休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展評(píng)估報(bào)告

時(shí)間:2022-05-11 09:07:15

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休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展評(píng)估報(bào)告

一、區(qū)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展總體情況

,中國(guó)工人運(yùn)動(dòng)的搖籃、秋收起義的誕生地和爆發(fā)地。近年來(lái),區(qū)委、區(qū)政府在大力發(fā)展紅色旅游的同時(shí)對(duì)休閑農(nóng)業(yè)高度重視,以申報(bào)全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣(區(qū))、示范點(diǎn)為契機(jī),依托生態(tài)山水和農(nóng)業(yè)資源及交通、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),精心編制和規(guī)劃鄉(xiāng)村旅游路線,著力培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地,打造休閑食品品牌,推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游景區(qū)科學(xué)有序開(kāi)發(fā),形成了以為核心的紅色文化游,城郊、五陂為重點(diǎn)的宗教文化游,高坑、青山、城郊為重點(diǎn)的休閑度假、生態(tài)體驗(yàn)游的旅游大格局,涌現(xiàn)了一大批以觀光采摘、農(nóng)家樂(lè)、科普示范等為特色的休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn),成為了城市后花園和城鄉(xiāng)居民休閑旅游的好去處。全區(qū)共有以休閑農(nóng)業(yè)為主的休閑基地120個(gè),投資規(guī)模平均約為30萬(wàn)元,每個(gè)基地年純收入平均約為6萬(wàn)元,直接安排農(nóng)村就業(yè)崗位2000余人,年接待游客近150萬(wàn)人次。實(shí)現(xiàn)收入約為5000余萬(wàn)元。目前,全區(qū)休閑農(nóng)業(yè)基地主要位于市郊,分布在城區(qū)20公里范圍內(nèi),呈環(huán)形分布?;乜驮粗饕沙鞘芯用瘛挝宦毠ず蛯W(xué)生組成。同時(shí),以家庭為單位的自駕游占游客總數(shù)的60%以上。各基地經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目以餐飲、棋牌、垂釣為主,部分有會(huì)議、游泳、瓜果采摘等項(xiàng)目?;刂饕僧?dāng)?shù)剞r(nóng)民或企業(yè)自籌資金,自發(fā)建設(shè)、自主經(jīng)營(yíng)。

二、全區(qū)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要特點(diǎn)

1、政策完善,進(jìn)一步創(chuàng)新了經(jīng)營(yíng)模式。全區(qū)采取“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、農(nóng)戶(hù)參與、協(xié)會(huì)協(xié)調(diào)、利益共享”原則,探索建立了“政府+公司+旅行社+農(nóng)戶(hù)”的新型經(jīng)營(yíng)模式。政府負(fù)責(zé)編制規(guī)劃和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境;公司負(fù)責(zé)景點(diǎn)包裝、經(jīng)營(yíng)管理和商業(yè)運(yùn)作;旅行社負(fù)責(zé)開(kāi)拓市場(chǎng)、組織客源和編制線路;農(nóng)戶(hù)發(fā)揮各自特長(zhǎng)積極參與。如三灣生態(tài)社區(qū),井沖葡萄基地等采取這種新型運(yùn)營(yíng)模式取得較好的經(jīng)濟(jì)效益。

2、規(guī)劃科學(xué),進(jìn)一步提升了產(chǎn)業(yè)水平。全區(qū)制定的《區(qū)2011—2015年休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中,明確了總體發(fā)展思路,并確定了重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃,全區(qū)目前擬規(guī)劃建設(shè)了2-3個(gè)國(guó)家和省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)度假區(qū),同時(shí)全區(qū)要全力爭(zhēng)取入選省級(jí)旅游強(qiáng)縣。2012年全區(qū)將重點(diǎn)打造城郊略下,里善井沖,五陂三灣等休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn),促其上規(guī)模、上檔次。

3、體系健全,進(jìn)一步完善了服務(wù)功能。全區(qū)目前有專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展。農(nóng)業(yè)部門(mén)和旅游部門(mén)建立了分工合作機(jī)制。成立了休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展方面的協(xié)會(huì)或者農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社,能夠?yàn)樾蓍e農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)提供良好的服務(wù)。如三灣成立了農(nóng)民旅游協(xié)會(huì),城郊井沖成立了花卉苗木種植專(zhuān)業(yè)合作社等。

4、管理規(guī)范,進(jìn)一步明確了主體職責(zé)。目前全區(qū)對(duì)休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn),鄉(xiāng)村旅游景區(qū)(點(diǎn)),觀光采摘園,集中連片的農(nóng)家樂(lè)等實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)一管理。舉辦了全區(qū)休閑農(nóng)業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)班,培訓(xùn)人員達(dá)500余人次,進(jìn)行農(nóng)家旅館星級(jí)評(píng)定工作,評(píng)定農(nóng)家星級(jí)旅館50余家,且在興建過(guò)程中,全區(qū)休閑農(nóng)業(yè)區(qū)域無(wú)非法占用農(nóng)用地修建休閑旅游基地設(shè)施行為,無(wú)以破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為代價(jià)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)現(xiàn)象。

5、設(shè)施齊全,進(jìn)一步打造了特色休閑項(xiàng)目。以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為切入點(diǎn),完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,以推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型為突破口,因地制宜設(shè)立“一村一品”發(fā)展特色休閑項(xiàng)目,一是通過(guò)發(fā)展特種養(yǎng)殖,吸引消費(fèi)者,帶動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)。如的錦鯉繁殖基地、高坑的龍蝦養(yǎng)殖基地及城郊的安東漁場(chǎng)等。二是通過(guò)種植高效經(jīng)濟(jì)作物,以特色景觀或農(nóng)產(chǎn)品招攬客人,如十里、井沖的葡萄基地、高坑云泉的蘿卜基地、青山的高山蔬菜基地、五陂的桔園等。三是結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),打造旅游新村。如五陂的三灣生態(tài)社區(qū)、略下的苗木基地等示范點(diǎn)積極探索和謀劃發(fā)展的新路,將休閑農(nóng)業(yè)基地建設(shè)與城鎮(zhèn)化建設(shè),旅游開(kāi)發(fā)相結(jié)合,依托新農(nóng)村建設(shè)的優(yōu)惠政策,走出了一條新路,以上這些區(qū)域環(huán)境良好,無(wú)臟亂差及環(huán)境污染現(xiàn)象;住宿、餐飲、娛樂(lè)等設(shè)施良好;每個(gè)示范點(diǎn)都通公路、有指示牌、停車(chē)場(chǎng),點(diǎn)內(nèi)游步道暢通、自然,可進(jìn)入性良好,全區(qū)目前所有休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)飲水清潔、設(shè)施安全、通訊暢通、無(wú)重大安全隱患。

6、優(yōu)勢(shì)突出,進(jìn)一步產(chǎn)生了積聚效應(yīng)。目前,在全市范圍內(nèi)有一定知名度的休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)達(dá)10余個(gè),這些示范點(diǎn)均分布在全區(qū)6個(gè)涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域,形成了一定的規(guī)模產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),如城郊的土菜一條街、十里的葡萄采摘區(qū)等,這些主要休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)具有當(dāng)?shù)貜?qiáng)烈的地域、民俗、文化特色,同時(shí)設(shè)置了吸引力較強(qiáng)的參與體驗(yàn)項(xiàng)目,吸引了眾多的市民前來(lái)觀光游覽。

7、產(chǎn)業(yè)鮮明,進(jìn)一步提升了品牌形象。全區(qū)大部分休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)能夠依托當(dāng)?shù)靥厣N植業(yè),養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,主要休閑農(nóng)業(yè)點(diǎn)的農(nóng)產(chǎn)品獲得有機(jī)綠色,無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)可,在全市有較高的知名度及美譽(yù)度,如十里、井沖的葡萄、青山溫盤(pán)的高山無(wú)公害蔬菜基地等。

8、帶動(dòng)力強(qiáng),進(jìn)一步產(chǎn)生了連動(dòng)效益。目前,全區(qū)休閑農(nóng)業(yè)收入占全區(qū)旅游收入30%以上;休閑農(nóng)業(yè)收入中帶動(dòng)農(nóng)民直接受益比例41%以上;從業(yè)人員中農(nóng)民工的比例達(dá)到60%以上。從事休閑農(nóng)業(yè)服務(wù)的農(nóng)民,50%以上接受過(guò)專(zhuān)門(mén)的培訓(xùn);農(nóng)民發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的積極性較高,適宜發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的區(qū)域從事農(nóng)家樂(lè)接待服務(wù)的農(nóng)戶(hù)與日俱增,效益良好。