近年來,農(nóng)村畜牧業(yè)快速發(fā)展,已成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民增收的重要來源,但養(yǎng)殖污染等問題也日益突出,制約了畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

1養(yǎng)殖業(yè)對環(huán)境污染加劇的原因

我國是畜牧業(yè)大國,農(nóng)民在發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)時(shí),發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)成為農(nóng)民致富的主要途徑之一。據(jù)調(diào)查,農(nóng)戶戶均豬存欄3頭以上,養(yǎng)禽5只以上,大牲畜養(yǎng)殖在平畈區(qū)約0•35頭,山區(qū)半山區(qū)在1•5頭以上。以農(nóng)村戶均4人,養(yǎng)豬3頭,禽5只(以雞計(jì)),大牲畜(以牛計(jì))0•35頭,按人均排泄糞便1•2kg•d-1,豬15kg•d-1,牛30kg•d-1,雞0•05kg•d-1等計(jì)算,農(nóng)村戶均每天產(chǎn)生人畜糞便61kg。牲畜數(shù)量大幅度增長,人畜糞便的不善管理,務(wù)必使污染等問題日益突出。20世紀(jì)90年代全國各地“菜籃子”工程的實(shí)施,我國的養(yǎng)殖業(yè)得到迅速發(fā)展。近年我國每年畜禽產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值遞增速度均超過10%,與1995年相比,家禽數(shù)量增長近5倍,生豬的數(shù)量增長近3倍,牛的數(shù)量增長近10倍。根據(jù)我國“農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)‘九五’及2010年發(fā)展規(guī)劃”,2010年后,我國畜牧業(yè)的產(chǎn)值還將以每年8%左右的速度增長。養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展在滿足人民群眾物質(zhì)生活需要的同時(shí),也帶來大量畜禽糞便污染環(huán)境問題。

養(yǎng)殖戶防疫、環(huán)保意識淡薄,現(xiàn)在的養(yǎng)殖業(yè)是由農(nóng)戶的庭院經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來的,有的農(nóng)戶由幾只散養(yǎng)雞發(fā)展到幾萬只雞,而庭院的面積卻沒有擴(kuò)大,因此出現(xiàn)人畜同院、人禽同舍的狀況。糞便無處堆放,病死的畜禽尸體亂堆亂扔,污水任意排放。許多養(yǎng)殖戶缺乏專業(yè)技術(shù)知識,防疫消毒、環(huán)保意識淡薄,飼養(yǎng)環(huán)境污染,免疫程序不科學(xué),不僅畜禽極易染病,也嚴(yán)重危脅到自身的健康。據(jù)調(diào)查,目前僅有49%的禽畜糞便得到利用,其余部分隨意堆積或者與生活污水一道被直接排入溝渠,匯流入江河、湖泊。一些飼養(yǎng)者單純追求經(jīng)濟(jì)效益,利用某些礦物元素在高劑量時(shí)的特殊生物作用,超劑量地使用于禽畜飼養(yǎng),如在豬的口糧中,添加高劑量的硫酸銅或氧化鋅以提高生豬的飼料利用率、促進(jìn)豬的生長發(fā)育濫用激素和微量元素,造成了大量藥物殘留問題。不規(guī)范用藥或在停藥期前屠宰畜禽,不僅對人體造成危害,而且這些藥物隨人畜糞便排出,土壤和水源被污染。

2解決農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)污染問題的措施

加快改變傳統(tǒng)的養(yǎng)殖模式,推廣畜禽現(xiàn)代養(yǎng)殖方式,以全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),進(jìn)一步加大政策引導(dǎo)和扶持力度,加強(qiáng)動物疫病防治,飼養(yǎng)環(huán)境控制,監(jiān)督管理和社會化服務(wù)。加快畜牧業(yè)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化建設(shè)步伐,全方位綜合布局畜牧業(yè)生產(chǎn),在提高產(chǎn)量的同時(shí),注重對環(huán)境的保護(hù),減輕畜牧業(yè)生產(chǎn)活動對環(huán)境的污染,增加農(nóng)民收入,確保畜產(chǎn)品安全和人民身體健康。

1存在的問題

1.1畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)方式有待轉(zhuǎn)變近些年，雖然長治市在中央、省市各級部門的親切關(guān)懷下畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)方式已經(jīng)發(fā)生了深刻的變化，但與一些畜牧業(yè)發(fā)展先進(jìn)地區(qū)相比，長治市養(yǎng)殖業(yè)的生產(chǎn)方式依然落后。一些養(yǎng)殖場戶仍然保持著傳統(tǒng)的養(yǎng)殖方式，養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)比較單一，養(yǎng)殖計(jì)劃不夠合理，沒有完善的治污排污方案，沒有推行農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)結(jié)合的現(xiàn)代養(yǎng)殖模式，甚至連一些必要的畜禽廢棄物處理設(shè)施也沒有配置到位，這樣就很難在源頭上減少污染物的排放。這對于長治市畜牧業(yè)由傳統(tǒng)養(yǎng)殖方式向現(xiàn)代養(yǎng)殖方式轉(zhuǎn)變、提高本地區(qū)畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合處理水平都是一個(gè)瓶頸。

1.2養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈有待完善目前，長治市部分養(yǎng)殖場戶、企業(yè)的生產(chǎn)、加工、銷售產(chǎn)業(yè)鏈不是很完整，特別是深加工環(huán)節(jié)仍有缺失。一些畜禽只是進(jìn)行了初加工銷售，有的甚至活畜銷售。不僅造成了資源的嚴(yán)重浪費(fèi)、附加值的偏低，更重要的是由于加工、生態(tài)循環(huán)不徹底，極易在生產(chǎn)、流通、交易環(huán)節(jié)中造成環(huán)境的污染，甚至?xí)⒁恍┎【鷰У饺碎g，引起疫病的發(fā)生。目前，長治市只有山西世龍?bào)H肉、山西郭氏羊肉、長治九牛寨乳業(yè)等17個(gè)畜產(chǎn)品加工企業(yè)，生產(chǎn)加工規(guī)模較小，年銷售收入總共不到5億元。

1.3養(yǎng)殖場規(guī)?；?、組織化程度較低目前，長治市一些養(yǎng)殖場戶、企業(yè)雖然采取了“公司+農(nóng)戶”、“基地+農(nóng)戶”等不同形式的經(jīng)營模式，但其組織化程度依然很低，還都只是單個(gè)規(guī)模場的個(gè)體行為，在行業(yè)內(nèi)沒有形成聯(lián)盟、沒有形成共同體。這樣，不僅會使養(yǎng)殖企業(yè)抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力降低，還會給他們造成融資難、資金緊張等一系列問題。

2對策措施

推進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖場污染減排，以什么樣的模式建設(shè)糞污處理設(shè)施，才能充分發(fā)揮生產(chǎn)力的潛能，實(shí)現(xiàn)畜禽排泄物的無害化綜合處理與資源化循環(huán)利用，促進(jìn)畜牧業(yè)與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，是長治開展減排治理的一個(gè)關(guān)鍵性問題。而在我國北方省市2011年前很少有成熟的范例可以借鑒。2年多來，長治市進(jìn)行了艱苦的實(shí)踐和有益的探索。

一、緒論

生豬養(yǎng)殖業(yè)政策由最初的引導(dǎo)型政策向引導(dǎo)和支持并重型，最終向全面支持型政策轉(zhuǎn)變：財(cái)政政策對生豬養(yǎng)殖業(yè)的影響范圍和支持力度越來越大，支持環(huán)節(jié)越來越多，在產(chǎn)業(yè)增長階段的支持效果明顯，在產(chǎn)業(yè)的成熟階段則不太明顯；政府通過財(cái)政補(bǔ)貼、貸款貼息和保險(xiǎn)補(bǔ)貼等財(cái)政政策影響貨幣政策的效果，尤其對規(guī)?；潭雀?、負(fù)債比高的養(yǎng)殖組織的影響更大；貨幣政策主要通過影響投資和通貨膨脹來影響產(chǎn)業(yè)政策支持、引導(dǎo)的效果，這兩種政策之間的作用關(guān)系越來越緊密。

二、通貨膨脹與豬肉價(jià)格上漲

客觀地說，豬肉價(jià)格的飛速攀升把通脹的壓力陸續(xù)傳導(dǎo)到了雞蛋、魚和其他食品之上，由于肉價(jià)占到CPI(即消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)ConsumerPriceIndex)一籃子權(quán)重的7%左右，再加上對其他食品的帶動效應(yīng)，確實(shí)帶動了CPI指數(shù)的上漲。如下圖表所示：

然而，單靠表面的相關(guān)性來得出豬肉上漲與通貨膨脹互為因果的結(jié)論是不夠謹(jǐn)慎的，根據(jù)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論，從總供給和總需求的角度來解釋通脹的形成的話，原因可能如下：

通貨膨脹形成的原因：(1)需求拉動通貨膨脹(2)成本推動通貨膨脹，又分為工資推動通貨膨脹和利潤推動通貨膨脹。

[摘要]湛江市海角村位于雷州半島西部，是廣東省省定幫扶貧困村之一。在省自然資源廳的幫扶下，截至2018年，海角村有勞動力的60戶貧困戶306人已有58戶295人脫貧，海角村的扶貧成就與曲折值得學(xué)習(xí)與研究。通過分析海角村的貧困現(xiàn)狀，并結(jié)合其各項(xiàng)資源分布利用情況和發(fā)展劣勢，研究其脫貧方法，為其他貧困村精準(zhǔn)脫貧提供參考。

[關(guān)鍵詞]海水養(yǎng)殖；產(chǎn)業(yè)扶貧；農(nóng)村

消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求。中國自改革開放以來，扶貧戰(zhàn)略逐漸從區(qū)域扶貧向精準(zhǔn)扶貧轉(zhuǎn)變，“漫灌式”逐步轉(zhuǎn)為“滴灌式”，精準(zhǔn)扶貧已上升為國家戰(zhàn)略，成為各級黨委、政府的工作重心。黨的報(bào)告提出，重點(diǎn)攻克深度貧困地區(qū)脫貧任務(wù)，確保到2020年中國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困，做到脫真貧、真脫貧。截至2018年底，中國農(nóng)村貧困發(fā)生率已降至1.7%，創(chuàng)造了人類歷史上的減貧奇跡。扶貧不能光靠“輸血”，關(guān)鍵是貧困地區(qū)學(xué)會“造血”。在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，產(chǎn)業(yè)扶貧作為中央精準(zhǔn)扶貧“五個(gè)一批”中“發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批”的重頭戲，以“造血式、開發(fā)式”扶貧方略，把貧戶植入產(chǎn)業(yè)鏈條之中，圍繞某種資源、產(chǎn)品建立一套完整的運(yùn)營模式。一個(gè)貧困地區(qū)只要建立了適宜該地區(qū)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，眾志成城促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，靠自己也能脫貧致富，這才算是真正脫貧。市場導(dǎo)向、經(jīng)濟(jì)高效的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展是促進(jìn)貧困地區(qū)開發(fā)、增加貧困農(nóng)民收入的有效途徑，是貧困發(fā)展的中心和重中之重。產(chǎn)業(yè)扶貧是一種內(nèi)生的發(fā)展機(jī)制，它促進(jìn)貧困戶與貧困地區(qū)的協(xié)同發(fā)展，強(qiáng)化發(fā)展基因，激活發(fā)展動力，遏制貧困成因。產(chǎn)業(yè)扶貧也要做到“精準(zhǔn)”，精準(zhǔn)識別當(dāng)?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)，精準(zhǔn)確定發(fā)展方式，精準(zhǔn)幫助貧困戶脫貧。2017年廣東省識別確定了2277個(gè)省定貧困村，其中218個(gè)位于湛江，數(shù)量上在廣東省排第五，其中湛江市有218個(gè)，貧困村數(shù)量位居廣東省第五名，扶貧工作艱巨。湛江市海角村為廣東省省定貧困村之一，本文將以海角村為例，通過對村民、駐村扶貧工作隊(duì)和村委干部進(jìn)行問卷調(diào)查與訪談，以及走訪當(dāng)?shù)睾ＫB(yǎng)殖戶的形式，摸清海角村貧困和發(fā)展現(xiàn)狀，旨在結(jié)合精準(zhǔn)扶貧的戰(zhàn)略背景，深入分析海角村海水養(yǎng)殖業(yè)現(xiàn)狀以及發(fā)展的制約因素，找出曾經(jīng)致貧原因以及脫貧方法，達(dá)到幫助海角村通過海水特色養(yǎng)殖脫貧致富的目的，助力精準(zhǔn)扶貧與鄉(xiāng)村振興的實(shí)現(xiàn)。

1海角村發(fā)展現(xiàn)狀

雷州市海角村位于雷州半島西部，三面環(huán)海，海洋資源豐富。海角村由一個(gè)自然村組成，總?cè)丝?000余人，有62%是勞動力，且其中25%外出打工，青年勞動力外流現(xiàn)象突出?，F(xiàn)有村“兩委“干部4人，黨員47人。全村主要產(chǎn)業(yè)是捕撈和海水養(yǎng)殖業(yè)。全村可開發(fā)利用的灘涂392.27hm2，林地41.61hm2，蝦塘53.33hm2，耕地僅6.13hm2（圖1）。海角村具有潛在的海洋資源稟賦，“靠海卻未能吃?！?，一直是海角村面臨的尷尬問題。“資源的詛咒”是經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)經(jīng)典命題。豐富的資源為經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)，但現(xiàn)實(shí)是資源貧瘠的國家經(jīng)濟(jì)增長速度遠(yuǎn)快于資源富裕的國家，且這一理論在國際之間和一國之內(nèi)都得到了印證。自然資源豐富與否，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的影響是負(fù)面的。海角村擁有豐富的海洋資源，能夠開展海水養(yǎng)殖和捕撈活動，但部分村民和外村村民出于利益，擅自圈海占海66.67hm2用于非法養(yǎng)殖；再加上前幾屆村委管理混亂，部分蝦塘魚塘與私人簽訂合同到期后也無法收回，村委也無法采取強(qiáng)制手段。豐富的資源加上混亂無效的管理，使得海角村一直以來面臨“成也資源，敗也資源”的困境。海角村在2017年被評為省定貧困村，由省自然資源廳（原省海洋與漁業(yè)廳）幫扶。2016年4月，根據(jù)省委、省政府《關(guān)于新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧三年攻堅(jiān)的實(shí)施意見》的指示精神，廣東省自然資源廳駐村工作隊(duì)扎實(shí)推進(jìn)海角村脫貧攻堅(jiān)和社會主義新農(nóng)村示范村創(chuàng)建工作。自駐村工作隊(duì)駐村幫扶以來，海角村村容整治、村道硬化、垃圾處理等民間項(xiàng)目的建設(shè)有了顯著的效果；集裝箱水產(chǎn)養(yǎng)殖、珍珠龍膽石斑魚養(yǎng)殖、魚蝦混養(yǎng)及喜原公司、湛江基投入股分紅等項(xiàng)目欣欣向榮；全村社會保障水平明顯提高。貧困戶人均年收入達(dá)到17435元，村民人均年收入達(dá)到23630.1元。扶貧工作組進(jìn)駐后，充分發(fā)揮海洋與漁業(yè)優(yōu)勢，通過實(shí)施海水養(yǎng)殖、生態(tài)農(nóng)業(yè)和林間養(yǎng)雞業(yè)、入股民營企業(yè)分紅等，走多元化經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子，幫助貧困戶增收脫貧。為響應(yīng)“實(shí)事求是、因地制宜、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)扶貧”的重要指示，海角村村民利用自身地理位置優(yōu)勢同當(dāng)?shù)胤鲐氜k一起大力發(fā)展特色海水養(yǎng)殖業(yè)。2015年，村民年人均可支配收入僅5382元。截至2018年，海角村有勞動力的60戶貧困戶306人中已有58戶295人達(dá)到2017年預(yù)脫貧指標(biāo)—“年人均可支配收入6883元”，實(shí)現(xiàn)脫貧，村民人均可支配收入為23630.1元，而貧困人口年均可支配收入達(dá)到17435元。

2海水養(yǎng)殖業(yè)在扶貧方面的實(shí)踐與成效

1養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)對畜牧業(yè)發(fā)展起到了推動作用

1.1養(yǎng)殖戶真正受益。養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)是一項(xiàng)政策性保險(xiǎn)，育肥豬保險(xiǎn)費(fèi)每頭30元(保險(xiǎn)期限5個(gè)月)，按照中央財(cái)政補(bǔ)貼40%，省財(cái)政補(bǔ)貼25%，市縣財(cái)政補(bǔ)貼15%的比例，養(yǎng)殖戶只需負(fù)擔(dān)6元，能繁母豬保險(xiǎn)費(fèi)每頭60元(保險(xiǎn)期限12個(gè)月)。養(yǎng)殖戶只需交12元。如果發(fā)生死亡，每頭育肥豬保險(xiǎn)金額500元，能繁母豬1000元/頭，顯而易見，老百姓受益。例如黑溝鄉(xiāng)養(yǎng)殖戶王某，2017年投保育肥豬230頭，能繁母豬25頭，交保費(fèi)1680元，保險(xiǎn)期內(nèi)王某飼養(yǎng)的育肥豬死亡5頭，能繁母豬2頭，共獲得保險(xiǎn)理賠4500元，減少了王某2820元的損失。增強(qiáng)了養(yǎng)殖戶抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。僅2017年保險(xiǎn)年度(2016年7月1日至2017年6月30日)，桓仁縣累計(jì)投保育肥豬13155頭，能繁母豬2091頭。保費(fèi)總額達(dá)到520110元。受益養(yǎng)殖場戶達(dá)到146戶。1.2保險(xiǎn)和防疫互相促進(jìn)?？h動監(jiān)局會同人保財(cái)險(xiǎn)公司在養(yǎng)殖戶投保過程中，建立“防疫+保險(xiǎn)+無害化處理”工作模式，即養(yǎng)殖戶投保養(yǎng)殖保險(xiǎn)的育肥豬和能繁母豬要具備完善的防疫記錄和免疫檔案，豬瘟、口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病三種重大動物疫病要在免疫保護(hù)期內(nèi)。保險(xiǎn)工作的開展有效促進(jìn)了防疫工作。對死亡的生豬，要經(jīng)過嚴(yán)格的無害化處理之后，憑屬地動物衛(wèi)生監(jiān)督所官方獸醫(yī)出具的投保動物無害化處理證明辦理理賠。提高了免疫效果，使隨意拋棄病死豬的現(xiàn)象得到有效遏制，從源頭上防止動物疫病的發(fā)生。1.3提高了養(yǎng)殖戶的飼養(yǎng)管理水平，降低死亡率。組織獸醫(yī)技術(shù)員定期到投保養(yǎng)殖場戶指導(dǎo)其做好日常飼養(yǎng)管理，認(rèn)真做好場區(qū)和豬舍消毒工作。縣動物疫控中心，定期開展流行病學(xué)調(diào)查和疫病監(jiān)測，掌握疫情動態(tài)。通過采取綜合措施，提高養(yǎng)殖效益，有效降低養(yǎng)殖環(huán)節(jié)死亡率。增加養(yǎng)殖戶收入，提高了育肥豬出欄率。1.4有效促進(jìn)了豬肉產(chǎn)品的市場供應(yīng)。豬肉產(chǎn)量從2014年的14317t，2015年的14324提高到2016年的15099t。

2對策及建議

通過近三年的保險(xiǎn)實(shí)踐，發(fā)現(xiàn)存在如何擴(kuò)大養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，提高養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)工作質(zhì)量的問題，針對這些問題，筆者提出幾點(diǎn)建議。（1）對農(nóng)村零散養(yǎng)豬戶，可以探索以村民小組或者自然村集體投保的形式，集體參保。（2）針對規(guī)模養(yǎng)殖場養(yǎng)殖量大，育肥豬飼養(yǎng)周期短，頻率快的特點(diǎn)，可以采取每月投保一次的形式，即保險(xiǎn)公司組織業(yè)務(wù)員每月固定時(shí)間到場投保的方式，對符合參保條件的育肥豬全部承保。（3）繼續(xù)做好養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)宣傳工作。在每個(gè)投保周期開始前，通過在集市上散發(fā)宣傳單，人員密集場所張貼宣傳畫、布置橫幅等多種形式宣傳養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)政策。

3小結(jié)

通過3年養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)工作，在養(yǎng)殖戶心中逐漸形成養(yǎng)豬就得上保險(xiǎn)的意識，養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)也給養(yǎng)殖戶帶來了實(shí)惠，減少了養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的損失，保護(hù)了農(nóng)民養(yǎng)豬的積極性，基本杜絕隨意丟棄病死豬的現(xiàn)象，保護(hù)了生態(tài)環(huán)境。促進(jìn)了桓仁縣畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

摘要：烏蘭察布市位于內(nèi)蒙古自治區(qū)的中部，其地理位置優(yōu)越、交通條件便利。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上看，這里的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以第二產(chǎn)業(yè)為主，但是其第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也不容小覷。養(yǎng)殖業(yè)作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的一種，近年來在烏蘭察布市得到了很好的發(fā)展，為該市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了不可忽視的貢獻(xiàn)。針對養(yǎng)殖業(yè)目前的發(fā)展情況，本文對烏蘭察布市規(guī)?；B(yǎng)殖業(yè)發(fā)展進(jìn)行相應(yīng)的探討。

關(guān)鍵詞：烏蘭察布市；規(guī)模化；養(yǎng)殖業(yè)；發(fā)展

養(yǎng)殖業(yè)是指通過放牧、圈養(yǎng)或者其他方式，飼養(yǎng)畜禽以取得相關(guān)產(chǎn)品或牲畜的生產(chǎn)部門，是農(nóng)業(yè)的主要組成部分之一。烏蘭察布市自然條件和社會條件為養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展提供了良好基礎(chǔ)，然而養(yǎng)殖業(yè)的最終發(fā)展目標(biāo)都是向著規(guī)?；B(yǎng)殖發(fā)展，雖然近年來烏蘭察布市的養(yǎng)殖業(yè)得到了良好的發(fā)展，但是沒能實(shí)現(xiàn)規(guī)?；B(yǎng)殖業(yè)的目標(biāo)。這就需要我們共同努力，合力促進(jìn)烏蘭察布市規(guī)模化養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。

一、規(guī)?；B(yǎng)殖業(yè)

隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，養(yǎng)殖業(yè)也進(jìn)入到了標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、集約化的發(fā)展階段。規(guī)?；B(yǎng)殖業(yè)主要是指通過養(yǎng)殖業(yè)的不斷發(fā)展并逐漸形成一定的規(guī)模后，延長其附屬投資值，從而提高產(chǎn)出值。也就是要對養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展實(shí)行科學(xué)的管理，同時(shí)依靠各種先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和理念，對養(yǎng)殖業(yè)的生產(chǎn)以及銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；墓芾?。發(fā)展規(guī)?；B(yǎng)殖業(yè)對烏蘭察布市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的意義，其中主要有以下幾點(diǎn)。第一，保障市場經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。市場經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定是烏蘭察布市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，同時(shí)也是其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動力之一。通過科學(xué)的管理手段，能夠有效的提高規(guī)?；B(yǎng)殖業(yè)的效率和質(zhì)量，這樣就能夠保障市場的供給滿足需求，防止供不應(yīng)求現(xiàn)象的發(fā)生，有利于保障市場經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定，并推動烏蘭察布市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第二，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。傳統(tǒng)的養(yǎng)殖業(yè)大都采用散放的養(yǎng)殖方式，這種養(yǎng)殖方式缺乏科學(xué)的管理模式，很多情況下都會造成草場資源的浪費(fèi)和環(huán)境的破壞。但是規(guī)模化的養(yǎng)殖方式是將牲畜科學(xué)、系統(tǒng)的圈養(yǎng)起來，并通過科學(xué)的管理方法進(jìn)行管理，這樣就可以避免這種資源的浪費(fèi)和環(huán)境破壞現(xiàn)象的發(fā)生。

二、烏蘭察布市規(guī)?；B(yǎng)殖業(yè)的問題

自改革開放以來，中國的畜牧業(yè)生產(chǎn)取得了巨大的發(fā)展，從農(nóng)村住戶調(diào)查數(shù)據(jù)看，農(nóng)戶從牧業(yè)取得的收入在農(nóng)民人均純收入中的比重逐年增加。大慶市龍鳳區(qū)地面上的萬畝良田素以盛產(chǎn)玉米、大豆、蔬菜著稱。可利用草原面積3．6萬畝，是發(fā)展畜牧業(yè)的天然牧場。在這樣的大背景下，龍鳳區(qū)利用得天獨(dú)厚的自然優(yōu)勢，大力扶持、發(fā)展畜牧業(yè)，近幾年來牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展迅猛，所占比重越來越大。

然而，隨著畜牧業(yè)的蓬勃發(fā)展，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場（戶）數(shù)量的逐年增加，其對周圍環(huán)境造成的污染(特別是氮磷污染)也日漸嚴(yán)峻；部分規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場（戶）周邊臭氣熏天、蚊蠅成群，地下水的硝酸鹽嚴(yán)重超標(biāo)，既存在著污染環(huán)境，也存在著自身污染問題，給環(huán)境保護(hù)造成了一些窘境，這也是當(dāng)前和未來一段時(shí)間大力發(fā)展畜禽養(yǎng)殖業(yè)所面臨的最頭疼問題之一。如果說動物疫病影響的是經(jīng)營者的效益，那么環(huán)保問題則關(guān)系到養(yǎng)殖業(yè)能否在某些地區(qū)繼續(xù)生存，確保畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的難題。為此，如何加強(qiáng)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖業(yè)的環(huán)境管理，使畜禽養(yǎng)殖業(yè)能科學(xué)、建康、環(huán)保的發(fā)展，成為擺在我們環(huán)保部門面前的一道難題。

1養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展過程中的環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀及存在污染問題

目前，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場（戶）對環(huán)境造成污染主要有以下三個(gè)方面：

1.1糞便污染。據(jù)試驗(yàn)資料分析和初步測算：每頭豬每天大約產(chǎn)生5.5L排泄物（不包括沖洗圈舍的廢水），每年大約排泄9.53kg的氮。而一個(gè)萬頭豬場(按中豬計(jì))每年至少向豬場周圍排放1.26萬噸的糞便。一個(gè)萬頭規(guī)?；B(yǎng)豬場，常年存欄量約為6000頭，每天排放糞尿量約29噸，全年約為10585噸。由于豬對飼料中氮的吸收率很低，大量的氮隨糞便被排在土壤中累積后，超過了其單位面積生態(tài)環(huán)境再循環(huán)需求，而且通過雨水的沖刷也會造成地下水源和地表水源的污染。

1.2污水污染。由于部分規(guī)模畜禽養(yǎng)殖企業(yè)（戶）環(huán)保意識較差，對糞便污水管理落后，致使大量的糞便隨沖洗水直接流失，甚至有的將糞便直接排入水體。而規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場（戶）排放的糞尿污水中的生化指標(biāo)極高，其中COD(化學(xué)耗氧量)和BOD(生物耗氧量)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過國標(biāo)。有毒、有害成分還易進(jìn)入到地下水中,一旦污染了地下水，將極難治理恢復(fù)，造成較持久性的污染。

我區(qū)的養(yǎng)殖業(yè)走區(qū)域化布局、規(guī)?；l(fā)展、專業(yè)化生產(chǎn)、技術(shù)化服務(wù)之路，形成了開平鎮(zhèn)的半壁店、歡套的萬頭豬場；洼里鎮(zhèn)以回民村夏莊為主的奶牛養(yǎng)殖小區(qū)；鄭莊子蛋雞養(yǎng)殖小區(qū)；栗園鎮(zhèn)的特種養(yǎng)殖區(qū)。同時(shí)還推行了品種良種化、服務(wù)及時(shí)化、執(zhí)法程序化，開展了1個(gè)基地和3個(gè)體系建設(shè)，即商品、畜、禽的生產(chǎn)基地，執(zhí)法監(jiān)測體系、科技推廣體系、防疫體系的建設(shè)。

一、養(yǎng)殖業(yè)現(xiàn)狀

我區(qū)的養(yǎng)殖業(yè)走區(qū)域化布局、規(guī)?；l(fā)展、專業(yè)化生產(chǎn)、技術(shù)化服務(wù)之路，形成了開平鎮(zhèn)的半壁店、歡套的萬頭豬場；洼里鎮(zhèn)以回民村夏莊為主的奶牛養(yǎng)殖小區(qū)；鄭莊子蛋雞養(yǎng)殖小區(qū)；栗園鎮(zhèn)的特種養(yǎng)殖區(qū)。同時(shí)還推行了品種良種化、服務(wù)及時(shí)化、執(zhí)法程序化，開展了1個(gè)基地和3個(gè)體系建設(shè)，即商品、畜、禽的生產(chǎn)基地，執(zhí)法監(jiān)測體系、科技推廣體系、防疫體系的建設(shè)。

全區(qū)存欄豬、奶牛、羊、雞存欄分別達(dá)到38875頭、12190頭、9815只、51．46萬只，養(yǎng)殖專業(yè)戶2621戶，每日產(chǎn)生畜禽糞尿等污染物約400噸。

二、存在問題

養(yǎng)殖粗放。我區(qū)存欄的部分畜禽為分散飼養(yǎng)，每天的糞尿等污染物隨意排放，即不環(huán)保也不衛(wèi)生。

為貫徹落實(shí)《省人民政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的意見》（政〔〕64號），有效控制和減少我市畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染，根據(jù)《市人民政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保工作的意見》（政〔〕37號）、《市人民政府關(guān)于印發(fā)市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)劃定方案的通知》（政〔〕19號）和《市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)市畜禽養(yǎng)殖業(yè)綜合整治方案的通知》（政辦〔〕6號）要求，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

2012年底前，禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)禁養(yǎng)目標(biāo)；限養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽飼養(yǎng)總量得到控制和消減，原有規(guī)模化養(yǎng)殖場污染防治措施得到落實(shí)，實(shí)現(xiàn)污染物達(dá)標(biāo)排放；畜禽糞便廢棄物無害化處理率達(dá)到60%。

二、工作任務(wù)與工作責(zé)任

（一）開展全市畜禽養(yǎng)殖企業(yè)調(diào)查

對全市范圍內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖企業(yè)進(jìn)行全面調(diào)查，詳細(xì)列出禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖企業(yè)名單、詳細(xì)地址、規(guī)模、養(yǎng)殖種類及污染防治設(shè)施建設(shè)等基本情況，編制滎陽市畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治規(guī)劃。

【摘要】通過分析戶撒鄉(xiāng)地處冷涼壩子的特殊氣候資源、土地資源及傳統(tǒng)種植業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀，初步提出今后戶撒鄉(xiāng)發(fā)展農(nóng)村種植養(yǎng)殖業(yè)的建議措施。

【關(guān)鍵詞】種植；養(yǎng)殖業(yè)；發(fā)展；戶撒

隴川縣戶撒鄉(xiāng)年平均氣溫15.5℃-16.5℃，年降雨1700mm-1800mm，霜期4個(gè)月左右。戶撒壩由于四周被群山環(huán)繞，霧氣較大，不易發(fā)散，特別是雨季，相對濕度84％，年均日照2300h-2400h。由于特殊的地形影響，形成戶撒壩特殊的氣候環(huán)境，明顯不屬于南亞熱帶氣候地區(qū)，由此決定了在隴川壩那一個(gè)海拔帶適應(yīng)種植經(jīng)濟(jì)作物到了戶撒壩那個(gè)海拔帶就是生長不良。國家發(fā)展大宗經(jīng)濟(jì)作物的扶持政策它沒有條件享受，適合戶撒發(fā)展的經(jīng)濟(jì)作物又沒有得到研究和扶持。導(dǎo)致戶撒鄉(xiāng)成為了熱區(qū)中的冷區(qū)。所以，關(guān)注大熱區(qū)之中特殊的小冷區(qū)戶撒鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，顯得格外重要。

1戶撒鄉(xiāng)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀

戶撒阿昌族鄉(xiāng)位于隴川縣西北部，是全縣唯一的民族鄉(xiāng)，距縣城章鳳46km，與緬甸接壤，國境線長4.35km。全鄉(xiāng)總體地貌是兩山一壩的狹長小盆地，壩區(qū)海拔1380m－1480m之間，最高海拔2138m，森林覆蓋率48.9％，全鄉(xiāng)總面積251.9km2，下轄11個(gè)村民委員會，136個(gè)村民小組，共5716戶26462人。分布有阿昌族、傈僳族、回族、景頗族，其中，阿昌族占全鄉(xiāng)總?cè)丝诘?0％左右。2019年，戶撒鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入47110萬元，農(nóng)民人均純收入10807元。

2戶撒鄉(xiāng)土地資源現(xiàn)狀