行政管理鹽業(yè)制度

時(shí)間:2022-09-22 03:22:00

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行政管理鹽業(yè)制度

為適應(yīng)我省鹽業(yè)政企分開管理體制,有利于省經(jīng)貿(mào)委和各地級(jí)以上市經(jīng)貿(mào)部門實(shí)施鹽業(yè)行政管理職能,根據(jù)《廣東省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)職能配置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》(粵府辦〔2004〕12號(hào))、《廣東省市縣人民政府機(jī)構(gòu)改革意見》(粵辦發(fā)〔2004〕2號(hào))、《廣東省鹽業(yè)管理?xiàng)l例》和《食鹽專營辦法》的有關(guān)規(guī)定,特制定本暫行辦法。

一、鹽產(chǎn)品計(jì)劃管理

鹽產(chǎn)品計(jì)劃包括生產(chǎn)計(jì)劃、調(diào)撥計(jì)劃、購銷計(jì)劃。

(一)鹽產(chǎn)品計(jì)劃的申報(bào)

省鹽業(yè)總公司所屬企業(yè),根據(jù)所在地鹽產(chǎn)品的供求情況,向所在地地級(jí)以上市經(jīng)貿(mào)局(經(jīng)貿(mào)委、貿(mào)工局)申報(bào)鹽產(chǎn)品計(jì)劃,同時(shí)抄送省鹽業(yè)總公司,省鹽業(yè)總公司對所屬企業(yè)申報(bào)的鹽產(chǎn)品計(jì)劃進(jìn)行匯總后報(bào)省經(jīng)貿(mào)委。

非省鹽業(yè)總公司所屬企業(yè),直接向所在地地級(jí)以上市經(jīng)貿(mào)局(經(jīng)貿(mào)委、貿(mào)工局)申報(bào)鹽產(chǎn)品計(jì)劃。

各地級(jí)以上市經(jīng)貿(mào)局(經(jīng)貿(mào)委、貿(mào)工局)對以上兩種類型企業(yè)申報(bào)的鹽產(chǎn)品計(jì)劃進(jìn)行匯編后報(bào)省經(jīng)貿(mào)委。

(二)鹽產(chǎn)品計(jì)劃的審批

省經(jīng)貿(mào)委根據(jù)各地級(jí)以上市經(jīng)貿(mào)局(經(jīng)貿(mào)委、貿(mào)工局)和省鹽業(yè)總公司上報(bào)的鹽產(chǎn)品計(jì)劃,按統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡的原則,制訂全省鹽產(chǎn)品計(jì)劃。屬于食鹽計(jì)劃報(bào)國家發(fā)展改革委員會(huì)(以下簡稱國家發(fā)改委”)審批。屬于小工業(yè)用鹽計(jì)劃(除兩堿”以外的工業(yè)用鹽),由省經(jīng)貿(mào)委審批。

(三)鹽產(chǎn)品計(jì)劃的下達(dá)

鹽產(chǎn)品的年度生產(chǎn)、調(diào)撥、購銷計(jì)劃及季度生產(chǎn)、調(diào)撥計(jì)劃,由省經(jīng)貿(mào)委直接下達(dá)各地級(jí)以上市經(jīng)貿(mào)局(經(jīng)貿(mào)委、貿(mào)工局),同時(shí)抄送省鹽業(yè)總公司。各地級(jí)以上市經(jīng)貿(mào)局(經(jīng)貿(mào)委、貿(mào)工局)根據(jù)省經(jīng)貿(mào)委下達(dá)的鹽產(chǎn)品計(jì)劃,分解到當(dāng)?shù)鼐哂猩a(chǎn)、批發(fā)鹽產(chǎn)品合法資格的企業(yè)。

省經(jīng)貿(mào)委將鹽產(chǎn)品的調(diào)出、調(diào)入計(jì)劃抄送省外省級(jí)鹽業(yè)主管部門和有關(guān)企業(yè)。

(四)鹽產(chǎn)品計(jì)劃的執(zhí)行與調(diào)整

各地級(jí)以上市經(jīng)貿(mào)局(經(jīng)貿(mào)委、貿(mào)工局),負(fù)責(zé)監(jiān)督當(dāng)?shù)仄髽I(yè)執(zhí)行鹽產(chǎn)品計(jì)劃。省鹽業(yè)總公司負(fù)責(zé)督促其下屬企業(yè)執(zhí)行鹽產(chǎn)品計(jì)劃。

各地級(jí)以上市經(jīng)貿(mào)局(經(jīng)貿(mào)委、貿(mào)工局)在執(zhí)行鹽產(chǎn)品計(jì)劃過程中,因鹽業(yè)市場供求發(fā)生較大變化確需對計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整的,可向省經(jīng)貿(mào)委提出申請。

二、行政許可管理

(一)食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)許可證,由從事食鹽生產(chǎn)的企業(yè)向所在地地級(jí)以上市經(jīng)貿(mào)局(經(jīng)貿(mào)委、貿(mào)工局)提出申請,經(jīng)地級(jí)以上市經(jīng)貿(mào)局(經(jīng)貿(mào)委、貿(mào)工局)審查后報(bào)省經(jīng)貿(mào)委,省經(jīng)貿(mào)委審核后上報(bào)國家發(fā)改委審批。

(二)食鹽批發(fā)許可證(含轉(zhuǎn)、代批證),由從事食鹽批發(fā)的企業(yè)向所在地地級(jí)以上市經(jīng)貿(mào)局(經(jīng)貿(mào)委、貿(mào)工局)提出申請,地級(jí)以上市經(jīng)貿(mào)局(經(jīng)貿(mào)委、貿(mào)工局)初審后報(bào)省經(jīng)貿(mào)委審批,由省經(jīng)貿(mào)委頒發(fā)食鹽批發(fā)許可證,并報(bào)國家發(fā)改委備案。

(三)鹽產(chǎn)品準(zhǔn)運(yùn)證

跨省食鹽調(diào)撥準(zhǔn)運(yùn)證,按國家有關(guān)規(guī)定由調(diào)出制鹽企業(yè)所在地省級(jí)鹽業(yè)行政主管部門核發(fā)。

省內(nèi)食鹽調(diào)撥準(zhǔn)運(yùn)證,由各地級(jí)以上市經(jīng)貿(mào)局(經(jīng)貿(mào)委、貿(mào)工局)向省經(jīng)貿(mào)委申領(lǐng),發(fā)給當(dāng)?shù)刂汽}企業(yè)。

小工業(yè)用鹽調(diào)撥準(zhǔn)運(yùn)證,由省經(jīng)貿(mào)委直接發(fā)給制鹽企業(yè)。

(四)食鹽零售許可證,由省經(jīng)貿(mào)委統(tǒng)一印制,各縣(市)經(jīng)貿(mào)部門負(fù)責(zé)審查、核發(fā)。

(五)食鹽包裝袋、防偽碘鹽標(biāo)識(shí)的行政許可,由生產(chǎn)、印制、購銷企業(yè)直接向省經(jīng)貿(mào)委提出申請,由省經(jīng)貿(mào)委審批。

(六)擬從事生產(chǎn)、開發(fā)鹽資源、開辦制鹽或擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模的企業(yè),直接向省經(jīng)貿(mào)委提出申請,省經(jīng)貿(mào)委審查合格后,報(bào)省政府批準(zhǔn)。

(七)鹽業(yè)行政性收費(fèi)按國家、省物價(jià)管理部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,未獲許可的一律不準(zhǔn)收取費(fèi)用。費(fèi)用使用管理由各級(jí)經(jīng)貿(mào)部門按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

三、鹽政執(zhí)法

省經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)對全省鹽政執(zhí)法工作的指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)和組織跨行政區(qū)域非法經(jīng)營鹽產(chǎn)品的大案要案的查辦。

各地級(jí)以上市經(jīng)貿(mào)局(經(jīng)貿(mào)委、貿(mào)工局)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的鹽政執(zhí)法,并積極主動(dòng)爭取衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、公安等部門的支持配合,齊抓共管。

四、食鹽儲(chǔ)備管理

經(jīng)營性的食鹽儲(chǔ)備,由各食鹽批發(fā)企業(yè)按正常月銷售量的三倍進(jìn)行儲(chǔ)備并確保供應(yīng),所需費(fèi)用自行負(fù)責(zé)。各地級(jí)以上市經(jīng)貿(mào)局(經(jīng)貿(mào)委、貿(mào)工局)要定期進(jìn)行檢查,對未按規(guī)定儲(chǔ)備的,提出警告,限期整改。經(jīng)整改仍未達(dá)標(biāo)的,地級(jí)以上市經(jīng)貿(mào)局(經(jīng)貿(mào)委、貿(mào)工局)可向省經(jīng)貿(mào)委提出取消其食鹽批發(fā)資格的建議。

國家儲(chǔ)備鹽由省鹽業(yè)總公司負(fù)責(zé)儲(chǔ)備。