今年是《干部任用條例》頒布10周年，為進(jìn)一步提高局（辦）機(jī)關(guān)人員嚴(yán)守組織人事紀(jì)律意識(shí)，夯實(shí)整治用人不正之風(fēng)、提高選人用人公信度思想基礎(chǔ)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的用人環(huán)境，根據(jù)《中共市區(qū)委組織部關(guān)于開(kāi)展干部選拔任用監(jiān)督工作政策法規(guī)集中教育活動(dòng)的通知》文件精神，我局（辦）自4月初開(kāi)始開(kāi)展干部選拔任用監(jiān)督工作政策法規(guī)集中教育活動(dòng)?，F(xiàn)將活動(dòng)情況總結(jié)匯報(bào)如下：

一、積極動(dòng)員，加強(qiáng)組織

活動(dòng)伊始，我局（辦）即組織召開(kāi)全體人員工作會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)集中教育活動(dòng)相關(guān)文件精神，就開(kāi)展此項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行積極動(dòng)員和認(rèn)真部署。會(huì)議要求，一是要深化學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育的自覺(jué)性；二是要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化政策法規(guī)導(dǎo)向性；三是黨員同志尤其是領(lǐng)導(dǎo)同志要以身作則，做好表率，嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用監(jiān)督相關(guān)規(guī)定；四是要強(qiáng)化民主集中制原則，加強(qiáng)監(jiān)督，依法用權(quán)。

二、認(rèn)真部署，豐富內(nèi)容

（一）明確活動(dòng)內(nèi)容。我局（辦）明確集中教育活動(dòng)主要內(nèi)容為，中央及省委近年來(lái)出臺(tái)的干部選拔任用監(jiān)督工作政策法規(guī)，重點(diǎn)是干部選拔任用工作四項(xiàng)監(jiān)督制度，治理拉票賄選、跑官要官、買(mǎi)官賣(mài)官、違反換屆紀(jì)律等行為和帶病提拔等問(wèn)題的政策規(guī)定。

（二）細(xì)化活動(dòng)方式。集中教育活動(dòng)自4月初開(kāi)始至6月底結(jié)束，我局（辦）重點(diǎn)采取以下五種方式進(jìn)行：一是開(kāi)展專題學(xué)習(xí)。我局（辦）把干部選拔任用監(jiān)督工作政策法規(guī)作為機(jī)關(guān)理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，在領(lǐng)導(dǎo)干部自學(xué)的基礎(chǔ)上，還組織了一次嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律專題學(xué)習(xí)。二是開(kāi)展專題宣講。我局（辦）負(fù)責(zé)人在學(xué)習(xí)例會(huì)上對(duì)貫徹四項(xiàng)監(jiān)督制度相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了深入解讀，同時(shí)，局（辦）黨員干部彼此間還開(kāi)展了談心談話活動(dòng)，真正做到相互提醒相互督促。三是撰寫(xiě)心得體會(huì)，進(jìn)行知識(shí)測(cè)試。在自學(xué)、專題學(xué)習(xí)和警示教育的基礎(chǔ)上，局（辦）領(lǐng)導(dǎo)班子成員充分圍繞“提高嚴(yán)守組織人事紀(jì)律意識(shí)”、“深入整治用人上不正之風(fēng)”等主題，認(rèn)真撰寫(xiě)心得體會(huì)文章并進(jìn)行了《干部選拔任用監(jiān)督工作政策法規(guī)知識(shí)測(cè)試》。四是開(kāi)展警示教育。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)區(qū)委組織部下發(fā)的相關(guān)材料，就國(guó)家近年來(lái)查處的有關(guān)違規(guī)違紀(jì)用人典型案例開(kāi)展了警示教育。五是開(kāi)展專項(xiàng)自查。我局（辦）在干部選拔任用工作、深化干部人事制度改革等方面能夠嚴(yán)格按照干部選拔任用和監(jiān)督工作政策法規(guī)的要求。

2012年是“十二五”時(shí)期的開(kāi)局年，是“六五”普法依法治理工作的啟動(dòng)年。全市交通政策法規(guī)工作的重點(diǎn)是著力創(chuàng)新執(zhí)法管理手段，規(guī)范行政執(zhí)法行為，增強(qiáng)依法治交能力，力爭(zhēng)在行政執(zhí)法、行政審批、執(zhí)法監(jiān)督、依法治理和普法教育等方面取得新的突破，對(duì)促進(jìn)枝江交通運(yùn)輸事業(yè)又好又快發(fā)展起到堅(jiān)強(qiáng)的保障作用。

一、行政執(zhí)法規(guī)范化

（一）做好行政執(zhí)法證的核發(fā)和換證工作。嚴(yán)把執(zhí)法隊(duì)伍準(zhǔn)入關(guān)，按規(guī)定的條件和要求，做好行政執(zhí)法證件的核發(fā)和換證工作。

（二）加強(qiáng)執(zhí)法人員崗位培訓(xùn)。按照?qǐng)?zhí)法人員三年崗位培訓(xùn)的要求和培訓(xùn)實(shí)施方案，認(rèn)真組織實(shí)施執(zhí)法人員崗位培訓(xùn)。堅(jiān)持做到理論學(xué)習(xí)與案例模擬相結(jié)合，重點(diǎn)培訓(xùn)執(zhí)法文書(shū)填制規(guī)范，執(zhí)法文明用語(yǔ)、執(zhí)法程序規(guī)定和執(zhí)法行為規(guī)定等內(nèi)容，并通過(guò)組織開(kāi)展“執(zhí)法大比武”等活動(dòng)形式，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，增強(qiáng)培訓(xùn)實(shí)效，提高行政執(zhí)法規(guī)范化水平。

（三）規(guī)范執(zhí)法文書(shū)填制。按照交通部的《交通行政執(zhí)法文書(shū)制作規(guī)范》要求，進(jìn)行執(zhí)法文書(shū)填制培訓(xùn)，并通過(guò)開(kāi)展執(zhí)法案件評(píng)查等活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)全市交通行政執(zhí)法文書(shū)填制統(tǒng)一規(guī)范。

（四）行政處罰制度化。一是嚴(yán)格執(zhí)行重大案件集體討論制度。對(duì)不予處罰、減輕處罰、疑難復(fù)雜案件和重大違法案件都要由負(fù)責(zé)人集體討論決定。二是嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰公示制度。各執(zhí)法單位要通過(guò)公示欄、網(wǎng)站等向社會(huì)公布本單位負(fù)責(zé)實(shí)施的法律、法規(guī)、規(guī)章名錄、處罰幅度、執(zhí)法程序、處罰結(jié)果、監(jiān)督方式、投訴渠道等。三是嚴(yán)格執(zhí)行重大行政處罰備案審查制度。對(duì)公民、法人或其他組織處以5000元以上罰款、吊銷(xiāo)證照或者責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的行政處罰案件必須按月報(bào)送交通主管部門(mén)備案。

20**年，國(guó)土資源政策法規(guī)工作的總體要求是：以鄧小平理論為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神，努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，緊緊圍繞加快發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)和國(guó)土資源管理中心工作，著力推進(jìn)集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)試點(diǎn)和立法試驗(yàn)工作，加強(qiáng)調(diào)查研究和立法工作，推進(jìn)依法行政，引導(dǎo)制度創(chuàng)新，提高工作水平，為我省實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。今年主要抓好以下四個(gè)方面工作：

一、加大集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)試點(diǎn)工作力度，完善試點(diǎn)工作機(jī)制，確保試點(diǎn)規(guī)范有序健康運(yùn)行。

1、對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行一次廣泛、深入調(diào)研。重點(diǎn)圍繞明晰土地產(chǎn)權(quán)、理順土地收益分配、加強(qiáng)宏觀調(diào)控等進(jìn)行調(diào)查研究。

2、召開(kāi)全省集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)試點(diǎn)工作座談會(huì)，學(xué)習(xí)貫徹省政府60號(hào)文件，交流各地試點(diǎn)工作情況，研究試點(diǎn)工作中的問(wèn)題，培訓(xùn)業(yè)務(wù)骨干，部署下階段流轉(zhuǎn)試點(diǎn)工作。

3、建立集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)試點(diǎn)工作制度。一是建立集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)試點(diǎn)聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)通報(bào)試點(diǎn)工作情況，研究解決試點(diǎn)過(guò)程中存在的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題；二是建立集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的定期統(tǒng)計(jì)、分析及通報(bào)制度，扎扎實(shí)實(shí)地做好流轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)性管理工作，并逐步納入規(guī)范化管理軌道；三是建立集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)試點(diǎn)動(dòng)態(tài)管理制度，對(duì)于試點(diǎn)工作進(jìn)展緩慢，或者不能按照省政府60號(hào)文件要求開(kāi)展試點(diǎn)工作，引發(fā)群眾上訪，造成不良影響的試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，適時(shí)進(jìn)行調(diào)整或取消其試點(diǎn)資格。

4、加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的監(jiān)督檢查，及時(shí)總結(jié)、交流和推廣試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)。

2009年，我鎮(zhèn)堅(jiān)持貫徹落實(shí)十大會(huì)議精神、《人口與計(jì)劃生育法》《湖南省人口與計(jì)劃生育條例》，堅(jiān)持依法行政，不斷提高行政水平，堅(jiān)持實(shí)踐科學(xué)發(fā)觀觀重要思想，不斷提高為民服務(wù)能力。經(jīng)鎮(zhèn)計(jì)生辦全體工作人員的辛勤努力，扎實(shí)工作，我鎮(zhèn)政策法規(guī)信訪工作取得一定成績(jī)。

一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，形成領(lǐng)導(dǎo)到位，責(zé)任到位，工作到位的新格局。

做好政策法規(guī)、信訪工作是穩(wěn)定我鎮(zhèn)低生育水平，提高出生人口素質(zhì)的基礎(chǔ)。我鎮(zhèn)2009年度進(jìn)一步將政策法規(guī)、信訪工作列入重要議事日程。成立了行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，計(jì)生分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，其它計(jì)生工作人員及工商所、派出所、法庭一把手任成員；成立了信訪領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，計(jì)生組人員為成員。在全鎮(zhèn)設(shè)立專職政策法規(guī)信訪工作人員。明確責(zé)任，分工到位。

二、加強(qiáng)依法行政，認(rèn)真做好計(jì)生信訪工作。

一年來(lái)，對(duì)鎮(zhèn)計(jì)生辦工作人員進(jìn)行《人口與計(jì)劃生育法》《湖南省人口與計(jì)劃生育條例》及相關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn)每星期開(kāi)展一次，對(duì)村、組專干進(jìn)行計(jì)生法規(guī)培訓(xùn)了260人次，提高基層工作人員的法律意識(shí)和服務(wù)水平，做到了計(jì)生有法可依，違法必究的先決條件。鎮(zhèn)計(jì)生辦每月一次上街宣傳，對(duì)“一法兩條例”做到人手一冊(cè)。為嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊違法生育事件，申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行案件15起，結(jié)案14起。經(jīng)后繼續(xù)加大執(zhí)法力度，做好穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)工作。群眾依法信訪和計(jì)生信訪工作部門(mén)依法處理群眾的計(jì)生信訪事項(xiàng)是計(jì)策信訪工作步入法制化軌道的必然要求。一年來(lái)，推行每月27日為領(lǐng)導(dǎo)計(jì)生工作接待日，共接待上訪群眾27起，其中主要是咨詢有關(guān)手續(xù)的辦理方法，遇到這樣的事我們都要求為群眾耐心細(xì)致地解答，做到真正地為民服務(wù)，使群眾一天能辦的事不拖第二天，讓群眾少走路，早辦好事。

三、總結(jié)成績(jī)，做好今后的政策法規(guī)信訪工作。

為進(jìn)一步強(qiáng)化干部選拔任用監(jiān)督工作政策法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)，根據(jù)縣委組織部的統(tǒng)一部署，從今年5月下旬開(kāi)始，利用三個(gè)月左右的時(shí)間，開(kāi)展干部選拔任用監(jiān)督工作政策法規(guī)集中教育活動(dòng)，按照縣委組織部《關(guān)于印發(fā)<縣干部選拔任用監(jiān)督工作政策法規(guī)集中教育活動(dòng)實(shí)施方案>的通知》（渦組字〔2012〕27號(hào)）要求，結(jié)合我局實(shí)際，制定實(shí)施方案。

一、集中教育總體要求

認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、省、市組織部長(zhǎng)會(huì)議精神，按照中央和省、市、縣委關(guān)于深入整治用人上不正之風(fēng)工作的新要求，在局領(lǐng)導(dǎo)班子和全體干部職工中，多層面學(xué)習(xí)、全方位宣傳干部選拔任用監(jiān)督工作政策法規(guī)，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)干部熟知、組工干部精通、一般干部了解，為匡正選人用人風(fēng)氣、進(jìn)一步提高選人用人公信度提供堅(jiān)實(shí)的思想保障。

二、集中教育的內(nèi)容

開(kāi)展干部選拔任用監(jiān)督工作政策法規(guī)集中教育活動(dòng)，主要是學(xué)習(xí)中央及省委近年出臺(tái)的干部選拔任用監(jiān)督工作政策法規(guī)，重點(diǎn)是干部選拔任用工作四項(xiàng)監(jiān)督制度，治理拉票賄選，跑官要官、違反換屆紀(jì)律等行為和帶病提拔等問(wèn)題的政策規(guī)定及省、市、縣委組織部編印的學(xué)習(xí)資料。

三、集中教育的方式

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，以宣傳人力資源和社會(huì)保障法律法規(guī)為主線，深入開(kāi)展人力社保政策進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)中心戶，送政策、送服務(wù)、送溫暖“三進(jìn)三送”活動(dòng)，精心策劃實(shí)施一批有影響、有聲勢(shì)的宣傳活動(dòng)，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，不斷增強(qiáng)人民群眾對(duì)人力社保工作的認(rèn)知度和支持度，推進(jìn)人力社保工作更好地服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展大局。

二、活動(dòng)時(shí)間

2014年6月10日—7月10日。

三、活動(dòng)內(nèi)容

1.組織干部職工學(xué)習(xí)人力資源社會(huì)保障法律法規(guī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)政策和經(jīng)辦流程，切實(shí)提高全系統(tǒng)干部職工保障和服務(wù)民生的能力和水平，不斷提升服務(wù)群眾的滿意度。

市農(nóng)業(yè)局政策法規(guī)與科技信息科2012年度工作要點(diǎn)如下：

一、繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作

繼續(xù)抓好以春季培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)培訓(xùn)、新技術(shù)培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)等為主的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作。在全市農(nóng)村勞動(dòng)力逐年下降的大趨勢(shì)下，確保全年參訓(xùn)數(shù)達(dá)到25萬(wàn)人次以上。

二、開(kāi)展多種形式的送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)

在全市范圍內(nèi)根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局、區(qū)域布局，重點(diǎn)在糧、棉、油、柑桔等產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵生產(chǎn)季節(jié)，組織市內(nèi)有關(guān)專家和各類(lèi)鄉(xiāng)土人才共同參與，廣泛開(kāi)展送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，把廣大農(nóng)民迫切需要的生產(chǎn)技術(shù)送到田間地頭。全年各類(lèi)下鄉(xiāng)活動(dòng)要達(dá)到二次以上。

三、開(kāi)展陽(yáng)光工程培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)

一、認(rèn)真開(kāi)展《江蘇省藥品監(jiān)督管理?xiàng)l例》宣傳貫徹，為《條例》的實(shí)施營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍

xxxx年，我處結(jié)合《條例》于今年5月1日正式實(shí)施的實(shí)際情況，加強(qiáng)主動(dòng)宣傳和正面引導(dǎo)，通過(guò)扎實(shí)有效的宣傳，使廣大社會(huì)群眾、行政相對(duì)人和藥品監(jiān)管工作人員充分認(rèn)識(shí)制定實(shí)施《條例》的重大意義，準(zhǔn)確理解《條例》的精神實(shí)質(zhì)和基本內(nèi)容，不斷提高全社會(huì)的依法管藥意識(shí)，為《條例》的貫徹實(shí)施營(yíng)造良好的輿論氛圍。

《條例》宣傳工作，由省局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各市結(jié)合工作實(shí)際，通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，以廣場(chǎng)咨詢宣傳、培訓(xùn)班、講座、競(jìng)賽等活動(dòng)形式，有計(jì)劃、有步驟的開(kāi)展。

年初，我們組織編印了《條例》單行本，并發(fā)各市、直屬單位、機(jī)關(guān)各處室，扎實(shí)做好宣傳準(zhǔn)備工作。3月24日至25日，在南京江寧舉辦了全系統(tǒng)法制工作人員《條例》培訓(xùn)班，通過(guò)培訓(xùn)，使全系統(tǒng)法制工作人員深刻理解了《條例》精神和具體內(nèi)容。在培訓(xùn)班上，省局局長(zhǎng)助理俞善浚要求法制工作人員在自身加強(qiáng)學(xué)習(xí)的同時(shí)，回去后更要廣泛地開(kāi)展好《條例》的宣傳教育培訓(xùn)工作。4月29日，省局舉行了貫徹實(shí)施《條例》的新聞會(huì)，邀請(qǐng)省內(nèi)各大媒體以及中央駐蘇媒體參加。省局局長(zhǎng)助理俞善浚主持了會(huì)議，省局新聞發(fā)言人朱勤虎副局長(zhǎng)及有關(guān)處室負(fù)責(zé)人就《條例》立法的重要意義、特色亮點(diǎn)、重點(diǎn)規(guī)范的內(nèi)容、著重解決的問(wèn)題等作了介紹，并答記者問(wèn)。4月下旬，在新華日?qǐng)?bào)上刊登開(kāi)展了面向全社會(huì)的《條例》知識(shí)競(jìng)賽題目，通過(guò)競(jìng)賽的形式在全社會(huì)范圍更加廣泛地宣傳和普及這部新的地方性法規(guī)。目前，競(jìng)賽已圓滿結(jié)束。該知識(shí)競(jìng)賽吸引了全國(guó)各地近五千人參加，經(jīng)過(guò)閱卷組統(tǒng)一閱卷，南京市公證處公證抽獎(jiǎng)產(chǎn)生了全部一、二、三等獎(jiǎng)及紀(jì)念獎(jiǎng)共224名，并通過(guò)省局網(wǎng)站進(jìn)行了公示，取得了良好的效果，高效地宣傳了《條例》，為《條例》的實(shí)施營(yíng)造了良好的社會(huì)氛圍。

二、完善集中受理，規(guī)范行政許可

xxxx年，我們繼續(xù)對(duì)局行政許可受理中心成立以來(lái)的運(yùn)行情況進(jìn)行認(rèn)真地總結(jié)，分析目前還存在的不足，主動(dòng)走出去，學(xué)習(xí)兄弟部門(mén)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，再結(jié)合自身實(shí)際，進(jìn)一步規(guī)范全局行政許可受理行為。一是加強(qiáng)集中受理制度建設(shè)。在對(duì)局受理中心工作總結(jié)分析的基礎(chǔ)上結(jié)合外省的先進(jìn)做法，進(jìn)一步完善了行政許可受理工作的制度和程序，修改完善了《江蘇省食品藥品監(jiān)督管理局集中受理工作規(guī)范》。為進(jìn)一步明確各項(xiàng)行政許可辦理要求，方便相對(duì)人申請(qǐng)行政許可，組織編印了《行政許可項(xiàng)目受理工作要點(diǎn)》，并向社會(huì)公布，進(jìn)一步規(guī)范行政許可受理工作。二是穩(wěn)步推進(jìn)行政許可集中受理工作。xxxx年對(duì)藥品委托加工生產(chǎn)審批、麻醉藥品、精神藥品實(shí)驗(yàn)研究立項(xiàng)審核、出口蛋白同化制劑、肽類(lèi)激素審批、接受境外企業(yè)委托生產(chǎn)蛋白同化制劑、肽類(lèi)激素備案、放射性藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可審核、醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑委托配制審批等6項(xiàng)行政許可事項(xiàng)和接受境外制藥廠商委托加工藥品備案、辦理藥品銷(xiāo)售證明書(shū)等2項(xiàng)行政確認(rèn)項(xiàng)目實(shí)施集中受理。三是探索全系統(tǒng)行政許可制度改革。組織市局實(shí)施執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)和醫(yī)療器械出口產(chǎn)品銷(xiāo)售證明兩個(gè)事項(xiàng)，簡(jiǎn)化了審批流程，方便了相對(duì)人。四是深化便民服務(wù)。在局受理中心設(shè)置便民服務(wù)窗口，為申請(qǐng)人免費(fèi)提供上網(wǎng)、查詢、修改電子材料等人性化服務(wù)收到好評(píng)。

最近，中央印發(fā)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》，中央組織部同步出臺(tái)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告辦法（試行）》、《地方黨委常委會(huì)向全委會(huì)報(bào)告干部選拔任用工作并接受民主評(píng)議方法（試行）》、《市縣黨委書(shū)記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查辦法（試行）》。集中頒發(fā)四個(gè)法規(guī)性文件，是中央深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神、進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)干部選拔任用和監(jiān)督工作的重要舉措，充分體現(xiàn)了中央對(duì)提高選人用人公信度的堅(jiān)決態(tài)度。根據(jù)市委組織部《關(guān)于在全市開(kāi)展干部選拔任用政策法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳月活動(dòng)的通知》，市殘聯(lián)結(jié)合實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)四個(gè)法規(guī)性文件精神，聯(lián)系實(shí)際，教育廣大干部牢記干部選拔任用政策法規(guī)，督促干部在選人用人上懂規(guī)矩、講規(guī)矩和守規(guī)矩，進(jìn)一步堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，提高選人和用人公信度。

二、目的要求

通過(guò)學(xué)習(xí)宣傳，進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)黨組織和廣大黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任感、使命感，增強(qiáng)紀(jì)律觀念，自覺(jué)履行干部選任和干部監(jiān)督工作的職責(zé)，維護(hù)黨的紀(jì)律的嚴(yán)肅性。對(duì)干部選拔任用政策法規(guī)特別是《干部任用條例》等基礎(chǔ)性政策法規(guī)，要達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)干部熟悉、黨員干部知曉、黨員群眾了解。

三、主要內(nèi)容及時(shí)間安排

為全面貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》39號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《決定》）和《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（國(guó)發(fā)〔2007〕15號(hào)），加強(qiáng)環(huán)保和信貸管理工作的協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)督管理，嚴(yán)格信貸環(huán)保要求，促進(jìn)污染減排，防范信貸風(fēng)險(xiǎn)，提出以下意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)利用信貸手段保護(hù)環(huán)境的重要意義

當(dāng)前，我國(guó)環(huán)境形勢(shì)十分嚴(yán)峻。一些地區(qū)建設(shè)項(xiàng)目和企業(yè)的環(huán)境違法現(xiàn)象較為突出，因污染企業(yè)關(guān)停帶來(lái)的信貸風(fēng)險(xiǎn)加大，已嚴(yán)重影響了社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)安全。嚴(yán)格對(duì)企業(yè)和建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境監(jiān)管和信貸管理，已經(jīng)成為一項(xiàng)緊迫的任務(wù)。各級(jí)環(huán)保部門(mén)、人民銀行、銀監(jiān)部門(mén)、金融機(jī)構(gòu)要把貫徹國(guó)務(wù)院《決定》、落實(shí)環(huán)保政策法規(guī)擺上重要議事日程，加強(qiáng)環(huán)保和金融監(jiān)管部門(mén)合作與聯(lián)動(dòng)，以強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管促進(jìn)信貸安全，以嚴(yán)格信貸管理支持環(huán)境保護(hù)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)環(huán)境違法行為的經(jīng)濟(jì)制約和監(jiān)督，改變“企業(yè)環(huán)境守法成本高、違法成本低”的狀況，提高全社會(huì)的環(huán)境法治意識(shí)，促進(jìn)完成節(jié)能減排目標(biāo)，努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。

二、加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目和企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管與信貸管理

要依照環(huán)保法律法規(guī)的要求，嚴(yán)格新建項(xiàng)目的環(huán)境監(jiān)管和信貸管理。各級(jí)環(huán)保部門(mén)要嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批關(guān)，切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施“三同時(shí)”管理。對(duì)未批先建或越級(jí)審批，環(huán)保設(shè)施未與主體工程同時(shí)建成、未經(jīng)環(huán)保驗(yàn)收即擅自投產(chǎn)的違法項(xiàng)目，要依法查處，查處情況要及時(shí)公開(kāi)，并通報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣胥y行、銀監(jiān)部門(mén)和金融機(jī)構(gòu)。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定和環(huán)保部門(mén)通報(bào)情況，嚴(yán)格貸款審批、發(fā)放和監(jiān)督管理，對(duì)未通過(guò)環(huán)評(píng)審批或者環(huán)保設(shè)施驗(yàn)收的項(xiàng)目，不得新增任何形式的授信支持。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，進(jìn)一步加強(qiáng)信貸風(fēng)險(xiǎn)管理，對(duì)鼓勵(lì)類(lèi)項(xiàng)目在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，積極給予信貸支持；對(duì)限制和淘汰類(lèi)新建項(xiàng)目，不得提供信貸支持；對(duì)屬于限制類(lèi)的現(xiàn)有生產(chǎn)能力，且國(guó)家允許企業(yè)在一定期限內(nèi)采取措施升級(jí)的，可按信貸原則繼續(xù)給予信貸支持；對(duì)于淘汰類(lèi)項(xiàng)目，應(yīng)停止各類(lèi)形式的新增授信支持，并采取措施收回已發(fā)放的貸款。

要依照環(huán)保法律法規(guī)的要求，嚴(yán)格現(xiàn)有企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管和流動(dòng)資金貸款管理。各級(jí)環(huán)保部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)排污企業(yè)的監(jiān)督管理，對(duì)超標(biāo)排污、超總量排污、未依法取得許可證排污或不按許可證規(guī)定排污、未完成限期治理任務(wù)的企業(yè)，必須依法嚴(yán)肅查處，并將有關(guān)情況及時(shí)通報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣胥y行、銀監(jiān)部門(mén)和金融機(jī)構(gòu)。各級(jí)金融機(jī)構(gòu)在審查企業(yè)流動(dòng)資金貸款申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)根據(jù)環(huán)保部門(mén)提供的相關(guān)信息，加強(qiáng)授信管理，對(duì)有環(huán)境違法行為的企業(yè)應(yīng)采取措施，嚴(yán)格控制貸款，防范信貸風(fēng)險(xiǎn)。