一、新興經(jīng)濟(jì)體發(fā)展趨勢(shì)

十九世紀(jì)八十年代，世界部分發(fā)展中國家在宏觀經(jīng)濟(jì)層面已經(jīng)趕超一些發(fā)達(dá)國家，這些國家的經(jīng)濟(jì)增長方式明顯已經(jīng)向出口導(dǎo)向型轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織在年度發(fā)展會(huì)議中首次將包括中國在內(nèi)的這些國家定義為新興工業(yè)國家，雖然這十個(gè)新興工業(yè)國家在經(jīng)濟(jì)層面還是比較落后的，但是由于出口發(fā)展帶動(dòng)全國經(jīng)濟(jì)快速增長，其增長速度超過其他發(fā)展中國家。當(dāng)時(shí)，任世界銀行經(jīng)濟(jì)學(xué)家的安東尼•范•阿戈塔米爾于20世紀(jì)80年代提出新興市場的概念，意指那些經(jīng)濟(jì)處于快速發(fā)展和工業(yè)化的經(jīng)濟(jì)體。在眾多科學(xué)院所和研究機(jī)構(gòu)對(duì)于新興經(jīng)濟(jì)體的分析研究中，分析角度、切入方式都有所不同，在選取經(jīng)濟(jì)體的樣本時(shí)也有所不同，但相同的是這些新興經(jīng)濟(jì)體都在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不斷的進(jìn)步，都在經(jīng)濟(jì)工業(yè)化發(fā)展中不斷變革，本文所研究的新興經(jīng)濟(jì)體是站在眾多研究的基礎(chǔ)之上進(jìn)行的。經(jīng)過近二十年的發(fā)展，新興經(jīng)濟(jì)體得到快速的發(fā)展，其規(guī)模和發(fā)展方式也有了巨大的轉(zhuǎn)變，而且新興經(jīng)濟(jì)體也成為推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的主要?jiǎng)恿?。?008年經(jīng)濟(jì)危機(jī)之后，世界經(jīng)濟(jì)主力也悄然發(fā)生了變化，其經(jīng)濟(jì)增長方式和相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策也隨之快速的轉(zhuǎn)變。進(jìn)入新世紀(jì)，隨著后危機(jī)時(shí)代的到來和世界主力經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，對(duì)新興經(jīng)濟(jì)體的負(fù)面聲音也不斷出現(xiàn)。但是有關(guān)數(shù)據(jù)表明，新興經(jīng)濟(jì)體在2014年的生產(chǎn)總值已經(jīng)與發(fā)達(dá)國家相差無疑。可見，為了使新興經(jīng)濟(jì)體能夠持續(xù)、高速地發(fā)展，并使其促進(jìn)世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有必要對(duì)現(xiàn)階段的發(fā)展困境與發(fā)展出路進(jìn)行更為深入的分析。

二、新興經(jīng)濟(jì)體實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

1．新興經(jīng)濟(jì)體國家內(nèi)部發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

經(jīng)濟(jì)危機(jī)過后，新興經(jīng)濟(jì)國家的經(jīng)濟(jì)增長速度出現(xiàn)暫時(shí)性回落，世界上一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家在面臨該問題的出現(xiàn)時(shí)在增長方式轉(zhuǎn)變方式上達(dá)成了一定的共識(shí)，面對(duì)各國經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)型，新興經(jīng)濟(jì)體成員國也出現(xiàn)一些微妙變化。比如新興經(jīng)濟(jì)體中的印度，其近年來在電子軟件方面發(fā)展迅速，國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展也是如日中天，但其經(jīng)濟(jì)發(fā)展阻力也比較明顯：比如高貧困率、國內(nèi)消費(fèi)與儲(chǔ)蓄之間具有較高不平衡性，主要面對(duì)的是自身經(jīng)濟(jì)增長，刺激國內(nèi)消費(fèi)和拉動(dòng)內(nèi)需等問題。不均衡的經(jīng)濟(jì)發(fā)展直接制約著印度經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這種內(nèi)部經(jīng)濟(jì)不均衡發(fā)展的情況也在其他新興經(jīng)濟(jì)體國家中出現(xiàn)，是我們新興經(jīng)濟(jì)體所面臨的嚴(yán)重問題。

2．新興經(jīng)濟(jì)體國家外部發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

本次金融危機(jī)發(fā)生的前十年中，經(jīng)濟(jì)金融全球化進(jìn)程重塑了新興市場經(jīng)濟(jì)體的貨幣政策框架和傳導(dǎo)機(jī)制。全球經(jīng)濟(jì)和金融聯(lián)動(dòng)性增強(qiáng)使得發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和新興市場經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)周期日益趨同。因此，經(jīng)濟(jì)沖擊的傳播，尤其是通過金融途徑的傳播變得更加迅速。金融全球化拓展了經(jīng)濟(jì)危機(jī)傳播的渠道，加劇了風(fēng)險(xiǎn)的相互融合。對(duì)于新興市場經(jīng)濟(jì)體，金融全球化使得外部因素直接作用于國內(nèi)經(jīng)濟(jì)和金融環(huán)境，并增大了央行預(yù)測(cè)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長和通貨膨脹以及制定貨幣政策的復(fù)雜程度。

一、流動(dòng)性新規(guī)與新興市場經(jīng)濟(jì)體貨幣政策

2010年12月巴塞爾銀行監(jiān)管委員會(huì)通過新流動(dòng)性監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)對(duì)新興市場經(jīng)濟(jì)體銀行經(jīng)營以及貨幣政策框架產(chǎn)生重大影響。流動(dòng)性新規(guī)旨在建立一個(gè)全球性的流動(dòng)性監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，在經(jīng)濟(jì)金融面臨壓力的情況下，增強(qiáng)銀行部門抵御市場沖擊的能力。在流動(dòng)性新規(guī)出臺(tái)之前，諸多新興市場經(jīng)濟(jì)體銀行持有了較高份額的流動(dòng)性資產(chǎn)，這部分源于較高的準(zhǔn)備金要求，部分則由于監(jiān)管當(dāng)局對(duì)流動(dòng)性的特殊規(guī)定。此前由于國際流動(dòng)性監(jiān)管規(guī)則缺位，一些跨國銀行或者跨國銀行在本地的分支機(jī)構(gòu)更傾向于保持寬松的流動(dòng)性，由此會(huì)誘發(fā)新興市場經(jīng)濟(jì)體資金的跨境融出，并增加銀行體系期限錯(cuò)配的風(fēng)險(xiǎn)。流動(dòng)性新規(guī)出臺(tái)有望促使新興市場經(jīng)濟(jì)體建立更具彈性的銀行體系。凈穩(wěn)定融資率（netStablefundingratio）指標(biāo)受到重視，因?yàn)閮舴€(wěn)定融資率更加關(guān)注因期限不同所引起的流動(dòng)性缺口。過去由于籌資的短期屬性使得銀行大多發(fā)放短期貸款，加之資金流入充足，銀行對(duì)籌集長期存款缺乏動(dòng)力，流動(dòng)性缺口并未引起重視。新的流動(dòng)性監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)會(huì)使得那些在國際市場融資活躍的銀行減少其投資組合收益，并影響到這部分收益的再分配。特別是流動(dòng)性新規(guī)的乘數(shù)效應(yīng)，會(huì)減少銀行的部分國內(nèi)信貸和跨國借貸。在金融危機(jī)期間，相較于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，新興市場經(jīng)濟(jì)體的債券價(jià)格下降得更多。如部分拉美國家銀行在金融危機(jī)期間蒙受了持有大量債券的慘重?fù)p失。當(dāng)更加嚴(yán)格的流動(dòng)性監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)要求跨國銀行或國內(nèi)銀行減少貸款期限轉(zhuǎn)換時(shí)，新興市場經(jīng)濟(jì)體銀行體系將會(huì)面臨一個(gè)問題，即銀行是否應(yīng)該發(fā)行長期債券為其信貸投放籌集資金?？傮w來說，新興市場經(jīng)濟(jì)體銀行包括外資銀行均將存款作為其投放貸款的主要來源。因此，較之于諸多發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，旨在減少批發(fā)融資的流動(dòng)性監(jiān)管新規(guī)在新興市場經(jīng)濟(jì)體并未受到同樣關(guān)注。近年來由于私人部門存款增長滯后于銀行貸款業(yè)務(wù)，新興市場經(jīng)濟(jì)體逐步將融資渠道轉(zhuǎn)向外部。此外，銀行大量擴(kuò)張房地產(chǎn)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款，但同時(shí)負(fù)債期限沒有相應(yīng)延長，因而一些國家銀行資產(chǎn)負(fù)債期限錯(cuò)配現(xiàn)象持續(xù)存在。近年來國際宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展變化促使銀行逐步開始重視國內(nèi)長期融資。與外部借貸、國內(nèi)銀行發(fā)行國際債券相比，發(fā)展資產(chǎn)抵押證券市場的收益更大。盡管如此，短期內(nèi)，對(duì)于新興市場經(jīng)濟(jì)體而言，銀行不會(huì)替代資本市場成為長期資金的主要來源。在一些新興市場經(jīng)濟(jì)體，由于金融市場對(duì)貨幣政策的執(zhí)行也可能形成不可小覷的阻力，因此面對(duì)資金持續(xù)大量流入時(shí)，一個(gè)深化的金融市場也并非萬能藥。

二、新興市場經(jīng)濟(jì)體的匯率政策與貨幣政策

（一）匯率政策浮動(dòng)匯率制在新興市場經(jīng)濟(jì)體中受到廣泛支持。如哥倫比亞，自1999年哥倫比亞放棄了匯率目標(biāo)區(qū)間制以后，比索匯率的靈活性增強(qiáng)，靈活變動(dòng)的匯率降低了國內(nèi)物價(jià)水平。以控制通脹為目標(biāo)的央行通常認(rèn)為，只有當(dāng)匯率劇烈、迅速波動(dòng)時(shí)，央行才需要出面干預(yù)，而當(dāng)全球利率恢復(fù)至正常水平時(shí)，應(yīng)停止外匯干預(yù)。金融危機(jī)爆發(fā)后，大多數(shù)新興市場經(jīng)濟(jì)體央行加大了對(duì)外匯市場的干預(yù)力度。最通常做法是建立外匯儲(chǔ)備緩沖，以減少持續(xù)的本幣升值預(yù)期所引發(fā)的投機(jī)行為。但如果本國勞動(dòng)力和產(chǎn)品市場缺乏彈性，或者金融制度設(shè)計(jì)不完善，僅靠匯率浮動(dòng)也不能完全抵御外部沖擊，同時(shí)也可能由于匯率的自由浮動(dòng)帶來較大的金融風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)然，也有一些新興市場經(jīng)濟(jì)體央行明確應(yīng)該穩(wěn)定匯率。如沙特阿拉伯貨幣管理局認(rèn)為，對(duì)于沙特阿拉伯這樣的能源型經(jīng)濟(jì)體而言，逆周期的財(cái)政政策以及相對(duì)穩(wěn)定的貨幣購買力平價(jià)更能保持產(chǎn)出免受沖擊。

（二）將匯率作為中期貨幣政策目標(biāo)一些新興經(jīng)濟(jì)體央行將匯率作為中期貨幣政策目標(biāo)，以強(qiáng)化央行管理匯率的主動(dòng)性。一些央行認(rèn)為可以通過允許實(shí)際匯率按照均衡匯率潛在升值，設(shè)定匯率正常波動(dòng)區(qū)間以及允許本幣升值空間，以維持中期實(shí)際有效匯率。比如，以色列銀行估算了以色列謝克爾的實(shí)際均衡匯率，并分析了如何通過實(shí)際均衡匯率干預(yù)外匯市場。捷克國家銀行研究了通過長期均衡匯率測(cè)算捷克共和國加入歐元區(qū)的時(shí)機(jī)。從實(shí)踐來看，實(shí)際均衡匯率一般通過模型估算得出，貨幣政策制定者想籍此精確指導(dǎo)，并做出抉擇是很困難的。此外，考慮到匯率波動(dòng)對(duì)金融穩(wěn)定的影響以及匯率超調(diào)所引起的出口損失，貨幣政策制定者往往使用利率和匯率政策組合來對(duì)抗本幣匯率升值。

如果你無力支付女兒接種脊髓灰質(zhì)炎疫苗的費(fèi)用，政府該不該出這筆錢?如果她得了癌癥而你卻負(fù)擔(dān)不起治療費(fèi)呢?如果病情進(jìn)人晚期的不是你的女兒而是你呢?如果你對(duì)以上任何一種情況的回答為“是”—憑良心講，我們99%的人都會(huì)這樣回答—那么，你就會(huì)支持“全民醫(yī)?！保簿褪顷P(guān)于人不能僅僅因?yàn)楦F就該被丟下承受痛苦或者等死的理念。我們通常討論—而且激烈爭議—的是，到底誰應(yīng)該受助于納稅人的錢(只是窮人嗎?他們的子女?)，因何種疾病(傳染病?疑難雜癥?)，以及受助程度(全部?部分?)。這些問題承載著太多意識(shí)形態(tài)。這是保守派的熱衷個(gè)人責(zé)任和自由派的喜歡社會(huì)團(tuán)結(jié)產(chǎn)生摩擦的地方。無怪乎美國沒有全民醫(yī)?！行┟绹朔Q之為“社會(huì)主義”，同時(shí)歐洲也在削減這一塊—大多數(shù)歐洲人稱之為“一項(xiàng)人權(quán)”。不過，雖然富國在為此爭論不休，像巴西、智利、中國、印度和印度尼西亞這些成功的發(fā)展中國家卻摸索出了一條前進(jìn)之路，并且正在向前邁進(jìn)。以下是它們正在實(shí)施的做法。

首先，它們達(dá)成了政治上的共識(shí):如果你付不起醫(yī)保費(fèi)用，那么政府會(huì)為你出錢。

對(duì)于這些國家來說，這不僅是道德原則。這是確保政治穩(wěn)定的一種方法。對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長來說，下面哪個(gè)更糟:是用公家的錢來幫助數(shù)百萬貧困者獲得醫(yī)療服務(wù)，還是讓這數(shù)百萬人憤怒地走上街頭舉行示威?團(tuán)結(jié)有利于商業(yè)發(fā)展。當(dāng)然，這要假定你能分辨出誰窮誰不窮。噢，現(xiàn)在你能分辨。生物統(tǒng)計(jì)技術(shù)的進(jìn)步讓我們可以更容易、更省錢地—每人約4美元—確定個(gè)人的身份，了解其收入，并查出其正在領(lǐng)取的補(bǔ)助金。如果你生活在加拿大或法國，這聽起來也許不算什么，那里有指定的社會(huì)保險(xiǎn)號(hào)和由政府提供的終生“免費(fèi)”醫(yī)療保障。但是在發(fā)展中國家，這是具有革命性的社會(huì)政策。

其次，政府支付的醫(yī)療保險(xiǎn)超越了傳統(tǒng)的“基本”組合—超越了像疫苗接種、孕產(chǎn)期保健以及計(jì)劃生育這些內(nèi)容。隨著發(fā)展中國家變得越發(fā)富裕，它們的病理特征發(fā)生了變化。其國民因其他問題致病—糖尿病、高血壓、癌癥和心臟病變得更加普遍。它們的嬰兒出生率降低，人口壽命延長。所以過去那種提供醫(yī)療保障的方法需要改變。你要把更多的政府資金用于教人們?nèi)绾紊睢俪?、多運(yùn)動(dòng)、戒煙以及使用安全套。你要把更多的醫(yī)生培養(yǎng)成?？漆t(yī)生而不是全科醫(yī)生。而且你開始擔(dān)憂專利問題—你買得起大品牌制藥公司生產(chǎn)的最新藥品嗎，還是你該不該挑戰(zhàn)它們的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自己生產(chǎn)一種非專利藥?猜猜像巴西這樣新的全球強(qiáng)國會(huì)走哪條路。

第三，雖然政府可能在支付醫(yī)療服務(wù)的費(fèi)用，但它不再是唯一的醫(yī)療服務(wù)提供者。

建設(shè)公立醫(yī)院和聘請(qǐng)醫(yī)生在重要性上不及確保病人有醫(yī)療保險(xiǎn)，并且能夠利用保險(xiǎn)在自己想找的醫(yī)生那里獲得醫(yī)療服務(wù)。許多新的醫(yī)療服務(wù)提供者是私人性質(zhì)—有些為了贏利，有些不是。這讓政府可以關(guān)注逐利的醫(yī)療企業(yè)不愿涉足的地方—比如偏遠(yuǎn)農(nóng)村—并提供更好的服務(wù)。(需要強(qiáng)調(diào)的是:當(dāng)政府本身不能拓寬這些醫(yī)療服務(wù)的范圍時(shí)，通常是私人性質(zhì)的非營利性組織在做這件事—世界上最新成立的國家南蘇丹就是個(gè)很好的例子。)

【摘要】經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)對(duì)國際經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域法律制度的創(chuàng)制提出了越來越強(qiáng)烈的需求，而以“各國共同同意”為基礎(chǔ)的傳統(tǒng)立法模式嚴(yán)重制約著國際經(jīng)濟(jì)法律規(guī)則的供給。為緩解這種供需之間的張力，應(yīng)以“全球治理”理論為基礎(chǔ)，在“國際公法”仍居主導(dǎo)地位的前提下，將部分國際經(jīng)濟(jì)立法權(quán)讓渡給有關(guān)政府間組織、政府下屬的經(jīng)濟(jì)管理職能部門、非政府組織、跨國商業(yè)組織等非國家行為體，由它們來制訂相應(yīng)的國際經(jīng)濟(jì)“軟法”，藉此將形成一種“跨國經(jīng)濟(jì)立法”的新模式。

【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)全球化/跨國經(jīng)濟(jì)立法/全球治理

20世紀(jì)90年代以來，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)進(jìn)一步深化。有關(guān)經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)國際經(jīng)濟(jì)法律制度的影響，學(xué)界已多有研究；而本文擬探討的是在很大程度上被忽視的另一方面的問題，即經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)傳統(tǒng)國際經(jīng)濟(jì)立法模式形成的挑戰(zhàn)以及發(fā)展中國家的應(yīng)對(duì)之策。

一、經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)與傳統(tǒng)國際經(jīng)濟(jì)立法模式的張力

經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)對(duì)國際經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域法律制度的創(chuàng)制提出了強(qiáng)烈的需求，而以“各國共同同意”為基礎(chǔ)的傳統(tǒng)國際經(jīng)濟(jì)立法模式嚴(yán)重制約著國際經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域法律制度的供給。

正是這種“供求關(guān)系”的失衡，加大了經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)與傳統(tǒng)國際經(jīng)濟(jì)立法模式之間的張力。經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)要求加快國際經(jīng)濟(jì)立法進(jìn)程的動(dòng)力主要來自兩個(gè)方面。首先，從經(jīng)濟(jì)全球化的深度來看，其意味著各國間在經(jīng)濟(jì)上的相互依賴關(guān)系愈加密切。按照國際關(guān)系理論中“新制度主義”的原理分析，隨著各國間經(jīng)濟(jì)交往規(guī)模的擴(kuò)大、廣度的增加、密度的加強(qiáng)、頻率的加快以及影響力的深入，創(chuàng)制更多的國際經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域法律制度將有利于減少各國經(jīng)濟(jì)交往的成本。其次，從經(jīng)濟(jì)全球化的維度來看，全球化已波及貿(mào)易（包括貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易等）、投資、金融等各個(gè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，原屬各國國內(nèi)法管轄的經(jīng)濟(jì)問題不斷被跨國化，并進(jìn)入國際經(jīng)濟(jì)法的視野，從而需要制定相應(yīng)的國際經(jīng)濟(jì)法律規(guī)則予以調(diào)整。

摘要：為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的影響，國家發(fā)改委等部門制定了十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃。該規(guī)劃有利于穩(wěn)定當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)和提高國民經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)；有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整。為使我國經(jīng)濟(jì)在下一輪世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期中保持快速發(fā)展趨勢(shì)，還應(yīng)加快新興產(chǎn)業(yè)的培育工作。新興產(chǎn)業(yè)培育的途徑是：加強(qiáng)對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)的政策扶持、技術(shù)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)示范和體系化建設(shè)；推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)企業(yè)的創(chuàng)新能力和制度建設(shè)。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興；新興產(chǎn)業(yè)培育；經(jīng)濟(jì)增長

一、產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興是穩(wěn)定當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的基礎(chǔ)

為應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的影響，根據(jù)國務(wù)院部署，國家發(fā)展改革委等部門陸續(xù)制訂了鋼鐵、汽車、船舶、石化、紡織、輕工、有色金屬、裝備制造業(yè)、電子信息以及物流業(yè)十個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃。這些規(guī)劃對(duì)于穩(wěn)定我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長、增強(qiáng)發(fā)展后勁意義重大。

首先，十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃的出臺(tái)有利于穩(wěn)定當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)。鋼鐵、汽車、機(jī)械裝備、石化、造船、有色金屬等行業(yè)是上一輪經(jīng)濟(jì)增長的核心驅(qū)動(dòng)力，而在其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整沒有完成之前，新的經(jīng)濟(jì)增長驅(qū)動(dòng)又沒有出現(xiàn)的背景下，原有的經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)力不能被弱化。通過十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃對(duì)上述產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的驅(qū)動(dòng)作用進(jìn)行強(qiáng)化，將有利于實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平穩(wěn)過渡。同時(shí)十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整規(guī)劃的出臺(tái)還有利于拉動(dòng)內(nèi)需和提振信心。為減緩國外需求萎縮對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的影響，十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃幾乎都包含了刺激消費(fèi)、拉動(dòng)內(nèi)需的內(nèi)容。如上萬公里的高速客運(yùn)鐵路建設(shè)，核電、常規(guī)電力、鋼鐵和煉油行業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目將為裝備制造業(yè)帶來可觀的商機(jī)。而為擴(kuò)大居民消費(fèi)，我國出臺(tái)一系列稅費(fèi)減免、補(bǔ)貼等措施。僅補(bǔ)貼農(nóng)民購買家用電器和農(nóng)用汽車等產(chǎn)品就可望拉動(dòng)上萬億元產(chǎn)品的消費(fèi)。在提振信心方面，以紡織業(yè)為例，前幾年的政策似乎給人以紡織業(yè)不受重視的印象，這甚至影響了金融部門對(duì)該行業(yè)的評(píng)判，加大了企業(yè)的資金壓力。但隨著紡織產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的出臺(tái)或許會(huì)讓行業(yè)“揚(yáng)眉吐氣”，信心倍增，也有助于提高外界對(duì)該行業(yè)的認(rèn)識(shí)。

其次，產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整。當(dāng)前國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中遇到的困難既有由于金融危機(jī)引起的國際環(huán)境不斷惡化的因素，同時(shí)也有由于我國工業(yè)發(fā)展方式粗放等深層次矛盾引發(fā)的原因。不少產(chǎn)業(yè)大多數(shù)產(chǎn)品處于國際產(chǎn)業(yè)分工體系的低端，大而不強(qiáng)是其共性問題，主要表現(xiàn)為：產(chǎn)能過剩矛盾突出、規(guī)模化和集中程度低、創(chuàng)新能力薄弱、企業(yè)管理需要加強(qiáng)。即使沒有國際金融危機(jī)，這種粗放型發(fā)展方式也是難以為繼的。為此，計(jì)劃實(shí)施的產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃中大都把產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整放在了重要的位置。如汽車、鋼鐵、石化、裝備制造等產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃著重提出了發(fā)揮大企業(yè)的龍頭作用加快行業(yè)重組。汽車業(yè)振興規(guī)劃細(xì)則明確提出，產(chǎn)銷規(guī)模占市場份額90％以上的汽車企業(yè)集團(tuán)數(shù)量由目前的14家企業(yè)減少到10家以內(nèi)。同時(shí)，為鼓勵(lì)自主創(chuàng)新，幫助企業(yè)解決自主創(chuàng)新能力弱、產(chǎn)業(yè)集中度低、產(chǎn)業(yè)競爭力不強(qiáng)、過分依賴外需、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一等問題，國家決定：除在今明兩年中央和地方財(cái)政集中1,000億元投入發(fā)放專項(xiàng)研發(fā)資金外，在融資方面也將給予傾斜。

[摘要]新興古典經(jīng)濟(jì)學(xué)是20世紀(jì)80年代以來新興的經(jīng)濟(jì)學(xué)流派。新興古典貿(mào)易理論依托新興古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的新框架，將貿(mào)易的起因歸結(jié)為分工帶來的專業(yè)化經(jīng)濟(jì)與交易費(fèi)用兩難沖突相互作用的結(jié)果，從而對(duì)貿(mào)易的原因給出了新的解釋思路，使貿(mào)易理論的核心重新回到分工引起的規(guī)模報(bào)酬遞增，是一種內(nèi)生動(dòng)態(tài)優(yōu)勢(shì)模型，是貿(mào)易理論和貿(mào)易政策統(tǒng)一的模型，是國內(nèi)貿(mào)易和國際貿(mào)易統(tǒng)一的模型，能夠整合各種貿(mào)易理論，是貿(mào)易理論的新發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]新興古典經(jīng)濟(jì)學(xué)，超邊際分析，新興古典貿(mào)易理論

新興古典經(jīng)濟(jì)學(xué)是20世紀(jì)80年代以來由楊小凱等人創(chuàng)立的新的經(jīng)濟(jì)學(xué)流派。新興古典經(jīng)濟(jì)學(xué)放棄了新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)中生產(chǎn)者和消費(fèi)者兩分的假設(shè)，引入了專業(yè)化經(jīng)濟(jì)和交易費(fèi)用作為核心概念，運(yùn)用超邊際分析的方法，將古典經(jīng)濟(jì)學(xué)中最有價(jià)值的分工思想形式化，并在新的框架中，將現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)理論進(jìn)行重新組織，對(duì)各種微觀和宏觀經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象做出解釋。該學(xué)派認(rèn)為，各種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象都是勞動(dòng)分工的內(nèi)生演進(jìn)引起的，貿(mào)易作為勞動(dòng)分工的一個(gè)側(cè)面，也可以從分工角度進(jìn)行解釋。新興古典經(jīng)濟(jì)學(xué)在新的框架下，對(duì)傳統(tǒng)的貿(mào)易理論進(jìn)行重新思考，并以新框架為依托，對(duì)貿(mào)易理論的基本問題給出新的解釋，創(chuàng)立了新興古典貿(mào)易理論。

一、新興古典貿(mào)易理論對(duì)貿(mào)易理論的歷史考察

新興古典經(jīng)濟(jì)學(xué)派對(duì)貿(mào)易理論的創(chuàng)新正是始于對(duì)貿(mào)易理論發(fā)展主流評(píng)價(jià)的重新思考，其中包括對(duì)貿(mào)易理論的源頭和發(fā)展線路的考察。

1.重新定位絕對(duì)優(yōu)勢(shì)和比較優(yōu)勢(shì)原理的相互關(guān)系

改革開放以后，隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的確立和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅速發(fā)展，我國的社會(huì)階層結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化，新的社會(huì)階層不斷涌現(xiàn)。中央統(tǒng)戰(zhàn)部有關(guān)負(fù)責(zé)人近日在接受《人民日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)透露，目前我國新的社會(huì)階層(本文統(tǒng)稱為“新興社會(huì)階層”)人數(shù)約有5000萬，加上相關(guān)從業(yè)人員，總?cè)藬?shù)約1.5億人。近年來，學(xué)界對(duì)什么是新興社會(huì)階層、新興階層與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的關(guān)系等基本理論問題展開了深入的探討。

新興社會(huì)階層劃分的標(biāo)準(zhǔn)到底是什么

一般認(rèn)為，所謂新興階層即伴隨體制變革、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所興起的不同于傳統(tǒng)社會(huì)舊有階層的各個(gè)社會(huì)階層。當(dāng)前，我國的新興階層在廣義上大致可以歸納為三類群體:一是個(gè)體戶階層，主要靠自身經(jīng)營勞動(dòng)獲取報(bào)酬；二是私營企業(yè)主階層，他們通過投資管理、使用雇傭勞動(dòng)獲取較高收入；三是專業(yè)技術(shù)及管理階層，包括民營科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員、受聘于外資企業(yè)的中方管理人員和技術(shù)人員、國有壟斷企業(yè)的管理人員和技術(shù)人員、中介組織的從業(yè)人員及自由職業(yè)人員，他們均是以知識(shí)、技術(shù)方面的專長獲取較高收入。當(dāng)然，對(duì)于新興社會(huì)階層還有許多稱謂，如有學(xué)者稱之為“新中間階層”，也有學(xué)者稱之為“中產(chǎn)階層”，等等。對(duì)于當(dāng)前關(guān)于新興階層不同稱謂的出現(xiàn)，多是伴隨著不同人以不同標(biāo)準(zhǔn)對(duì)社會(huì)階層重新劃分出現(xiàn)的。關(guān)于新興社會(huì)階層，有爭議的問題主要是以下一些:

1、中間階層和中產(chǎn)階層是不是一回事？

當(dāng)前，關(guān)于中間階層與中產(chǎn)階層的關(guān)系問題已成為關(guān)于新興階層討論的焦點(diǎn)之一。由于二者概念模糊，當(dāng)前國內(nèi)學(xué)術(shù)界對(duì)中間階層與中產(chǎn)階層的關(guān)系尚有不同看法。有人認(rèn)為，二者可以等同，因?yàn)樯鐣?huì)階層結(jié)構(gòu)中所謂上、中、下分層是相對(duì)的、模糊的，中間階層就是中產(chǎn)階層；有人認(rèn)為，二者不同，理由是二者的劃分衡量標(biāo)準(zhǔn)不同。中產(chǎn)階層是一個(gè)社會(huì)中有中等收入的人群，但“中間”并不見得就是“中產(chǎn)”，二者的關(guān)系應(yīng)當(dāng)是中間階層包括中產(chǎn)階層。

筆者認(rèn)為，當(dāng)前我國的確出現(xiàn)了一個(gè)“新富階層”。就一般意義上講，中間階層就是中產(chǎn)階層或稱中產(chǎn)階級(jí)，這是針對(duì)發(fā)達(dá)國家成熟、穩(wěn)定的社會(huì)結(jié)構(gòu)來講的。但就我國現(xiàn)實(shí)來講，由于社會(huì)階層尚在分化、組合之中，社會(huì)結(jié)構(gòu)很不穩(wěn)定，人們對(duì)自身定位尚不完全清晰，因此，中間階層不能完全等同于中產(chǎn)階層，至多二者大致相同。

1引言

隨著我國農(nóng)業(yè)與國際經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步接軌，國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系發(fā)生了根本性變化，農(nóng)產(chǎn)品的國內(nèi)市場國際化和國際競爭國內(nèi)化的趨勢(shì)日益明顯，這使我國農(nóng)產(chǎn)品面臨更為激烈的競爭。農(nóng)業(yè)的家庭經(jīng)營制度與合作制度的結(jié)合，是比較有效的制度安排，這種制度安排既發(fā)揮的家庭制度在勞動(dòng)控制、剩余分配、激勵(lì)與約束等方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，又發(fā)揮了合作組織在產(chǎn)業(yè)產(chǎn)銷協(xié)同、外部性內(nèi)在化、風(fēng)險(xiǎn)弱化、利益均沾的功能，能夠有效地使千家萬戶的小生產(chǎn)和千變?nèi)f化的大市場對(duì)接。我國自改革開放以來確立了農(nóng)業(yè)的家庭經(jīng)營制度，但適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村的新型農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織及以其為基礎(chǔ)的合作制度發(fā)展緩慢，其滯后性已嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展和農(nóng)業(yè)市場體系的建立。

近年來，農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展受到了空前的重視，農(nóng)業(yè)部和有關(guān)機(jī)構(gòu)舉辦了多次有關(guān)中國農(nóng)民組織建設(shè)和農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織立法的國際研討會(huì)，農(nóng)業(yè)部和各省市用來支持農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的專項(xiàng)資金也逐年增加。市新興蔬菜合作社正是在這種背景下發(fā)展起來的。該合作社于2002年底被農(nóng)業(yè)部確定為全國百家農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織試點(diǎn)單位之一，2004年又作為農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織示范項(xiàng)目得到20萬元補(bǔ)助資金。因此，可以說，對(duì)新興蔬菜合作社的調(diào)查研究，不僅是對(duì)一個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織個(gè)案分析，也是對(duì)一種農(nóng)業(yè)微觀運(yùn)行機(jī)制制度創(chuàng)新的探討。

2市新興蔬菜合作社的概況

2.1新興蔬菜合作社成立的原因

新興蔬菜合作社是依托亞細(xì)亞食品有限公司成立起來的，亞細(xì)亞食品有限公司是一個(gè)集有機(jī)蔬菜加工、儲(chǔ)存、冷藏為一體的外向型企業(yè)。十年前，他們開始發(fā)展有機(jī)蔬菜種植，但是有機(jī)蔬菜種植的要求特別高，分散經(jīng)營的農(nóng)戶，無法達(dá)到質(zhì)量方面的要求。于是從1998年起，他們開始發(fā)展有機(jī)蔬菜合作社，利用合作社組織基地農(nóng)民嚴(yán)格按照有機(jī)蔬菜種植的要求進(jìn)行生產(chǎn)。新興蔬菜合作社就是其中之一。該合作社位于市岱岳區(qū)夏張鎮(zhèn)新河西村，新河西村共有200多戶，803人，總耕地面積800多畝。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)戶小生產(chǎn)與大市場越來越不適應(yīng)，經(jīng)常出現(xiàn)賣菜難和增產(chǎn)不增收的現(xiàn)象，農(nóng)民希望有穩(wěn)定的銷售渠道。亞細(xì)亞食品有限公司還在新河西村投資1500萬元建立了1500平方米的蔬菜加工車間和兩座1500噸低溫冷庫。因此，可以說新興蔬菜合作社是亞細(xì)亞食品有限公司發(fā)起、農(nóng)民積極參與而成立的。

第一章總則

第一條為促進(jìn)本市新興技術(shù)、新興工業(yè)的發(fā)展和傳統(tǒng)工業(yè)的改造，實(shí)施*經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，加快社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，根據(jù)憲法和國家有關(guān)法規(guī)，制定本暫行條例。

第二條本條例所稱的新興技術(shù)和新興工業(yè)，當(dāng)前主要指微電子技術(shù)、電子計(jì)算機(jī)技術(shù)、生物技術(shù)、光纖通信和程控通信技術(shù)、柔性制造技術(shù)和工業(yè)機(jī)器人、激光技術(shù)、新型材料等先進(jìn)技術(shù)和應(yīng)用這些技術(shù)建立起來的工業(yè)，以及為配套發(fā)展這些新興技術(shù)和新興工業(yè)所必需的關(guān)鍵工藝裝備、關(guān)鍵原材料、關(guān)鍵原器件。

第三條本條例適用于在本市范圍內(nèi)從事新興技術(shù)研究、開發(fā)和從事新興技術(shù)產(chǎn)品制造、應(yīng)用，并列入基本計(jì)劃和項(xiàng)目計(jì)劃表的科研單位、大專院校和工廠企業(yè)。

第二章組織領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)劃

第四條本市建立發(fā)展新興技術(shù)和新興工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)），負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和推進(jìn)發(fā)展新興技術(shù)和新興工業(yè)工作。

編者按：本文主要從當(dāng)代中國新興階層與政治管理的相關(guān)內(nèi)容；當(dāng)代中國新興階層政治管理的必要性；對(duì)當(dāng)代中國新興階層進(jìn)行有效政治管理的幾點(diǎn)建議進(jìn)行論述。其中，主要包括：新興階層即伴隨體制變革、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所興起的不同于傳統(tǒng)社會(huì)舊有階層的各個(gè)社會(huì)階層、我國的新興階層在廣義上大致可以歸納為三類群體、以高校教師為代表的知識(shí)分子精英屬于知識(shí)分子中的一員、中國的新興階層大約有7000萬人、新興階層與國家、與其他社會(huì)階層之間有時(shí)存在著某些不和諧的關(guān)系、新興階層還沒有形成共同的階層意識(shí)與政治追求、農(nóng)民工階層權(quán)益一直得不到有效保障、以高校教師為代表的知識(shí)分子精英階層問題、適當(dāng)增加新興階層對(duì)政治資源的占有、充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的作用，通過隱性的政治控制強(qiáng)化新興階層的認(rèn)同感、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，深化經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)“四位一體”改革的執(zhí)政理念、應(yīng)為高校創(chuàng)造一種更加寬松的學(xué)術(shù)氛圍，為教師提供更好的工作保障等，具體請(qǐng)?jiān)斠姟?/p>

一、當(dāng)代中國新興階層與政治管理的相關(guān)內(nèi)容

所謂新興階層即伴隨體制變革、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所興起的不同于傳統(tǒng)社會(huì)舊有階層的各個(gè)社會(huì)階層。

當(dāng)前，我國的新興階層在廣義上大致可以歸納為三類群體：一是個(gè)體戶階層，主要靠自身經(jīng)營勞動(dòng)獲取報(bào)酬；二是私營企業(yè)主階層，他們通過投資管理、使用雇傭勞動(dòng)獲取較高收入；三是專業(yè)技術(shù)及管理階層，包括民營科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員、受聘于外資企業(yè)的中方管理人員和技術(shù)人員、國有壟斷企業(yè)的管理人員和技術(shù)人員、中介組織的從業(yè)人員及自由職業(yè)人員，他們均是以知識(shí)、技術(shù)方面的專長獲取較高收入。但隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從中分化出了一些階層，如農(nóng)民工、以高校教師為代表的知識(shí)分子精英等，他們對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步發(fā)揮了重要的作用。

農(nóng)民工在我國歷史上并不存在，是中國戶籍制度的產(chǎn)物，代表著兩種身份的結(jié)合。其中，“農(nóng)民”表明他們的固有社會(huì)身份，“工”則表明他們同時(shí)參與城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的身份。一方面，他們的戶口在農(nóng)村，被認(rèn)為或自認(rèn)為根在農(nóng)村，不能被城市中的居民認(rèn)同；另一方面，他們的基本活動(dòng)場所在城市，只是在重大節(jié)日期間才回到農(nóng)村生活幾天。他們既不是傳統(tǒng)意義上的農(nóng)村人，也不是純粹意義上的城市人，而處在城市社會(huì)的邊緣地帶，成為特殊的社會(huì)群體——“兩棲人口”。①

以高校教師為代表的知識(shí)分子精英屬于知識(shí)分子中的一員，但本文把它單獨(dú)劃為一個(gè)階層，有其特殊的意義。高校教師受過一定的教育、具有一定的文化水平并從事或主要從事精神生產(chǎn)，如學(xué)術(shù)研究、教學(xué)工作和文化傳播，對(duì)整個(gè)社會(huì)的發(fā)展影響深遠(yuǎn)。高校教師的授課對(duì)象是來自全國各地、經(jīng)過多年寒窗苦讀考上大學(xué)的學(xué)子。高校教師的人生觀、世界觀以及學(xué)術(shù)素養(yǎng)、處事之道，勢(shì)必對(duì)學(xué)生產(chǎn)生一定的影響。如果教師只顧傳授知識(shí)，而忽視了對(duì)學(xué)生創(chuàng)造性思維的培養(yǎng)；或是只重視學(xué)生學(xué)習(xí)的結(jié)果，而忽視了學(xué)生誠實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)、踏實(shí)的學(xué)風(fēng)，其結(jié)果是不可設(shè)想的。特別是高學(xué)歷、高素質(zhì)學(xué)生在校期間所養(yǎng)成的行為準(zhǔn)則、價(jià)值判斷直接影響著他今后的工作、生活和學(xué)習(xí)的態(tài)度，關(guān)乎到國家各個(gè)方面的健康發(fā)展。