃巍商品煤炭集運(yùn)站、下社民用煤炭集運(yùn)站正在規(guī)范和完善中。第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整初見成效。旅游資源開發(fā)擺上議程。商業(yè)供銷企業(yè)改革加快。5家商業(yè)企業(yè)公開拍賣后引資建設(shè)的鑫盛木塔旅游賓館主體工程已經(jīng)完成，九龍超市正在基建中。供銷企業(yè)資產(chǎn)整合力度加大。郵政通信業(yè)和以民營為主的餐飲業(yè)、批零貿(mào)易業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展較快。糧食流通體制改革不斷深化。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著。公路設(shè)施建設(shè)總投資7400多萬元，完成了大運(yùn)高速公路應(yīng)縣連接線延伸線5.4公里省道升級改造工程、大石線26.6公里省道水毀修復(fù)工程、長征路3公里省道翻新改造工程、縣城至下馬峪25公里縣鄉(xiāng)道路改造工程、縣城至義井18公里縣鄉(xiāng)道路改造工程、大同南路0.9公里縣城道路改造工程、完成了40個(gè)村101公里村村通工程，鋪開了桑干河大橋拓寬改造工程。市政設(shè)施建設(shè)在啟動“縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃”、“縣城總體規(guī)劃”和“舊城改造修建性詳細(xì)規(guī)劃”編制工作的基礎(chǔ)上，投資60多萬元，完成了機(jī)關(guān)幼兒園排水工程、塔林公園整治工程、縣城主要街道綠化工程、舊城區(qū)路燈改造工程，同時(shí)還完成了縣城污水處理廠建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作。水利設(shè)施建設(shè)完成42個(gè)村莊2.4萬人飲水解困工程，20個(gè)村3550畝畜牧基地水利配套工程，實(shí)施了2個(gè)高效節(jié)水示范園區(qū)項(xiàng)目，總控制面積達(dá)到4.5萬畝。

社會保障體系逐步完善。就業(yè)服務(wù)體系構(gòu)建取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展?？h勞動服務(wù)公司更名為就業(yè)和再就業(yè)服務(wù)中心（其職能由安排就業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)榫蜆I(yè)服務(wù)），啟動了勞動和社會保障平臺建設(shè)工作。就業(yè)服務(wù)扎實(shí)有效。開展了職工和下崗人員再就業(yè)培訓(xùn)工作，落實(shí)就業(yè)崗位10160個(gè)，安置待業(yè)青年460名、下崗職工4000名、農(nóng)村剩余勞動力5700名。社會保障體系建設(shè)得到加強(qiáng)。以企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、機(jī)關(guān)事業(yè)保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)為內(nèi)容的社會保障體系初步形成。各種保險(xiǎn)制度得到了落實(shí)和規(guī)范。社會保障資金發(fā)放1114.89萬元，完成企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)入保額951萬元、失業(yè)保險(xiǎn)入保額135萬元、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)金入保額8萬元，制定了事業(yè)單位職工失業(yè)保險(xiǎn)辦法，落實(shí)了二等乙級以上傷殘軍人醫(yī)保經(jīng)費(fèi)；全縣271個(gè)企事業(yè)單位9598名職工進(jìn)入了勞動保險(xiǎn)所。社會救助、城鎮(zhèn)低保、退役士兵安置、五保戶生活保障工作得到了強(qiáng)化。拖欠工程款清理工作正在展開。

20*年是我市改革發(fā)展進(jìn)程中不尋常的一年。面對突如其來的“非典”疫情和發(fā)展中顯現(xiàn)出來的各種矛盾，我們在自治區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“***”重要思想為指導(dǎo)，與時(shí)俱進(jìn)，搶抓機(jī)遇，克服困難，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。

經(jīng)濟(jì)增速明顯加快，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到歷史最好水平，增速在全區(qū)位于前列。國內(nèi)生產(chǎn)總值完成67.31億元，增長26.1%；財(cái)政收入突破7億元，完成71558萬元，增長37.66%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到6746元，增長17.5%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到3080元，增長15%；城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額達(dá)到50.4億元，增長34.04%。工業(yè)增加值完成37.55億元，增長27.5%，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值31億元，增長42.67%；經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)到124，同比提高45個(gè)百分點(diǎn)。固定資產(chǎn)投資完成46.7億元，增長51.6%。50個(gè)工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目已有45個(gè)開工建設(shè)，完成投資22.9億元。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作得到加強(qiáng)。第三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)快速增長，金融、電信等新興服務(wù)業(yè)迅速擴(kuò)張。

各項(xiàng)改革穩(wěn)步推進(jìn)，對外開放成效顯著。國有企業(yè)改革進(jìn)一步深化。海晶玻璃集團(tuán)公司由山東藍(lán)星集團(tuán)控股改制后，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。黃河化工、一通公司、烏達(dá)發(fā)電公司正在制定改革方案，并積極與有較強(qiáng)實(shí)力的大企業(yè)集團(tuán)洽談合作事宜。大力支持烏達(dá)、海勃灣兩礦業(yè)公司實(shí)施三個(gè)礦井關(guān)閉破產(chǎn)，全面深化內(nèi)部改革，生產(chǎn)經(jīng)營狀況明顯好轉(zhuǎn)。在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定出臺了事業(yè)單位改革實(shí)施意見。加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和規(guī)范化管理，不斷優(yōu)化對外開放環(huán)境，招商引資成效顯著。全年實(shí)施國內(nèi)橫聯(lián)項(xiàng)目160項(xiàng)，引進(jìn)到位資金25.85億元，增長209%。總投資億元以上的項(xiàng)目9個(gè)，其中10億元以上的項(xiàng)目3個(gè)。

城市規(guī)劃、建設(shè)、管理水平不斷提高，基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度進(jìn)一步加大。完成了城市近期建設(shè)規(guī)劃、建成區(qū)、重點(diǎn)鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃。全年共安排財(cái)政性城建資金1.1億元，帶動城市建設(shè)投資達(dá)12億元。給水工程和污水處理工程進(jìn)展順利。丹拉高速公路烏海段路基工程完成80%，109國道烏海段一級公路改造工程預(yù)計(jì)9月份完成。機(jī)場路擴(kuò)建工程、蘇三公路改造工程全部完工，村村通油路工程進(jìn)展順利。烏海飛機(jī)場正式通航，運(yùn)營情況良好。舊城區(qū)改造力度進(jìn)一步加大，完成拆遷占地面積63.4萬平方米，新開工建筑面積80.9萬平方米。加快了城區(qū)綠化和街路改造建設(shè)步伐，進(jìn)行了人民廣場、火車站站前廣場、人民公園改造。實(shí)施綜合執(zhí)法，城市管理水平有了新的提高。完成了黃河下海勃灣三、四期控導(dǎo)工程，開工建設(shè)烏蘭木頭和王元地黃河堤防工程。積極推進(jìn)天然林保護(hù)、退耕還林、三北四期、野生動物保護(hù)及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)工程，完成生態(tài)治理面積22.59萬畝，其中人工造林6.4萬畝，封山（沙）育林11萬畝。

民主法制建設(shè)取得新進(jìn)展，社會政治保持穩(wěn)定。加快依法治市進(jìn)程，人民代表大會及其常委會和人民政協(xié)的作用得到進(jìn)一步發(fā)揮?；鶎诱?quán)建設(shè)得到加強(qiáng)，圓滿完成了村委會和社區(qū)居委會換屆任務(wù)。“四五”普法工作扎實(shí)開展。政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)公開工作逐步走向制度化、規(guī)范化。重視社會矛盾調(diào)處工作，認(rèn)真解決各種涉及人民群眾利益的問題。加強(qiáng)依法治訪，妥善處理人民內(nèi)部矛盾。全面落實(shí)社會治安綜合治理各項(xiàng)措施，深入開展嚴(yán)打整治斗爭。繼續(xù)嚴(yán)厲打擊“”邪教和非法宗教活動。認(rèn)真落實(shí)就業(yè)和再就業(yè)的各項(xiàng)政策措施，有力地促進(jìn)了就業(yè)和再就業(yè)，全年安排15195人就業(yè)和再就業(yè)。最低生活保障實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保，國有企業(yè)下崗職工基本生活費(fèi)、失業(yè)人員失業(yè)救濟(jì)金、離退休人員養(yǎng)老金做到了按時(shí)足額發(fā)放。

精神文明建設(shè)邁上新臺階，社會各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。繼續(xù)深入貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，以“做文明市民、樹文明新風(fēng)、建文明城市”為主題，扎扎實(shí)實(shí)地開展了各類群眾性精神文明創(chuàng)建活動。廣泛開展向英雄劉業(yè)、楊金波學(xué)習(xí)的活動，大力宣傳在抗擊非典斗爭中涌現(xiàn)出的先進(jìn)模范人物和典型事跡。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)等群眾團(tuán)體的作用進(jìn)一步發(fā)揮，新聞宣傳、廣播電視、教育、科技、文化、衛(wèi)生、計(jì)劃生育、民族宗教、檔案史志、優(yōu)撫安置、殘疾人工作和雙擁、人民武裝等社會各項(xiàng)事業(yè)都取得了新進(jìn)展。