200-*年全省經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長9％；全社會固定資產(chǎn)投資增長6％；社會消費品零售總額增長10％；出口增長7％以上，實際利用外商直接投資40億美元；地方財政收入可比增長9％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別實際增長7％和4％－5％；居民消費價格總水平上升1％左右；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5％以內(nèi)；人口自然增長率控制在7.5‰以內(nèi)。實現(xiàn)上述目標(biāo)，我們必須扎實做好以下九個方面的工作：

（一）繼續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)投資和消費增長

加快重點項目建設(shè)。計劃安排省在建重點建設(shè)項目43個，省預(yù)備重點建設(shè)項目45個，重大利用外資項目15個。爭取煉化一體化、東南汽車二期、液化天然氣（LNG）總體項目、溫福鐵路、龍長高速公路、尤溪街面電站等一批重大項目年內(nèi)動工。加強(qiáng)重點項目和國債項目組織協(xié)調(diào)工作，強(qiáng)化進(jìn)度、質(zhì)量和投資控制，落實建設(shè)資金，搞好項目稽查和招投標(biāo)市場的整頓和管理。下大力氣抓好一批關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的重大項目儲備，把工業(yè)化、城鎮(zhèn)化等戰(zhàn)略細(xì)化為具體項目，全面開發(fā)各類項目源，把項目工作延伸到各個領(lǐng)域。加強(qiáng)項目征集、推介和前期工作，創(chuàng)新項目儲備體制、機(jī)制和載體，更好地引導(dǎo)社會資金。

大力促進(jìn)民間投資。進(jìn)一步制定促進(jìn)個體、私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，解決個體、私營企業(yè)在融資、用地、出入境等方面的困難。在污水、垃圾無害化處理等環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施和非義務(wù)教育、衛(wèi)生、體育等社會服務(wù)領(lǐng)域推出一批項目吸引民間資本進(jìn)入，在已建成的路橋、自來水等基礎(chǔ)設(shè)施和公共產(chǎn)品等領(lǐng)域放開一批經(jīng)營權(quán)，在銀行、證券、保險、外貿(mào)等領(lǐng)域拓寬一批民間資本投資范圍，推動一批條件成熟的私營企業(yè)改制上市。推進(jìn)基建投資、企業(yè)登記前置審批等綜合改革。對于民間投資，不論是省內(nèi)還是省外，大型企業(yè)還是中小企業(yè)，都要優(yōu)化環(huán)境，做好服務(wù)，使投資者進(jìn)得來、干得成、留得住。

進(jìn)一步擴(kuò)大消費需求。千方百計增加城鄉(xiāng)居民收入，提高群眾購買力，增強(qiáng)消費預(yù)期。清理抑制消費的不合理規(guī)定，完善鼓勵和引導(dǎo)消費的各項政策措施，改善消費環(huán)境。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會開拓市場的作用，提高閩貨國內(nèi)市場占有率，鼓勵更多產(chǎn)品進(jìn)入跨國企業(yè)配送中心。積極培育消費增長點。拓展農(nóng)村消費市場，為改善農(nóng)民生產(chǎn)生活提供更好的服務(wù)。

（二）加快工業(yè)化，推進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展

扎實開展民主評議加快作風(fēng)建設(shè)步伐

——竹溪縣教師進(jìn)修學(xué)校民主評議工作匯報

按照省中小學(xué)民主評議工作電視電話會議要求及市、縣教育局《關(guān)于在中小學(xué)開展民主評議工作實施意見》的安排，我校以加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)為核心，以社會廣泛參與為基礎(chǔ)，以民主評議為手段，以解決教育行風(fēng)問題為目標(biāo)，扎實開展了“學(xué)生評教師、教師評校長、社會評學(xué)?！钡拿裰髟u議活動，有效地促進(jìn)了學(xué)校校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)?，F(xiàn)將民主評議工作情況匯報如下：

一、學(xué)校民主評議開展情況：

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想，增強(qiáng)學(xué)校民主評議的自覺性

全省中小學(xué)民主評議工作電視電話會議后第二天，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子迅速召開了專題會議，確立了以民主評議活動為契機(jī)，打一場學(xué)風(fēng)、教風(fēng)、校風(fēng)建設(shè)硬仗，加快學(xué)校改革步伐的工作思路。開學(xué)第一天，就在校園醒目位置掛置了設(shè)立“校長信箱”、召開高三年級學(xué)生座談會，建起了學(xué)校、學(xué)生、領(lǐng)導(dǎo)、教師、家長相互溝通的“綠色通道”，從教職工打掃教室、學(xué)生寢室迎接學(xué)生報到為起點，掀起民主評議行風(fēng)建設(shè)高潮。

200*年以來，國有企業(yè)在改革發(fā)展過程中進(jìn)一步把反腐倡廉融入到生產(chǎn)經(jīng)營管理當(dāng)中，認(rèn)真貫徹落實中央紀(jì)委第六次全會和國務(wù)院第四次廉政工作會議的部署，按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，深入貫徹《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》和《落實<實施綱要>200*年底前工作要點》，緊緊圍繞國有企業(yè)改革發(fā)展的中心任務(wù)，認(rèn)真履行黨章賦予的職責(zé)，著力推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)、查辦違紀(jì)違法案件、效能監(jiān)察、源頭治理和治理商業(yè)賄賂各項工作不斷深化，國有企業(yè)反腐倡廉工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)意識進(jìn)一步增強(qiáng)。200*年以來，國有企業(yè)繼續(xù)認(rèn)真貫徹執(zhí)行《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定（試行）》，堅持充分運(yùn)用保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的經(jīng)驗，繼續(xù)進(jìn)行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗教育；堅持把樹立社會主義榮辱觀作為反腐倡廉教育的重要內(nèi)容，切實加強(qiáng)社會主義榮辱觀教育；堅持在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和廣大職工中廣泛開展誠實守信和職業(yè)道德教育；堅持推進(jìn)廉潔文化建設(shè)，創(chuàng)造廉潔從業(yè)良好氛圍。通過多種有效措施，進(jìn)一步增強(qiáng)了國有企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)人員的廉潔從業(yè)意識。

加大查辦違紀(jì)違法案件工作力度。200*年以來，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門針對國有企業(yè)違紀(jì)違法案件出現(xiàn)的新情況，加大力度，著重查處了一批在重組改制、產(chǎn)權(quán)交易和經(jīng)營管理活動中國有資產(chǎn)嚴(yán)重流失的案件；企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員利用工作之便，違反規(guī)定收受回扣、手續(xù)費等商業(yè)賄賂案件以及為親友謀取私利的案件。同時，充分發(fā)揮查辦案件的治本功能，把查辦案件與完善管理相結(jié)合，督促發(fā)案單位完善制度，加強(qiáng)管理，進(jìn)一步促進(jìn)了國有企業(yè)預(yù)防腐敗機(jī)制的建立健全。

深入開展效能監(jiān)察，促進(jìn)國有企業(yè)改善管理、提高效益。200*年以來，國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門認(rèn)真落實200*年10月中央紀(jì)委監(jiān)察部會同國務(wù)院國資委在河南鄭州召開的國有企業(yè)效能監(jiān)察工作座談會精神，把效能監(jiān)察作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的重要組成部分，在繼續(xù)深化對重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督的同時，著力構(gòu)建效能監(jiān)察長效、科學(xué)管理機(jī)制，推動效能監(jiān)察工作向縱深發(fā)展。通過發(fā)揮效能監(jiān)察事前、事中和事后監(jiān)督的作用，促進(jìn)企業(yè)建立健全內(nèi)控制度、改善經(jīng)營管理，提高了經(jīng)濟(jì)效益。

深化改革，強(qiáng)化監(jiān)督，不斷推進(jìn)從源頭上防治腐敗工作。200*年以來，國有企業(yè)著力在深化改革，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)對權(quán)力的有效制衡上下工夫。以改革統(tǒng)攬預(yù)防腐敗的各項工作，把反腐倡廉的要求寓于各項重要的改革措施之中，把構(gòu)建懲防腐敗體系的要求與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理緊密結(jié)合起來，真正發(fā)揮了從源頭上防治腐敗的積極作用。中國石油天然氣集團(tuán)公司通過完善機(jī)制和制度來規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)人員的用權(quán)行為，著重從規(guī)范事權(quán)、財權(quán)、人事權(quán)和物權(quán)這四項權(quán)力來構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)源頭治理新機(jī)制，構(gòu)筑起源頭治腐的有效防線。

積極開展治理商業(yè)賄賂專項工作。國有企業(yè)積極貫徹落實中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的意見》，普遍成立了治理商業(yè)賄賂工作領(lǐng)導(dǎo)小組和相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，結(jié)合企業(yè)商業(yè)賄賂行為的特點，制定了本單位開展治理商業(yè)賄賂專項工作的具體意見或者實施方案。目前，各級國有企業(yè)按照中央部署，在開展重點領(lǐng)域自查自糾、依法查辦商業(yè)賄賂案件和探索建立健全防治商業(yè)賄賂的長效機(jī)制工作等方面，取得了一定進(jìn)展。

按照全國組織系統(tǒng)“講黨性、重品行、作表率”活動目標(biāo)要求，我們要圍繞教育引導(dǎo)組工干部加強(qiáng)理論武裝，強(qiáng)化黨性鍛煉，堅持公道正派，提高道德修養(yǎng)，著力解決在政治堅定性、品德純潔性、行為先進(jìn)性等方面存在的問題，爭做學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、自律型、高雅型組工干部。

一、進(jìn)一步端正學(xué)風(fēng)，爭做學(xué)習(xí)型組工干部

目前，學(xué)風(fēng)不正的現(xiàn)象在一些領(lǐng)導(dǎo)干部的身上仍然不同程度地存在著，大致有這樣幾種：一曰“不學(xué)”，缺少學(xué)習(xí)的興趣和熱情，認(rèn)為學(xué)不學(xué)無所謂，強(qiáng)調(diào)沒時間學(xué)，卻成天忙于應(yīng)酬；二曰“淺學(xué)”，學(xué)習(xí)不刻苦，不鉆研，淺嘗輒止，浮光掠影，滿足于一知半解；三曰“空學(xué)”，理論與實際脫節(jié)，喜歡在名詞、概念上兜圈子，裝潢虛飾，做表面文章，“說功”比“做功”好，講道理頭頭是道，一接觸實際卻束手無策，甚至言行不一，說一套，做一套；四曰“歪學(xué)”，奉行“有用即真理”，將一些社會上存在的少數(shù)現(xiàn)象當(dāng)成普遍現(xiàn)象，“創(chuàng)造”出一些所謂的“理論”；五曰“死學(xué)”，搞教條主義，不顧實際照本宣科，照抄照搬，不去或者不會用理論武器解決面臨的實際問題。

解決學(xué)風(fēng)不正問題要牢固樹立全面學(xué)習(xí)、全程學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的理念，積極爭當(dāng)“學(xué)習(xí)型”組工干部。提高認(rèn)識主動學(xué)。要求組工干部牢固樹立學(xué)習(xí)意識，把學(xué)習(xí)思考視作一種需要、一種情趣、一種享受，在學(xué)習(xí)中充實完善自己，在學(xué)習(xí)中堅定理想信念。開展活動比賽學(xué)。開展“四個一”學(xué)習(xí)活動(周學(xué)一文、月讀一書、季撰一稿、年習(xí)一技)，強(qiáng)化檢查考評；形成人人“講學(xué)”制度，即機(jī)關(guān)干部人人上臺講學(xué)習(xí)心得，交流學(xué)習(xí)體會。深入基層研究學(xué)。機(jī)關(guān)干部每人聯(lián)系一個基層黨組織，分組定期調(diào)查研究，針對組織工作中的難點、疑點、和熱點、焦點問題進(jìn)行深入調(diào)查，交流研討。勇于實踐聯(lián)系學(xué)。切實做到學(xué)以致用，把學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為推動工作的實際行動，堅決摒棄將學(xué)習(xí)功利化，把學(xué)習(xí)作為“鍍金”、晉升的手段。

二、進(jìn)一步解放思想，爭做創(chuàng)新型組工干部

在全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程中，思想解放的程度決定發(fā)展速度。長期以來，組織工作中形成了一些思維定勢和陳舊觀念，需要大膽摒棄，建立與全面建設(shè)小康社會相適應(yīng)的組織工作理念和思維方式，緊扣第一要務(wù)，在解放思想中謀發(fā)展，圍繞發(fā)展全面推動組織工作創(chuàng)新。第一是要破除就組織工作抓組織工作的思想，用統(tǒng)籌的方法，將組織工作置于經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的整體中來謀劃；第二是要破除封閉保守神秘化的思想，樹立民主開放的工作理念，特別是在干部選拔任用中，要真正落實好群眾的“四權(quán)”，選拔有本事、靠得住的能人擔(dān)當(dāng)重任；第三是要破除重形式輕內(nèi)容的思想，打牢基層黨建的基礎(chǔ)。防止過份“趕時髦”，忽視了打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)的工作；第四是要破除“重事輕人”的思想，切實尊重黨員主體地位，尊重群眾的創(chuàng)造。搞活動、下指標(biāo)不搞“一刀切”，黨建活動與黨員行使權(quán)利結(jié)合、與服務(wù)群眾結(jié)合、與落實黨員的合理訴求結(jié)合。

2008年，是全面貫徹落實黨的十七大作出的戰(zhàn)略部署的第一年，是深入推進(jìn)建設(shè)全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)的第一年，是我縣實施“跨越發(fā)展、提速升位”、“撤縣建區(qū)”、“建設(shè)繁榮生態(tài)現(xiàn)代的區(qū)域中心城市”目標(biāo)戰(zhàn)略的重要一年，也是統(tǒng)一戰(zhàn)線立足新起點、落實新要求、實現(xiàn)新發(fā)展的重要一年。2008年我縣統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的總體思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)統(tǒng)戰(zhàn)工作，以貫徹落實黨的十七大、全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議、市第三次黨代會和縣第十二次黨代會精神為主線、以聚力助推城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展為重點，以促進(jìn)“五大關(guān)系”和諧為基礎(chǔ)，加強(qiáng)教育培訓(xùn)、建好“三支隊伍”，開拓進(jìn)取、扎實工作，全面推進(jìn)榮昌統(tǒng)戰(zhàn)各領(lǐng)域工作，為加快實現(xiàn)“跨越發(fā)展、提速升位”、“撤縣建區(qū)”和“建設(shè)繁榮生態(tài)現(xiàn)代的區(qū)域中心城市”目標(biāo)作出新的更大的貢獻(xiàn)。根據(jù)這個總體思路，在整體推進(jìn)各項統(tǒng)戰(zhàn)工作的前提下，應(yīng)重點抓好以下幾項重點工作：

1、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七精神，不斷鞏固統(tǒng)一戰(zhàn)線共同的思想政治基礎(chǔ)

把學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，作為我縣統(tǒng)一戰(zhàn)線當(dāng)前和今后一個時期的重要的政治任務(wù)。堅持用馬克思主義中國化的最新成果教育引導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員，不斷鞏固中國特色社會主義的共同思想政治基礎(chǔ)。把學(xué)習(xí)貫徹十七大精神與貫徹市三次黨代會和縣第十二次黨代會精神結(jié)合起來，與貫徹全國、全市、全縣統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神結(jié)合起來，與紀(jì)念改革開放30周年、舉辦北京奧運(yùn)會相結(jié)合，在認(rèn)真學(xué)習(xí)十七大報告全文的基礎(chǔ)上，要下功夫?qū)W習(xí)十七大報告關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的論述，充分認(rèn)識新時期新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要地位和作用，在振奮精神、堅定信念上取得實效，在突出特色、推動工作方面取得實效。

2、認(rèn)真貫徹落實多黨合作制度，進(jìn)一步發(fā)展黨與派團(tuán)結(jié)合作的和諧關(guān)系

繼續(xù)深入貫徹落實中發(fā)[2005]5號、中發(fā)[2006]5號文件精神，協(xié)助縣委承辦好黨外人士情況通報會、季度協(xié)商座談會和談心會，進(jìn)一步拓寬派參政議政、民主監(jiān)督渠道；積極建立完善對派意見建議的落實反饋機(jī)制，健全我縣多黨合作和政治協(xié)商的配套措施，不斷推進(jìn)多黨合作和政治協(xié)商內(nèi)容具體化、運(yùn)行程序化、操作規(guī)范化的“三化建設(shè)”。認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳《中國的政黨制度》白皮書。繼續(xù)協(xié)助派開展以“堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路”為主題的政治交接學(xué)習(xí)教育活動，切實推動派思想建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和組織發(fā)展工作。穩(wěn)步推進(jìn)縣建立中華職教社工作，發(fā)揮好中華職教社社員的作用。指導(dǎo)榮昌縣青年聯(lián)合會，鼓勵青年為榮昌“跨越發(fā)展、提速升位”、“撤縣建區(qū)”和“建設(shè)繁榮生態(tài)現(xiàn)代的區(qū)域中心城市”作貢獻(xiàn)。

3、切實貫徹民族宗教政策，積極穩(wěn)妥做好民族宗教工作

市委組織部召開市直單位干部監(jiān)督工作座談會暨市干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議第二次會議。會議傳達(dá)了全國、全省干部監(jiān)督工作會議精神，圍繞提高執(zhí)政能力，建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，交流工作經(jīng)驗，明確目標(biāo)任務(wù)，扎實做好干部監(jiān)督工作。市委常委、組織部部長于躍敏出席會議并講話。市委組織部常務(wù)副部長賀建強(qiáng)主持會議。市委宣傳部、市建委、市教育局、市公安局、市審計局等5個單位作了會議交流發(fā)言，市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市發(fā)改委等10個單位進(jìn)行書面交流。部分市直單位和市干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)和職能處室負(fù)責(zé)人參加會議。

于躍敏同志指出，做好新形勢下的干部監(jiān)督工作，必須進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。首先，要充分認(rèn)識加強(qiáng)干部監(jiān)督工作，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的必然要求。干部監(jiān)督工作既是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容，又是提高黨的執(zhí)政能力的重要保證。要準(zhǔn)確把握干部監(jiān)督工作在加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)中的地位和作用，增強(qiáng)做好干部監(jiān)督工作的堅定性和自覺性。其次，要充分認(rèn)識加強(qiáng)干部監(jiān)督工作，是建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍的重要環(huán)節(jié)。政治路線確定之后，干部就是決定因素。干部監(jiān)督工作必須服從服務(wù)于建設(shè)高素質(zhì)的干部隊伍這一總目標(biāo)。杭州作為省會城市，能不能在激烈的國際、國內(nèi)競爭中始終“走在前列”、保持經(jīng)濟(jì)社會又快又好地發(fā)展，關(guān)鍵是能不能不斷培養(yǎng)造就一支政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬的高素質(zhì)干部隊伍。再次，要充分認(rèn)識加強(qiáng)干部監(jiān)督工作，是關(guān)心、愛護(hù)干部的有效措施。在市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中，社會生活多樣、多元、多變的特征日益凸現(xiàn)，干部面臨的誘惑多，情況復(fù)雜。這就要求我們必須加強(qiáng)干部監(jiān)督工作，把權(quán)力運(yùn)行置于有效制約和監(jiān)督下。從教育、提醒和防微杜漸的角度來說，監(jiān)督是對干部最大的愛護(hù)、最好的保護(hù)、最真誠的幫助。第四，要充分認(rèn)識加強(qiáng)干部監(jiān)督工作，是防止用人上不正之風(fēng)的有力武器。這些年來，隨著干部人事制度改革的不斷深化，我市的干部監(jiān)督工作得到了明顯加強(qiáng)，干部選拔任用工作總體情況是好的。同時也要看到，從全國范圍看，用人上不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象依然存在，有的還相當(dāng)嚴(yán)重。群眾對此意見很大。加強(qiáng)干部的監(jiān)督管理，特別是要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《干部任用條例》，防止選人用人上的不正之風(fēng)。

于躍敏同志指出，加強(qiáng)干部監(jiān)督工作，必須突出重點，明確任務(wù)，健全機(jī)制，當(dāng)前主要做好三件事情：

一是要認(rèn)真貫徹落實《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，切實加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督。把監(jiān)督貫穿于對領(lǐng)導(dǎo)干部的日常管理之中，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部健康成長。要以思想教育為基礎(chǔ)，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的自律意識。認(rèn)真組織干部深入學(xué)習(xí)《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，提高領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)，使干部從思想上筑牢拒腐防變的堤防。加強(qiáng)教育的針對性和有效性，進(jìn)一步改進(jìn)思想政治工作，在教育的有效、管用上下功夫。認(rèn)真抓好民主集中制原則的貫徹落實。要進(jìn)一步完善并嚴(yán)格執(zhí)行黨委內(nèi)部的議事規(guī)則和決策程序，特別要貫徹執(zhí)行好民主集中制原則，提高決策的科學(xué)化和民主化，防止“一把手”個人說了算。凡屬重大決策、重要干部任免、重要建設(shè)項目安排和大額度資金使用等問題，都要按照集體討論、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，由領(lǐng)導(dǎo)班子集體作出決定。繼續(xù)抓好黨政“一把手”年度總結(jié)報告和述職述廉工作。實踐證明，黨政“一把手”年度總結(jié)報告和述職述廉工作，是強(qiáng)化組織監(jiān)督和群眾監(jiān)督的有效載體。要堅持黨政“一把手”年度總結(jié)報告工作，同時按照《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的要求，認(rèn)真開展領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉。認(rèn)真落實干部談話制度。要結(jié)合平時工作，有計劃地開展對領(lǐng)導(dǎo)干部的日常談心活動；領(lǐng)導(dǎo)干部提拔或崗位調(diào)整后，要及時談話，提出希望和要求，尤其對領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔自律方面提出嚴(yán)格要求；對群眾舉報較多，查實后確有問題，但不夠紀(jì)律處分的，要視情況予以誡勉或進(jìn)行信訪談話，給予必要的教育提醒。要扎實推進(jìn)干部交流輪崗。實行干部交流輪崗，既是培養(yǎng)鍛煉干部，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)的需要，也是促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的一項重要措施。要有計劃地做好交流輪崗工作，促進(jìn)干部健康成長。同時要加強(qiáng)機(jī)關(guān)中層干部競爭上崗、干部掛職鍛煉工作。

二是要認(rèn)真貫徹落實《干部任用條例》，堅決防止和糾正用人上的不正之風(fēng)。《干部任用條例》是干部選拔任用工作必須遵循的基本規(guī)章，也是加強(qiáng)干部選拔任用工作監(jiān)督的基本依據(jù)。要堅持正確的用人導(dǎo)向，樹立和實踐正確的政績觀。當(dāng)前，群眾對領(lǐng)導(dǎo)班子的信任，關(guān)鍵看用人問題，用人問題是地方黨委最重要的形象。要堅持正確的用人導(dǎo)向，要用好的作風(fēng)選人，選作風(fēng)好的人，把德才兼?zhèn)?、注重實績、群眾公認(rèn)的原則堅持好、運(yùn)用好。最近，中組部、省委組織部正在杭州開展綜合考評試點工作，探索建立一套科學(xué)合理的干部考評體系和考評指標(biāo)，核心就是要引導(dǎo)干部樹立和落實科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績觀。要扎實開展《干部任用條例》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。對《干部任用條例》的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，是防止和糾正用人上不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象的一項有效措施，今年下半年，市委組織部將組織力量，在各部門自查的基礎(chǔ)上，適時對執(zhí)行條例和中層干部競爭上崗規(guī)定等工作情況進(jìn)行抽查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時予以糾正，對違反《干部任用條例》的人和事，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，并視情通報有關(guān)情況。要嚴(yán)格把好“三關(guān)”，防止干部“帶病提拔”。必須把干部監(jiān)督工作貫穿于干部選拔任用的各個環(huán)節(jié)。注重把好民主推薦關(guān)，要充分發(fā)揚(yáng)民主，注重群眾公認(rèn)，多數(shù)群眾不擁護(hù)的干部不能確定為考察對象。認(rèn)真抓好重要干部的初始提名工作。注重把好干部考察關(guān)，要提高考察質(zhì)量，真正做到知人善任，防止考察失真失實。注重把好討論任用關(guān)，嚴(yán)格按照民主集中制原則辦事，堅持集體討論決定、少數(shù)服從多數(shù)。對問題反映較多的干部，使用上一定要慎重。要充分聽取紀(jì)檢部門的意見，對反映線索具體、情節(jié)嚴(yán)重的問題，要深入調(diào)查核實。問題沒有查清之前，不要急于作出決定；重要崗位上的干部，發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重問題線索、不宜繼續(xù)從事現(xiàn)崗位工作的，要先從該崗位上調(diào)整下來。

三是要建立健全強(qiáng)化預(yù)防、及時發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅糾正的機(jī)制。要在強(qiáng)化預(yù)防上下功夫。堅持以預(yù)防為主，是組織部門干部監(jiān)督工作的根本方針。要抓住正在開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動這一機(jī)遇，通過加強(qiáng)理想信念教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育、從政道德教育和反腐倡廉教育，使領(lǐng)導(dǎo)干部在思想上筑起拒腐防變的堅固防線。要進(jìn)一步健全和完善領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告、述職述廉、民主評議和談話誡勉制度，及時發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部存在的苗頭性問題并進(jìn)行提醒告誡，防止小問題發(fā)展成大錯誤。我部擬在調(diào)研的基礎(chǔ)上，建立、完善組織部門干部選拔任用工作的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，實行市管干部選拔任用全程工作記錄制度。要繼續(xù)深化干部人事制度改革，貫徹落實中央“5＋1”文件和省委組織部有關(guān)文件精神，市委將下發(fā)《杭州市干部考察預(yù)告制度實施辦法》等8個文件，從制度上進(jìn)一步規(guī)范細(xì)化，以加強(qiáng)和改進(jìn)干部選拔任用工作，有效預(yù)防干部選拔任用工作上的不正之風(fēng)。要在及時發(fā)現(xiàn)上下功夫。要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)舉報工作。繼續(xù)抓好組織系統(tǒng)“12380”和“85250005”舉報電話受理及交辦反饋工作，重視群眾舉報，凡線索清楚的，都要一查到底，對查實的問題按照有關(guān)規(guī)定認(rèn)真處理。要充分發(fā)揮干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度的作用，按照《干部監(jiān)督信息溝通辦法》的要求，在加強(qiáng)聯(lián)系溝通、提高信息質(zhì)量上下功夫，不斷增強(qiáng)監(jiān)督合力，提高監(jiān)督效能。要繼續(xù)加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察部門的干部監(jiān)督工作聯(lián)系通報工作，配合審計部門深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作，以進(jìn)一步拓寬信息來源。要在嚴(yán)肅糾正上下功夫。認(rèn)真按照中組部關(guān)于嚴(yán)厲整治用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象的11條措施要求，充分運(yùn)用組織處理這一有效手段，加大責(zé)任追究力度。對違犯規(guī)定的干部，要區(qū)分不同情況，分別采取通報批評、停職、調(diào)離、引咎辭職和責(zé)令辭職、降職、免職等組織措施予以處理，進(jìn)一步增強(qiáng)組織部門監(jiān)督工作的實效。

為貫徹落實黨的十六屆六中全會和中央紀(jì)委第七次全體會議精神，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動成果，迎接黨的十七大和省九次黨代會勝利召開，省委組織部在全省組織部門部署開展了“創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)、創(chuàng)一流業(yè)績、建和諧機(jī)關(guān)”活動（簡稱“兩創(chuàng)一建”活動）。同時，按照市“雙爭”活動領(lǐng)導(dǎo)小組和區(qū)委的統(tǒng)一部署，區(qū)委組織部在部機(jī)關(guān)組織開展了爭創(chuàng)“五好”班子、爭當(dāng)“五型”干部為主題的“雙爭”活動及宗旨教育年活動。這三項活動，在目標(biāo)要求上是一致的，都是旨在轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、推進(jìn)和諧機(jī)關(guān)建設(shè)，都是以先進(jìn)性建設(shè)為主線，以能力建設(shè)為重點，以組工文化建設(shè)為特色，進(jìn)一步加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)的有效載體。

一、主要做法做法

“兩創(chuàng)一建”活動，主題十分鮮明。在活動中我們通過建設(shè)好、鞏固好、維護(hù)好“三個之家”，努力達(dá)到“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、提高業(yè)務(wù)能力、推進(jìn)規(guī)范管理、構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)”的總體目標(biāo)。

（一）創(chuàng)一流服務(wù)，建好“三個之家”

1、加強(qiáng)溝通，創(chuàng)建“干部之家”。一是通過開展“開門評部”活動，給廣大干部提供一個反映真實思想的機(jī)會，形成良好的交流氛圍，使廣大干部愿談、敢談、真談，談得心情舒暢。二是及時發(fā)現(xiàn)和掌握領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、上下之間、橫向之間的矛盾和隔閡，及時做好化解工作。三是從政治上和生活上關(guān)心干部，切實解決干部生活中的困難，調(diào)動干部的積極性，真正體現(xiàn)組織部門是干部的“娘家”。

2、服務(wù)主體，創(chuàng)建好“黨員之家”。一是通過開展送溫暖、獻(xiàn)愛心等多種形式的服務(wù)活動，深入了解掌握下崗、失業(yè)和貧困黨員等弱勢群體黨員的生產(chǎn)生活情況，幫助他們解決實際困難，讓他們感受到組織的關(guān)心。二是通過建立流動黨員聯(lián)系制度，切實加強(qiáng)與流動黨員的聯(lián)系和溝通，讓他們感受到組織的溫暖。三是依托各基層黨支部構(gòu)筑聯(lián)系廣大黨員的橋梁，傾聽普通黨員的呼聲，使組織工作能夠充分體現(xiàn)基層黨員的意見和要求。四是采取多種途徑和形式廣泛宣傳優(yōu)秀黨員的先進(jìn)事跡，努力為廣大黨員施展抱負(fù)、發(fā)揮才能創(chuàng)造條件。

調(diào)查研究是極其重要的工作方法。在開展繼續(xù)解放思想大討論活動中搞好調(diào)研，不僅關(guān)系到鞏固和擴(kuò)大繼續(xù)解放思想大討論第一階段成果，而且關(guān)系到整個大討論活動的成敗。因此，必須扎扎實實地搞好調(diào)查研究。

有機(jī)結(jié)合，體現(xiàn)統(tǒng)一性

調(diào)查研究，既要調(diào)查，也要研究。調(diào)查與研究是了解情況的兩個相互聯(lián)結(jié)的不同方面。這兩個方面是辯證、和諧、統(tǒng)一的。調(diào)查是獲取感性認(rèn)識的階段，研究是感性認(rèn)識上升到理性認(rèn)識的階段。研究要以調(diào)查為基礎(chǔ)，調(diào)查要靠研究來提高。如果只研究不調(diào)查，就不能了解客觀實際，因而也就不能真正發(fā)現(xiàn)問題。相反，只調(diào)查不研究，就不可能獲得對于事物規(guī)律性的認(rèn)識，無法發(fā)現(xiàn)事物內(nèi)部的、本質(zhì)的聯(lián)系，對問題的認(rèn)識不清晰，就不能很好地解決問題。問題解決不了，工作就打不開局面。只有既調(diào)查又研究，才能實現(xiàn)主觀與客觀的一致性，才能制定出科學(xué)的行動方案。因此，要正確認(rèn)識調(diào)查與研究的辯證關(guān)系，自覺地把調(diào)查與研究有機(jī)地統(tǒng)一起來，做到調(diào)查中有研究，研究中有調(diào)查，從而構(gòu)成一個不斷調(diào)查、不斷研究、不斷發(fā)現(xiàn)問題、不斷解決問題的永無止境的動態(tài)發(fā)展過程。

發(fā)揚(yáng)民主，體現(xiàn)廣泛性

調(diào)查研究要注意發(fā)揚(yáng)民主，體現(xiàn)廣泛性。群眾是真正的英雄，群眾中蘊(yùn)藏著認(rèn)識世界的聰明才智和改造世界的巨大力量。我們要聽取群眾的意見和呼聲，吸取群眾的經(jīng)驗和智慧，而群眾并非個別人，而是一群人，這就要體現(xiàn)廣泛性。其中包括各個不同階層、各種不同觀點的群眾。要多方面了解他們想什么，盼什么，歡迎什么，反對什么。要鼓勵群眾說真話，特別是要注意鼓勵那些如實反映實際問題，敢于提出批評、建議和不同意見的群眾，不要聞喜則喜，聞憂則怒，偏聽偏信。更不要捂蓋子、扣帽子、抓辮子、打棍子。只有這樣廣泛去聽取意見，才能達(dá)到對客觀實際全面、深刻、真實的認(rèn)識。

突出重點，體現(xiàn)針對性

同志們：

根據(jù)州局黨組研究意見，我就全州國土資源系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作講以下三個方面的意見：

建立了源頭防腐的長效機(jī)制。按照更加注重制度建設(shè)的要求。

全州國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得明顯成效

一、嚴(yán)格執(zhí)行教育防范與懲處治理并重的方針。

全州國土資源系統(tǒng)緊緊圍繞“實施‘三州’戰(zhàn)略，年。推進(jìn)綠色繁榮”目標(biāo)，按照保增長、保紅線、保穩(wěn)定、保民生的要求，充分發(fā)揮職能作用，為全州經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，社會和諧進(jìn)步做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。同時按照構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的要求，大家的共同努力下，全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作也取得了顯著成效，主要表現(xiàn)在