企業(yè)信息系統(tǒng)建設(shè)意見

時(shí)間:2022-03-13 10:47:00

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企業(yè)信息系統(tǒng)建設(shè)意見

**省企業(yè)信用信息系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱信用系統(tǒng))建設(shè)自20**年啟動(dòng)以來,二期工程已基本完成。目前有26個(gè)省級(jí)部門陸續(xù)向系統(tǒng)提供數(shù)據(jù),130多萬條信息進(jìn)入系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫,網(wǎng)站點(diǎn)擊率達(dá)103萬人次,全天候無償為社會(huì)公眾提供查詢服務(wù)。信用系統(tǒng)的建設(shè)和開通在引導(dǎo)企業(yè)誠信、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、營造良好環(huán)境、建設(shè)誠信**諸方面發(fā)揮了積極作用。當(dāng)前,系統(tǒng)建設(shè)仍面臨數(shù)據(jù)覆蓋面小、質(zhì)量不高、更新不及時(shí)等突出問題,直接影響系統(tǒng)數(shù)據(jù)的可靠性、時(shí)效性和權(quán)威性,影響系統(tǒng)作用的有效發(fā)揮。

為推進(jìn)我省信用系統(tǒng)建設(shè),進(jìn)一步發(fā)揮信用系統(tǒng)作用,引導(dǎo)企業(yè)走誠信經(jīng)營的良性發(fā)展道路,改善投資環(huán)境,打造“信用**”,促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,經(jīng)省政府同意,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)信用系統(tǒng)建設(shè)工作提出以下意見。

一、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)

依法采集、向全社會(huì)提供準(zhǔn)確、全面、及時(shí)、權(quán)威的企業(yè)信用數(shù)據(jù),可幫助企業(yè)降低成本、減少風(fēng)險(xiǎn)、防范商業(yè)欺詐,激勵(lì)企業(yè)誠信經(jīng)營,提高全社會(huì)誠信水平。推進(jìn)信用系統(tǒng)建設(shè),是規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的重要舉措,是政府經(jīng)濟(jì)管理方式轉(zhuǎn)變的重要體現(xiàn),是政府提高公共服務(wù)水平的重要內(nèi)容,是打造“信用**”、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措。

省委、省政府高度重視信用系統(tǒng)建設(shè)工作,20**年決定由省工商局牽頭、省直有關(guān)部門參加,共同建設(shè)我省企業(yè)信用數(shù)據(jù)管理中心和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),20**年省政府頒布了《**省行政機(jī)關(guān)征集與披露企業(yè)信用信息管理辦法》(省政府令第195號(hào)),建立了省企業(yè)信用信息系統(tǒng)建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度,在省工商局設(shè)立了省企業(yè)信用信息管理辦公室(簡(jiǎn)稱省信用管理辦公室),同時(shí)承擔(dān)聯(lián)席會(huì)議辦公室職責(zé)。省直有關(guān)部門要高度重視信用系統(tǒng)建設(shè)工作,認(rèn)真執(zhí)行《**省行政機(jī)關(guān)征集與披露企業(yè)信用信息管理辦法》(省政府第195號(hào)令),加強(qiáng)信用系統(tǒng)建設(shè)。

聯(lián)席會(huì)議要充分發(fā)揮作用,擬訂我省信用系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃,根據(jù)省政府第195號(hào)令制定信用系統(tǒng)管理、維護(hù)相關(guān)制度,對(duì)信用系統(tǒng)建設(shè)、管理中的重大事項(xiàng)進(jìn)行組織協(xié)調(diào)。聯(lián)席會(huì)議各成員單位(參加信用系統(tǒng)建設(shè)的各省級(jí)部門)認(rèn)識(shí),要認(rèn)真執(zhí)行省委、省政府決定,履行省政府第195號(hào)令規(guī)定的職責(zé),落實(shí)聯(lián)席會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)。各成員單位要把信用系統(tǒng)建設(shè)擺上重要工作日程,明確分管領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作機(jī)構(gòu)和專職人員;要結(jié)合本部門實(shí)際制訂切實(shí)可行的工作目標(biāo)、方案和措施;及時(shí)與省信用管理辦公室溝通,協(xié)商解決系統(tǒng)建設(shè)中的具體問題,依托省政府電子政務(wù)外網(wǎng),按照“客觀、準(zhǔn)確、公正、及時(shí)”和“維護(hù)企業(yè)合法權(quán)利,保護(hù)商業(yè)秘密和個(gè)人隱私”的原則向信用系統(tǒng)平臺(tái)提供數(shù)據(jù)和信息并對(duì)信息的準(zhǔn)確性、合法性、時(shí)效性負(fù)責(zé);形成“領(lǐng)導(dǎo)重視、責(zé)任落實(shí),分工協(xié)作、有序聯(lián)動(dòng),提交數(shù)據(jù)、準(zhǔn)確及時(shí),資源共享、服務(wù)社會(huì)”的工作機(jī)制。

省信用管理辦公室是我省企業(yè)信用信息系統(tǒng)管理機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)我省企業(yè)信用信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)、維護(hù)、管理,組織實(shí)施信用系統(tǒng)企業(yè)信用信息的征集和披露。省信用管理辦公室要積極主動(dòng)加強(qiáng)與聯(lián)席會(huì)議各成員單位的聯(lián)系和協(xié)調(diào),及時(shí)掌握動(dòng)態(tài),通報(bào)情況,幫助各單位解決系統(tǒng)建設(shè)中的具體問題,督促各單位落實(shí)省政府、聯(lián)席會(huì)議確定事項(xiàng)并就系統(tǒng)建設(shè)、管理中的重大問題及時(shí)向省政府報(bào)告和建議。

二、突出重點(diǎn),狠下功夫,限時(shí)破解難題

(一)擴(kuò)充數(shù)據(jù)數(shù)量,提高數(shù)據(jù)覆蓋率。企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)整合集中工作實(shí)行部門負(fù)責(zé)制。按縱向歸口集中,橫向比對(duì)、交換、整合的原則由各部門自下而上逐級(jí)歸集整合數(shù)據(jù)并按統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)、準(zhǔn)確地向省信用系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換平臺(tái)提交真實(shí)、合法、完整的企業(yè)信用信息。參加信用系統(tǒng)一、二期建設(shè)的部門,對(duì)屬本部門所掌握的應(yīng)提交但還未提交的企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)要安排專門人員進(jìn)行清理,按規(guī)定的程序和要求整合集中,于10月30日前完成數(shù)據(jù)的全面整合集中和提交入庫工作。特別是數(shù)據(jù)源在國家部委局機(jī)關(guān)以及未實(shí)現(xiàn)省、市(州)、縣數(shù)據(jù)大集中的單位應(yīng)積極采取措施,力爭(zhēng)按時(shí)完成。對(duì)確實(shí)無法按期完成的,要提出專題報(bào)告,說明原因,擬訂數(shù)據(jù)入庫時(shí)間表,送省信用管理辦公室,省信用管理辦公室提出意見報(bào)省政府。

(二)嚴(yán)格數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),提高數(shù)據(jù)質(zhì)量和可利用率。數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,直接影響數(shù)據(jù)質(zhì)量和可利用率。企業(yè)信用信息須包含與企業(yè)營業(yè)執(zhí)照完全一致的企業(yè)名稱、企業(yè)登記注冊(cè)號(hào)和企業(yè)組織機(jī)構(gòu)代碼。信息所含企業(yè)名稱不完整、不規(guī)范或缺少上述要素的,信息提供部門要在10月30日前進(jìn)行補(bǔ)充完善。相關(guān)部門要積極配合做好服務(wù);省質(zhì)監(jiān)局要盡快將“組織機(jī)構(gòu)代碼”提交到信用系統(tǒng)資源中心數(shù)據(jù)庫。

(三)及時(shí)準(zhǔn)確上傳數(shù)據(jù),確保數(shù)據(jù)按時(shí)更新。各部門要加強(qiáng)對(duì)提交數(shù)據(jù)的審核,確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性;要根據(jù)對(duì)企業(yè)的行政許可審批、實(shí)施監(jiān)管職能等所發(fā)生的變化及動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)予以適時(shí)更新。其中企業(yè)基礎(chǔ)信息、組織機(jī)構(gòu)代碼等應(yīng)及時(shí)更新,其他信用信息具備條件的也應(yīng)及時(shí)更新;暫時(shí)不具備條件的應(yīng)根據(jù)不同情況,按年、季、月更新,應(yīng)在每月25日前提交上月更新數(shù)據(jù)。確有困難的,須提出數(shù)據(jù)項(xiàng)的具體更新時(shí)間安排及理由送省信用管理辦公室審核同意并備案。

(四)加強(qiáng)數(shù)據(jù)采集設(shè)備管理,保證信用系統(tǒng)的正常運(yùn)行。各部門要建立健全信用系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集設(shè)備使用管理制度,明確專人負(fù)責(zé)保管維護(hù)。要保證數(shù)據(jù)采集前置機(jī)等相關(guān)設(shè)備正常接入電子政務(wù)外網(wǎng),保證設(shè)備24小時(shí)正常運(yùn)行和與**省企業(yè)信用信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)資源中心的網(wǎng)絡(luò)暢通。

三、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),確保信用系統(tǒng)持久運(yùn)行,功能發(fā)揮

(一)加強(qiáng)制度建設(shè)。隨著系統(tǒng)建設(shè)兩期工程的結(jié)束,數(shù)據(jù)的更新、系統(tǒng)的維護(hù)越來越成為一項(xiàng)日常性的工作。省信用管理辦公室要及時(shí)研究擬定“數(shù)據(jù)提交制度和紀(jì)律”、“數(shù)據(jù)采集設(shè)備使用管理制度”等相關(guān)管理制度,經(jīng)聯(lián)席會(huì)議審定后實(shí)施;要建立系統(tǒng)建設(shè)和管理維護(hù)的工作通報(bào)制度。省政府將不定期對(duì)系統(tǒng)建設(shè)和管理中的階段性任務(wù)進(jìn)行督查督辦和工作通報(bào),適時(shí)納入政府信息公開工作考核范圍。省信用管理辦公室要主動(dòng)會(huì)同省監(jiān)察廳、省政府督辦室做好信用系統(tǒng)建設(shè)有關(guān)工作。

(二)制定《**省企業(yè)信用信息目錄》。省信用管理辦公室要牽頭協(xié)同聯(lián)席會(huì)議各成員單位開展調(diào)查研究,根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)需要、政府監(jiān)管需要和法制原則,加緊擬訂《**省企業(yè)信用信息目錄》,形成我省企業(yè)信用征信數(shù)據(jù)指標(biāo)體系,為信用系統(tǒng)數(shù)據(jù)全面、完整和規(guī)范提供保障。

(三)完善信用信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。借鑒國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),研究制訂符合我省實(shí)際并能與國家、兄弟省區(qū)市對(duì)接的企業(yè)信用征信技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),為下一步實(shí)現(xiàn)國家、部門、地區(qū)之間數(shù)據(jù)資源的廣泛應(yīng)用、交換共享奠定基礎(chǔ)。

(四)適時(shí)啟動(dòng)第三期建設(shè)工程。省信用管理辦公室要在總結(jié)一、二期建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)和調(diào)查研究的基礎(chǔ)上立即著手?jǐn)M訂三期建設(shè)方案,盡快組織實(shí)施。