目前金融體系中對(duì)中小微企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、償債能力、信用等級(jí)等尚無(wú)完整的評(píng)價(jià)體系，難對(duì)中小微企業(yè)運(yùn)作狀況及融資資格有客觀而科學(xué)的評(píng)價(jià)，這進(jìn)而影響到這些企業(yè)最終是否能如愿取得所要資金。無(wú)論是財(cái)政政策還是產(chǎn)業(yè)政策，政府扶持是對(duì)政策導(dǎo)向最明顯的指示，目前政府在稅收政策上對(duì)中小微企業(yè)的優(yōu)惠較少，未能發(fā)揮良好的稅收優(yōu)惠的扶持作用，進(jìn)而鼓勵(lì)中小企業(yè)的融資與技術(shù)革新。而過(guò)多的財(cái)政補(bǔ)貼似的中小微企業(yè)有了惰性，成為毫無(wú)生氣的企業(yè)，所以政府的財(cái)政補(bǔ)貼是要謹(jǐn)慎適用的工具。如在美國(guó)，政府采購(gòu)制度明確規(guī)定了對(duì)中小企業(yè)的采購(gòu)比例，這無(wú)疑是對(duì)中小企業(yè)的一種扶持。對(duì)于政府采購(gòu)制度，目前規(guī)范還不足，未能在法律中應(yīng)明確規(guī)定政府采購(gòu)中中小企業(yè)的比重，所以真正實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)對(duì)于中小企業(yè)的融資支持作用還在不斷進(jìn)步中，這點(diǎn)我們可以借鑒美國(guó)的做法。但是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在地域上有著嚴(yán)重的不對(duì)稱性，如在我國(guó)沿海，以對(duì)外貿(mào)易出口為主的中小微企業(yè)集中，常因?yàn)闃I(yè)務(wù)原因受到國(guó)際經(jīng)濟(jì)衰退的影響，國(guó)家政策在對(duì)這類中小微企業(yè)的扶持上急需加強(qiáng)。而單個(gè)政府部門(mén)的力量是有限的，這需要政府、銀行、企業(yè)自身與社會(huì)共同努力。雖然銀監(jiān)會(huì)曾提出過(guò)“兩個(gè)不低于”政策發(fā)展銀行信貸支持小微企業(yè)和三農(nóng)金融，即小微企業(yè)和涉農(nóng)貸款不低于平均增速，小微企業(yè)和涉農(nóng)貸款增速不低于上年的監(jiān)管目標(biāo)，但由于信貸緊縮和財(cái)稅配套政策缺乏限制，未能形成政策合力。有調(diào)查認(rèn)為，對(duì)中小企業(yè)融資過(guò)程中最需要的信息來(lái)源是政府服務(wù)所提供的信息，在世界上其他國(guó)家已經(jīng)設(shè)立了針對(duì)中小企業(yè)管理的專門(mén)機(jī)構(gòu)，如美國(guó)的小企業(yè)管理局、日本的中小企業(yè)廳及下屬分局、法國(guó)的中小企業(yè)管理局等。雖然名稱各異，但是在中小微企業(yè)融資過(guò)程中有相似的地位與作用。這些機(jī)構(gòu)在彼此國(guó)內(nèi)都是統(tǒng)一為中小微企業(yè)而設(shè)立的，不存在利益沖突問(wèn)題，效率較高。它們能以規(guī)模優(yōu)勢(shì)為中小微企業(yè)提供專門(mén)化的經(jīng)濟(jì)信息、政策分析及相關(guān)培訓(xùn)，提高中小微企業(yè)的生產(chǎn)能力與競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)其自身管理水平進(jìn)行改善，以提升企業(yè)的償債能力和素質(zhì)。進(jìn)而在下一步提高中小微企業(yè)的融資競(jìng)爭(zhēng)力與信用狀況。由此可見(jiàn)，無(wú)論是從國(guó)家政策還是政策間配合、甚至是政府提供的信息及服務(wù)都能對(duì)中小微企業(yè)的融資起到引導(dǎo)與促進(jìn)作用。

政府出資或參與的機(jī)構(gòu)占了總數(shù)的70%以上，第一，政府擔(dān)保機(jī)構(gòu)屬于企業(yè)法人還是事業(yè)法人性質(zhì)，作為盈利機(jī)構(gòu)還是不盈利的機(jī)構(gòu)？這點(diǎn)明確過(guò)后，在其提供擔(dān)保及管理方式上都會(huì)有所改變，而目前依舊不明確。第二，政府擔(dān)保機(jī)構(gòu)依舊具有濃厚的行政管理色彩，要改善政府干預(yù)過(guò)多、指令繁雜的現(xiàn)狀，使擔(dān)保機(jī)構(gòu)內(nèi)部人員素質(zhì)整體提高，這將有助于降低擔(dān)保機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)運(yùn)作水平與風(fēng)險(xiǎn)，減少擔(dān)保損失。除了政府擔(dān)保，稅收政策可以根據(jù)企業(yè)規(guī)模進(jìn)行按比例調(diào)整，對(duì)扶持殘疾人元的企業(yè)進(jìn)行稅收優(yōu)惠，對(duì)出口型企業(yè)的退稅以及對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的優(yōu)惠政策等，減稅是從側(cè)面角度緩解了中小微企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)問(wèn)題，對(duì)它們提供了扶持。積極改善我國(guó)針對(duì)不同所有制下的企業(yè)的補(bǔ)貼政策，并且將政府采購(gòu)的法律法規(guī)及制度完善起來(lái)，對(duì)中小企業(yè)及微企業(yè)充分重視才能真正緩解中小微企業(yè)的融資難。支持中小微企業(yè)融資問(wèn)題要求商業(yè)銀行的配合，通過(guò)完善對(duì)這些管理能力較強(qiáng)、償債能力好、有發(fā)展前途的中小微企業(yè)的評(píng)估，給予寬松的放寬支持，支持其快速穩(wěn)健的發(fā)展。這將進(jìn)一步要求現(xiàn)有的商業(yè)銀行改善自身的信貸管理制度，包括信貸資金授權(quán)授信管理的調(diào)整、對(duì)抵押貸款的調(diào)整，針對(duì)中小企業(yè)的情況制定針對(duì)它們的專門(mén)操作流程。針對(duì)中小微企業(yè)的融資問(wèn)題，可以建立一批專門(mén)為中小微企業(yè)服務(wù)的中小銀行或中小非銀行的金融機(jī)構(gòu)，它們業(yè)務(wù)范圍小，有針對(duì)性，在評(píng)估中小微企業(yè)及對(duì)它們提供金融支持時(shí)，更有信息優(yōu)勢(shì)及可以降低交易成本。隸屬地方的中小金融機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)就是它自身的信息優(yōu)勢(shì)，它更容易獲取當(dāng)?shù)氐闹行∥⑵髽I(yè)經(jīng)營(yíng)狀況、所面臨的經(jīng)濟(jì)環(huán)境及信譽(yù)情況，使得信息不對(duì)稱問(wèn)題或道德風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生率降低，從而降低融資的交易成本。對(duì)中小微企業(yè)的償債能力、信譽(yù)問(wèn)題的監(jiān)督必須要有有效的監(jiān)管體系及監(jiān)督制度，對(duì)監(jiān)管機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，要改善銀行業(yè)的治理結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化中小微企業(yè)的信息披露，增加其融資的透明度，對(duì)貸款機(jī)構(gòu)及擔(dān)保機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)也相應(yīng)提高其安全性。在中小微企業(yè)獲得貸款的同時(shí)，要降低銀行及擔(dān)保機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)。首先是積極降低資本市場(chǎng)的門(mén)檻，使得中小微企業(yè)能夠使用集合債券或企業(yè)債券等工具進(jìn)行直接融資；其次可以開(kāi)發(fā)更多的金融產(chǎn)品，如讓小微企業(yè)能夠使用抵押融資來(lái)籌得資金；另外在融資擔(dān)保上如果可以發(fā)展聯(lián)?；蚴箤I(yè)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)共享信息，使銀行信貸融資信息成本降低，發(fā)揮其主要作用。

對(duì)中小微企業(yè)來(lái)說(shuō)，解決融資問(wèn)題是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，不僅需要國(guó)家及政府從外部政策進(jìn)行支持，也需要銀行及非銀行金融機(jī)構(gòu)完善對(duì)中小微企業(yè)的信用評(píng)級(jí)及金融產(chǎn)品設(shè)計(jì)；也要求中小微企業(yè)完善自身的公司治理結(jié)構(gòu)、提高償債能力，充分利用各種渠道進(jìn)行融資，在獲得融資時(shí)更具有競(jìng)爭(zhēng)力。

本文作者：戰(zhàn)乃國(guó)王德敬工作單位：北京中科金財(cái)電子商務(wù)有限公司

為進(jìn)一步實(shí)施對(duì)影響民生的主要副食品市場(chǎng)價(jià)格的有效監(jiān)督，應(yīng)對(duì)主要副食品市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)，保持價(jià)格穩(wěn)定運(yùn)行，維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定，根據(jù)市人民政府關(guān)于印發(fā)《市應(yīng)對(duì)主要副食品價(jià)格異動(dòng)協(xié)商機(jī)制實(shí)施辦法（暫行）的通知》（政綜［］263號(hào)）精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

一、價(jià)格協(xié)商機(jī)制

本辦法所稱的價(jià)格協(xié)商機(jī)制是指在市場(chǎng)主要副食品價(jià)格異常波動(dòng)期間，由經(jīng)貿(mào)部門(mén)牽頭、相關(guān)部門(mén)會(huì)商，與指定的副食品批發(fā)企業(yè)和零售企業(yè)協(xié)商確定主要副食品協(xié)商批發(fā)價(jià)和協(xié)商零售價(jià)。批發(fā)企業(yè)必須按照協(xié)商批發(fā)價(jià)向零售企業(yè)供應(yīng)副食品產(chǎn)品，零售企業(yè)不得高于協(xié)商零售價(jià)銷售主要副食品。零售企業(yè)進(jìn)貨價(jià)格高于協(xié)商價(jià)格時(shí)，價(jià)差部分由經(jīng)營(yíng)單位和政府共同承擔(dān)。

二、適用范圍

本辦法所指的主要副食品包括：糧食、食用油、蔬菜、豬肉和禽蛋。實(shí)施協(xié)商價(jià)格的品種依需要進(jìn)行調(diào)整。

三、實(shí)施原則

互聯(lián)網(wǎng)對(duì)傳統(tǒng)思想政治工作帶來(lái)的沖擊

（1）容易偏離傳統(tǒng)的價(jià)值取向。筆者所在公司的論壇，剛開(kāi)始也是魚(yú)龍混雜，甚至還有些別有用心的帖子，因?yàn)闃?biāo)新立異獲得了追捧，但其實(shí)是蠱惑人心，站在自己的角度為自己的利益制造輿論支持，不明真相的人受其影響，互為傳播，悖離了公司的價(jià)值取向，給公司帶來(lái)了一定的負(fù)面作用。（2）傳統(tǒng)思想政治工作形式地位受挑戰(zhàn)。就筆者所在公司而言，公司開(kāi)設(shè)了攝影群、文學(xué)社群等，群團(tuán)組織許多工作的開(kāi)展與交流，就是通過(guò)“群”來(lái)推動(dòng)的。習(xí)慣了傳統(tǒng)的讀報(bào)紙、念文件、聽(tīng)報(bào)告、座談會(huì)等“我講你聽(tīng)”的灌輸教育方式，互聯(lián)網(wǎng)以上溝通方式，更容易讓人感到地位、身份的平等，尤其是年輕員工，與傳統(tǒng)的交流形式漸行漸遠(yuǎn)。（3）直接危害性更大。上過(guò)網(wǎng)的人都清楚，只要打開(kāi)一些網(wǎng)頁(yè)，網(wǎng)上處處飄蕩著黃、賭、毒的信息，甚至還有專門(mén)的網(wǎng)站充斥其中，其危害性不言而喻。

應(yīng)對(duì)措施

（1）“走出來(lái)”。所謂的“走出來(lái)”，是要引導(dǎo)員工尤其是青年員工在利用好互聯(lián)網(wǎng)的同時(shí)，擺脫對(duì)網(wǎng)絡(luò)的依賴，走出網(wǎng)絡(luò)的“虛擬”，融進(jìn)現(xiàn)實(shí)社會(huì)。具體而言，是要尋找各種平臺(tái)，讓青年員工走出“宿舍”（工余時(shí)間都在宿舍上網(wǎng)），并由自發(fā)到自覺(jué)，形成多層次去除“網(wǎng)癮”的渠道。消除某種不良的行為習(xí)慣，最好辦法是用另一種好的行為習(xí)慣來(lái)代替它。所以，企業(yè)思想政治工作者還要考慮如何滿足員工們健康的興趣愛(ài)好，用以填充不上網(wǎng)而空出來(lái)的閑暇。（2）“走進(jìn)去”。“走進(jìn)去”，即要“走”進(jìn)網(wǎng)絡(luò)，利用好網(wǎng)絡(luò)。一是具備學(xué)習(xí)新知識(shí)的態(tài)度和能力。有些企業(yè)思想政治工作人員手機(jī)短信不會(huì)發(fā)、QQ不會(huì)用，這種與潮流相悖、排斥新知識(shí)的心態(tài)是要不得的。思想政治工作者必須要具備學(xué)習(xí)新知識(shí)的意識(shí)及能力，才能應(yīng)付互聯(lián)網(wǎng)中復(fù)雜多變的形勢(shì)，為解決好員工、群眾關(guān)心的實(shí)際問(wèn)題打下基礎(chǔ)。二是加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的管理和引導(dǎo)。筆者所在公司的論壇，因?yàn)榉从车南嚓P(guān)問(wèn)題基本得到解決，因此有些員工不免捕風(fēng)捉影，甚至搞惡作劇，反映一些貌似冠冕堂皇的問(wèn)題，讓相關(guān)部門(mén)去核查，牽扯大量資源不說(shuō)，還徒勞無(wú)功。有些討論性的帖子，宣揚(yáng)“個(gè)人中心主義”、“金錢至上、享樂(lè)至上”的做人哲學(xué)，這與企業(yè)宣揚(yáng)的“無(wú)私奉獻(xiàn)”精神大相徑庭。所以，要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)健康向上的大環(huán)境，必須加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)的輿論導(dǎo)向和思想引導(dǎo)，對(duì)網(wǎng)上消極落后的東西，要針?shù)h相對(duì)，澄清是非曲直，大力進(jìn)行“解毒”、“消毒”工作。三是發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的服務(wù)功能。筆者公司論壇，解決了許多員工關(guān)心的實(shí)際問(wèn)題，此舉就是發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)功能的具體體現(xiàn)。我國(guó)也有許多“政府上網(wǎng)工程”，然而，不少網(wǎng)站建設(shè)多流于形式，久而久之成了擺設(shè)。所以，要最大限度地減少互聯(lián)網(wǎng)所帶來(lái)的負(fù)效應(yīng)，必須要強(qiáng)化信息的收集、綜合、分析及指導(dǎo)、共享能力，建立起完善的互聯(lián)網(wǎng)化服務(wù)體系?；ヂ?lián)網(wǎng)的服務(wù)功能是大有潛力可挖的，服務(wù)功能利用得好，能極大推動(dòng)思想政治工作的開(kāi)展。四是要?jiǎng)?chuàng)新思想政治工作方式方法。目前，思想政治工作已從自上而下的單向灌輸，轉(zhuǎn)變?yōu)殡p向、多向的直接交流和互動(dòng)；從單調(diào)的指示、命令、說(shuō)教，轉(zhuǎn)變?yōu)閳D文并茂、多媒體并用、生動(dòng)活潑的思想和情感的交流等等。從筆者所在黨支部的情況看，以前上黨課，都是照本宣科地念文件，再精彩的內(nèi)容，都打了折扣，后來(lái)制作具有較強(qiáng)視覺(jué)沖擊力的PPT課件，甚至鏈接網(wǎng)絡(luò)上的相關(guān)視頻等，黨員們就看得津津有味，至少在感性認(rèn)識(shí)上獲得了很大提高?！白哌M(jìn)去”的渠道還有很多，網(wǎng)絡(luò)利用得好，就將發(fā)揮著傳統(tǒng)思想政治工作不可替代的優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)思想政治工作的吸引力。我們唯有主動(dòng)應(yīng)對(duì)新的挑戰(zhàn)，充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，拓展思想政治工作的空間與渠道，才能提高思想政治工作的針對(duì)性和有效性，從而創(chuàng)造出更為新穎有效的新途徑、新方法。

本文作者：謝太成工作單位：廣西魚(yú)峰集團(tuán)有限公司

摘要：民貿(mào)民品貼息貸款對(duì)少數(shù)民族特需商品定點(diǎn)企業(yè)的發(fā)展將起著重要的支持作用。本文以廣西北海市民貿(mào)民品優(yōu)惠政策執(zhí)行情況為樣本，深入分析影響民貿(mào)民品貼息貸款投放的各種因素，提出了放開(kāi)優(yōu)惠利率貸款發(fā)放銀行的限制、賦予商業(yè)銀行權(quán)限對(duì)優(yōu)惠利率貸款實(shí)行封閉式管理等政策建議。

關(guān)鍵詞：民貿(mào)民品；貼息貸款；影響因素

“十一五”期間廣西有116家企業(yè)被國(guó)家確定為少數(shù)民族特需商品定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)。[1]至2008年6月末，廣西有南寧、柳州、桂林等6個(gè)城市開(kāi)展了民族貿(mào)易和民族用品(以下簡(jiǎn)稱民貿(mào)民品)貼息貸款業(yè)務(wù)，北海市民貿(mào)民品優(yōu)惠貸款利率政策還處于落空狀態(tài)。本文從影響北海市民貿(mào)民品貼息貸款的主要因素入手，提出一些對(duì)策建議，期望能夠?qū)ξ覈?guó)的民貿(mào)民品發(fā)展起到一定推動(dòng)作用。

一、北海市少數(shù)民族特需商品定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)基本情況

根據(jù)國(guó)家民委、財(cái)政部和中國(guó)人民銀行《關(guān)于確定“十一五”期間全國(guó)少數(shù)民族特需商品定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)的通知》(民委發(fā)[2007]228號(hào))文件，北海市有6家少數(shù)民族特需商品定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱民品企業(yè))，其中合浦縣有1家?！笆晃濉逼陂g，根據(jù)中國(guó)人民銀行《關(guān)于“十一五”期間民族貿(mào)易和民族用品生產(chǎn)貸款利率有關(guān)事宜的通知》(銀發(fā)[2006]315號(hào))文件規(guī)定，各國(guó)有商業(yè)銀行繼續(xù)對(duì)民族貿(mào)易和民族特需商品定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)的正常流動(dòng)資金貸款利率實(shí)行比正常的一年期流動(dòng)資金貸款基準(zhǔn)利率低2.88個(gè)百分點(diǎn)的優(yōu)惠利率政策，優(yōu)惠貸款利率不得上浮。北海市6家民品企業(yè)成立較早，但生產(chǎn)規(guī)模普遍不大，實(shí)力不強(qiáng)，6家企業(yè)有5家是小型企業(yè)。這些企業(yè)主要生產(chǎn)具有民族特色的金銀珠寶飾品、缸罐、角雕等工藝品，產(chǎn)品生產(chǎn)成本低，收益高，目前都處于正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀態(tài)。但是經(jīng)過(guò)調(diào)查，北海市6家民品企業(yè)都沒(méi)有獲得過(guò)優(yōu)惠利率的流動(dòng)資金貸款。

二、影響民貿(mào)民品貼息貸款的原因分析

第一章總則

第一條為了切實(shí)做好我縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作，貫徹執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害“預(yù)防為主”的方針，避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，有效保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》及《市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本預(yù)案。

第二條突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害是指由自然因素或人為活動(dòng)引發(fā)山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害。

第三條地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作實(shí)行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、部門(mén)分工負(fù)責(zé)的原則。

第四條在地質(zhì)災(zāi)害防治和應(yīng)急工作中，對(duì)成績(jī)突出的單位和個(gè)人，由政府給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)玩忽職守，導(dǎo)致人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失的，給予行政處分直至依法追究刑事責(zé)任。

第二章組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

本文作者：王玲工作單位：解放軍總醫(yī)院小兒外科

結(jié)果顯示平均83%的護(hù)理管理者和高年資帶教老師普遍認(rèn)為當(dāng)代新護(hù)士隨意性過(guò)大,不能很好的按照指示辦事,自己的想法很多、個(gè)性很強(qiáng),不輕易接受別人的意見(jiàn)和建議,喜歡單獨(dú)行動(dòng)。而平均85%的新護(hù)士則認(rèn)為只要能完成任務(wù),只要不違法亂紀(jì)、不觸碰道德底線,不需要循規(guī)蹈矩做事、不需要通過(guò)強(qiáng)制性手段去督促業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。

新護(hù)士在經(jīng)過(guò)3一5年護(hù)理院校正規(guī)的理論學(xué)習(xí)后,走上盼望已久的工作崗位,工作熱情高漲。她們憧憬美好未來(lái),對(duì)工作充滿信心。但她們崇尚發(fā)展自我、展現(xiàn)自我、成就自我的信念使她們不知道什么時(shí)候應(yīng)該適當(dāng)收斂鋒芒以便更好地融入集體、為整個(gè)集體的目標(biāo)和榮譽(yù)而奮斗。因此工作中過(guò)多的表現(xiàn)自己,做事情不能瞻前顧后,不能按照常規(guī)做操作,經(jīng)常性憑感覺(jué)、想當(dāng)然做事情,表現(xiàn)出了很大的隨意性。首先新護(hù)士是新時(shí)代的青年,具備新時(shí)代的特征,她們熱情奔放,個(gè)性鮮明,不隨波逐流,有自己的見(jiàn)解和主張,也與醫(yī)院這個(gè)特殊的工作環(huán)境和特殊的對(duì)象群體不相適應(yīng),新護(hù)士所表現(xiàn)出來(lái)的這種個(gè)性必然會(huì)在工作中遭遇挫折,所以這種隨意性也必將很快的顯現(xiàn)出來(lái)。當(dāng)今新護(hù)士大多是獨(dú)生子女,嬌生慣養(yǎng),優(yōu)越的生活環(huán)境讓她們養(yǎng)成了很多不好的性格。她們大多愛(ài)表現(xiàn)卻缺乏傾聽(tīng)的耐心,所以在工作中不愿意傾聽(tīng)領(lǐng)導(dǎo)的教導(dǎo),喜歡按自己的思維方式去處理問(wèn)題。她們不注意自己的表達(dá)方式,我行我素,因此不經(jīng)意間往往會(huì)傷害到別人,不被年長(zhǎng)同事和領(lǐng)導(dǎo)所理解。同時(shí)她們有著十足的行動(dòng)力,想做就做,不假思索,喜歡挑戰(zhàn)。在她們看來(lái),只要不違法亂紀(jì)、不觸碰道德底線,自己能夠決定的事情可以想做就做,不必看他人眼色。但這種隨意性恰恰有時(shí)候正與我們的職業(yè)特點(diǎn)相悖!從事護(hù)理管理工作的領(lǐng)導(dǎo)者多數(shù)是60后和70后,她們的生活背景和生活經(jīng)歷造就了那一代人的思想理念和行為準(zhǔn)則,因此時(shí)代的反差也必然導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)者的要求不能在新護(hù)士身上得到完好的體現(xiàn),這也就造成了管理者對(duì)新護(hù)士的期望值下降,同時(shí)也造成了新護(hù)士對(duì)管理者的不理解。雖然管理者的出發(fā)點(diǎn)是讓新護(hù)士能更快的成長(zhǎng),而新護(hù)士的出發(fā)點(diǎn)也是希望自己能更快的勝任自己的本職工作,但二者在處理方法中出現(xiàn)了偏差,使得管理者與被管理者之間的矛盾由此產(chǎn)生甚至激化。護(hù)理管理者要正視新護(hù)士的優(yōu)缺點(diǎn),在看到缺點(diǎn)的同時(shí)要充分肯定優(yōu)點(diǎn),她們是喜歡展現(xiàn)自我,容易出現(xiàn)自以為是、夸大其詞的現(xiàn)象,但她們還未經(jīng)世事,不懂得團(tuán)隊(duì)的合作精神,我們要多為新護(hù)士提供集體活動(dòng)的機(jī)會(huì),讓她們更快的融人集體,感受集體的關(guān)懷和力量,使她們不再感覺(jué)孤獨(dú),不再活在自己的世界里,使她們?cè)谧雒考虑闀r(shí)都要考慮周全,考慮他人的感受,不再那么任性和隨意,使其能在溫暖的大家庭中茁壯健康成長(zhǎng)!年資較長(zhǎng)的老護(hù)士要愛(ài)護(hù)新護(hù)士,因?yàn)槔献o(hù)士也是從新護(hù)士這個(gè)階段過(guò)渡而來(lái),相對(duì)而言,她們會(huì)有更深的體會(huì)能更好的理解這個(gè)階段所面臨的困難和迷茫,能更有針對(duì)性的對(duì)新護(hù)士實(shí)施引導(dǎo),通過(guò)老護(hù)士的耐心帶教和以身作則使新護(hù)士切身感受到真誠(chéng)、溫暖和關(guān)愛(ài)。一個(gè)道德高尚,技術(shù)過(guò)硬,親和力強(qiáng)的老護(hù)士必然能影響一個(gè)新護(hù)士的成長(zhǎng),榜樣的力量是偉大的,樹(shù)立正面典型來(lái)鞭策新護(hù)士的行為。醫(yī)院和科室要加強(qiáng)對(duì)新護(hù)士思想的教育,加強(qiáng)實(shí)例教育來(lái)說(shuō)明不按操作程序和規(guī)章制度辦事出現(xiàn)的各種不良后果,在思想上不時(shí)的為她們敲響警鐘。同時(shí)注重對(duì)她們的人文關(guān)懷,及時(shí)掌握她們的思想動(dòng)向,使有可能出現(xiàn)的隨意性和不良后果及時(shí)得到制止。

各級(jí)人員要多與新護(hù)士溝通,對(duì)新護(hù)士出現(xiàn)的問(wèn)題要認(rèn)真對(duì)待,不能一概否定,通過(guò)科學(xué)的教育方法,使新護(hù)士在深刻認(rèn)識(shí)到錯(cuò)誤的同時(shí),能自己分析出原因,以便以后杜絕此類事情的發(fā)生。盡量為新護(hù)士提供一個(gè)輕松的工作環(huán)境以便更好的進(jìn)步,以更好的狀態(tài)和心態(tài)迎接新的生活和挑戰(zhàn)!綜上所述,新護(hù)士在剛剛步人陌生的工作崗位之初,雖然有著極大的工作熱情和高度的自信,但由于本身的個(gè)性和實(shí)際工作的性質(zhì)產(chǎn)生的這種不適應(yīng)必然使新護(hù)士的隨意性在工作中體現(xiàn)的更加突出。因此不論是護(hù)理管理者還是年資長(zhǎng)的老護(hù)士都應(yīng)在實(shí)際工作中要明其所思,解其所惑,采用科學(xué)快捷的方法,因材施教,強(qiáng)化培訓(xùn),嚴(yán)格管理,給予充分信任、適時(shí)獎(jiǎng)勵(lì),減輕她們心理壓力,同時(shí)多引導(dǎo),多溝通,多起表率作用,以身作則,慢慢的影響甚至改變新護(hù)士這種隨意性,使其能在今后的護(hù)理工作中改正缺點(diǎn),發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn),使這些注人科室的新鮮血液能為科室的建設(shè)起到更大更好的作用!

班組作為供電企業(yè)安全生產(chǎn)的前沿，是安全管理的最基本單位和最重要的環(huán)節(jié)，也是供電企業(yè)一切生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的最終落腳點(diǎn)。因此，安全工作真正落到實(shí)處的關(guān)鍵在于班組安全文化建設(shè)，只有抓好班組安全文化建設(shè)，才能實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的長(zhǎng)治久安。

1班組安全文化建設(shè)面臨的難題

1.1思想認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū)

個(gè)別員工認(rèn)為抓班組安全文化建設(shè)是公司管理人員的事情，與自己無(wú)關(guān)，只要按照公司的要求，完成好日常檢修施工任務(wù)即可，班組安全文化建設(shè)純屬多此一舉。存在這種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)的人員占有一定的比例，這種認(rèn)識(shí)嚴(yán)重制約了員工安全生產(chǎn)的積極性，產(chǎn)生了不利于班組安全生產(chǎn)的“土壤”。部分員工在思想中存在僥幸心理，認(rèn)為沒(méi)有人看到，偶爾違章一次不一定會(huì)出事，過(guò)去也有人這樣干過(guò)；工作不細(xì)致，不認(rèn)真執(zhí)行工作票上所列的安全措施，對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)分析缺乏重視，盲目開(kāi)工、冒險(xiǎn)蠻干，不按規(guī)程和程序操作，急于把活干完。這些思想的存在，導(dǎo)致在安全生產(chǎn)上有章難循，是違章事故發(fā)生的因素。

1.2安全工器具管理存在“短板”效應(yīng)

安全工器具是變電、配電等一線班組安全從事運(yùn)行、維護(hù)工作最基本和必不可少的工器具，安全工器具管理的好壞，將直接影響到供電企業(yè)在大修、技改及農(nóng)網(wǎng)工程施工中的人身和設(shè)備安全，因此必須認(rèn)真做好安全工器具的管理工作。但目前部分班組對(duì)安全工器具的管理不重視，以致工器具的管理工作不規(guī)范。一方面部分班組沒(méi)有合理地存放工器具，沒(méi)有定期檢查保養(yǎng)工器具的習(xí)慣，從而不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)工器具的損壞和失效情況；另一方面沒(méi)有及時(shí)將不合格的安全工器具淘汰并上交，使不合格工器具與合格的工器具混用，甚至部分班組仍然在使用超出試驗(yàn)周期的工器具。這些給供電企業(yè)的安全生產(chǎn)帶來(lái)了極大的隱患。

詞匯學(xué)習(xí)是學(xué)習(xí)外語(yǔ)的一個(gè)重要組成部分，它對(duì)學(xué)好外語(yǔ)起著至關(guān)重要的作用。詞匯學(xué)習(xí)不僅指掌握一定數(shù)量的單詞或詞組，它還包括正確運(yùn)用詞匯的能力，所以正確的詞匯學(xué)習(xí)策略對(duì)英語(yǔ)學(xué)習(xí)者來(lái)說(shuō)是非常重要的。但是，一些學(xué)生在英語(yǔ)詞匯學(xué)習(xí)方面仍存在著一些弊端，本文試圖探討這些弊端及其對(duì)策。

弊端一：過(guò)分注重交際能力，忽視了詞匯的學(xué)習(xí)和掌握

新教材把培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用英語(yǔ)進(jìn)行交際的能力作為英語(yǔ)教學(xué)的根本目的，并把這種觀念體現(xiàn)在教學(xué)大綱、教材、課堂教學(xué)和考試之中。因此，在這種新的教學(xué)觀念下，學(xué)生自然而然比較偏重聽(tīng)說(shuō)的能力，而忽視了對(duì)詞匯的積累，詞匯學(xué)習(xí)也被放到了一個(gè)次要的位置。許多英語(yǔ)教師在教學(xué)中也是偏重于信息的獲取，對(duì)學(xué)生的語(yǔ)言知識(shí)積累訓(xùn)練力度不夠，導(dǎo)致學(xué)生在實(shí)際運(yùn)用英語(yǔ)的過(guò)程中對(duì)一些詞匯的確切含義模糊不清，不能做到使用詞語(yǔ)恰當(dāng)、貼切。比方說(shuō)，有些學(xué)生在課堂上開(kāi)口連篇、滔滔不絕，口語(yǔ)相當(dāng)?shù)牧骼搅藢?xiě)作的時(shí)候卻發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤百出，出現(xiàn)很多詞語(yǔ)運(yùn)用上的錯(cuò)誤，如Withourowncar,wedon’thavetocostalotoftimewaitingforabus.這句中的“cost”一詞應(yīng)該換成“spend”，出錯(cuò)原因顯然是沒(méi)有弄清這兩個(gè)詞的區(qū)別：雖然都表示“花費(fèi)”，cost常用sth.作主語(yǔ)，而spend常用sb.作主語(yǔ)，句中主語(yǔ)是we，所以要用動(dòng)詞spend。這正是由于學(xué)生片面強(qiáng)調(diào)交際能力忽視詞匯的積累而導(dǎo)致缺乏扎實(shí)基本功的表現(xiàn)。

由此可見(jiàn)，我們必須把詞匯學(xué)習(xí)擺放在正確的位置。Canale和Swain（1980）指出，語(yǔ)言能力的培養(yǎng)是交際能力的培養(yǎng)中至關(guān)重要的一環(huán)，而詞匯則是交際得以進(jìn)行的語(yǔ)言能力之一。強(qiáng)調(diào)詞匯學(xué)習(xí)的重要性與培養(yǎng)學(xué)生的交際能力并不相違背，它們之間的作用是相輔相成的。學(xué)好詞匯是為了獲得更好的交際能力，而交際能力的培養(yǎng)是把所學(xué)的知識(shí)運(yùn)用到實(shí)際中去，并不斷地鞏固和加強(qiáng)語(yǔ)言的基礎(chǔ)知識(shí)。

詞匯的掌握分為領(lǐng)會(huì)式和復(fù)用式。領(lǐng)會(huì)式掌握是指看到英語(yǔ)單詞能理解其詞義，復(fù)用式掌握是指能正確拼寫(xiě)單詞并掌握其基本詞義和用法。領(lǐng)會(huì)式詞匯不會(huì)自然轉(zhuǎn)成復(fù)用式詞匯；大量的語(yǔ)言輸入能夠擴(kuò)大和鞏固領(lǐng)會(huì)式詞匯，而語(yǔ)言的反復(fù)實(shí)際應(yīng)用不僅有助于鞏固和提高領(lǐng)會(huì)式詞匯，而且還是領(lǐng)會(huì)式詞匯逐漸成為復(fù)用式詞匯的主要手段。因此，我們?cè)趯W(xué)習(xí)英語(yǔ)的過(guò)程中，千萬(wàn)不要忽略和放松對(duì)詞匯的學(xué)習(xí)。

弊端二：局限于詞匯的字面意義，忽視了詞匯與語(yǔ)境的關(guān)系

對(duì)周期性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)的描述,并不是本文的目的。因?yàn)樵缭?988年發(fā)表“危機(jī)論”和1993年發(fā)表“國(guó)家資本再分配和民間資本再積累”時(shí),我既已經(jīng)對(duì)近半個(gè)世紀(jì)的危機(jī)周期做過(guò)總結(jié)。此次應(yīng)社科院經(jīng)濟(jì)所和上海經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)處之約再度捉刀,旨在以研究角度剖析危機(jī)政策的得失,指出經(jīng)濟(jì)危機(jī)與中國(guó)屢次進(jìn)行的社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制改革之間存在因果性的相關(guān)。

在回顧危機(jī)周期之前有兩個(gè)因素必須首先考慮：一是在集權(quán)性的政府經(jīng)濟(jì)體系中財(cái)政是最重要的核心部門(mén)；二是在1980年之前,除了通過(guò)國(guó)家財(cái)政再分配對(duì)全社會(huì)固定資產(chǎn)進(jìn)行投資以外,沒(méi)有其它資金來(lái)源。所以,財(cái)政收支變化直接反映經(jīng)濟(jì)周期變化。

中國(guó)的四次周期性經(jīng)濟(jì)危機(jī)與對(duì)應(yīng)政策

第一個(gè)經(jīng)濟(jì)危機(jī)周期(1958－1968)

1958－1960年,危機(jī)發(fā)生。政府財(cái)政赤字1958年約為60億,1960年達(dá)到100億,占當(dāng)年收入的比例從5.6%增長(zhǎng)到14.3%,三年赤字總額達(dá)到200億元,而當(dāng)時(shí)的財(cái)政收入最高才600億左右,高額赤字?jǐn)D占了財(cái)政用于擴(kuò)大再生產(chǎn),增加就業(yè)機(jī)會(huì)的開(kāi)支。1960年以后,由于財(cái)政投資能力下降,就業(yè)嚴(yán)重不足,政府不得不動(dòng)員大約2千萬(wàn)城市人到農(nóng)村去生產(chǎn)自救,以解決城市的失業(yè)問(wèn)題。

1960－1962年,經(jīng)濟(jì)蕭條。國(guó)家財(cái)政年收入進(jìn)一步由572.3億下降到313.6億。從1982年重新修訂并公開(kāi)出版的六十年代政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以看出,1960－1962這三年的人口增長(zhǎng)曲線呈下降趨勢(shì),“未增加人口”大約為2千萬(wàn)人,這其中大部分可認(rèn)為死于饑餓。人們稱之為“三年自然災(zāi)害”。

第一條為了在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件過(guò)程中主動(dòng)快速提供基礎(chǔ)測(cè)繪成果服務(wù)，維護(hù)國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，更好地發(fā)揮測(cè)繪保障作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》、《中華人民共和國(guó)測(cè)繪成果管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)以及《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，制定本辦法。

第二條本辦法所稱突發(fā)事件，是指《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》所規(guī)定的突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害，需要采取緊急處置措施予以應(yīng)對(duì)的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。

第三條在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件時(shí)申請(qǐng)使用和提供基礎(chǔ)測(cè)繪成果，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

申請(qǐng)用于預(yù)防、監(jiān)測(cè)可能發(fā)生的突發(fā)事件以及災(zāi)后重建等所需的基礎(chǔ)測(cè)繪成果，按照《基礎(chǔ)測(cè)繪成果提供使用管理暫行辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

第四條基礎(chǔ)測(cè)繪成果應(yīng)急提供應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）時(shí)效性：及時(shí)提供應(yīng)對(duì)突發(fā)事件所需的各種基礎(chǔ)測(cè)繪成果；