摘要：本文首先分析了當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的主要管理經(jīng)營(yíng)模式，其后提出了一系列推動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游管理經(jīng)營(yíng)發(fā)展的策略和措施。

關(guān)鍵詞：休閑農(nóng)業(yè)；鄉(xiāng)村旅游；管理；經(jīng)營(yíng)；模式

1農(nóng)村休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的主要管理經(jīng)營(yíng)模式

在進(jìn)行實(shí)際開(kāi)發(fā)的過(guò)程中，對(duì)于農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游的創(chuàng)新優(yōu)化應(yīng)當(dāng)充分立足于當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境，根據(jù)地理特點(diǎn)、文化特色以及地域風(fēng)格等等，凸顯出當(dāng)?shù)氐奶厣?.1自然景觀型。自然景觀型應(yīng)當(dāng)是當(dāng)前我國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)的主要模式，其主要依靠當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源及具有特色化的地形地貌，重點(diǎn)在于凸顯出最為原始的自然景觀，體現(xiàn)出返璞歸真、回歸自然的觀點(diǎn)，并且將其作為經(jīng)營(yíng)理念。對(duì)于這類(lèi)型的經(jīng)營(yíng)模式要求在特定的自然環(huán)境下將一切保持原始狀態(tài)，不對(duì)其進(jìn)行人為加工，最大程度上實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處。1.2休閑娛樂(lè)型。休閑娛樂(lè)型經(jīng)營(yíng)模式主要為了在鬧市中尋求一方清靜，遠(yuǎn)離城市喧囂，因此這類(lèi)型場(chǎng)所大多在郊區(qū)，能夠欣賞到自然風(fēng)景，遠(yuǎn)離城市的快節(jié)奏，良好的生活環(huán)境和便捷的交通能夠讓人們?cè)谥苣┱业叫蓍e去處，對(duì)心靈進(jìn)行短期的放假。休閑娛樂(lè)型主要以休閑和娛樂(lè)為主，一般會(huì)采用露營(yíng)的方式進(jìn)行。1.3田園體驗(yàn)型。田園體驗(yàn)型休閑農(nóng)業(yè)主要存在三種形式：第一，一些城市的孩子在寒暑假被家長(zhǎng)送到農(nóng)村進(jìn)行勞動(dòng)體驗(yàn)，使孩子從小感受到勞動(dòng)的不易和光榮，從真正意義上感受勞動(dòng)接觸農(nóng)民生活；第二，結(jié)合當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及優(yōu)勢(shì)，通過(guò)一系列活動(dòng)使游客能夠親身參與其中，體驗(yàn)到做農(nóng)活的樂(lè)趣，感受到豐收的喜悅；第三，郊區(qū)的部分農(nóng)民將自身所有的土地租賃給他人，并且在日常進(jìn)行耕種。到周末或節(jié)假日時(shí)由經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行耕作工作，或邀請(qǐng)相關(guān)好友共同分享勞動(dòng)成果。1.4教育學(xué)習(xí)型。所謂教育學(xué)習(xí)型就是將當(dāng)前我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展與生產(chǎn)和當(dāng)代教育活動(dòng)進(jìn)行有效的結(jié)合，采用一系列多元化的模式和形式對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)加工過(guò)程進(jìn)行展示，讓游客能夠更深層次的了解農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程以及加工生產(chǎn)所采用的技術(shù)手段及其工藝等等。在實(shí)際經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，大多數(shù)會(huì)將其設(shè)計(jì)為農(nóng)業(yè)博物館，將一系列的農(nóng)作物進(jìn)行展示，同時(shí)通過(guò)動(dòng)態(tài)3d效果再現(xiàn)生產(chǎn)加工場(chǎng)景，通過(guò)這樣的方式加深相關(guān)人員對(duì)于農(nóng)業(yè)建設(shè)的認(rèn)識(shí)。

2推動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游管理經(jīng)營(yíng)發(fā)展的策略和措施

2.1科學(xué)合理規(guī)劃。隨著休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游管理的不斷發(fā)展和深入推進(jìn)，相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)充分對(duì)其進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃，因地制宜，對(duì)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)進(jìn)行統(tǒng)籌安排。一方面，應(yīng)當(dāng)充分結(jié)合當(dāng)?shù)氐奶厣珜⒆匀毁Y源與其他資源進(jìn)行科學(xué)的整合，發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)，在保護(hù)環(huán)境和保障市場(chǎng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的前提下對(duì)其進(jìn)行有效的開(kāi)發(fā)建設(shè)；另一方面，對(duì)于休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目的批準(zhǔn)運(yùn)行應(yīng)當(dāng)進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的論證，根據(jù)當(dāng)?shù)靥厣贫ǔ龇掀浒l(fā)展方向的可操作性強(qiáng)的具體規(guī)劃，最大程度上確保社會(huì)效益和生態(tài)效益。2.2注重項(xiàng)目特色，凸顯文化底蘊(yùn)。在具體實(shí)踐工作過(guò)程中，相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身的發(fā)展方向及項(xiàng)目特色，注重產(chǎn)品文化內(nèi)涵的展示和提高。從一定意義上來(lái)講，在對(duì)相關(guān)項(xiàng)目產(chǎn)品進(jìn)行開(kāi)發(fā)時(shí)，應(yīng)當(dāng)找出其蘊(yùn)含的地區(qū)特色，保持休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅行的產(chǎn)品活力。對(duì)于旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)而言，相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)從整體上進(jìn)行把握，不但要滿(mǎn)足游客的真實(shí)需求，還應(yīng)當(dāng)將當(dāng)?shù)氐奈幕厣M(jìn)行有效的宣傳，展示出鄉(xiāng)村的特色，從而帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐穆糜谓?jīng)濟(jì)發(fā)展。2.3加大基礎(chǔ)投入，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模。相關(guān)政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)適當(dāng)加大農(nóng)村地區(qū)部分基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備的建設(shè)，以切實(shí)可行的制度體系作為保障基礎(chǔ)，通過(guò)多元化的經(jīng)營(yíng)模式對(duì)我國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游進(jìn)行推動(dòng)發(fā)展。一方面相關(guān)政府部門(mén)可以遵循市場(chǎng)化發(fā)展的定律，由政府牽頭，引導(dǎo)相關(guān)的投資主體積極參與其中對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行開(kāi)發(fā)，開(kāi)展招商引資工作，將一些優(yōu)秀的旅游企業(yè)引入農(nóng)村中。同時(shí)以?xún)?yōu)秀企業(yè)帶動(dòng)社會(huì)力量推動(dòng)農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展；另一方面，政府部門(mén)的入駐在一定程度上實(shí)現(xiàn)了休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)模式的多元化，打破了當(dāng)前大多數(shù)農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展資金短缺的瓶頸，也在一定程度上對(duì)其結(jié)構(gòu)形式進(jìn)行了優(yōu)化。2.4凸顯品牌效應(yīng)，開(kāi)發(fā)旅游精品。在進(jìn)行休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的創(chuàng)新發(fā)展過(guò)程中應(yīng)當(dāng)凸顯出品牌效應(yīng)，建設(shè)出一系列的旅游精品項(xiàng)目，通過(guò)這樣的方式滿(mǎn)足不同消費(fèi)者的實(shí)際需求。要充分推動(dòng)我國(guó)鄉(xiāng)村旅游的進(jìn)一步發(fā)展和規(guī)模的擴(kuò)大，相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)將原始自然資源與現(xiàn)代的文化氛圍底蘊(yùn)進(jìn)行充分有效的融合，從根本上找出鄉(xiāng)村發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，呈現(xiàn)出人與自然的高度和諧，從而凸顯出地方特色。同時(shí)地方政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)從整體上對(duì)鄉(xiāng)村旅游進(jìn)行發(fā)展把握，加大宣傳力度，優(yōu)化第三產(chǎn)業(yè)的整體結(jié)構(gòu)布局，以此提高農(nóng)村的整體形象，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

一、國(guó)內(nèi)休閑農(nóng)業(yè)模式存在的問(wèn)題

我國(guó)休閑農(nóng)業(yè)于20世紀(jì)80年代開(kāi)始萌芽，經(jīng)歷了90年代的初期發(fā)展階段，21世紀(jì)初進(jìn)入全面發(fā)展時(shí)期。目前，我國(guó)休閑農(nóng)業(yè)主要有田園農(nóng)業(yè)旅游、民俗風(fēng)情旅游、“農(nóng)家樂(lè)”旅游、村落鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游、休閑度假旅游、科普教育旅游和回歸自然旅游等模式類(lèi)型。上世紀(jì)80年代以來(lái)，濰坊市在充分挖掘、整理本地民俗旅游資源的基礎(chǔ)上，開(kāi)創(chuàng)了我國(guó)民俗旅游的先河，成為全國(guó)最有影響的民俗旅游區(qū)。近年來(lái)，濰坊市的休閑農(nóng)業(yè)有了較快發(fā)展，涌現(xiàn)出了濰坊金寶樂(lè)園、安丘青云山民俗游樂(lè)園、壽光林海生態(tài)博覽園、昌邑綠博園、壽光蔬菜高科技示范園、青州黃樓花卉休閑農(nóng)業(yè)觀光園、寒亭益民合作社市民農(nóng)園等典型模式。綜合來(lái)看，濰坊市及我國(guó)大部分地區(qū)的休閑農(nóng)業(yè)多以經(jīng)濟(jì)功能為主，在社會(huì)和生態(tài)功能方面還沒(méi)有足夠的重視，與發(fā)達(dá)國(guó)家休閑農(nóng)業(yè)相比有明顯差距，且存在許多問(wèn)題。

（一）開(kāi)發(fā)盲目，定位模糊

目前，我國(guó)多數(shù)休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)的發(fā)展，基本上以鄉(xiāng)、村和工商業(yè)主自主開(kāi)發(fā)為主，缺少整體規(guī)劃和科學(xué)論證。很多項(xiàng)目在設(shè)計(jì)初始，對(duì)周邊環(huán)境與潛在市場(chǎng)、園區(qū)功能、產(chǎn)品定位沒(méi)有進(jìn)行翔實(shí)調(diào)研、周密論證，開(kāi)發(fā)建設(shè)不是量力而行、量需而擇，而是簡(jiǎn)單搬用、盲目追新，隨意性較大。雖然有些地區(qū)的建設(shè)、農(nóng)林、水利和旅游部門(mén)都制定有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定景區(qū)景點(diǎn)的等級(jí)，并實(shí)施相應(yīng)的管理辦法，但這樣又形成多頭管理，各自規(guī)劃、缺乏宏觀控制和指導(dǎo)。項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的無(wú)序性和盲目性，造成項(xiàng)目設(shè)置布局不盡合理、功能不配套、定位不明確、產(chǎn)業(yè)鏈不銜接、可持續(xù)性不強(qiáng)等問(wèn)題。

（二）模式雷同，特色不濃

許多投資者僅把得天獨(dú)厚的資源作為“搖錢(qián)樹(shù)”，忽視可行性研究和資源評(píng)估，單純模仿、倉(cāng)促上馬，項(xiàng)目設(shè)置雷同甚至重復(fù)，既缺乏特色、無(wú)吸引力，還容易出現(xiàn)“非均衡博弈”，造成無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、多敗俱傷。另一方面，與城市旅游、工業(yè)旅游、商貿(mào)旅游、探險(xiǎn)旅游等相比，休閑農(nóng)業(yè)的特色和價(jià)值在于其返樸歸真的田園風(fēng)光、品種繁多的土特產(chǎn)品、參與體驗(yàn)的農(nóng)事活動(dòng)、綠色鮮美的農(nóng)家小吃和多姿多彩的鄉(xiāng)情民俗等等。然而，有不少園區(qū)并沒(méi)有充分展現(xiàn)出“休閑農(nóng)業(yè)”的特色，或因規(guī)劃地域逼仄遮蔽田園自然風(fēng)光，或?yàn)槟７鲁鞘泄珗@丟棄鄉(xiāng)村特有“土”味，或?yàn)樽分瓞F(xiàn)代時(shí)尚失去少數(shù)民族風(fēng)韻，或因農(nóng)事安排失真難遂游人體驗(yàn)意愿，等等。

**“五朵金花”旅游休閑農(nóng)業(yè)的成功，表明在城郊地區(qū)發(fā)展現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)大有可為，慈利縣零陽(yáng)鎮(zhèn)永安、龍坪、龍峰、民和等新農(nóng)村建設(shè)示范村緊鄰城郊，利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)，利用農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，為市民繁忙的生活提供休閑觀光的景觀、場(chǎng)所、體驗(yàn)環(huán)境，為喧囂的都市增添幾分清新、自然的田園色彩可謂相得益彰。大力發(fā)展好現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)不失為壯大經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的好途徑。

一、發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)的條件

1、基本情況。片區(qū)四個(gè)村共有51個(gè)村民小組，居民1936戶(hù)，5012人，面積13857畝。農(nóng)民以傳統(tǒng)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、漁業(yè)為主。現(xiàn)有柑桔等水果1500多畝，目前進(jìn)入盛產(chǎn)期；新發(fā)展山下紅、親家橙等優(yōu)質(zhì)水果600畝。永安發(fā)展大棚無(wú)公害蔬菜100多畝，龍坪的種苗花卉業(yè)正在起步，面積達(dá)20余畝。農(nóng)民收入主要是種養(yǎng)殖收入和務(wù)工收入，2006年人均收入在3000元左右。企業(yè)發(fā)展水平低。片區(qū)企業(yè)數(shù)量不多，規(guī)模小，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益不明顯。村集體經(jīng)濟(jì)薄弱。民和、龍峰、龍坪3個(gè)村幾乎沒(méi)有集體經(jīng)濟(jì)收入，很少的一部分也主要靠集體堰塘、園藝場(chǎng)、土地對(duì)外承租收入和企業(yè)協(xié)調(diào)管理費(fèi)，缺少發(fā)展后勁。

2、優(yōu)勢(shì)條件。一是道路暢通，交通方便。片區(qū)公路通暢，永安、龍坪到戶(hù)的路面已全部硬化，鄉(xiāng)村路網(wǎng)相連，交通方便，民和村位于常張高速公路慈利東互通，方便游客通行。二是距城區(qū)較近，與其他景點(diǎn)相呼應(yīng)。片區(qū)距離城區(qū)1至3公里，同時(shí)與五雷山、萬(wàn)福溫泉等景點(diǎn)相互呼應(yīng)，相互補(bǔ)充。三是地形起伏，基礎(chǔ)較好。龍峰村三面環(huán)水，背靠筆架山，地形起伏，永安、龍坪濱臨澧水，境內(nèi)有溇澧兩水沖擊淤積出來(lái)的小島，長(zhǎng)滿(mǎn)楊樹(shù)，風(fēng)景宜人，龍峰村、民和村有較高的森林覆蓋率。片區(qū)有山、有水，污染小，空氣清新、環(huán)境優(yōu)美，加之有大量魚(yú)塘、千畝水果、無(wú)公害蔬菜作基礎(chǔ)，適合都市農(nóng)業(yè)發(fā)展。四是該片區(qū)的村民長(zhǎng)期從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，勤勞樸實(shí)、心地善良，熱情好客，民風(fēng)淳樸，安居樂(lè)業(yè)。

二、發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)可以借鑒的模式

片區(qū)四個(gè)村依山傍水，發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)有得天獨(dú)厚的條件，可以借鑒以下五種模式：一是旅游型模式，即設(shè)立菜、稻、果、樹(shù)等田園，吸引游人參觀體驗(yàn)，其實(shí)質(zhì)是農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的結(jié)合，設(shè)置一些有趣的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目吸引游客，既可以欣賞秀麗的鄉(xiāng)村景觀，又可品嘗自產(chǎn)水果、魚(yú)、牛奶等農(nóng)產(chǎn)品，還可參加點(diǎn)天燈、搓湯圓、印T恤、做陶藝、摸泥鰍、擠牛奶、農(nóng)耕收獲挖地瓜等體驗(yàn)活動(dòng)。二是教育型模式。利用農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境和產(chǎn)業(yè)資源，將其改造成學(xué)校的戶(hù)外教室，具備教學(xué)和體驗(yàn)活動(dòng)之場(chǎng)所、教案和解說(shuō)員，如農(nóng)業(yè)公園、花卉觀賞園、蔬菜科技園。三是觀光園模式。主要發(fā)展觀光休閑、農(nóng)耕體驗(yàn)、休閑療養(yǎng)等，以名、特、優(yōu)、新的農(nóng)作物，以較好的設(shè)施和高科技含量，進(jìn)行生產(chǎn)并以此吸引游人，向人們展示先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和多姿多彩的產(chǎn)品。四是民俗民宿模式。有效利用自然環(huán)境、景觀、特色產(chǎn)業(yè)和文化、土家民俗，讓人們自然接觸、自然認(rèn)識(shí)和體驗(yàn)。五是親水公園。依托溇澧兩水建成大面積以水為中心的休閑公園，吸引游客戲水、賞景，舉行龍舟比賽等。

編者按：本文主要從休閑農(nóng)業(yè)的意義；田東縣發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的的可行性分析進(jìn)行論述。其中，主要包括：休閑農(nóng)業(yè)是適應(yīng)城市居民休閑度假旅游需要的一種現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的結(jié)果、發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)有利于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改善和升級(jí)、發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)有利于解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移問(wèn)題、在資源的綜合利用和適應(yīng)市場(chǎng)需求方面也有其特殊的優(yōu)勢(shì)、有利因素分析、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、交通條件優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、存在的問(wèn)題、休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度不夠、旅游形象未能建立、觀念認(rèn)知欠缺、田東縣休閑農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)對(duì)策、提高對(duì)服務(wù)業(yè)的認(rèn)識(shí)，確立旅游業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中重要地位、提高對(duì)休閑農(nóng)業(yè)的認(rèn)識(shí)，以農(nóng)為本，樹(shù)遼大旅游和大農(nóng)業(yè)的觀念、基于休閑農(nóng)業(yè)的社會(huì)功能，需要政府給予適當(dāng)和必要的支持、“旅游開(kāi)發(fā)，規(guī)劃先行”，做好休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、確定目標(biāo)市場(chǎng)，加大宣傳促銷(xiāo)，提高知名度等，具體請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)。

論文摘要：休閑農(nóng)業(yè)是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，開(kāi)發(fā)多功能農(nóng)業(yè)，并向農(nóng)業(yè)的廣度和深度進(jìn)軍，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)的有效模式。本文論述了發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的意義，對(duì)田東縣發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的可行性作出分析，認(rèn)為發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)是田東縣旅游業(yè)突破的根本選擇，最后提出相應(yīng)對(duì)策措施。

論文關(guān)鍵詞：休閑農(nóng)業(yè)旅游業(yè)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)

2007年中央一號(hào)文件明確提出積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)；并再次強(qiáng)調(diào)休閑農(nóng)業(yè)是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，開(kāi)發(fā)多功能農(nóng)業(yè)，向農(nóng)業(yè)的廣度和深度進(jìn)軍，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)的有效模式。隨著人們生活水平的提高，“我們即將進(jìn)入休閑在人們的生活和社會(huì)經(jīng)濟(jì)中越來(lái)越重要的時(shí)代”…，休閑農(nóng)業(yè)是適應(yīng)城市居民休閑度假旅游需要的一種現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，同時(shí)又是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，休閑農(nóng)業(yè)是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的重要途徑，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的核心產(chǎn)業(yè)之一。因此說(shuō)休閑產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)潛力越來(lái)越大。

l休閑農(nóng)業(yè)的意義

休閑農(nóng)業(yè)興起和發(fā)展是科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，社會(huì)生產(chǎn)力不斷提高，人類(lèi)遭受城市環(huán)境惡化和生態(tài)環(huán)境破壞的雙重壓力下，要求返璞歸真的必然結(jié)果，也是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的結(jié)果，是社會(huì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物]。在我國(guó)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的意義是多方面的，如游憩、美化、經(jīng)濟(jì)價(jià)值、社會(huì)、教育、醫(yī)療、土地綜合利用，舒緩其他風(fēng)景區(qū)擁擠等。王浩(2003)總結(jié)為：其一，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的高效性，拓展旅游業(yè)廣度和內(nèi)涵，形成農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的新增長(zhǎng)點(diǎn)，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍，帶動(dòng)農(nóng)村第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高農(nóng)民的收入。其二，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)有利于解決農(nóng)業(yè)的生態(tài)、社會(huì)效益高與自身經(jīng)濟(jì)效益低的矛盾。其三，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)有利于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改善和升級(jí)。其四，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)有利于解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移問(wèn)題，緩解農(nóng)村人多地少的尖銳矛盾。其五，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)有利于解決消除城鄉(xiāng)差別，緩解二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與城鄉(xiāng)一體化的矛盾。其六，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)將充分利用都市邊緣農(nóng)地，這除了有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的功能作用外，還能對(duì)城市的合理發(fā)展起控制作用，防止城市無(wú)限制膨脹，或?yàn)槲磥?lái)都市的發(fā)展留出預(yù)備地。此外，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)還能夠促進(jìn)農(nóng)村的環(huán)保建設(shè)。

一、制約城郊休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的障礙剖析

1.制約城郊休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的旅游產(chǎn)業(yè)問(wèn)題

其一，城郊休閑農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡弱化游客體驗(yàn)水平。當(dāng)前海南省城郊休閑農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)存在產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各部門(mén)間和各旅游產(chǎn)品間的發(fā)展比例失調(diào)問(wèn)題。導(dǎo)致這一問(wèn)題的根源在于海南省城郊休閑農(nóng)業(yè)旅游行業(yè)缺乏圍繞城郊休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局的協(xié)調(diào)機(jī)制，從而導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)內(nèi)部部門(mén)間和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)間的失衡發(fā)展態(tài)勢(shì)。區(qū)域范圍內(nèi)的城郊休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的旅游產(chǎn)品比例失調(diào)問(wèn)題使得城郊休閑農(nóng)業(yè)游客的旅游需求不能被充分滿(mǎn)足，由此產(chǎn)生的城郊休閑農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)供需失衡問(wèn)題破壞了海南城郊休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)能力，弱化海南城郊休閑農(nóng)業(yè)旅游可以給游客提供的旅游體驗(yàn)服務(wù)的能力。其二，農(nóng)業(yè)與旅游娛樂(lè)業(yè)的資源整合力度不足弱化游客消費(fèi)水平。當(dāng)前海南城郊休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)主要沿著農(nóng)家樂(lè)模式的方向發(fā)展，通過(guò)整合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資源和旅游產(chǎn)業(yè)資源的方式來(lái)完善城郊休閑農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)體系。雖然城郊休閑農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)體系可以有效轉(zhuǎn)化部分農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資源為旅游產(chǎn)業(yè)資源，借助旅游產(chǎn)業(yè)渠道來(lái)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)與經(jīng)濟(jì)資源的價(jià)值。但既有的城郊休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資源在向旅游資源轉(zhuǎn)化過(guò)程中的效率不高，價(jià)值增值空間不大。娛樂(lè)旅游活動(dòng)是旅游活動(dòng)六要素中可滿(mǎn)足游客較高需求層次，具有較強(qiáng)刺激消費(fèi)能力，可給旅游機(jī)構(gòu)帶來(lái)較大價(jià)值增值空間的活動(dòng)。但當(dāng)前海南城郊休閑農(nóng)業(yè)旅游機(jī)構(gòu)缺乏深度開(kāi)發(fā)休閑農(nóng)業(yè)式娛樂(lè)旅游活動(dòng)的能力，無(wú)法提供與城郊休閑農(nóng)業(yè)相關(guān)的高品質(zhì)娛樂(lè)旅游服務(wù)，從而制約了城郊休閑農(nóng)業(yè)從粗放式發(fā)展模式向高效集約式發(fā)展模式轉(zhuǎn)型升級(jí)的能力。

2.制約城郊休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的旅游產(chǎn)品問(wèn)題

其一，旅游產(chǎn)品組合開(kāi)發(fā)能力匱乏制約海南城郊休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)價(jià)值的深度開(kāi)發(fā)能力。當(dāng)前海南城郊休閑農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品發(fā)展主要以觀光旅游產(chǎn)品供給為主，在結(jié)合各鄉(xiāng)各村特色來(lái)開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)型旅游產(chǎn)品方面缺少新突破，未能深入挖掘海南城郊休閑農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品的價(jià)值潛力。導(dǎo)致這一問(wèn)題的根本原因在于海南城郊休閑農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員多為當(dāng)?shù)剜l(xiāng)民，人員素質(zhì)的整體水平偏低導(dǎo)致當(dāng)?shù)爻墙夹蓍e農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展視野偏于狹隘，城郊休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)格局狹窄。海南城郊休閑農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的低端化主要表現(xiàn)為城郊休閑農(nóng)業(yè)旅游機(jī)構(gòu)缺乏高價(jià)值的旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)能力，以及缺少推廣高價(jià)值城郊休閑農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品的渠道系統(tǒng)；缺乏休閑農(nóng)業(yè)旅游購(gòu)物產(chǎn)品的創(chuàng)新型設(shè)計(jì)能力；缺乏將具有一定的旅游功能互補(bǔ)性的旅游景區(qū)和景點(diǎn)鏈接為一體，向城郊休閑農(nóng)業(yè)游客提供一攬子旅游服務(wù)的能力。其二，旅游產(chǎn)品的同質(zhì)化問(wèn)題制約海南城郊休閑農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)價(jià)值增值能力。海南地區(qū)的城郊休閑農(nóng)業(yè)旅游資源較為豐富，田園風(fēng)光旖旎誘人，且城郊休閑農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)正處于高速成長(zhǎng)階段。但從可持續(xù)發(fā)展視角來(lái)審視之，海南城郊休閑農(nóng)業(yè)旅游服務(wù)與產(chǎn)品創(chuàng)新水平不足，主要表現(xiàn)在缺乏結(jié)合區(qū)域人文特色來(lái)創(chuàng)新旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)，通常提供簡(jiǎn)單的農(nóng)事勞作活動(dòng)或鄉(xiāng)村民俗表演，未能將海南獨(dú)特的文化韻味滲透到城郊休閑農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品中。城郊休閑農(nóng)業(yè)旅游機(jī)構(gòu)偏重于烘托旅游服務(wù)活動(dòng)的熱烈氣氛，而忽視將文化韻味注入旅游產(chǎn)品內(nèi)并滲透到游客心中。區(qū)域同質(zhì)化的城郊休閑農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品供給不僅難以吸引具有較高品味的游客和提升游客回頭率，而且降低了競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手采取模仿策略的門(mén)檻，嚴(yán)重?fù)p害景區(qū)可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)能力的提升。

3.制約城郊休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的旅游運(yùn)營(yíng)問(wèn)題

摘要：鄭州休閑農(nóng)業(yè)通過(guò)近幾年的發(fā)展取得了一些成績(jī)，但在規(guī)模、結(jié)構(gòu)、服務(wù)、產(chǎn)品、內(nèi)容、項(xiàng)目等方面存在不合理，需要通過(guò)進(jìn)一步優(yōu)化實(shí)現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。筆者針對(duì)鄭州市休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展定位與發(fā)展目標(biāo)，提出“穩(wěn)步提升休閑農(nóng)園水平、規(guī)范發(fā)展休閑農(nóng)莊、大力發(fā)展農(nóng)家樂(lè)集聚村”等具體發(fā)展途徑，以及“完善扶持政策體系、制定規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)人員培訓(xùn)”等對(duì)策以實(shí)現(xiàn)鄭州休閑農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。

關(guān)鍵詞：鄭州；休閑農(nóng)業(yè)；發(fā)展；對(duì)策

休閑農(nóng)業(yè)是貫穿農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)，融合生產(chǎn)、生活和生態(tài)功能，緊密連結(jié)農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、服務(wù)業(yè)的新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)形態(tài)和新型消費(fèi)業(yè)態(tài)。近年來(lái)，中國(guó)休閑農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模日趨壯大、產(chǎn)業(yè)類(lèi)型豐富多樣、發(fā)展方式逐步轉(zhuǎn)變、品牌建設(shè)不斷推進(jìn)，已成為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)具有重要的戰(zhàn)略意義，是提高農(nóng)業(yè)效益、增加農(nóng)民收入的有效途徑，是增加就業(yè)容量、促進(jìn)社會(huì)和諧的有效渠道，是傳承農(nóng)耕文明、弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化的重要舉措，是保護(hù)生態(tài)環(huán)境、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的有效手段[1-10]。近年來(lái)，專(zhuān)家學(xué)者針對(duì)休閑農(nóng)業(yè)的研究論述日益深入增多，王鋆等[11]在總結(jié)前人研究的基礎(chǔ)上對(duì)休閑農(nóng)業(yè)定義與內(nèi)涵做了充分的闡釋?zhuān)粭钊A等[12]對(duì)中國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游概念的模糊使用做了辨析與厘定；李旭東等[13]對(duì)中國(guó)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展以及農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提出了相應(yīng)的觀點(diǎn)與對(duì)策。針對(duì)休閑農(nóng)業(yè)概念的研究，有益于幫助產(chǎn)業(yè)梳理發(fā)展思路；針對(duì)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)策的研究，有利于幫助休閑農(nóng)業(yè)整體升級(jí)，但具體到區(qū)域的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，因各地自然條件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件的差異性，相應(yīng)研究報(bào)告提出對(duì)策的遷移性較差。王繼東等[14-20]對(duì)鄭州休閑農(nóng)業(yè)的研究表明了鄭州發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)，申丹萍[21]對(duì)豐樂(lè)農(nóng)莊的研究為企業(yè)發(fā)展提供對(duì)策建議，但現(xiàn)有研究對(duì)鄭州休閑農(nóng)業(yè)整體發(fā)展的指導(dǎo)性不夠清晰。鄭州市是河南省會(huì)，地處中國(guó)地理中心，是中國(guó)重要的交通樞紐城市。得益于獨(dú)特的地理位置，鄭州休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展在全國(guó)也越來(lái)越有影響力。筆者通過(guò)這幾年休閑農(nóng)業(yè)業(yè)務(wù)工作的開(kāi)展，對(duì)鄭州市所轄縣（市）區(qū)休閑農(nóng)園、休閑農(nóng)莊、農(nóng)家樂(lè)、休閑鄉(xiāng)村和國(guó)家農(nóng)業(yè)公園等多種經(jīng)營(yíng)形式進(jìn)行了實(shí)地考察，與地方主管部門(mén)、經(jīng)營(yíng)者、從業(yè)人員、帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)以及部分游客進(jìn)行了深入交流，總結(jié)當(dāng)前發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，剖析存在的問(wèn)題，通過(guò)對(duì)鄭州市休閑農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀的調(diào)查分析，結(jié)合鄭州農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，以期解決鄭州休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展存在問(wèn)題，針對(duì)鄭州未來(lái)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的提出相應(yīng)的意見(jiàn)建議。

1現(xiàn)狀與問(wèn)題

近年來(lái)，鄭州休閑農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，尤其是在改善農(nóng)村（莊園）基礎(chǔ)設(shè)施、促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效和農(nóng)民致富增收上取得了顯著的發(fā)展成就。但調(diào)研組也發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前鄭州休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的發(fā)展環(huán)境還需要凈化，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的一些突出矛盾和問(wèn)題仍有待解決。

1.1主要成就

1.休閑農(nóng)業(yè)的現(xiàn)況

福州是中國(guó)最早對(duì)外開(kāi)放的沿海城市之一，所轄市縣為沿海經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，由于地緣優(yōu)勢(shì)，受臺(tái)灣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的影響，休閑農(nóng)業(yè)有一定的發(fā)展，也頗具特色，主要以發(fā)展名、特、優(yōu)、新、稀農(nóng)副產(chǎn)品為主，發(fā)展高效優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)。近幾年來(lái)，隨著短途旅行、鄉(xiāng)村游的興起，休閑觀光農(nóng)業(yè)也得到一定的發(fā)展。

1.1休閑農(nóng)業(yè)的定義

休閑農(nóng)業(yè)是利用農(nóng)村田園景觀，自然生態(tài)及環(huán)境資源，且結(jié)合農(nóng)業(yè)的有形資源(如：當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村文化，農(nóng)家生活，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及農(nóng)林漁牧產(chǎn)品等)及其所隱含的觀光游憩，教育等無(wú)形資源所形成的一種農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)、游憩服務(wù)并重的新興產(chǎn)業(yè)。一方面，它繼續(xù)維持農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)活動(dòng)，從事農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)；另一方面，它提供游客休閑游憩的機(jī)會(huì)，因此，可以說(shuō)休閑農(nóng)業(yè)結(jié)合了第一產(chǎn)業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)的特性，發(fā)揮農(nóng)業(yè)與農(nóng)村所具有的教育，經(jīng)濟(jì)，社會(huì)，游憩，文化等多項(xiàng)功能，提供公民休閑游憩的機(jī)會(huì)，并可增進(jìn)國(guó)民對(duì)于農(nóng)業(yè)及農(nóng)村田園生活體驗(yàn)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)新型態(tài)。

1.2休閑農(nóng)業(yè)的行業(yè)歸屬

休閑農(nóng)業(yè)從行業(yè)上來(lái)說(shuō)應(yīng)歸類(lèi)于農(nóng)林牧副漁行業(yè)，但是其在發(fā)展上又緊緊依附于旅游業(yè)，甚至其生死存亡都與旅游業(yè)息息相關(guān)。所以應(yīng)理清關(guān)系，加強(qiáng)引導(dǎo)，需要各部門(mén)的協(xié)作。才能推進(jìn)現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)業(yè)的更好發(fā)展，在經(jīng)營(yíng)管理上向旅游行業(yè)靠攏。

［摘要］休閑農(nóng)業(yè)是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要組成部分，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)是推動(dòng)我國(guó)鄉(xiāng)村振興的重要途徑。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重要工作，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)需要休閑農(nóng)業(yè)的助力，其能更好地完善農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。休閑農(nóng)業(yè)以度假村、農(nóng)家樂(lè)的方式激活了農(nóng)村現(xiàn)有的自然資源，有助于我國(guó)農(nóng)村資源的合理配置和整合，可推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和發(fā)展，促進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)發(fā)展和鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。基于此，本文主要分析休閑農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)和相關(guān)內(nèi)容，并探討休閑農(nóng)業(yè)如何更好地促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。

［關(guān)鍵詞］休閑農(nóng)業(yè)；鄉(xiāng)村振興；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；傳統(tǒng)文化；農(nóng)旅結(jié)合

1休閑農(nóng)業(yè)概述

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一直是我國(guó)社會(huì)和政府持續(xù)關(guān)注的問(wèn)題，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的重要環(huán)節(jié)，其通過(guò)對(duì)農(nóng)村資源的規(guī)劃和改革農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程，增加農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，拓寬我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展空間，為我國(guó)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)。休閑農(nóng)業(yè)作為鄉(xiāng)村旅游業(yè)的一部分，需因地制宜形成農(nóng)村生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，改變農(nóng)村以勞動(dòng)力和種植業(yè)為經(jīng)濟(jì)收入的傳統(tǒng)觀念，要將鄉(xiāng)村打造成符合人民需求的休閑場(chǎng)所，力求休閑農(nóng)業(yè)能成為鄉(xiāng)村的重要經(jīng)濟(jì)支撐。近年來(lái)，受人們生產(chǎn)生活方式的影響，導(dǎo)致城市空氣質(zhì)量下降，現(xiàn)代化景觀單一，人們逐漸將目光轉(zhuǎn)向農(nóng)村田園風(fēng)光，休閑農(nóng)業(yè)由此興起，其不僅滿(mǎn)足了我國(guó)城市人民的需求，也在一定程度上緩解了我國(guó)城市居民的生活壓力［1］。目前，隨著鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的實(shí)施，我國(guó)政府以及相關(guān)企業(yè)對(duì)休閑農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)發(fā)展提供了巨大的資金支持。我國(guó)當(dāng)前的休閑農(nóng)業(yè)主要是利用不同農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)景觀和農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程吸引不同的游客進(jìn)行觀光，從而提升當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)?，F(xiàn)階段，我國(guó)雖然十分重視休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，但是在實(shí)際發(fā)展過(guò)程中仍存在諸多問(wèn)題。例如，我國(guó)大部分農(nóng)村的休閑農(nóng)業(yè)并未根據(jù)當(dāng)?shù)靥厣M(jìn)行建設(shè)，從而導(dǎo)致我國(guó)休閑農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、品質(zhì)不高，無(wú)法有效吸引游客。此外，我國(guó)大部分的休閑農(nóng)業(yè)模式均偏重于衣食住行方面的消費(fèi)，大多數(shù)的娛樂(lè)項(xiàng)目品位偏低，無(wú)法持續(xù)增加農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)收入。

2發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的積極意義

休閑農(nóng)業(yè)作為我國(guó)鄉(xiāng)村現(xiàn)代化建設(shè)的主要方向，是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的復(fù)雜任務(wù)，應(yīng)嚴(yán)格遵守我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)則，做到以農(nóng)民為主體，帶動(dòng)我國(guó)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，賦予休閑農(nóng)業(yè)積極的發(fā)展意義，進(jìn)而促進(jìn)我國(guó)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為我國(guó)全面建成小康社會(huì)奠定基礎(chǔ)。休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展可以有效推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)改革，煥發(fā)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活力，解放農(nóng)民勞動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的增加，推動(dòng)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)。2.1促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。我國(guó)農(nóng)村傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)主要是種植業(yè)，而休閑農(nóng)業(yè)的引進(jìn)可改變?cè)挟a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。從我國(guó)社會(huì)的長(zhǎng)期發(fā)展來(lái)看，糧食安全一直是廣大人民持續(xù)關(guān)注的問(wèn)題，而休閑農(nóng)業(yè)可使人們通過(guò)親身實(shí)踐體會(huì)糧食的種植過(guò)程，讓人們對(duì)糧食安全有進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)。同時(shí)，從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來(lái)看，糧食價(jià)格相對(duì)于其他產(chǎn)品而言趨于下降，如果持續(xù)以種植業(yè)為主要經(jīng)濟(jì)收入，會(huì)導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益逐漸降低，對(duì)我國(guó)社會(huì)的發(fā)展會(huì)有一定影響。而休閑農(nóng)業(yè)可以帶來(lái)除種植業(yè)之外的其他增收產(chǎn)業(yè)，對(duì)鄉(xiāng)村進(jìn)一步發(fā)展提供了思路。2.2增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入。生活富裕是實(shí)現(xiàn)我國(guó)全面建成小康社會(huì)的必然要求，而我國(guó)城市大部分居民的人均收入普遍較鄉(xiāng)村高，大部分農(nóng)村種植業(yè)由于季節(jié)、氣候等因素影響，收入來(lái)源多不穩(wěn)定。因此，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，需拓寬農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入渠道，以保證農(nóng)民有持續(xù)穩(wěn)定的收入。農(nóng)民可在農(nóng)閑時(shí)經(jīng)營(yíng)休閑農(nóng)業(yè)，通過(guò)自身現(xiàn)有的房屋田地投資休閑產(chǎn)業(yè)，從多方面增加個(gè)人的經(jīng)濟(jì)收入，從而促使農(nóng)村脫貧致富。2.3改善生態(tài)環(huán)境。休閑農(nóng)業(yè)入駐農(nóng)村對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境有較高的要求，因此可進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村居民的生態(tài)意識(shí)，合理利用鄉(xiāng)村資源，避免過(guò)度開(kāi)發(fā)導(dǎo)致鄉(xiāng)村環(huán)境被破壞，可使鄉(xiāng)村保持良好的田園風(fēng)光，改善農(nóng)村的居住環(huán)境，建成生態(tài)宜居鄉(xiāng)村。合理協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)效益的矛盾，提升休閑農(nóng)業(yè)的文化內(nèi)涵對(duì)鄉(xiāng)村文明的發(fā)展有一定的意義，休閑農(nóng)業(yè)作為鄉(xiāng)村旅游的一部分，需合理發(fā)展才能助力鄉(xiāng)村振興［2］。

一、區(qū)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展總體情況

，中國(guó)工人運(yùn)動(dòng)的搖籃、秋收起義的誕生地和爆發(fā)地。近年來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府在大力發(fā)展紅色旅游的同時(shí)對(duì)休閑農(nóng)業(yè)高度重視，以申報(bào)全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣（區(qū)）、示范點(diǎn)為契機(jī)，依托生態(tài)山水和農(nóng)業(yè)資源及交通、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，精心編制和規(guī)劃鄉(xiāng)村旅游路線，著力培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地，打造休閑食品品牌，推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游景區(qū)科學(xué)有序開(kāi)發(fā)，形成了以為核心的紅色文化游，城郊、五陂為重點(diǎn)的宗教文化游，高坑、青山、城郊為重點(diǎn)的休閑度假、生態(tài)體驗(yàn)游的旅游大格局，涌現(xiàn)了一大批以觀光采摘、農(nóng)家樂(lè)、科普示范等為特色的休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，成為了城市后花園和城鄉(xiāng)居民休閑旅游的好去處。全區(qū)共有以休閑農(nóng)業(yè)為主的休閑基地120個(gè)，投資規(guī)模平均約為30萬(wàn)元，每個(gè)基地年純收入平均約為6萬(wàn)元，直接安排農(nóng)村就業(yè)崗位2000余人，年接待游客近150萬(wàn)人次。實(shí)現(xiàn)收入約為5000余萬(wàn)元。目前，全區(qū)休閑農(nóng)業(yè)基地主要位于市郊，分布在城區(qū)20公里范圍內(nèi)，呈環(huán)形分布。基地客源主要由城市居民、單位職工和學(xué)生組成。同時(shí)，以家庭為單位的自駕游占游客總數(shù)的60%以上。各基地經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目以餐飲、棋牌、垂釣為主，部分有會(huì)議、游泳、瓜果采摘等項(xiàng)目。基地主要由當(dāng)?shù)剞r(nóng)民或企業(yè)自籌資金，自發(fā)建設(shè)、自主經(jīng)營(yíng)。

二、全區(qū)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要特點(diǎn)

1、政策完善，進(jìn)一步創(chuàng)新了經(jīng)營(yíng)模式。全區(qū)采取“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、農(nóng)戶(hù)參與、協(xié)會(huì)協(xié)調(diào)、利益共享”原則，探索建立了“政府+公司+旅行社+農(nóng)戶(hù)”的新型經(jīng)營(yíng)模式。政府負(fù)責(zé)編制規(guī)劃和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境；公司負(fù)責(zé)景點(diǎn)包裝、經(jīng)營(yíng)管理和商業(yè)運(yùn)作；旅行社負(fù)責(zé)開(kāi)拓市場(chǎng)、組織客源和編制線路；農(nóng)戶(hù)發(fā)揮各自特長(zhǎng)積極參與。如三灣生態(tài)社區(qū)，井沖葡萄基地等采取這種新型運(yùn)營(yíng)模式取得較好的經(jīng)濟(jì)效益。

2、規(guī)劃科學(xué)，進(jìn)一步提升了產(chǎn)業(yè)水平。全區(qū)制定的《區(qū)2011—2015年休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中，明確了總體發(fā)展思路，并確定了重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，全區(qū)目前擬規(guī)劃建設(shè)了2-3個(gè)國(guó)家和省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)度假區(qū)，同時(shí)全區(qū)要全力爭(zhēng)取入選省級(jí)旅游強(qiáng)縣。2012年全區(qū)將重點(diǎn)打造城郊略下，里善井沖，五陂三灣等休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)，促其上規(guī)模、上檔次。

3、體系健全，進(jìn)一步完善了服務(wù)功能。全區(qū)目前有專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展。農(nóng)業(yè)部門(mén)和旅游部門(mén)建立了分工合作機(jī)制。成立了休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展方面的協(xié)會(huì)或者農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，能夠?yàn)樾蓍e農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)提供良好的服務(wù)。如三灣成立了農(nóng)民旅游協(xié)會(huì)，城郊井沖成立了花卉苗木種植專(zhuān)業(yè)合作社等。

1水土保持的意義與功能

1．1水土保持的意義

新修訂的《中華人民共和國(guó)水土保持法》第一條闡明了水土保持的目的，是為了預(yù)防和治理水土流失，保護(hù)和合理利用水土資源，減輕水、旱、風(fēng)沙災(zāi)害，改善生態(tài)環(huán)境，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。從廣義上講，水土保持是指對(duì)自然因素和人為活動(dòng)造成的水土流失所采取的預(yù)防和治理措施。從狹義上講，水土保持是保障某區(qū)域內(nèi)的山、石、土、田、林、路不被破壞，水土不流失，自然景觀良好，生態(tài)平衡，人們可以自由自在地在大自然的懷抱里生存，這就是水土保持意義之所在。

1．2水土保持的功能

水與土是水土保持的中心內(nèi)容，而水資源是人類(lèi)及一切生物賴(lài)以生存和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，是一種具有多種用途、不可替代的可再生自然資源;土是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，無(wú)土何有植物，何以生長(zhǎng)。水土保持的作用重大。

1．2．1水土保持涵養(yǎng)水源茂密的森林，豐厚的植被，可以有效地減少地表徑流，提高土壤的入滲能力，保障地下水資源補(bǔ)給涵養(yǎng)水源的功能。在南方，擁有100hm2森林覆蓋面積相當(dāng)于建造一座小(二)型水庫(kù)［2］。