摘要:我國(guó)道路運(yùn)輸價(jià)格的形成機(jī)制符合遵循均衡價(jià)格理論。目前，道路運(yùn)輸價(jià)格及其形成機(jī)制存在的主要問(wèn)題有運(yùn)價(jià)管理體制不順和汽車(chē)運(yùn)價(jià)法規(guī)不完善。進(jìn)一步深化道路運(yùn)輸價(jià)格改革，必須斌予交通部門(mén)時(shí)道路運(yùn)價(jià)管理的應(yīng)有權(quán)限、構(gòu)建新的道路運(yùn)輸價(jià)格結(jié)構(gòu)、加快道路運(yùn)輸價(jià)格的法規(guī)建設(shè)、完善政府時(shí)道路客運(yùn)的定價(jià)制度。

關(guān)鍵詞:道路運(yùn)輸價(jià)格機(jī)制改革

運(yùn)輸價(jià)格，簡(jiǎn)稱(chēng)運(yùn)價(jià)，是指運(yùn)輸勞務(wù)的銷(xiāo)售價(jià)格，是運(yùn)輸勞務(wù)價(jià)值的貨幣表現(xiàn)，它包括水陸客貨運(yùn)價(jià)、搬運(yùn)裝卸價(jià)格、車(chē)輛維修價(jià)格和汽車(chē)綜合性能檢測(cè)、駕駛員培訓(xùn)、運(yùn)輸服務(wù)業(yè)收費(fèi)等。

運(yùn)輸價(jià)格是國(guó)民體系價(jià)格體系的一個(gè)重要組成部分，是調(diào)節(jié)運(yùn)輸市場(chǎng)供求關(guān)系的重要經(jīng)濟(jì)杠桿。運(yùn)用價(jià)值規(guī)律，制定正確的運(yùn)價(jià)政策和保持合理的運(yùn)價(jià)水平，不僅能促進(jìn)運(yùn)輸業(yè)自身的發(fā)展，而且對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的改善都有著重要的意義。

一、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下道路運(yùn)輸價(jià)格的形成機(jī)制

均衡價(jià)格理論是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)價(jià)格形成機(jī)制的普遍規(guī)律。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，道路運(yùn)輸價(jià)格的形成機(jī)制也必須遵循均衡價(jià)格理論。因?yàn)?

摘要：航空運(yùn)輸近年來(lái)最重要的放松管制的措施有價(jià)格管制和市場(chǎng)管制。文章以經(jīng)濟(jì)學(xué)研究分析為方法，從微觀層面運(yùn)用范圍經(jīng)濟(jì)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)理論、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)模型、供需關(guān)系模型、寡頭壟斷市場(chǎng)理論等分析研究?jī)身?xiàng)管制對(duì)航空運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)影響，并評(píng)價(jià)兩種放松管制的意義，最終給出政策建議。

關(guān)鍵詞：航空運(yùn)輸管制；經(jīng)濟(jì)學(xué)分析；價(jià)格管制；市場(chǎng)管制；放松管制

中國(guó)航空成立五十多年來(lái)，經(jīng)歷了幾次大改革。經(jīng)過(guò)改革，航空發(fā)展的經(jīng)濟(jì)環(huán)境明顯寬松，安全管理等方面的法規(guī)體系更加完備，為航空運(yùn)輸企業(yè)的持續(xù)發(fā)展注入了新的生機(jī)和活力。航空運(yùn)輸近年來(lái)來(lái)放松管制措施有：放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、放松價(jià)格管制、放開(kāi)航線(xiàn)航權(quán)管制、逐步開(kāi)放航權(quán)、擴(kuò)大代碼共享、允許外商投資、開(kāi)啟資源流動(dòng)共七大項(xiàng)（包隨義，2006）。隨著航空運(yùn)輸體制改革的逐步到位，新航空運(yùn)輸運(yùn)行管理體制開(kāi)始加速運(yùn)轉(zhuǎn)。作為行業(yè)政府的兩大塊職能，經(jīng)濟(jì)管理職能的發(fā)揮明顯滯后，尤其是市場(chǎng)管理體系，從法規(guī)制度建設(shè)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備到管理內(nèi)容、管理的手段和方式方法，越來(lái)越不適應(yīng)當(dāng)前航空運(yùn)輸發(fā)展的需要。

一、中國(guó)航空運(yùn)輸業(yè)價(jià)格管制

第一，航空價(jià)格管制背景。隨著飛機(jī)制造技術(shù)的發(fā)展，降低了航空公司的運(yùn)營(yíng)成本。2004年4月20日正式實(shí)行的《航空國(guó)內(nèi)航空運(yùn)輸價(jià)格改革方案》指出：政府主管部門(mén)由核定航線(xiàn)具體票價(jià)的直接監(jiān)管，轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)航空運(yùn)輸基準(zhǔn)價(jià)和浮動(dòng)幅度的間接管理，賦予航空公司在限定幅度下自主定價(jià)的權(quán)利，但仍然存在著政府和企業(yè)的雙重定價(jià)。從長(zhǎng)期來(lái)看，需要進(jìn)一步放松價(jià)格管制，使航空公司成為定價(jià)的真正主體。

第二，自然壟斷性。自然壟斷產(chǎn)業(yè)及其政府管制問(wèn)題是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域研究比較活躍的問(wèn)題之一。中國(guó)航空運(yùn)輸業(yè)自1980年開(kāi)始了政府管制體制的改革步伐，實(shí)施了從行政性壟斷經(jīng)營(yíng)逐步走向市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的一系列過(guò)程。航空業(yè)具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)、范圍經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，這三個(gè)基本經(jīng)濟(jì)特征使得航空業(yè)屬于傳統(tǒng)的自然壟斷性產(chǎn)業(yè)。

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制市場(chǎng)化過(guò)程中，鐵路取得了巨大的發(fā)展，鐵路運(yùn)價(jià)制定也越來(lái)越規(guī)范和科學(xué)，但是由于歷史原因，我國(guó)鐵路運(yùn)價(jià)在管理體制、形成機(jī)制和價(jià)格結(jié)構(gòu)中存在諸多問(wèn)題，在一定程度上制約了我國(guó)鐵路的發(fā)展。價(jià)格是鐵路運(yùn)輸?shù)暮诵?。要從制度上?guī)范鐵路運(yùn)輸價(jià)格的制定辦法，提高鐵路運(yùn)輸價(jià)格制定的科學(xué)性和透明度，就必須正確審視我國(guó)目前鐵路運(yùn)輸價(jià)格制定存在的主要問(wèn)題。

一、鐵路運(yùn)價(jià)管理體制存在問(wèn)題

在我國(guó)目前鐵路政企不分的經(jīng)營(yíng)管理體制下，鐵路運(yùn)輸企業(yè)一方面因?yàn)閴艛嘟?jīng)營(yíng)，受到社會(huì)方面的擠壓;另外一方面又承擔(dān)了大量政策性、公益性運(yùn)輸任務(wù)，政府與市場(chǎng)責(zé)任劃分不清。這種政企合一的體制直接結(jié)果是人們都不把鐵路當(dāng)企業(yè)看，而認(rèn)為是政府職能的一部分，要求鐵路承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任，對(duì)鐵路的投資和發(fā)展卻要鐵路部門(mén)自己解決。交通基礎(chǔ)設(shè)施事實(shí)上承擔(dān)著普遍服務(wù)職能，對(duì)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)特別是邊遠(yuǎn)落后地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是各國(guó)政府普遍重視的問(wèn)題，多由政府直接投資或者采取支持政策。而我國(guó)政府對(duì)交通基礎(chǔ)設(shè)施投資和支持力度卻明顯不足，自“七五”期間實(shí)行“大包干”以來(lái)，中央財(cái)政不再直接投資鐵路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，現(xiàn)有的鐵路建設(shè)基金資金來(lái)源主要是鐵路貨物運(yùn)輸價(jià)格中形成的鐵路建設(shè)基金、地方政府財(cái)政性資金、大型國(guó)有工礦企業(yè)投資、國(guó)內(nèi)外金融貸款及鐵路建設(shè)債券等方式。

“政企合一”體制對(duì)鐵路運(yùn)價(jià)的影響也很明顯，各種價(jià)格矛盾都希望從鐵路運(yùn)價(jià)中找到出路。在通貨膨脹嚴(yán)重、價(jià)格上漲時(shí)，為了穩(wěn)定價(jià)格水平，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，鐵路運(yùn)輸不能提價(jià);在通貨緊縮時(shí)期，為降低成本，減少企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展，鐵路運(yùn)價(jià)也不能調(diào)整。運(yùn)價(jià)體系是歷史上每一時(shí)期針對(duì)當(dāng)時(shí)的突出矛盾和問(wèn)題提出不同的調(diào)價(jià)措施逐步累加形成的補(bǔ)丁價(jià)格體系，缺乏能適應(yīng)市場(chǎng)變化和鐵路運(yùn)輸特點(diǎn)的機(jī)制。

二、鐵路運(yùn)價(jià)總水平和構(gòu)成不合理

1.鐵路基本運(yùn)價(jià)總水平仍然偏低

編者按：本文主要從LNG產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)成本分析；LNG下游用戶(hù)的定價(jià)策略進(jìn)行論述。其中，主要包括：LNG開(kāi)采和凈化、液化環(huán)節(jié)費(fèi)用及其與國(guó)際市場(chǎng)FOB價(jià)格的關(guān)系、LNG的運(yùn)輸費(fèi)用、接收站和汽化、管輸費(fèi)用、NG在汽化的過(guò)程中可以釋放約860～830kJ/kg的冷能、LNG濕氣的熱值高于干氣、低溫液化后的天然氣較常壓下的體積縮小625倍，槽罐內(nèi)液體的溫度一般為－162℃、船運(yùn)成本因LNG的FOB價(jià)格上漲而增加、汽化成本由于可以對(duì)LNG冷能加以回收利用而由正值變?yōu)樨?fù)值、天然氣發(fā)電后余熱梯級(jí)利用，將蒸汽和熱水直接供給用戶(hù)、只是LNG通過(guò)槽車(chē)運(yùn)輸?shù)叫l(wèi)星站的投資折舊和運(yùn)營(yíng)費(fèi)用等。具體請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)。

一、LNG產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)成本分析

1.LNG產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)成本構(gòu)成

LNG（液化天然氣）項(xiàng)目的天然氣供應(yīng)成本主要由天然氣開(kāi)采費(fèi)用、凈化液化費(fèi)用、運(yùn)輸費(fèi)用以及接收再汽化等費(fèi)用構(gòu)成。根據(jù)資源狀況、運(yùn)距等的不同，各項(xiàng)費(fèi)用所占比例變化范圍很大（見(jiàn)表1）。

（1）LNG開(kāi)采和凈化、液化環(huán)節(jié)費(fèi)用及其與國(guó)際市場(chǎng)FOB價(jià)格的關(guān)系

國(guó)際市場(chǎng)上的LNG價(jià)格，不論是長(zhǎng)期合同價(jià)還是現(xiàn)貨或期貨價(jià)，都是指LNG的離岸價(jià)（FOB價(jià)）。FOB價(jià)由天然氣的開(kāi)采費(fèi)用、凈化液化費(fèi)用、資源國(guó)征收的稅賦和公司的利潤(rùn)構(gòu)成。在1993－2003的10年間天然氣的開(kāi)采費(fèi)用隨氣田情況的不同差異很大。隨著技術(shù)的發(fā)展，天然氣的凈化和液化費(fèi)用已經(jīng)降低了35%～50%。但是LNG的FOB價(jià)格與國(guó)際原油價(jià)格一樣，隨國(guó)際地緣政治、經(jīng)貿(mào)關(guān)系和氣候等因素的變化而變化。LNG的凈化和液化費(fèi)用相對(duì)穩(wěn)定，不穩(wěn)定的是開(kāi)發(fā)商的利潤(rùn)和產(chǎn)氣國(guó)的稅收。

摘要：價(jià)格是鐵路運(yùn)輸?shù)暮诵?。要從制度上?guī)范鐵路運(yùn)輸價(jià)格的制定辦法，提高鐵路運(yùn)輸價(jià)格制定的科學(xué)性和透明度，就必須正確審視我國(guó)目前鐵路運(yùn)輸價(jià)格制定存在的主要問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：鐵路運(yùn)輸價(jià)格制定問(wèn)題分析

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制市場(chǎng)化過(guò)程中，鐵路取得了巨大的發(fā)展，鐵路運(yùn)價(jià)制定也越來(lái)越規(guī)范和科學(xué)，但是由于歷史原因，我國(guó)鐵路運(yùn)價(jià)在管理體制、形成機(jī)制和價(jià)格結(jié)構(gòu)中存在諸多問(wèn)題，在一定程度上制約了我國(guó)鐵路的發(fā)展。

一、鐵路運(yùn)價(jià)管理體制存在問(wèn)題

在我國(guó)目前鐵路政企不分的經(jīng)營(yíng)管理體制下，鐵路運(yùn)輸企業(yè)一方面因?yàn)閴艛嘟?jīng)營(yíng)，受到社會(huì)方面的擠壓;另外一方面又承擔(dān)了大量政策性、公益性運(yùn)輸任務(wù)，政府與市場(chǎng)責(zé)任劃分不清。這種政企合一的體制直接結(jié)果是人們都不把鐵路當(dāng)企業(yè)看，而認(rèn)為是政府職能的一部分，要求鐵路承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任，對(duì)鐵路的投資和發(fā)展卻要鐵路部門(mén)自己解決。交通基礎(chǔ)設(shè)施事實(shí)上承擔(dān)著普遍服務(wù)職能，對(duì)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)特別是邊遠(yuǎn)落后地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是各國(guó)政府普遍重視的問(wèn)題，多由政府直接投資或者采取支持政策。而我國(guó)政府對(duì)交通基礎(chǔ)設(shè)施投資和支持力度卻明顯不足，自“七五”期間實(shí)行“大包干”以來(lái)，中央財(cái)政不再直接投資鐵路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，現(xiàn)有的鐵路建設(shè)基金資金來(lái)源主要是鐵路貨物運(yùn)輸價(jià)格中形成的鐵路建設(shè)基金、地方政府財(cái)政性資金、大型國(guó)有工礦企業(yè)投資、國(guó)內(nèi)外金融貸款及鐵路建設(shè)債券等方式。

“政企合一”體制對(duì)鐵路運(yùn)價(jià)的影響也很明顯，各種價(jià)格矛盾都希望從鐵路運(yùn)價(jià)中找到出路。在通貨膨脹嚴(yán)重、價(jià)格上漲時(shí)，為了穩(wěn)定價(jià)格水平，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，鐵路運(yùn)輸不能提價(jià);在通貨緊縮時(shí)期，為降低成本，減少企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展，鐵路運(yùn)價(jià)也不能調(diào)整。運(yùn)價(jià)體系是歷史上每一時(shí)期針對(duì)當(dāng)時(shí)的突出矛盾和問(wèn)題提出不同的調(diào)價(jià)措施逐步累加形成的補(bǔ)丁價(jià)格體系，缺乏能適應(yīng)市場(chǎng)變化和鐵路運(yùn)輸特點(diǎn)的機(jī)制。

近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各個(gè)行業(yè)都取近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各個(gè)行業(yè)都取得了不同程度的發(fā)展和進(jìn)步，國(guó)內(nèi)外不少學(xué)者對(duì)評(píng)價(jià)某個(gè)行業(yè)的發(fā)展程度有較為深入的研究，其中最典型的是利用景氣指數(shù)法評(píng)價(jià)行業(yè)發(fā)展程度。關(guān)于景氣指數(shù)的研究，最早出現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，在上世紀(jì)30年代西方經(jīng)濟(jì)大蕭條時(shí)得到廣泛應(yīng)用，后推廣到其他領(lǐng)域。我國(guó)關(guān)于景氣指數(shù)的研究源于20世紀(jì)80年代，經(jīng)過(guò)30多年的發(fā)展，景氣指數(shù)系列研究逐步應(yīng)用到旅游、運(yùn)輸、物流、房地產(chǎn)、服務(wù)業(yè)等行業(yè)，其中在道路運(yùn)輸業(yè)和航運(yùn)業(yè)應(yīng)用較多，鐵路運(yùn)輸業(yè)和航空業(yè)也有涉及。

一、評(píng)價(jià)背景

自1991年武黃高速公路建成通車(chē)以來(lái)，湖北省高速公路事業(yè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。截至2018年底，湖北省高速公路通車(chē)?yán)锍虨?098公里，規(guī)模位居全國(guó)前列，高速公路運(yùn)輸能力和服務(wù)質(zhì)量均有顯著提高。2018年湖北省高速公路網(wǎng)收費(fèi)車(chē)通行流量達(dá)到2.7億輛次，通行費(fèi)收入達(dá)218.95億元，實(shí)現(xiàn)車(chē)流量和通行費(fèi)收入雙增長(zhǎng)。同時(shí)，在國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境趨于復(fù)雜的背景下，不少公路物流企業(yè)面臨“無(wú)貨可運(yùn)”的尷尬局面，貨運(yùn)規(guī)模增速趨緩、空駛率增加，公路運(yùn)價(jià)持續(xù)走低，車(chē)流量和通行車(chē)收入雙增長(zhǎng)的趨勢(shì)與運(yùn)價(jià)走低等格局相悖，不能真正反映湖北省高速公路運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，因此，迫切需要構(gòu)建反映湖北省高速公路運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的景氣指標(biāo)體系，分析高速公路運(yùn)輸行業(yè)的變化趨勢(shì)。

二、湖北省高速公路運(yùn)輸景氣影響因素分析

綜合考慮影響高速公路運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展因素，并結(jié)合航空、鐵路、航運(yùn)和公路等多種運(yùn)輸方式中對(duì)景氣指數(shù)指標(biāo)選取的研究，從運(yùn)輸生產(chǎn)、運(yùn)輸供給、投資收益、經(jīng)濟(jì)與其他等5個(gè)方面對(duì)影響高速公路運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展因素進(jìn)行分析，為湖北省高速公路運(yùn)輸景氣指數(shù)的指標(biāo)選取提供依據(jù)。最直觀反映湖北省高速公路運(yùn)輸景氣度的指標(biāo)為車(chē)流量，故以湖北省高速公路車(chē)流量為基準(zhǔn)，分析其他指標(biāo)對(duì)湖北省高速公路運(yùn)輸景氣度的影響。1.運(yùn)輸生產(chǎn)。（1）高速公路客車(chē)流量、貨車(chē)流量。高速公路車(chē)流量的增長(zhǎng)將吸引更多投資，高速公路運(yùn)營(yíng)里程隨之增加，高速公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)將得到改善，高速公路運(yùn)輸景氣度也將提高。反之，當(dāng)車(chē)流量處于下降趨勢(shì)時(shí)，反映了高速公路運(yùn)輸景氣度的下降。（2）高速公路客運(yùn)量、貨運(yùn)量。在車(chē)輛載荷固定的情況下，當(dāng)高速公路通行客車(chē)、貨車(chē)車(chē)流量增長(zhǎng)時(shí)，公路客運(yùn)量、貨運(yùn)量將隨之增長(zhǎng)，進(jìn)而提高高速公路運(yùn)輸景氣度。（3）高速公路客運(yùn)周轉(zhuǎn)量、貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量。在運(yùn)輸距離、運(yùn)輸車(chē)輛載荷固定不變的情況下，依據(jù)周轉(zhuǎn)量定義可知，隨著周轉(zhuǎn)量的增長(zhǎng)，車(chē)流量也會(huì)隨之增長(zhǎng)。高速公路客運(yùn)周轉(zhuǎn)量、貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量的增長(zhǎng)對(duì)高速公路運(yùn)輸景氣度具有促進(jìn)作用。2.運(yùn)輸供給。（1）高速公路運(yùn)輸里程。交通條件的優(yōu)化對(duì)地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面具有促進(jìn)作用。隨著國(guó)民收入的提高，居民對(duì)出行舒適度、出行時(shí)間提出了更高要求，并且對(duì)貨物運(yùn)輸?shù)乃俣纫灿辛烁叩囊?，傳統(tǒng)公路逐漸無(wú)法滿(mǎn)足居民對(duì)出行及貨物運(yùn)輸日益提高的需求，高速公路亟需加強(qiáng)建設(shè)。2018年5月，湖北省政府在《湖北省綜合交通公路水運(yùn)部分4個(gè)三年攻堅(jiān)工作方案（2018—2020年）》中，明確了全省高速公路到2020年的發(fā)展目標(biāo)、任務(wù)和保障措施，確保了湖北省高速公路建設(shè)的持續(xù)進(jìn)行，也為高速公路運(yùn)輸景氣度的提高奠定了基礎(chǔ)。隨著高速公路運(yùn)輸里程的增長(zhǎng)，途經(jīng)地區(qū)通行條件將得到改善，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將得到優(yōu)化，旅游業(yè)、制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)將得到發(fā)展，高速公路車(chē)流量將逐漸增長(zhǎng)，進(jìn)而提高高速公路運(yùn)輸景氣度。（2）客運(yùn)車(chē)輛、貨運(yùn)車(chē)輛工作車(chē)日。隨著湖北省高速公路客貨運(yùn)市場(chǎng)的發(fā)展，湖北省客貨車(chē)保有量不斷增加，但運(yùn)輸企業(yè)為保證營(yíng)運(yùn)收益僅會(huì)使用部分車(chē)輛，并最大程度提高車(chē)輛裝載率。工作車(chē)日指報(bào)告期（統(tǒng)計(jì)期）內(nèi)，營(yíng)運(yùn)車(chē)輛技術(shù)狀況完好、不需要進(jìn)行修理或維護(hù)即可參加運(yùn)輸?shù)能?chē)日中，車(chē)輛實(shí)際出車(chē)工作的車(chē)日。工作車(chē)日的持續(xù)增長(zhǎng)能為湖北省客貨運(yùn)市場(chǎng)提供足夠運(yùn)力支撐，促進(jìn)高速公路客貨運(yùn)市場(chǎng)良性發(fā)展，從而提高高速公路運(yùn)輸景氣度。3.投資收益。（1）固定資產(chǎn)投資。隨著國(guó)家對(duì)高速公路行業(yè)投資力度的加大，高速公路里程也會(huì)隨之提高，進(jìn)而改善途徑地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高高速公路車(chē)流量。因此，固定資產(chǎn)投資的提高對(duì)高速公路運(yùn)輸景氣度具有促進(jìn)作用。（2）高速公路通行費(fèi)收入。高速公路通行費(fèi)收入是高速公路運(yùn)輸業(yè)提供運(yùn)輸服務(wù)的價(jià)值體現(xiàn)，該指標(biāo)波動(dòng)受到運(yùn)輸量和運(yùn)價(jià)的雙重影響。當(dāng)運(yùn)價(jià)保持一定水平時(shí)，通行費(fèi)收入上升，運(yùn)輸量將上升，車(chē)流量將增加，高速公路運(yùn)輸景氣度將上升。同理，當(dāng)運(yùn)輸量保持在一定水平時(shí)，通行費(fèi)收入上升，運(yùn)價(jià)將上升，車(chē)流量將增加，高速公路運(yùn)輸景氣度將上升。（3）高速公路運(yùn)輸企業(yè)營(yíng)運(yùn)收入。當(dāng)高速公路運(yùn)輸企業(yè)營(yíng)運(yùn)收入提高時(shí)，運(yùn)輸企業(yè)能夠擁有更多的資金更新運(yùn)輸設(shè)備，提高運(yùn)輸效率，改變運(yùn)輸策略，運(yùn)輸企業(yè)將得到更好發(fā)展。同時(shí)，也能夠吸引社會(huì)對(duì)高速公路基礎(chǔ)建設(shè)的投資，提高高速公路運(yùn)營(yíng)里程，以此提高高速公路運(yùn)輸景氣度。4.經(jīng)濟(jì)。（1）居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)。居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)是應(yīng)用較多的宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。當(dāng)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)出現(xiàn)連續(xù)上升（下降）時(shí)表示出現(xiàn)通貨膨脹（通貨緊縮）現(xiàn)象，政府會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)情況進(jìn)行宏觀調(diào)控，確保居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)保持平穩(wěn)，因此，只能通過(guò)定性方法分析居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)與高速公路運(yùn)輸景氣關(guān)系。居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)反映了消費(fèi)者群體的購(gòu)買(mǎi)力和宏觀經(jīng)濟(jì)情況。湖北省宏觀經(jīng)濟(jì)影響了運(yùn)量、運(yùn)價(jià)水平等因素，故認(rèn)為居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)也會(huì)影響高速公路運(yùn)輸景氣度。（2）公路物流運(yùn)價(jià)指數(shù)。公路物流運(yùn)價(jià)指數(shù)是反映我國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)土范圍內(nèi)，某個(gè)時(shí)期公路物流運(yùn)輸價(jià)格變動(dòng)程度和變動(dòng)趨勢(shì)的主要指標(biāo)，反映了公路物流成本的變化。當(dāng)公路物流價(jià)格指數(shù)上升時(shí)，公路物流成本將提升，對(duì)高速公路運(yùn)輸?shù)姆菑椥孕枨髮a(chǎn)生影響，故將對(duì)高速公路運(yùn)輸景氣度產(chǎn)生影響。（3）通貨膨脹與緊縮率。在實(shí)際中，一般不直接、也無(wú)法計(jì)算出通貨膨脹與緊縮率，而是通過(guò)價(jià)格指數(shù)的增長(zhǎng)率來(lái)間接表示。由于消費(fèi)者價(jià)格是商品經(jīng)過(guò)流通各環(huán)節(jié)形成的最終價(jià)格，它最全面地反映了商品流通對(duì)貨幣的需要量。因此，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)是最充分、最全面反映通貨膨脹與緊縮率的價(jià)格指數(shù)，通貨膨脹（緊縮）率的影響因素也與居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)相同。（4）燃料動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格指數(shù)。燃料動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格指數(shù)是景氣指數(shù)的逆指標(biāo)，即燃料動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格指數(shù)的波動(dòng)方向與高速公路運(yùn)輸景氣指數(shù)相反。當(dāng)燃料動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格指數(shù)上升時(shí)（可簡(jiǎn)單理解為油價(jià)上升），將導(dǎo)致運(yùn)價(jià)提高，從而導(dǎo)致運(yùn)輸量下降（即車(chē)流量下降），高速公路運(yùn)輸景氣度將下降。當(dāng)燃料動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格指數(shù)下降時(shí)，將導(dǎo)致運(yùn)價(jià)下降，從而導(dǎo)致運(yùn)輸量提高（即車(chē)流量提高），高速公路運(yùn)輸景氣度將上升。5.其他。（1）其他產(chǎn)業(yè)。目前缺少對(duì)高速公路貨運(yùn)產(chǎn)業(yè)的調(diào)查報(bào)告，故以公路為例討論其他產(chǎn)業(yè)的影響。公路貨物運(yùn)輸結(jié)構(gòu)中，主要以工業(yè)原材料、中間品和耐用消費(fèi)品為主?！?008年全國(guó)公路水路運(yùn)輸量專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查》顯示，煤炭及制品、農(nóng)林牧副漁產(chǎn)品、機(jī)械設(shè)備電器、礦物性建筑材料、鋼鐵等五項(xiàng)貨物的運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量占比最高，因此可以找出與公路貨運(yùn)業(yè)聯(lián)系最緊密的產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)對(duì)公路貨運(yùn)的需求最為顯著，對(duì)公路運(yùn)輸景氣度的影響也最大。礦物性建筑材料、水泥屬于建材類(lèi)產(chǎn)品，建材是為房地產(chǎn)行業(yè)服務(wù)的，所以將建材歸為房地產(chǎn)行業(yè)。煤炭及制品顯然屬于煤炭行業(yè)，機(jī)電產(chǎn)品（機(jī)械、設(shè)備、電器）涉及的行業(yè)眾多，無(wú)法一一劃分，因此，整體歸為裝備制造業(yè)。鋼鐵產(chǎn)品屬于鋼鐵業(yè)，農(nóng)副產(chǎn)品包含的產(chǎn)品種類(lèi)非常多，歸類(lèi)于農(nóng)業(yè)。房地產(chǎn)行業(yè)、煤炭行業(yè)、裝備制造業(yè)、鋼鐵業(yè)、農(nóng)業(yè)等五項(xiàng)產(chǎn)業(yè)對(duì)公路貨運(yùn)有著相當(dāng)大的需求，其波動(dòng)特征與公路運(yùn)輸?shù)木皻獠▌?dòng)具有相似性。（2）高速公路運(yùn)輸量占湖北省運(yùn)輸總量比值。交通運(yùn)輸行業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)各方面都有著巨大的推動(dòng)作用，不僅在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中處于先行地位，而且與國(guó)家的政治、國(guó)防、文化密切相關(guān)，具有其他行業(yè)不可替代的作用。在交通運(yùn)輸業(yè)總產(chǎn)值不變的前提下，高速公路運(yùn)輸量占湖北省運(yùn)輸總量比值與高速公路運(yùn)輸景氣度波動(dòng)具有一致性。當(dāng)高速公路運(yùn)輸量占比提高時(shí)，表明高速公路運(yùn)輸景氣度提高，反之表明高速公路運(yùn)輸景氣度降低。

三、景氣評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建

今年下半年，成品油市場(chǎng)再次調(diào)價(jià)，使目前市場(chǎng)上的汽油、柴油售價(jià)均創(chuàng)歷史新高。對(duì)此，我們對(duì)任縣市場(chǎng)上成品油的價(jià)格、供應(yīng)情況以及對(duì)市場(chǎng)的影響進(jìn)行了一次廣泛的調(diào)研。調(diào)查結(jié)果顯示，目前當(dāng)?shù)爻善酚褪袌?chǎng)供應(yīng)基本穩(wěn)定，但油價(jià)的上漲對(duì)相關(guān)行業(yè)造成了不同程度的影響。

一、成品油市場(chǎng)基本情況

1、成品油市場(chǎng)基本穩(wěn)定。調(diào)查中了解到，當(dāng)?shù)爻善酚凸?yīng)總體較為穩(wěn)定，能夠保證正常供應(yīng)，無(wú)論是汽油還是柴油都能及時(shí)保障供給。

2、成品油價(jià)格一路攀升。到目前為止當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)上比較常見(jiàn)的90#、93#汽油零售價(jià)格分別為5.60元/升、6.03元/升，與去年同期相比分別上漲了22.8%和30%，與年初相比分別上漲了16.9%和16.8%；0#柴油零售價(jià)格為6.04元/升，與去年同期相比，上漲幅度為22.6%，與年初相比上漲幅度為18%。

二、油價(jià)大幅上漲對(duì)相關(guān)行業(yè)的影響

1、交通運(yùn)輸行業(yè)燃料費(fèi)用增高。運(yùn)輸行業(yè)的用油成本占運(yùn)輸成本的絕大部分，因此油價(jià)上漲對(duì)交通運(yùn)輸行業(yè)的沖擊最為嚴(yán)重。

1概述

凡是做過(guò)公路工程概預(yù)算的工程技術(shù)人員都知道，公路工程建筑安裝工程造價(jià)中材料費(fèi)的計(jì)算，采用的是實(shí)物法計(jì)算。即按定額規(guī)定的實(shí)物量指標(biāo)，摘取分項(xiàng)分部工程量以后計(jì)算的實(shí)物量指標(biāo)，與其相應(yīng)的預(yù)算價(jià)格進(jìn)行計(jì)算，然后才能準(zhǔn)確地計(jì)算出材料費(fèi)。因此材料單價(jià)的計(jì)算結(jié)果，將直接影響工程造價(jià)的高低。

2材料單價(jià)的計(jì)算

材料預(yù)算價(jià)格，是材料（包括構(gòu)配件、成品及半成品）由來(lái)源地或交貨地，到達(dá)工地倉(cāng)庫(kù)或施工地點(diǎn)堆放材料的地方后的綜合平均價(jià)格，由材料的供應(yīng)價(jià)格、運(yùn)雜費(fèi)、場(chǎng)外運(yùn)輸損耗及倉(cāng)庫(kù)保管費(fèi)四部分組成，其計(jì)算公式為：

材料預(yù)算價(jià)格=（材料供應(yīng)價(jià)格＋運(yùn)雜費(fèi)）×（1＋場(chǎng)外運(yùn)輸損耗率）×（1＋采購(gòu)及保管費(fèi)率）－包裝品回收價(jià)值

由于建筑材料的品種規(guī)格多、來(lái)源渠道多、工程種類(lèi)多、施工分散點(diǎn)多，為了規(guī)范各類(lèi)工程及其分部分項(xiàng)工程材料費(fèi)的計(jì)算，我們?cè)谏鲜霾牧项A(yù)算單價(jià)的計(jì)算公式中，不論哪一類(lèi)工程材料，對(duì)構(gòu)成材料預(yù)算單價(jià)的各個(gè)因素，一般均以一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目為對(duì)象，作為綜合計(jì)算的依據(jù)，這樣就有利于規(guī)范各類(lèi)工程及其分部分項(xiàng)工程材料費(fèi)的計(jì)算。

2004年第三季度鋼材價(jià)格延續(xù)了自6月中旬以來(lái)的上漲態(tài)勢(shì)，總體價(jià)格回到4月份的最高水平。鋼材需求強(qiáng)勁，產(chǎn)量大幅度增長(zhǎng)。四季度鋼材的需求和供給總體上保持平衡，但在國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格的影響和煤、運(yùn)、礦石等價(jià)格上漲對(duì)鋼材生產(chǎn)成本的推動(dòng)下，四季度鋼材價(jià)格仍將保持上升趨勢(shì)。一、第三季度鋼材市場(chǎng)運(yùn)行狀況（一）宏觀調(diào)控效果繼續(xù)顯現(xiàn)三季度，國(guó)家宏觀調(diào)控對(duì)抑制鋼鐵投資熱繼續(xù)發(fā)揮了重要的作用，鋼鐵行業(yè)固定資產(chǎn)投資增幅大幅回落，鋼鐵投資熱總體上已經(jīng)明顯降溫（見(jiàn)圖1）。從鋼鐵行業(yè)的固定資產(chǎn)投資來(lái)看，今年＿季度全行業(yè)完成投資334.95億元，同比增長(zhǎng)106.4％，而1至9月份，全行業(yè)完成投資1353億元，同比增長(zhǎng)40.9％，比一季度回落65.5個(gè)百分點(diǎn).圖1鋼鐵產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資1-9月同比變動(dòng)趨勢(shì)

資料來(lái)源：由《中國(guó)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)月報(bào)》第6期、第9期計(jì)算而來(lái)。此外，國(guó)家宏觀調(diào)控對(duì)優(yōu)化鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)揮了積極的作用。據(jù)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，到8月底，已查處“地條鋼”生產(chǎn)企業(yè)1856家，窩點(diǎn)662個(gè)，煉鋼、軋鋼生產(chǎn)設(shè)備2268臺(tái)(套)，淘汰在建落后煉鋼能力1286萬(wàn)噸、落后煉鐵能力1310萬(wàn)噸。（二）鋼材需求繼續(xù)旺盛建筑業(yè)和機(jī)械制造業(yè)所消費(fèi)的鋼材占我國(guó)鋼材消費(fèi)總量的80％左右。三季度，房地產(chǎn)、船舶、內(nèi)燃機(jī)、機(jī)床、電動(dòng)工具，拖拉機(jī)、發(fā)電設(shè)備和家電等加工制造業(yè)都保持了較高的增長(zhǎng)速度，對(duì)鋼材需求依然強(qiáng)勁（見(jiàn)表1）。表1三季度主要耗鋼工業(yè)的生產(chǎn)情況資料來(lái)源：由《中國(guó)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)月報(bào)》第6期、第9期計(jì)算而來(lái)。（三）國(guó)內(nèi)鋼材產(chǎn)量增速回升，但有些因素影響著市場(chǎng)供給1.鋼材產(chǎn)量增幅開(kāi)始回升，品種結(jié)構(gòu)矛盾依然突出第三季度，國(guó)內(nèi)鋼材產(chǎn)量為7615.4萬(wàn)噸，1～9月份鋼材累計(jì)產(chǎn)量達(dá)到了21367.97萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)25.5%，比2003年全年增幅高出6.1個(gè)百分點(diǎn)（見(jiàn)圖2）。圖22004年1~9月鋼材產(chǎn)量同比增長(zhǎng)率的變化趨勢(shì)

資料來(lái)源：《中國(guó)鋼鐵統(tǒng)計(jì)月報(bào)》第1-9期。鋼材板帶比（板帶比指高附加值、高技術(shù)含量的板材和帶材的產(chǎn)量在鋼材總產(chǎn)量中的比例，它是衡量鋼材品種結(jié)構(gòu)優(yōu)化程度的主要指標(biāo)。）在三季度有所回升，鋼材產(chǎn)品結(jié)構(gòu)較2003年有所改善，但品種結(jié)構(gòu)矛盾依然突出（見(jiàn)圖3）。6月份，我國(guó)鋼材板帶比為32.2%，從7月份開(kāi)始上升，8月份鋼材的板帶比達(dá)到34.5%。從圖中可以看出，2004年的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)于2003年的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。但整體上看，從2004年年初到9月底，只有1月份鋼材的板帶比是36.4%，其他月份都低于35%，與發(fā)達(dá)國(guó)家的鋼材產(chǎn)品結(jié)構(gòu)存在很大的差距。圖32004年與2003年鋼材板帶比的比較

資料來(lái)源：《中國(guó)鋼鐵統(tǒng)計(jì)月報(bào)》第1~8期。從產(chǎn)業(yè)集中度方面看，重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)單位（指規(guī)模比較大、中國(guó)鋼鐵工業(yè)重點(diǎn)監(jiān)控的鋼鐵企業(yè)。）的鋼材產(chǎn)量在三季度呈下降趨勢(shì)（見(jiàn)圖4）。這說(shuō)明小型鋼鐵廠鋼材產(chǎn)量增長(zhǎng)幅度要快于大型鋼鐵廠產(chǎn)量增長(zhǎng)速度，鋼材產(chǎn)業(yè)的集中度在降低。造成這種情況有兩種原因：﹁是隨著鋼材價(jià)格上升，一些原被關(guān)閉小型鋼廠又開(kāi)始生產(chǎn)；二是竣工小型鋼鐵廠開(kāi)始投入運(yùn)營(yíng)。圖4重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)單位鋼材產(chǎn)量占全國(guó)鋼材產(chǎn)量的比例

資料來(lái)源：《中國(guó)鋼鐵統(tǒng)計(jì)月報(bào)》第1-9期。2.電力緊缺致使某些鋼廠的產(chǎn)能難以發(fā)揮2004年三季度是我國(guó)用電高峰期，電力緊缺的矛盾較往年更為嚴(yán)重，在國(guó)家加強(qiáng)用電側(cè)管理的情況下，有些鋼鐵企業(yè)被停產(chǎn)和限產(chǎn)，限制了鋼材產(chǎn)量的發(fā)揮。3.運(yùn)輸瓶頸較往年更為突出，客觀上制約了鋼材的區(qū)域間流通。在7、8月份，鐵路系統(tǒng)90%的運(yùn)力用于保證煤炭、糧食、化肥等重點(diǎn)物資運(yùn)輸，鋼材運(yùn)輸則很難保證，企業(yè)不得不借助公路運(yùn)輸實(shí)現(xiàn)流通，但公路整治超載致使運(yùn)輸成本大幅上升。例如，鐵路運(yùn)輸費(fèi)用為0.07元/噸公里，而公路運(yùn)輸費(fèi)用為0.6元/噸公里，也就是說(shuō)，公路運(yùn)輸成本是鐵路運(yùn)輸成本的近8倍。交通運(yùn)輸緊張除了大幅度增加成品流通成本外，還提高了鋼材企業(yè)原料采購(gòu)成本。上述原因致使鋼材經(jīng)銷(xiāo)商向鋼廠的訂貨遲遲不能發(fā)運(yùn)，導(dǎo)致一些地區(qū)的市場(chǎng)供應(yīng)量下降。4.國(guó)際市場(chǎng)鋼材價(jià)格上升導(dǎo)致鋼材進(jìn)口持續(xù)下降，出口穩(wěn)步增長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)供給相對(duì)減少

自年初以來(lái)，國(guó)際鋼材價(jià)格一直保持上漲勢(shì)頭，而且價(jià)格遠(yuǎn)高于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，價(jià)格指數(shù)屢創(chuàng)新高（見(jiàn)圖5）。國(guó)際鋼材價(jià)格指數(shù)在2004年年初是105.9點(diǎn)，到9月底上升到158.1點(diǎn)，上升了49.3%。圖5國(guó)際鋼材市場(chǎng)價(jià)格指數(shù)的走勢(shì)

為緩解國(guó)際石油價(jià)格與國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格倒掛的矛盾，今年3月26日，國(guó)家對(duì)國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格又一次進(jìn)行了上調(diào)，汽、柴油的零售中準(zhǔn)價(jià)每噸分別上調(diào)了250元和150元，這是自去年3月23日以來(lái)國(guó)家第四次上調(diào)成品油價(jià)格，油價(jià)的頻頻上調(diào)，給我省公路運(yùn)輸業(yè)帶來(lái)了很大的壓力。

一、油價(jià)上漲造成公路運(yùn)輸企業(yè)的直接生產(chǎn)成本上升。以我省最大的公路運(yùn)輸企業(yè)江西長(zhǎng)運(yùn)股份有限公司為例，該公司*年所用柴油的平均價(jià)格達(dá)到了3.95元/升，比2004年平均油價(jià)上漲了0.50元/升。按該公司*年耗柴油2473.3239萬(wàn)升計(jì)算，*年比2004年要多支出1236.66萬(wàn)元。今年0#柴油市場(chǎng)零售價(jià)上調(diào)到4.26元/升，較*年油價(jià)高出0.31元/升，按以上同口徑計(jì)算，該公司將在消化*年燃油價(jià)格上漲的基礎(chǔ)上，還將面臨新增燃油費(fèi)用766.73萬(wàn)元，如油價(jià)繼續(xù)上漲，每上漲0.20元/升，該公司年支出成本將再增加494.66萬(wàn)元。另?yè)?jù)調(diào)查，我省公路貨運(yùn)也存在“油價(jià)上漲、成本增加、利潤(rùn)減少”的共同問(wèn)題。

二、油價(jià)上漲將導(dǎo)致公路運(yùn)輸行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力下降。據(jù)調(diào)查，目前我省同線(xiàn)路、同檔次的公路旅客票價(jià)基本上是鐵路旅客票價(jià)的1.6至2.5倍，以南昌至武漢同線(xiàn)路、同檔次的公路和鐵路的旅客票價(jià)比較，江西長(zhǎng)運(yùn)的豪華大巴票價(jià)為110元，而鐵路的票價(jià)為55元，公路票價(jià)是鐵路票價(jià)的2倍。由于公路票價(jià)高于鐵路票價(jià)，公路客運(yùn)班線(xiàn)的旅客實(shí)載率平均只有50%左右。以南昌長(zhǎng)途汽車(chē)站為例，*年平均實(shí)載率只有54.22%。如果公路客運(yùn)票價(jià)隨油價(jià)上漲而提高，公路客運(yùn)的實(shí)載率還將下降。目前，我省公路客運(yùn)為提高實(shí)載率，往往采取票價(jià)打折的辦法來(lái)吸引旅客。我們從南昌長(zhǎng)途汽車(chē)站售票大廳的電子顯示屏上看到，很多票價(jià)都未達(dá)到國(guó)家規(guī)定的價(jià)格。如南昌至廣州，國(guó)家規(guī)定的到位價(jià)為每張252元，實(shí)際價(jià)格為190元；南昌至深圳，國(guó)家規(guī)定的到位價(jià)為每張231元，實(shí)際價(jià)格為180元；南昌至贛州，國(guó)家規(guī)定的到位價(jià)為每張165元，實(shí)際價(jià)格為100元。盡管目前我省公路運(yùn)價(jià)還有價(jià)格上升的空間，但企業(yè)都不愿意用提價(jià)的辦法來(lái)消化油價(jià)的上漲。原因就是公路運(yùn)輸票價(jià)的提高，將會(huì)導(dǎo)致企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的下降，最終使企業(yè)效益受損。

建議：

一、通過(guò)延長(zhǎng)部分公路收費(fèi)年限來(lái)適當(dāng)降低高速公路通行費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。隨著國(guó)際油價(jià)的不斷攀升，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格仍有繼續(xù)上調(diào)的可能。為保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)能持續(xù)、穩(wěn)定、健康地發(fā)展，在本次成品油價(jià)格調(diào)整中，國(guó)家提出了對(duì)弱勢(shì)群體以及公益性行業(yè)實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼和對(duì)相關(guān)行業(yè)實(shí)行價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制的綜合配套方案。但就目前我省公路運(yùn)輸行業(yè)來(lái)講，如果實(shí)行國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼，將會(huì)增加中央和地方財(cái)政的支出；如果實(shí)行價(jià)格聯(lián)動(dòng)，在目前我省公路運(yùn)價(jià)還未完全達(dá)到國(guó)家規(guī)定的到位價(jià)的情況下，也是無(wú)濟(jì)于事。在調(diào)查中，我們了解到，在公路運(yùn)輸成本構(gòu)成中，路橋通行費(fèi)所占比例比較大，如果通過(guò)延長(zhǎng)部分公路收費(fèi)年限來(lái)適當(dāng)降低我省高速公路通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，我們認(rèn)為可以緩解當(dāng)前油價(jià)上漲給我省公路運(yùn)輸業(yè)帶來(lái)的壓力。

二、對(duì)大中型客運(yùn)企業(yè)減半征收客運(yùn)附加費(fèi)。據(jù)了解，目前我省對(duì)公路客車(chē)收取的客運(yùn)附加費(fèi)為每月每座90元。如果能減半征收，也能使企業(yè)減少部分壓力。