同志們：

“為民地圖”活動自年3月開展試點以來，已經(jīng)有4年了。其間，我們共開了3次會議。第一次是，年3月30日，召開了試點工作動員會，具體部署了“為民地圖”活動的試點工作。第二次是，年7月15日，召開了活動推進會，對全面推進這項活動進行了動員和部署。第三次是，年5月21日，在友誼路社區(qū)（街道）召開了活動現(xiàn)場會，總結(jié)推廣了友誼路社區(qū)（街道）在健全走訪工作機制方面的成功經(jīng)驗，部署了活動走訪隊伍建設的有關工作。今天，我們在這里召開區(qū)“為民地圖-實有人口”系統(tǒng)建設推進會，就是要進一步加快“為民地圖”系統(tǒng)在全區(qū)各鎮(zhèn)、社區(qū)（街道）的建設步伐，使“為民地圖”活動的成效得到進一步顯現(xiàn)。

剛才，友誼路社區(qū)（街道）黨工委和高境鎮(zhèn)黨委都作了很好的交流發(fā)言，講得很生動，也很實在，應該說他們對于推進“為民地圖-實有人口”系統(tǒng)的實踐、探索和體會，給我留下了深刻的印象，很受啟發(fā)。區(qū)信息委浦志良同志也就下階段的推進工作作了具體的部署，下面，我再談三點意見：

一、把握全局性，深刻領會推進“為民地圖-實有人口”系統(tǒng)建設的現(xiàn)實意義

黨的提出，要著力保障和改善民生，這既是我們黨一以貫之的思想，也是我們黨在新時期以人為本、執(zhí)政為民的新理念。市委今年也提出，要關注民生，解決群眾的“三最”問題，形成服務群眾的工作體系和機制。而“為民地圖”活動，正是以掌握社情民意為內(nèi)容，以構建信息平臺為載體，以解決黨員群眾困難為目的所開展的一項活動。為此，我們必須站在這樣一個全局的角度，深刻領會推進“為民地圖—實有人口”系統(tǒng)建設的現(xiàn)實意義，扎實推進“為民地圖”二期系統(tǒng)建設，確保各項工作順利、有序、有效地開展。

一是必須充分認識到，將信息技術運用到黨建工作之中，可以促進黨建工作效率和水平的提高。報告中，推進信息化的思想貫穿全篇，“信息化”一詞共出現(xiàn)6次。信息化是當今時代現(xiàn)代化的突出標志，信息技術已滲透到社會工作和生活的各個領域，利用現(xiàn)代信息技術，可以改進工作方式、優(yōu)化工作流程、提高工作效率。同樣，新形勢要求群眾工作現(xiàn)代化，要將現(xiàn)代信息技術運用到黨建工作之中，不僅可以構建適應時代要求的黨建工作運行機制，同時，也可以帶動和促進黨建工作效率和水平的提高?！盀槊竦貓D”信息系統(tǒng)建設就是這樣一個生動的實踐，它可以將走訪采集的信息電子化，實現(xiàn)信息傳遞，并為整合行政資源、黨內(nèi)資源和社會資源發(fā)揮作用搭建了工作平臺。因此，各級黨員和干部應具有將現(xiàn)代信息技術運用于基層黨建工作的意識，從發(fā)展大局的高度認識將信息技術運用到黨建工作之中的現(xiàn)實意義，學會并運用現(xiàn)代信息技術，開辟一條群眾利益表達的新渠道，使黨能準確了解和掌握群眾的思想動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)社會的各種不穩(wěn)定因素，切實解決群眾的一些實際困難。

**省企業(yè)信用信息系統(tǒng)（以下簡稱信用系統(tǒng)）建設自20**年啟動以來，二期工程已基本完成。目前有26個省級部門陸續(xù)向系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)，130多萬條信息進入系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫，網(wǎng)站點擊率達103萬人次，全天候無償為社會公眾提供查詢服務。信用系統(tǒng)的建設和開通在引導企業(yè)誠信、促進經(jīng)濟發(fā)展、營造良好環(huán)境、建設誠信**諸方面發(fā)揮了積極作用。當前，系統(tǒng)建設仍面臨數(shù)據(jù)覆蓋面小、質(zhì)量不高、更新不及時等突出問題，直接影響系統(tǒng)數(shù)據(jù)的可靠性、時效性和權威性，影響系統(tǒng)作用的有效發(fā)揮。

為推進我省信用系統(tǒng)建設，進一步發(fā)揮信用系統(tǒng)作用，引導企業(yè)走誠信經(jīng)營的良性發(fā)展道路，改善投資環(huán)境，打造“信用**”，促進我省經(jīng)濟又好又快發(fā)展，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就進一步加強信用系統(tǒng)建設工作提出以下意見。

一、提高認識，加強領導，明確職責

依法采集、向全社會提供準確、全面、及時、權威的企業(yè)信用數(shù)據(jù)，可幫助企業(yè)降低成本、減少風險、防范商業(yè)欺詐，激勵企業(yè)誠信經(jīng)營，提高全社會誠信水平。推進信用系統(tǒng)建設，是規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的重要舉措，是政府經(jīng)濟管理方式轉(zhuǎn)變的重要體現(xiàn)，是政府提高公共服務水平的重要內(nèi)容，是打造“信用**”、構建和諧社會的重要舉措。

省委、省政府高度重視信用系統(tǒng)建設工作，20**年決定由省工商局牽頭、省直有關部門參加，共同建設我省企業(yè)信用數(shù)據(jù)管理中心和網(wǎng)絡平臺，20**年省政府頒布了《**省行政機關征集與披露企業(yè)信用信息管理辦法》（省政府令第195號），建立了省企業(yè)信用信息系統(tǒng)建設聯(lián)席會議制度，在省工商局設立了省企業(yè)信用信息管理辦公室（簡稱省信用管理辦公室），同時承擔聯(lián)席會議辦公室職責。省直有關部門要高度重視信用系統(tǒng)建設工作，認真執(zhí)行《**省行政機關征集與披露企業(yè)信用信息管理辦法》（省政府第195號令），加強信用系統(tǒng)建設。

聯(lián)席會議要充分發(fā)揮作用，擬訂我省信用系統(tǒng)建設規(guī)劃，根據(jù)省政府第195號令制定信用系統(tǒng)管理、維護相關制度，對信用系統(tǒng)建設、管理中的重大事項進行組織協(xié)調(diào)。聯(lián)席會議各成員單位（參加信用系統(tǒng)建設的各省級部門）認識，要認真執(zhí)行省委、省政府決定，履行省政府第195號令規(guī)定的職責，落實聯(lián)席會議確定的各項任務。各成員單位要把信用系統(tǒng)建設擺上重要工作日程，明確分管領導，落實工作機構和專職人員；要結(jié)合本部門實際制訂切實可行的工作目標、方案和措施；及時與省信用管理辦公室溝通，協(xié)商解決系統(tǒng)建設中的具體問題，依托省政府電子政務外網(wǎng)，按照“客觀、準確、公正、及時”和“維護企業(yè)合法權利，保護商業(yè)秘密和個人隱私”的原則向信用系統(tǒng)平臺提供數(shù)據(jù)和信息并對信息的準確性、合法性、時效性負責；形成“領導重視、責任落實，分工協(xié)作、有序聯(lián)動，提交數(shù)據(jù)、準確及時，資源共享、服務社會”的工作機制。

電力營銷系統(tǒng)是完善供電企業(yè)服務、開拓電力市場的重要途徑，建立信息化電力營銷能夠促進用戶與企業(yè)建立良好關系，提升電力公司的核心競爭力。隨著人們生活水平不斷提高，加強電力營銷信息化能夠提升電力企業(yè)服務水平，滿足建設現(xiàn)代化電力系統(tǒng)的目標?；诖?，本文將研究電力營銷系統(tǒng)現(xiàn)狀，并為建設信息化營銷系統(tǒng)提供建議，希望能夠滿足現(xiàn)代社會對營銷信息化要求。信息化成為各行業(yè)發(fā)展的主要趨勢，建立信息化電力營銷系統(tǒng)能夠增強電力企業(yè)核心競爭力。通過使用信息化手段開展電力營銷，能夠提高電力營銷人員的工作效率，是幫助電力企業(yè)保持長久發(fā)展的重要手段，能夠提升電力營銷數(shù)據(jù)的全面性與準確性。但是，建立信息化電力營銷系統(tǒng)還是一個較為新穎的課題，我國還沒有較為完善的建設渠道，這會阻礙到電力行業(yè)發(fā)展。

1電力營銷信息化的意義

建立信息化電力營銷系統(tǒng)能夠改善傳統(tǒng)人工抄表的缺點，促進電力營銷業(yè)務快速發(fā)展。通過先進的計算機技術和網(wǎng)絡技術建立電力營銷信息化平臺，能夠?qū)崿F(xiàn)自動化抄核收，大大提升電力營銷效率。另外，建立信息化營銷系統(tǒng)，能夠確保信息處理的準確性和設置統(tǒng)一收費標準，能夠有效避免多收、漏收現(xiàn)象，確保用戶與系統(tǒng)的良好關系。電力企業(yè)也能從采集、分析數(shù)據(jù)中了解到市場需求，通過優(yōu)化電力資源配置方式來保障電力系統(tǒng)運行安全性，為人們提供安全、穩(wěn)定供電。

2電力營銷系統(tǒng)現(xiàn)狀分析

2.1用電市場需要不斷開拓。隨著不可再生能源消耗嚴重，國家提出要建設環(huán)保性社會，電力屬于可再生能源，環(huán)保性社會給其帶來新的發(fā)展機遇。但機遇與挑戰(zhàn)是共存的，在迎來發(fā)展機遇的同時也面領著挑戰(zhàn)，最大的挑戰(zhàn)就是更多新能源出現(xiàn)，特別是天然氣和太陽能。因此，供電企業(yè)必須要不斷開拓用電市場，提升電力產(chǎn)品的核心競爭力，這樣才能滿足消費者對能源消耗需求。但是，很多電力企業(yè)對市場變化不夠敏感，導致電力能源消耗無法滿足消費者需求。2.2電力營銷系統(tǒng)風險評估不足。風險評估是每個企業(yè)都需要重視的問題。但從現(xiàn)實經(jīng)營情況來看，很多電力企業(yè)在電力營銷風險評估方面重視不足，缺乏對營銷系統(tǒng)建設、營銷技術、電力設備等方面的風險意識。具體表現(xiàn)為一些電力企業(yè)的營銷管理系統(tǒng)存在漏洞，這會給不法分子帶來可乘之機，如果不法分子惡意入侵營銷系統(tǒng)并篡改用戶數(shù)據(jù)，就會導致數(shù)據(jù)信息不真實或不完整現(xiàn)象。另外，系統(tǒng)操作管理人員的不規(guī)范操作也為給營銷系統(tǒng)帶來風險，常見的有用戶信息輸入錯誤、操作不當?shù)取?.3系統(tǒng)管理人員綜合素質(zhì)不強。目前，我國很多電力企業(yè)的營銷人員還存在很多不足，主要表現(xiàn)在文化程度、業(yè)務能力和知識文化方面。主要表現(xiàn)為文化程度偏低、年齡結(jié)構偏大、對新設備了解不足等方面，這就會抑制到電力營銷信息化發(fā)展。另外，由于電力系統(tǒng)管理制度問題，導致同一崗位的營銷人員待遇有所區(qū)別，這就會導致一些員工心理不平衡，容易出現(xiàn)消極工作或態(tài)度不認真現(xiàn)象，在一定程度上會抑制電力系統(tǒng)營銷工作發(fā)展。2.4電網(wǎng)建設不夠完善。從現(xiàn)階段來看，我國電網(wǎng)建設規(guī)模和分布還沒有滿足社會的發(fā)展需求，主要表現(xiàn)在主干電網(wǎng)性能弱、電網(wǎng)設備老化嚴重、偏遠地區(qū)覆蓋面積小等方面。這樣的情況會導致我國電網(wǎng)有電卻無法及時輸送的后果。雖然我國已經(jīng)在電網(wǎng)建設方面投入大量資金，但電網(wǎng)系統(tǒng)還有很大改善空間，需要供電企業(yè)、國家、社會不斷將其完善，這樣才能建設出符合社會發(fā)展速度的優(yōu)質(zhì)電網(wǎng)。

3信息化電力營銷系統(tǒng)的設計原則

根據(jù)省審計廳會商系統(tǒng)建設有關文件要求,年11月，市局下發(fā)了《市審計局關于開展全市審計會商系統(tǒng)建設的通知》(審信號文)，明確提出了全市審計會商系統(tǒng)建設的目標、技術方案和有關要求。年1月，市局召開了全市審計會商系統(tǒng)建設協(xié)調(diào)會，對我市各縣（區(qū)）審計局審計會商系統(tǒng)建設可能遇到的問題，進行了現(xiàn)場答疑。截至目前，全市審計會商系統(tǒng)市局部分已經(jīng)完成，但大部分縣（區(qū)）局對審計會商系統(tǒng)系統(tǒng)建設的各項基礎準備工作尚未完成，有的還沒有開始著手準備，勢必影響全市審計會商系統(tǒng)建設進度。根據(jù)省廳要求，現(xiàn)就加快全市審計會商系統(tǒng)建設，確保完成市審計會商系統(tǒng)建設任務，通知如下：

一、提高認識、加強領導。信息化是經(jīng)濟社會發(fā)展和審計事業(yè)發(fā)展的必然要求，建設審計會商系統(tǒng)，是市局應用促發(fā)展的重要舉措。各縣（區(qū)）審計局要充分認識推進信息化建設的重要意義，統(tǒng)一思想認識，加強組織領導，真正把審計會商系統(tǒng)建設作為推進信息化建設的重要工作列入議事日程，采取有力措施，強化工作環(huán)節(jié)，嚴格建設標準，落實工作任務，保證按時間、按要求、按標準完成審計會商系統(tǒng)的建設任務。

二、專人專管、責任到人。為保障會商系統(tǒng)建設，各縣（區(qū)）局必須指定專人（專管員）參與本單位會商系統(tǒng)建設全過程，并做好以下工作：本單位的IP地址規(guī)劃和管理、與市局的銜接、對承建單位工程進度的督促、相關設備的管理和日后的運行維護等。

三、限定時間、確保完成。全市審計會商系統(tǒng)建設，是一個系統(tǒng)工程，一個環(huán)節(jié)建設的滯后，將影響整個審計會商系統(tǒng)整體功能的效果，必須樹立全市一盤棋的思想，加快建設進度。對尚未做出審計會商系統(tǒng)建設方案的縣（區(qū)），要在年4月底前將建設方案報市局備案；對已做出建設方案的縣（區(qū)），要加快進行政府采購；對設備已經(jīng)進行政府采購的縣（區(qū)），要立即著手進行設備安裝調(diào)試。確保各縣（區(qū)）與市局審計會商系統(tǒng)在年5月31日前完成省、市、縣（區(qū)）三級聯(lián)調(diào)，6月底前投入使用。

請各縣（區(qū)）將本單位審計會商系統(tǒng)建設的進度表填好，由分管領導簽好字、蓋好章之后于5月6日前報至市局信息處。

**省企業(yè)信用信息系統(tǒng)（以下簡稱信用系統(tǒng)）建設自20**年啟動以來，二期工程已基本完成。目前有26個省級部門陸續(xù)向系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)，130多萬條信息進入系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫，網(wǎng)站點擊率達103萬人次，全天候無償為社會公眾提供查詢服務。信用系統(tǒng)的建設和開通在引導企業(yè)誠信、促進經(jīng)濟發(fā)展、營造良好環(huán)境、建設誠信**諸方面發(fā)揮了積極作用。當前，系統(tǒng)建設仍面臨數(shù)據(jù)覆蓋面小、質(zhì)量不高、更新不及時等突出問題，直接影響系統(tǒng)數(shù)據(jù)的可靠性、時效性和權威性，影響系統(tǒng)作用的有效發(fā)揮。

為推進我省信用系統(tǒng)建設，進一步發(fā)揮信用系統(tǒng)作用，引導企業(yè)走誠信經(jīng)營的良性發(fā)展道路，改善投資環(huán)境，打造“信用**”，促進我省經(jīng)濟又好又快發(fā)展，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就進一步加強信用系統(tǒng)建設工作提出以下意見。

一、提高認識，加強領導，明確職責

依法采集、向全社會提供準確、全面、及時、權威的企業(yè)信用數(shù)據(jù)，可幫助企業(yè)降低成本、減少風險、防范商業(yè)欺詐，激勵企業(yè)誠信經(jīng)營，提高全社會誠信水平。推進信用系統(tǒng)建設，是規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的重要舉措，是政府經(jīng)濟管理方式轉(zhuǎn)變的重要體現(xiàn)，是政府提高公共服務水平的重要內(nèi)容，是打造“信用**”、構建和諧社會的重要舉措。

省委、省政府高度重視信用系統(tǒng)建設工作，20**年決定由省工商局牽頭、省直有關部門參加，共同建設我省企業(yè)信用數(shù)據(jù)管理中心和網(wǎng)絡平臺，20**年省政府頒布了《**省行政機關征集與披露企業(yè)信用信息管理辦法》（省政府令第195號），建立了省企業(yè)信用信息系統(tǒng)建設聯(lián)席會議制度，在省工商局設立了省企業(yè)信用信息管理辦公室（簡稱省信用管理辦公室），同時承擔聯(lián)席會議辦公室職責。省直有關部門要高度重視信用系統(tǒng)建設工作，認真執(zhí)行《**省行政機關征集與披露企業(yè)信用信息管理辦法》（省政府第195號令），加強信用系統(tǒng)建設。

聯(lián)席會議要充分發(fā)揮作用，擬訂我省信用系統(tǒng)建設規(guī)劃，根據(jù)省政府第195號令制定信用系統(tǒng)管理、維護相關制度，對信用系統(tǒng)建設、管理中的重大事項進行組織協(xié)調(diào)。聯(lián)席會議各成員單位（參加信用系統(tǒng)建設的各省級部門）認識，要認真執(zhí)行省委、省政府決定，履行省政府第195號令規(guī)定的職責，落實聯(lián)席會議確定的各項任務。各成員單位要把信用系統(tǒng)建設擺上重要工作日程，明確分管領導，落實工作機構和專職人員；要結(jié)合本部門實際制訂切實可行的工作目標、方案和措施；及時與省信用管理辦公室溝通，協(xié)商解決系統(tǒng)建設中的具體問題，依托省政府電子政務外網(wǎng)，按照“客觀、準確、公正、及時”和“維護企業(yè)合法權利，保護商業(yè)秘密和個人隱私”的原則向信用系統(tǒng)平臺提供數(shù)據(jù)和信息并對信息的準確性、合法性、時效性負責；形成“領導重視、責任落實，分工協(xié)作、有序聯(lián)動，提交數(shù)據(jù)、準確及時，資源共享、服務社會”的工作機制。

各縣區(qū)人民政府，市府各部門，市直各單位：

根據(jù)中央紀委《關于在全國開展行政審批電子監(jiān)察工作的通知》（中紀發(fā)〔2006〕20號）和浙江省人民政府辦公廳《關于加快實施全省電子監(jiān)察系統(tǒng)建設工作的通知》（浙政辦發(fā)〔2007〕95號）精神，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就加快實施全市電子政務監(jiān)察系統(tǒng)建設工作通知如下：

一、建設我市電子政務監(jiān)察系統(tǒng)的重要意義

電子政務監(jiān)察是利用網(wǎng)絡信息技術，創(chuàng)新行政監(jiān)管模式，實現(xiàn)監(jiān)察方式、監(jiān)察內(nèi)容、監(jiān)察手段和政府運行機制變革與創(chuàng)新的一種有效形式。建設電子政務監(jiān)察系統(tǒng)，是我市進一步推進行政審批制度改革、加強監(jiān)管的迫切需要，也是進一步推進政務公開、提高行政效能的必然要求，有利于實現(xiàn)行政監(jiān)察由事后監(jiān)察為主向事前、事中、事后監(jiān)察相結(jié)合的轉(zhuǎn)變，有利于實現(xiàn)由個人行為監(jiān)督為主向個人行為和行政程序監(jiān)督并重的轉(zhuǎn)變，有利于實現(xiàn)行政審批由內(nèi)部運行向公開操作的轉(zhuǎn)變，對于全面推進電子政務建設，促進機關廉政勤政建設具有十分重要的意義。因此，各級各部門要充分認識建設我市電子政務監(jiān)察系統(tǒng)的重要意義，切實提高對電子政務監(jiān)察系統(tǒng)建設重要性的認識，按照省里的統(tǒng)一部署，按時保質(zhì)完成系統(tǒng)建設的各項任務。

二、建設目標和實施步驟

（一）建設目標

摘要：利用Webofscience、CNKI、萬方等數(shù)據(jù)庫進行文獻檢索，對我國移動護理信息管理系統(tǒng)發(fā)展存在的問題及對策進行分析、總結(jié)。目前，我國移動護理信息管理系統(tǒng)建設信息化手段與醫(yī)療行業(yè)高度融合，但存在護理質(zhì)量評價標準缺乏主觀性指標、護理質(zhì)量信息數(shù)據(jù)庫尚未形成規(guī)?；苿幼o理信息管理系統(tǒng)建設與大數(shù)據(jù)技術的結(jié)合不夠、護理質(zhì)量信息系統(tǒng)開發(fā)的橫向合作不足等問題。今后我國應在兩個方面加強移動護理信息管理系統(tǒng)建設：一是加強護理質(zhì)量信息系統(tǒng)的開發(fā)，促進大數(shù)據(jù)技術與其深度融合；二是加強橫向和縱向的數(shù)據(jù)整合，在全國范圍內(nèi)更好地實現(xiàn)護理質(zhì)量監(jiān)控。

關鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)+護理；移動護理信息管理系統(tǒng)；護理質(zhì)量；

護理服務是健康中國建設的重要內(nèi)容，提高移動護理信息管理系統(tǒng)建設水平是保證人民群眾健康權益和生命安全的重要保障，具有改善民生的重要意義。同時，護理是醫(yī)院服務中的重要環(huán)節(jié)，護理服務的質(zhì)量直接影響著醫(yī)院整體醫(yī)療服務水平的提升。目前，我國護理質(zhì)量管理標準主要依據(jù)1989年原衛(wèi)生部頒發(fā)的《綜合醫(yī)院分級管理標準（試行草案）》，草案中對護理組織管理體系、護理工作制度、護理管理標準、護理技術水平等方面均做出了明確規(guī)定。在縱向護理質(zhì)量監(jiān)控方面，2016年原國家衛(wèi)生計生委醫(yī)院管理研究所護理中心在全國范圍應用護理質(zhì)量敏感指標上報系統(tǒng)，全國二級以上的醫(yī)院加入申請上報，約2000家醫(yī)院加入國家質(zhì)量數(shù)據(jù)庫的上報，通過整合數(shù)據(jù)和系統(tǒng)平臺分析，讓參加醫(yī)院以及全國的質(zhì)量指標結(jié)果有了一個對比。2018年國家衛(wèi)生健康委等11部委聯(lián)合印發(fā)《關于促進護理服務業(yè)改革與發(fā)展的指導意見》，明確指出各級醫(yī)院要加強移動護理信息管理系統(tǒng)建設，加強護理質(zhì)量安全管理，提供有效的優(yōu)質(zhì)護理服務。信息技術已經(jīng)廣泛應用于醫(yī)療領域，無論是基礎性的醫(yī)療信息記錄查詢，還是遠程會診、遠程治療服務，都已受惠于信息技術的快速發(fā)展?？梢哉f，“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”已經(jīng)成為當前醫(yī)療服務行業(yè)的發(fā)展方向，醫(yī)療護理行業(yè)應主動觸網(wǎng)，從而提升護理水平?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+護理”模式的興起將傳統(tǒng)的護理服務模式打造成更加符合當今時代需要的現(xiàn)代服務模式，從而能夠肩負起更重的擔子[1]。2019年2月12日，國家衛(wèi)生健康委辦公廳下發(fā)《關于開展“互聯(lián)網(wǎng)+護理服務”試點工作的通知》，明確指出“互聯(lián)網(wǎng)+護理”模式就是依托互聯(lián)網(wǎng)等信息技術，以“線上申請、線下服務”的模式為主。這種模式可為不同需求的被護理人群提供個性化、多樣化的護理服務，還可以統(tǒng)籌發(fā)展中國護理機構，從而提高資源配置效率，滿足中國被護理人群多層次的迫切需求。醫(yī)療護理資源，例如機構、社區(qū)、居家等不同類型的護理服務會通過統(tǒng)籌規(guī)劃，在供給端增加醫(yī)療護理服務[2]。醫(yī)院應當提供充分的醫(yī)療護理服務，同時兼顧醫(yī)療資源的有限性，對現(xiàn)有的資源進行合理的分配。因此，分析建設中的“互聯(lián)網(wǎng)+移動護理信息系統(tǒng)”現(xiàn)狀，可以提高醫(yī)院的護理效率，整合護理資源，有利于促進護理信息系統(tǒng)的完善和發(fā)展，為提高護理質(zhì)量和護理效率提供參考。

1移動護理信息管理系統(tǒng)建設的現(xiàn)狀

醫(yī)院移動護理信息管理主要依托于醫(yī)院的信息化系統(tǒng)，作為一個子系統(tǒng)存在，大多數(shù)醫(yī)院運用的HRP（HospitalResourcePlanning）系統(tǒng)實現(xiàn)“人財物”“醫(yī)教研”“護藥技”的綜合管理。移動護理信息管理系統(tǒng)的構成主要包含臨床護理的信息化、護理管理的信息化兩個方面，醫(yī)院對移動護理信息管理系統(tǒng)的建設主要集中在建立知識庫、實時信息跟蹤和服務平臺方面，缺乏圍繞護理質(zhì)量提升的細化評價體系[3,4]。在國家政策的推動下，各級醫(yī)院都十分重視護理質(zhì)量的提高，醫(yī)院護理管理逐漸走上信息化管理，建立了相應的移動護理信息管理系統(tǒng)平臺。無論是政府、醫(yī)療機構還是學術界都展開了對護理質(zhì)量指標體系建立和完善的探索，將過程質(zhì)量指標、環(huán)節(jié)質(zhì)量指標與終末質(zhì)量指標相結(jié)合的指標制定方式更加能夠滿足質(zhì)量評價的要求[5]。目前，大部分醫(yī)院的護理工作管理都依托于大數(shù)據(jù)技術，將護理質(zhì)量數(shù)據(jù)錄入收集建立數(shù)據(jù)庫，并對信息進行分類、加工，進而構建起一個可供實時共享、查詢的數(shù)據(jù)庫對于獲得數(shù)據(jù)以評價護理質(zhì)量至關重要。醫(yī)院將護理質(zhì)量的數(shù)據(jù)錄入到護理質(zhì)量數(shù)據(jù)庫中，既方便醫(yī)院對于護理過程的監(jiān)控，又便于醫(yī)院管理人員檢查護理質(zhì)量，可為改善護理質(zhì)量，制定科學的護理人員激勵機制提供更好的參考，從而促進護理工作的規(guī)范化、精細化。有實證研究表明，護理質(zhì)量信息系統(tǒng)的建立對提升護理水平、患者和護士滿意度等具有顯著的作用[6-8]。護理質(zhì)量數(shù)據(jù)庫可將護理質(zhì)量的相關信息采集系統(tǒng)載入手持的移動終端，用于收集醫(yī)院各科室的護理質(zhì)量信息，將檢查結(jié)果的數(shù)據(jù)上傳到計算機云存儲平臺，系統(tǒng)將根據(jù)管理者的需要進行自主統(tǒng)計分析，對醫(yī)院和各科室的護理質(zhì)量進行評價并提供科學的信息反饋，幫助醫(yī)院提升護理質(zhì)量，改進效果跟蹤、監(jiān)測，使護理質(zhì)量評價更加科學化[9,10]。因此，實現(xiàn)移動護理信息管理系統(tǒng)質(zhì)量的評價有賴于科學評價體系的建立，以保證患者享受更加安全和舒適的護理服務。2012年，面臨醫(yī)院眾多護理管理相關系統(tǒng)分割化和碎片化問題，有醫(yī)院建立了“平戰(zhàn)時移動護士工作站”，實現(xiàn)與其它信息系統(tǒng)軟件的連接，達到數(shù)據(jù)實時快速獲取、共享患者數(shù)據(jù)的高效管理[11]。近幾年隨著移動智能終端的普及，“O2O”理念也逐步被引入護理信息管理系統(tǒng)構架中支撐相關終端的研發(fā)[12-14]。但目前的醫(yī)療移動護理信息管理系統(tǒng)建設距離理想狀態(tài)尚有差距，其發(fā)展還不足以使護理行業(yè)產(chǎn)生根本性、顛覆性的改變，國內(nèi)學界對其研究也主要停留在較為具體的關系研究層面，較少文獻對目前移動護理信息管理系統(tǒng)存在的問題做出分析。因此，未來還需要在實踐和學術層面進行更多的創(chuàng)造性探索，持續(xù)推動護理信息學的發(fā)展。

2我國移動護理信息管理系統(tǒng)建設存在的問題

同志們：

今天，市環(huán)保局召開污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)建設工作會議，主要任務是按照國家環(huán)保部、省環(huán)保廳的安排和部署，動員各區(qū)縣、各重點污染監(jiān)控企業(yè)、各監(jiān)控設備供應商，積極行動起來，全力做好污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)建設工作，為全面完成我市主要污染減排和環(huán)境執(zhí)法任務提供能力保障。剛才，市局機關業(yè)務處室和信息中心分別就污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)建設工作作了具體安排和周密部署，我完全同意，希望大家認真領會，狠抓落實。下面，我講三點意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強做好污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)建設的緊迫感。

“十一五”以來，國家環(huán)保部對污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)建設高度重視，并明確提出要求?！秶鴦赵宏P于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》提出“要完善環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡，建設金環(huán)工程，實現(xiàn)數(shù)字環(huán)保，實行信息資源共享機制”。省環(huán)保廳《陜西省人民政府關于做好市級環(huán)境監(jiān)控平臺建設實施意見的通知》提出“要建設和完善污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)，建立環(huán)境生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測信息網(wǎng)絡，全面反映環(huán)境質(zhì)量狀況和趨勢”。為扎實推進污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)建設工作，推進環(huán)境保護數(shù)字化進程，強化污染源監(jiān)督管理能力，提高環(huán)境管理的科學化、信息化水平，國家規(guī)定重點污染源必須安裝自動監(jiān)測裝置并與環(huán)保部門監(jiān)控網(wǎng)絡聯(lián)網(wǎng)，方可核定污染物減排量。

西安市重點污染源在線監(jiān)控工作從2006年10月份開始建設，經(jīng)區(qū)縣環(huán)保部門和企業(yè)、供貨商共同努力，污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)建設工作取得積極進展。國家環(huán)保部和省環(huán)保廳要求，所有國控、省控和市控重點污染源企業(yè)，必須安裝污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)并投入運行。但是，目前全市重點污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)全面安裝入網(wǎng)，投入正常運行與上級的要求還有較大差距。如果污染源自動監(jiān)控設備不能正常運行，將會直接影響到我市減排任務的完成，將會給我市的環(huán)保工作乃至經(jīng)濟發(fā)展帶來嚴重的后果。

二、明確任務，落實責任，全力做好污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)建設的各項工作。

各縣、市、區(qū)人民政府，開發(fā)區(qū)，市政府有關部門：

根據(jù)《省人民政府辦公廳印發(fā)關于加快推進全省政府視頻會議系統(tǒng)建設工作意見的通知》（政辦發(fā)[]63號）精神，市政府視頻會議室已基本建成，并與省政府視頻會議系統(tǒng)實現(xiàn)了互聯(lián)、互通和互控。為了做好全市政府視頻會議系統(tǒng)建設工作，現(xiàn)通知如下：

一、提高認識，加強領導

市政府視頻會議系統(tǒng)是全省電子政務建設的第一個重點應用系統(tǒng)，也是省政府辦公廳重點建設的“五大應用系統(tǒng)”之一。系統(tǒng)建成后，可以召開省、市、縣三級互聯(lián)、互通和互控的視頻會議。該系統(tǒng)建設是一項復雜的系統(tǒng)工程，時間緊，任務重，各地要提高認識，加強領導，健全機構，落實專人，落實經(jīng)費，確保在年底前完成整個建設任務。

二、建設內(nèi)容

市政府視頻會議系統(tǒng)包括：主會場、縣市區(qū)分會場（開發(fā)區(qū)不設分會場）。建設資金按照“統(tǒng)一建設、分級負擔”的原則，市政府負責主會場建設、多點控制設備（MCU）和線路使用費用；各縣市區(qū)政府負責分會場建設和會議終端、音視頻接收等設備費用。按照省政府辦公廳的要求，為保證視頻系統(tǒng)的設備互控，各縣市區(qū)分會場的高清會議終端、音視頻分配器、視頻矩陣、高清攝像機、會議話筒等設備統(tǒng)一技術標準，具體由市政府信息中心負責。

為加快我市個人住房信息系統(tǒng)建設的步伐，按照省住房和城鄉(xiāng)建設廳和省財政廳關于印發(fā)《省個人住房信息系統(tǒng)建設工作方案》（建辦〔2011〕98號）的通知要求并結(jié)合我市工作實際，特制定本方案。

一、基本原則

按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施、分級負責、聯(lián)動共享”的原則，制定我市個人住房信息系統(tǒng)的總體規(guī)劃、技術框架和個人住房信息基礎數(shù)據(jù)標準，建立覆蓋全市并逐步與省住房和城鄉(xiāng)建設廳聯(lián)網(wǎng)的個人住房信息系統(tǒng)，為提高房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控能力和政府公共服務能力，促進房地產(chǎn)市場持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展提供基礎信息和決策依據(jù)。

二、工作目標和主要任務

（一）工作目標

建立全市個人住房信息網(wǎng)絡平臺和全市個人住房信息基礎數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)縣、市、省三級個人住房信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)互通，全面掌握全市個人住房的基礎信息及動態(tài)變化情況，并逐步實現(xiàn)與公安、民政、金融等部門相關信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)查詢，實現(xiàn)信息共享。