新興社會(huì)階層具有哪些屬性

時(shí)間:2022-07-14 09:38:00

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改革開(kāi)放以后,隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的確立和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅速發(fā)展,我國(guó)的社會(huì)階層結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化,新的社會(huì)階層不斷涌現(xiàn)。中央統(tǒng)戰(zhàn)部有關(guān)負(fù)責(zé)人近日在接受《人民日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)透露,目前我國(guó)新的社會(huì)階層(本文統(tǒng)稱為“新興社會(huì)階層”)人數(shù)約有5000萬(wàn),加上相關(guān)從業(yè)人員,總?cè)藬?shù)約1.5億人。近年來(lái),學(xué)界對(duì)什么是新興社會(huì)階層、新興階層與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的關(guān)系等基本理論問(wèn)題展開(kāi)了深入的探討。

新興社會(huì)階層劃分的標(biāo)準(zhǔn)到底是什么

一般認(rèn)為,所謂新興階層即伴隨體制變革、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所興起的不同于傳統(tǒng)社會(huì)舊有階層的各個(gè)社會(huì)階層。當(dāng)前,我國(guó)的新興階層在廣義上大致可以歸納為三類群體:一是個(gè)體戶階層,主要靠自身經(jīng)營(yíng)勞動(dòng)獲取報(bào)酬;二是私營(yíng)企業(yè)主階層,他們通過(guò)投資管理、使用雇傭勞動(dòng)獲取較高收入;三是專業(yè)技術(shù)及管理階層,包括民營(yíng)科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員、受聘于外資企業(yè)的中方管理人員和技術(shù)人員、國(guó)有壟斷企業(yè)的管理人員和技術(shù)人員、中介組織的從業(yè)人員及自由職業(yè)人員,他們均是以知識(shí)、技術(shù)方面的專長(zhǎng)獲取較高收入。當(dāng)然,對(duì)于新興社會(huì)階層還有許多稱謂,如有學(xué)者稱之為“新中間階層”,也有學(xué)者稱之為“中產(chǎn)階層”,等等。對(duì)于當(dāng)前關(guān)于新興階層不同稱謂的出現(xiàn),多是伴隨著不同人以不同標(biāo)準(zhǔn)對(duì)社會(huì)階層重新劃分出現(xiàn)的。關(guān)于新興社會(huì)階層,有爭(zhēng)議的問(wèn)題主要是以下一些:

1、中間階層和中產(chǎn)階層是不是一回事?

當(dāng)前,關(guān)于中間階層與中產(chǎn)階層的關(guān)系問(wèn)題已成為關(guān)于新興階層討論的焦點(diǎn)之一。由于二者概念模糊,當(dāng)前國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界對(duì)中間階層與中產(chǎn)階層的關(guān)系尚有不同看法。有人認(rèn)為,二者可以等同,因?yàn)樯鐣?huì)階層結(jié)構(gòu)中所謂上、中、下分層是相對(duì)的、模糊的,中間階層就是中產(chǎn)階層;有人認(rèn)為,二者不同,理由是二者的劃分衡量標(biāo)準(zhǔn)不同。中產(chǎn)階層是一個(gè)社會(huì)中有中等收入的人群,但“中間”并不見(jiàn)得就是“中產(chǎn)”,二者的關(guān)系應(yīng)當(dāng)是中間階層包括中產(chǎn)階層。

筆者認(rèn)為,當(dāng)前我國(guó)的確出現(xiàn)了一個(gè)“新富階層”。就一般意義上講,中間階層就是中產(chǎn)階層或稱中產(chǎn)階級(jí),這是針對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家成熟、穩(wěn)定的社會(huì)結(jié)構(gòu)來(lái)講的。但就我國(guó)現(xiàn)實(shí)來(lái)講,由于社會(huì)階層尚在分化、組合之中,社會(huì)結(jié)構(gòu)很不穩(wěn)定,人們對(duì)自身定位尚不完全清晰,因此,中間階層不能完全等同于中產(chǎn)階層,至多二者大致相同。

2、官員是否屬于新興社會(huì)階層?

官員是否屬于新興階層,也是當(dāng)前爭(zhēng)論很大的一個(gè)問(wèn)題。傳統(tǒng)觀點(diǎn)認(rèn)為,官員屬于工人階級(jí)中的中產(chǎn)部分。近年來(lái),有人從其社會(huì)地位、財(cái)富占有狀況出發(fā)將其列為社會(huì)管理者階層或社會(huì)資產(chǎn)階層;還有人認(rèn)為,有腐敗行為、占有巨額社會(huì)財(cái)產(chǎn)的部分官員應(yīng)當(dāng)屬于社會(huì)資產(chǎn)階層,而沒(méi)有這些行為的應(yīng)當(dāng)屬于中產(chǎn)階層。

筆者以為,當(dāng)前官員中絕大多數(shù)人仍屬于工人階級(jí)中的中間或中間偏上部分,并未形成具有新興特質(zhì)的新興階層。而那些極少數(shù)已經(jīng)腐化的并且存在剝削行為的官員,由于人數(shù)很少,并因受到黨紀(jì)國(guó)法的制裁而日益遞減,他們本身并不具備形成穩(wěn)定的新興階層的條件。因此,就目前來(lái)看,官員并不屬于新興社會(huì)階層。

如何看待新興社會(huì)階層在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的作用

改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)的階層變動(dòng)中所涌現(xiàn)的新興社會(huì)階層是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者,是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要力量。因此,探討新形勢(shì)下如何培育中間階層、整合各階層利益以推動(dòng)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)成為學(xué)界討論的熱點(diǎn)。

一般認(rèn)為,中間階層的壯大有利于利益的整合、社會(huì)的穩(wěn)定。因此,培育和壯大中間階層,形成“橄欖型”或“紡錘型”社會(huì)結(jié)構(gòu)以服務(wù)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)成為國(guó)內(nèi)學(xué)界大多數(shù)人的共識(shí)。但從整個(gè)新興階層來(lái)看,人們對(duì)新興社會(huì)階層與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的關(guān)系仍看法不一。

一部分人認(rèn)為,新興階層對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)做出了巨大貢獻(xiàn),值得肯定,它不僅推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、拓寬了就業(yè)渠道,而且為國(guó)家創(chuàng)造了巨額的財(cái)富,有力地推動(dòng)了各項(xiàng)事業(yè)的改革。另一部分人認(rèn)為,新興階層對(duì)中國(guó)社會(huì)帶來(lái)的問(wèn)題與挑戰(zhàn),需要引起警惕。第一,新階層地位較高,所涉經(jīng)濟(jì)利益較廣,與原有的社會(huì)利益群體必然存在各方面的利益沖突。第二,隨著新階層的逐漸發(fā)展,原有體制下的一整套管理模式日漸失靈,階層矛盾和沖突會(huì)逐步顯現(xiàn)。第三,由于階層結(jié)構(gòu)的變動(dòng)所帶來(lái)的價(jià)值取向的多元化,對(duì)原有社會(huì)道德風(fēng)尚產(chǎn)生極大的沖擊。

如何協(xié)調(diào)新興社會(huì)階層與其他各個(gè)階層的利益關(guān)系

當(dāng)前,關(guān)于如何協(xié)調(diào)新興社會(huì)階層與其他各階層的利益,促進(jìn)社會(huì)和諧,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,學(xué)界的不同看法主要有以下幾種:

政府主導(dǎo),轉(zhuǎn)變職能說(shuō)。該種觀點(diǎn)認(rèn)為,協(xié)調(diào)各階層利益矛盾,關(guān)鍵是政府。應(yīng)建立廉潔、高效的政府,創(chuàng)造平等競(jìng)爭(zhēng)的社會(huì)環(huán)境,通過(guò)再分配調(diào)節(jié)過(guò)高收入;將政府職能從以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐源龠M(jìn)社會(huì)公正為中心;加大征收企業(yè)和個(gè)人所得稅力度,增加社會(huì)保障資金投入;協(xié)調(diào)各種關(guān)系;暢通利益表達(dá)渠道。

市場(chǎng)主導(dǎo)說(shuō)。這種觀點(diǎn)認(rèn)為,市場(chǎng)機(jī)制是使社會(huì)資源得到有效利用的分配方式,用市場(chǎng)信號(hào)向經(jīng)濟(jì)主體提供資源信息,調(diào)整他們對(duì)資源的占有和利用,從而在滿足社會(huì)需要的同時(shí),使各自合理、合法的利益得以實(shí)現(xiàn)。

文化心理說(shuō)。這種觀點(diǎn)認(rèn)為,人們的意愿、需求、取向、偏好和預(yù)期等社會(huì)心理因素也會(huì)成為影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)鍵因素。所以,在調(diào)節(jié)收入分配的同時(shí),應(yīng)更多關(guān)注人們的文化心理建設(shè),營(yíng)造各階層和諧的氣氛。

綜合機(jī)制說(shuō)。有學(xué)者提出,階層協(xié)調(diào)發(fā)展模式是一種有機(jī)的系統(tǒng),它包括社會(huì)目標(biāo)、利益調(diào)節(jié)、制度安排、理想建設(shè)、意識(shí)培育等四個(gè)方面的內(nèi)容。

筆者以為,隨著我國(guó)各項(xiàng)事業(yè)的改革和發(fā)展,新興階層的出現(xiàn)是必然的,新興階層對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)是不可抹殺的。但不可否認(rèn),新興階層中的“新富階層”部分是通過(guò)鉆轉(zhuǎn)軌時(shí)期的漏洞,或壟斷權(quán)力、以權(quán)謀私,或不法經(jīng)營(yíng)形成的,這與公平、正義的社會(huì)主義核心價(jià)值觀是相悖的,不利于和諧社會(huì)的構(gòu)建。因此,必須通過(guò)政治、經(jīng)濟(jì)、法律、心理調(diào)節(jié)等綜合手段,劃分不同社會(huì)職能、形成各領(lǐng)域協(xié)調(diào)、互動(dòng)的模式來(lái)協(xié)調(diào)社會(huì)各階層之間的利益沖突、化解不同社會(huì)階層間的矛盾,只有這樣才能團(tuán)結(jié)一切力量、共建社會(huì)主義和諧社會(huì)。