2011年，是我局（公司）全面加強(qiáng)內(nèi)部管理的一年，是我局（公司）著力推進(jìn)蘇鹽連鎖經(jīng)營體系建設(shè)關(guān)鍵一年，是我局（公司）各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)大幅度提升的一年，是我局（公司）呈現(xiàn)全面和諧發(fā)展的一年。這一年，在縣委、縣政府和上級主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實“三個代表”重要思想，以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以堅持科學(xué)發(fā)展、著力構(gòu)建和諧社會為主線，緊緊圍繞我局（公司）年初提出打造“效益提升年、市場開拓年、和諧捉進(jìn)年”的工作目標(biāo)和發(fā)展思路，緊緊圍繞全縣鹽業(yè)市場監(jiān)管的實際，解放思想，與時俱進(jìn)，精心謀化，攻堅克難，扎實有效地開展工作。積極履行鹽業(yè)行政職能，努力提高食鹽專營服務(wù)水平，為維護(hù)鹽業(yè)市場的持續(xù)穩(wěn)定有序，確保全縣百萬人民食鹽安全做出了貢獻(xiàn)。

2011年工作回顧

一、主要目標(biāo)完成情況

㈠鹽品銷售持續(xù)攀升，再創(chuàng)歷史最好水平

今年1-12月份全縣實現(xiàn)鹽批發(fā)銷售22229.5192噸，完成年計劃19900噸的112%，其中食鹽銷售16163.9792噸，完成年計劃14400噸的112%，小包裝食鹽銷售5083.9492噸，完成年計劃4900噸的103%，500克、32011克小包裝碘鹽銷售4621.6192噸，完成年計劃4610噸的100%，多品種鹽銷售167噸，完成年計劃140噸的12011%，工業(yè)鹽銷售6065.54噸，完成年計劃5500噸的110%。2011年，如東鹽批發(fā)銷售總量、各鹽品的銷量均創(chuàng)歷史同期的最好水平，鹽銷售總量，不同鹽品銷量的持續(xù)上升，進(jìn)一步表明如東鹽業(yè)市場已步入健康繁榮穩(wěn)定發(fā)展的軌道。

㈡非鹽經(jīng)濟(jì)翻開新的一頁，銷售總量和效益迅猛提升。

縣鹽業(yè)局（公司）領(lǐng)導(dǎo)班子年月份調(diào)整以來，在市局及縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹黨的十六精神，實踐“三個代表”重要思想，樹立科學(xué)發(fā)展觀，以發(fā)展鹽業(yè)經(jīng)濟(jì)和強(qiáng)化食鹽專營為工作重心，解放思想，實事求是，與時俱進(jìn)，加快發(fā)展，各項工作一年一個新臺階，為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。年，元至月份共購進(jìn)食鹽.噸，比去年同期增加.%。超額完成了購進(jìn)計劃，銷售.噸，較去年同期增加.%。銷售額萬元，較去年萬元增加萬元。上繳稅金萬元，全年費用總額萬，比去年同期萬元減少%。全年累計虧損萬元，比去年萬元月份減虧萬元。碘鹽市場占有率達(dá)%以上。繼續(xù)保持人民政府頒發(fā)的先進(jìn)企業(yè)、市鹽業(yè)局授予的鹽政管理先進(jìn)單位及中國鹽業(yè)協(xié)會批準(zhǔn)的國家食鹽批發(fā)級企業(yè)?，F(xiàn)將一年來主要工作匯報如下：

一、以人為本凝心聚力上下同心鑄輝煌公務(wù)員之家版權(quán)所有

"一個籬笆三個樁,一個好漢三個幫".一個企業(yè)要搞好,靠的是領(lǐng)導(dǎo)班子的齊心協(xié)力,廣職工的同心同德.局長曹軍深知"龍頭怎么擺,龍尾怎么甩＂的道理．新的班子組建開始，就提出了，＂建一流班子，帶一流隊伍，創(chuàng)一流效益＂的工作目標(biāo)．首先在領(lǐng)導(dǎo)班子中倡導(dǎo)＂三帶頭＂帶頭講學(xué)習(xí)＼講政治＼講正氣；帶頭講黨性＼講原則＼講風(fēng)格；帶頭深入基層，解決實際問題．改革開放的新式下,企業(yè)能否保持優(yōu)勢,再創(chuàng)輝煌,關(guān)健在于有沒有一個好的領(lǐng)導(dǎo)班子。抓緊抓好班子成員、全體黨員干部及入黨積極分子的政治理學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),全面提高他們的思想素質(zhì).貫徹三個代表思想為指引，狠抓職工愛崗敬業(yè)教育結(jié)合“三個代表”重要思想及縣委縣政府關(guān)于《干部思想作風(fēng)整頓》文件精神要求，針對企業(yè)實際情況，在職工中廣泛開展了“認(rèn)清形勢、珍惜今天、發(fā)展企業(yè)”的思想教育活動，引導(dǎo)和幫助干部職工適應(yīng)新形勢、樹立新觀念、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高認(rèn)識，促進(jìn)職工精神面貌的轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)職工對企業(yè)的榮譽(yù)感和愛崗敬業(yè)意識。加強(qiáng)干部職工教育,隊伍素質(zhì)有了明顯提高,年,局黨組進(jìn)一步創(chuàng)新管理思想和管理理念,實施“以人為本、以誠取信、以質(zhì)取勝”的經(jīng)營理念,在管理創(chuàng)新方面作出了許多有益探索。力加強(qiáng)班子自身建設(shè),明確分工,團(tuán)結(jié)協(xié)作,始終本著對行業(yè)發(fā)展高度負(fù)責(zé)的精神,加強(qiáng)行業(yè)管理,深化行業(yè)改革,促進(jìn)行業(yè)發(fā)展。推行基層(班組)崗位績效考核,在基層班組推行崗位績效考核。首先,從遵章守紀(jì)、履行崗位職責(zé)和和工作業(yè)績?nèi)齻€方面制定考核辦法。同時從切實維護(hù)廣職工根本利益的愿望出發(fā),積極想辦法改善職工辦公環(huán)境,增強(qiáng)主人翁責(zé)任感,把企業(yè)利益和職工利益緊緊拴在一起。倡導(dǎo)以人為本理念,視員工為主人,尊重職工的自身價值觀,培育職工的自豪感,讓每一位職工都有施展自身才能的機(jī)制,努力營造尊重、和諧、向上、進(jìn)取的企業(yè)群體氛圍。結(jié)合周二政治學(xué)習(xí)時間,堅持不懈地廣干部職工進(jìn)行形式教育、職工道德教育、創(chuàng)業(yè)精神教育等一系列教育活動。同時以縣委縣政關(guān)于實施《干部思想作紀(jì)律教育整頓>》活動為契機(jī),進(jìn)一步加強(qiáng)文明素質(zhì)、社會公德教育,實現(xiàn)單位文明工作由機(jī)關(guān)到基層、由單位到家庭、由工作到衣、食、住、行的延伸,文明程度和文明素質(zhì)不斷得以升華和提高。實踐證明,公司管理制度是科學(xué)合理,行之有效的,對企業(yè)的發(fā)展起到了很的推進(jìn)作用。

二、以銷售工作為中心,努力探索銷售工作新思路

百將一心,三軍同力,人人欲成,則所向無敵.鋼的凝聚需要火的淬煉,人的凝聚需要火的熱情.局領(lǐng)導(dǎo)班子正是用火一般的摯誠凝聚著全局多棵熾熱的心.人心凝聚促進(jìn)了企業(yè)的騰飛,使企業(yè)充滿了無限的生機(jī)與活力.年初,班子緊緊圍繞“五統(tǒng)一”的管理政策,確立了以計劃為目擊者標(biāo),以銷售為中心,以管理為保障,以鹽款回籠為責(zé)任的經(jīng)營理念。局領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)鹽業(yè)市場銷售行情，采取有效措施，嚴(yán)計劃，細(xì)管理，實行《噸鹽提取法》，推行以崗定薪，崗變薪變，工效掛鉤的分配制度，推行一線工作法，這些制度的實施，激發(fā)了一線人員的積極性和責(zé)任感，既減少了單位的費用，又增加了銷售人員的收入。在食鹽銷售中,為食鹽銷售點提供熱情的服務(wù)，并及時解決經(jīng)營中存在的問題，確保合格碘鹽的供應(yīng)。月份，我局為能更好地落實食鹽專營政策,促進(jìn)食鹽銷售，開拓進(jìn)取，創(chuàng)新機(jī)制，對全縣食鹽市場進(jìn)行全面調(diào)查、研究、分析，結(jié)合實際情況，組織成立了鹽業(yè)銷售分公司。分公司首先健全銷售絡(luò)，減少流程環(huán)節(jié)；規(guī)范鹽業(yè)市場，完善服務(wù)；開通了服務(wù)承諾電話，小時內(nèi)免費配送貨到位，實現(xiàn)“零距離”服務(wù)。在包裝方面，本著對廣消費者負(fù)責(zé)的態(tài)度，職工認(rèn)真做好食鹽包裝工作上的每一個環(huán)節(jié)，達(dá)到了“干凈衛(wèi)生、質(zhì)量保證、牢固整潔”。在管理上采取工效掛鉤，多勞多得，激發(fā)了職工的積極性，既保證了食鹽供應(yīng)，又增加了個人收入。為了貫徹落實省市鹽業(yè)主管部門關(guān)于鹽業(yè)系統(tǒng)深化改革、減員增效、優(yōu)化配置、改革干部職工年齡結(jié)構(gòu)和文化結(jié)構(gòu)。根據(jù)河南省鹽業(yè)系統(tǒng)深化改革、減員增效、加強(qiáng)勞動用工管理的指導(dǎo)意見》通知精神,結(jié)合我局實際情況,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子及職代會通過,我局名職工辦理了內(nèi)退手續(xù)，精簡了人員，達(dá)到了減員增效的目的。堅持按月下達(dá)銷售計劃，按月考核銷售業(yè)績，與工資掛鉤,維護(hù)銷售計劃的嚴(yán)肅性。為了完成銷售任務(wù)的完成，重點抓g復(fù)合膜袋鹽銷售，按政府統(tǒng)計的人口計算食鹽銷售數(shù)量，分解任務(wù)到各個銷售區(qū)域，加了g復(fù)合膜袋鹽銷售基數(shù)，提升了復(fù)合膜袋鹽的市場占有率。狠抓批發(fā)價格的落實，促使零售價格逐步到位。嚴(yán)禁降價或提價銷售，規(guī)范業(yè)務(wù)銷售行為。對行業(yè)用鹽企業(yè)認(rèn)真審查，嚴(yán)格控制，杜絕了散鹽沖銷食鹽市場。各區(qū)域銷售人員全年有三分之二的時間在鄉(xiāng)村、城鎮(zhèn)，了解市場行情，掌握銷售點的庫存情況。以上措施，為落實食鹽專營工作,實現(xiàn)了計劃完成率%、碘鹽覆蓋率%和市場占有率%.

三、加強(qiáng)鹽政管理,加執(zhí)法力度,維護(hù)食鹽專營

第一條社會主義市場經(jīng)濟(jì)是既合作又競爭的經(jīng)濟(jì)。隨著鹽業(yè)日益融入市場經(jīng)濟(jì)體制，為建設(shè)規(guī)范、穩(wěn)定、和諧的鹽業(yè)企業(yè)，必須做好保守商業(yè)秘密、工作秘密、國家秘密工作。根據(jù)《公民道德建設(shè)實施綱要》和國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合南通鹽業(yè)實際，制定本制度。

第二條秘密是指在一定期間內(nèi)只限特定的少數(shù)人知曉的事項。商業(yè)秘密是指被競爭者知曉會損害企業(yè)利益、行業(yè)利益的事項。工作秘密是指泄露后會引起負(fù)面效應(yīng)、影響穩(wěn)定、乃至造成嚴(yán)重后果的事項。國家秘密是指泄露后會對國家政治、經(jīng)濟(jì)、軍事利益造成嚴(yán)重?fù)p害的事項。

第三條企業(yè)建立保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，辦公室、黨群工作部門和紀(jì)委有關(guān)人員參加，負(fù)責(zé)督促保密制度執(zhí)行，落實和協(xié)調(diào)保密工作事宜。

第四條企業(yè)全體員工都要遵守以下保密準(zhǔn)則：不該看的不看，不該說的不說，不該問的不問，不該傳的不傳，不在非保密本上記載保密事項，不向家屬親朋或在公共場所談?wù)摫Ｃ苁马棧话驯Ｃ芪募С鲛k公室，不向境外人員或外國人提供保密信息或出售保密文件材料。

第五條文書檔案室是企業(yè)重點保密部位，應(yīng)確保其安全完整。文檔室保密專用電腦不得鏈接互聯(lián)網(wǎng)，防止發(fā)生失泄密事故。

第六條著重做好以下方面保密工作：

008年是全面貫徹落實黨的十七大作出的戰(zhàn)略部署的第一年，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地做好全年工作，對于加快建設(shè)中國新鹽都宏偉藍(lán)圖和更高水平的小康社會具有重要意義。全局的干部職工要緊緊咬定目標(biāo)，迅速細(xì)化分解，制定工作措施，以更加飽滿的熱情，更加務(wù)實的作風(fēng)，緊張快干，苦干實干，確保全面完成各項任務(wù)，推動淮安鹽業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

一、總體要求

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，深入貫徹黨的十七大精神，以全民食用碘鹽工程為基礎(chǔ)，以發(fā)展為第一要務(wù)，以改革創(chuàng)新為動力，更加注重增強(qiáng)發(fā)展協(xié)調(diào)性、更加注重提高自主創(chuàng)新能力、更加注重文化建設(shè)、更加注重生態(tài)文明建設(shè)，抓住機(jī)遇壯大鹽業(yè)經(jīng)濟(jì)。

二、主要經(jīng)營目標(biāo)

——購進(jìn)2600噸；

——銷售4000噸，其中小包裝1500噸；

第一條為加強(qiáng)鹽業(yè)管理，滿足經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生活的需要，保護(hù)公民身體健康，根據(jù)國務(wù)院《鹽業(yè)管理條例》、《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理條例》、《食鹽專營辦法》和《遼寧省鹽業(yè)管理條例》，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條凡在我市行政區(qū)域內(nèi)從事鹽產(chǎn)品的加工、運輸、儲存、銷售活動的單位和個人均須遵守本辦法。

第三條本辦法所稱鹽產(chǎn)品，包括食用鹽和工業(yè)用鹽。凡居民直接食用、食品加工、飼料加工和畜牧業(yè)用的鹽產(chǎn)品均為食用鹽（以下簡稱食鹽）；其他鹽產(chǎn)品為工業(yè)用鹽（以下簡稱工業(yè)鹽）。

第四條依據(jù)國家規(guī)定對食鹽實行專營。對年用鹽量在2000噸以下的工業(yè)鹽，由市、縣（市）鹽業(yè)公司統(tǒng)一供應(yīng)。

第五條市、縣（市）鹽政管理辦公室是本行政區(qū)域內(nèi)的鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)，其所屬的鹽政稽查隊具體履行鹽政稽查職責(zé)。

市、縣（市）鹽業(yè)公司是本行政區(qū)域內(nèi)的鹽業(yè)專營公司，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)各類鹽產(chǎn)品的供應(yīng)工作。

*年，黨的十五大確立了"依法治國，建設(shè)社會主義法治國家"的基本方略，標(biāo)志著我國民主法制建設(shè)進(jìn)入了新的歷史階段。黨和國家確立依法治國這一基本方略，而依法行政是落實依法治國基本方略的基本保障。黨的"十五大"指出：一切政府機(jī)關(guān)都必須依法行政；"十六大"進(jìn)一步提出了要"加強(qiáng)對執(zhí)法活動的監(jiān)督，推進(jìn)依法行政維護(hù)司法公正，提高執(zhí)法水平，確保法律嚴(yán)格實施".1990年國務(wù)院頒布的《鹽業(yè)管理條例》標(biāo)志著鹽業(yè)管理與鹽業(yè)執(zhí)法納入法制化和規(guī)范化管理的軌道，鹽業(yè)管理部門作為依法成立、履行鹽業(yè)市場管理的政府授權(quán)的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，如何不斷加強(qiáng)和提高自身建設(shè)，完善對鹽業(yè)行政執(zhí)法權(quán)力的規(guī)范與制約，做到依法行政、依法治鹽，筆者對此作一粗淺思考。

一、鹽業(yè)依法行政的實踐

鹽業(yè)管理部門依法行政，就是各級鹽業(yè)行政管理部門依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，行使食鹽專營和小工業(yè)鹽計劃管理的行政權(quán)力。鹽業(yè)部門既是鹽業(yè)市場管理部門，同時又是食鹽專營企業(yè)，除中央層面政企分開外，各省、市、自治區(qū)都是執(zhí)法與經(jīng)營合二為一，也就是通常所說的政企合一。鹽業(yè)行政權(quán)力來自于政府授權(quán)，就是依據(jù)鹽業(yè)法規(guī)的規(guī)定，管理鹽業(yè)市場，這種行政權(quán)力不同于其他國家行政機(jī)關(guān)法定權(quán)力或行政機(jī)關(guān)委托管理。對鹽業(yè)市場實施行政管理的目的是對食鹽進(jìn)行專營，對小工業(yè)鹽進(jìn)行計劃管理，以保障食鹽安全，保證人民群眾食用合格碘鹽，消除碘缺乏危害，提高人口智力，提升中華民族素質(zhì)，促進(jìn)生產(chǎn)力的可持續(xù)發(fā)展，它的依法行政包括三個方面內(nèi)容。

1、鹽業(yè)行政的法律依據(jù)

行政機(jī)關(guān)的管理行為必須有法律依據(jù)，即有法可依。鹽業(yè)依法行政，所依據(jù)的是現(xiàn)行國家鹽業(yè)法規(guī)和規(guī)章，國務(wù)院頒布的行政法規(guī)是依據(jù)，國務(wù)院有關(guān)部門制定的部門規(guī)章和省級人大及其常委會、省級人民政府制定的有關(guān)鹽業(yè)地方法規(guī)、規(guī)章是主體。我國鹽業(yè)屬于行政法規(guī)的有：國務(wù)院1990年3月頒布的《鹽業(yè)管理條例》，1994年10月頒布的《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理條例》，1996年5月頒布的《食鹽專營辦法》；屬于國務(wù)院有關(guān)部門制定的部門規(guī)章有：1991年9月原輕工業(yè)部頒布的《鹽業(yè)行政執(zhí)法辦法》，*3年3月國家計委頒布的《食鹽價格管理辦法》；屬于司法解釋的有最高人民檢察院頒布實施的《關(guān)于辦理非法經(jīng)營食鹽刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》，各省、市、自治區(qū)還結(jié)合本地實際制訂和完善了地方配套的法規(guī)、規(guī)章。除此之外，還有《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政許可法》等，所有行政執(zhí)法機(jī)關(guān)都必須遵守的法律，也是鹽業(yè)依法行政的法律依據(jù)。可見，我國鹽業(yè)管理的法律制度體系已基本形成，在這一法律體系中的法律、法規(guī)、規(guī)范性文件承擔(dān)著不同的角色，具有不同的法律功能和效力，為鹽業(yè)依法行政奠定了法制基礎(chǔ)。

2、鹽業(yè)行政的職權(quán)法定

首先，我代表省國資委、省國資委黨委對鹽業(yè)集團(tuán)在過去一年里團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部職工同心協(xié)力、真抓實干、銳意改革、奮力拼搏，克服國際金融危機(jī)的不利影響，取得各項工作較好成績表示衷心祝賀！

年，是新世紀(jì)以來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年，也是省國資委各個監(jiān)管企業(yè)遭遇嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的一年。受國際金融危機(jī)的沖擊，我們很多的企業(yè)產(chǎn)品有效需求驟減、經(jīng)濟(jì)效益大幅度下滑、財務(wù)風(fēng)險猛然增大，少數(shù)企業(yè)出現(xiàn)了巨額的虧損。面對嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢，我省各監(jiān)管企業(yè)在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實國家應(yīng)對金融危機(jī)的“一攬子”計劃和政策措施，深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，圍繞省國資委的總體部署和要求，切實提高思想認(rèn)識，著力理清發(fā)展思路，創(chuàng)新體制機(jī)制，解決突出問題，全力保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，克服困難、搶抓機(jī)遇，做了大量卓有成效的工作。根據(jù)快報的統(tǒng)計，年，我省省管24戶監(jiān)管企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入725億元，與去年同比增長3.2%；實現(xiàn)利潤總額90億元，與去年同比下降了6.3%（扣除部分企業(yè)股市減持，同比增長8.7%）；實現(xiàn)增加值270億元，與去年同比增加了14.8%。

總體看，省國資監(jiān)管企業(yè)實現(xiàn)了平穩(wěn)的增長。在我國30多個省市區(qū)國資委中，我省的各項指標(biāo)還算不錯，利潤總額排在14名，高于。就鹽業(yè)集團(tuán)而言，從劉董事長、彭總經(jīng)理通報的數(shù)據(jù)來看，鹽業(yè)集團(tuán)年的總資產(chǎn)、凈資產(chǎn)、營業(yè)收入、實現(xiàn)稅利、利潤總額均有不同程度的增長，創(chuàng)造了集團(tuán)歷史最好水平。企業(yè)的改革、新業(yè)的發(fā)展進(jìn)一步推進(jìn)，企業(yè)管理、鹽政管理、黨的建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，也為我省國有企業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了貢獻(xiàn)。在這里，我代表省國資委對鹽業(yè)集團(tuán)的廣大干部職工表示衷心的感謝！

年，省國資委將按照省委、省政府提出的“著力改善發(fā)展條件，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，著力推行新型工業(yè)化和綠色城鎮(zhèn)化，著力推進(jìn)改革開放，著力保障和改善民生”的“六個著力”的要求，調(diào)整提高上水平，打造競爭新優(yōu)勢，深化各項工作的措施，進(jìn)一步加快發(fā)展的步伐，深化國企改革，優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，推動技術(shù)創(chuàng)新，加強(qiáng)黨的建設(shè)，促使監(jiān)管企業(yè)又好又快發(fā)展，為加快全省經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展作出我們國有企業(yè)的新貢獻(xiàn)。

圍繞省委、省政府的要求和省國資委的工作安排，鹽業(yè)集團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)合鹽業(yè)工作實際，對形勢和任務(wù)、挑戰(zhàn)和困難、現(xiàn)狀和問題、機(jī)遇和優(yōu)勢等作了非常深入的分析，在劉董事長和彭總的報告中均有詳細(xì)的闡述和體現(xiàn)，并作出了“體制大轉(zhuǎn)型、行業(yè)大調(diào)整、經(jīng)營大轉(zhuǎn)變”的基本判斷，而且對今年的工作作出了全面的安排部署，我們都贊成。希望鹽業(yè)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體干部職工，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、全力以赴抓好各項工作的落實。

我先后幾次參加了集團(tuán)的全省鹽業(yè)工作會議，每次都留下非常深刻的印象，也向我們鹽業(yè)集團(tuán)的廣大干部職工學(xué)習(xí)了很多東西。這次會議又讓我更加全面深入地了解了集團(tuán)面臨的形勢和在我國鹽業(yè)同行業(yè)中的位置。了解了我們鹽業(yè)集團(tuán)干部職工取得的業(yè)績，了解我們干部職工所思、所想和精神風(fēng)貌。幾年來，鹽業(yè)集團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)班子以高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)烈的事業(yè)心和緊迫的發(fā)展意識、危機(jī)意識、競爭意識和創(chuàng)新意識，從全局出發(fā)，超前謀劃企業(yè)的改革發(fā)展，取得了切實的成效。我從與劉董事長的交談中，多次聽到了“狼來了”這句話，我能夠充分理解鹽業(yè)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子的深刻用意。一方面，“狼”可能確實隨時要來。

第一章總則

第一條根據(jù)國務(wù)院《鹽業(yè)管理條例》的規(guī)定，結(jié)合本省情況，制定本實施辦法。

第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事鹽資源開發(fā)、鹽業(yè)生產(chǎn)和運銷活動，必須遵守本實施辦法。

第三條省鹽務(wù)管理局是省人民政府鹽業(yè)行政主管部門，主管全省鹽業(yè)工作。各市、縣人民政府鹽業(yè)行政主管部門，主管本行政區(qū)域內(nèi)的鹽業(yè)工作。

第四條省鹽業(yè)行政主管部門的職責(zé)：

(一)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)鹽業(yè)管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；

為適應(yīng)我省鹽業(yè)政企分開管理體制，有利于省經(jīng)貿(mào)委和各地級以上市經(jīng)貿(mào)部門實施鹽業(yè)行政管理職能，根據(jù)《廣東省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會職能配置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》（粵府辦〔2004〕12號）、《廣東省市縣人民政府機(jī)構(gòu)改革意見》（粵辦發(fā)〔2004〕2號）、《廣東省鹽業(yè)管理條例》和《食鹽專營辦法》的有關(guān)規(guī)定，特制定本暫行辦法。

一、鹽產(chǎn)品計劃管理

鹽產(chǎn)品計劃包括生產(chǎn)計劃、調(diào)撥計劃、購銷計劃。

（一）鹽產(chǎn)品計劃的申報

省鹽業(yè)總公司所屬企業(yè)，根據(jù)所在地鹽產(chǎn)品的供求情況，向所在地地級以上市經(jīng)貿(mào)局（經(jīng)貿(mào)委、貿(mào)工局）申報鹽產(chǎn)品計劃，同時抄送省鹽業(yè)總公司，省鹽業(yè)總公司對所屬企業(yè)申報的鹽產(chǎn)品計劃進(jìn)行匯總后報省經(jīng)貿(mào)委。

非省鹽業(yè)總公司所屬企業(yè)，直接向所在地地級以上市經(jīng)貿(mào)局（經(jīng)貿(mào)委、貿(mào)工局）申報鹽產(chǎn)品計劃。

同志們：

當(dāng)前全縣上下正在深入開展保持黨員先進(jìn)性教育活動，按照縣委、縣政府的統(tǒng)一安排，要求大力減少各種會議，狠抓“百日集中落實行動”。在這種情況下，縣委、縣政府?dāng)D出時間，召開全縣鹽業(yè)工作會議，充分說明了這次會議的重要性。剛才，兌現(xiàn)了2012年目標(biāo)責(zé)任書的考核結(jié)果，簽訂了今年的責(zé)任書，縣鹽務(wù)局李局長根據(jù)全市鹽業(yè)工作會議精神，提出了我縣今年鹽業(yè)工作的目標(biāo)任務(wù)和工作打算。下面，我再講兩點意見：

一、對2012年全縣鹽業(yè)工作的基本評價

年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)職能部門認(rèn)真貫徹全縣經(jīng)濟(jì)工作會議和全縣鹽業(yè)工作會議精神，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)鹽業(yè)管理的法規(guī)、政策，對照碘鹽供應(yīng)目標(biāo)責(zé)任書的要求，以實施鹽業(yè)市場“整頓年”和創(chuàng)建“食用合格碘鹽示范鄉(xiāng)村”活動為契機(jī)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠實責(zé)任，廣泛宣傳，狠抓落實，切實維護(hù)了廣大人民群眾的利益，使全縣鹽業(yè)工作取得了較大成績。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是較好地完成了碘鹽銷售任務(wù)。2012年市上下達(dá)我縣銷售合格碘鹽任務(wù)2100噸，實際銷售1893.4噸，同比增加218噸，占市上考核指標(biāo)的89.78%，在全市排名第二，受得了市政府的表彰獎勵。

二是創(chuàng)建“食用合格碘鹽示范鄉(xiāng)村”活動進(jìn)展良好。去年我縣確定陽川鄉(xiāng)、盤安兩個鄉(xiāng)和南湖鎮(zhèn)席河村、臥龍鄉(xiāng)張山村兩個村為“食用合格碘鹽示范鄉(xiāng)村”，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取扎實有效的工作措施，使本地合格碘鹽食用率、碘鹽計劃完成率、碘缺乏病防治知識知曉率等方面有了較大幅度的提升，為我們進(jìn)一步做好這方面的工作積累了經(jīng)驗。