新興經(jīng)濟(jì)體可持續(xù)發(fā)展研究
時(shí)間:2022-07-08 08:15:27
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一、新興經(jīng)濟(jì)體發(fā)展趨勢(shì)
十九世紀(jì)八十年代,世界部分發(fā)展中國(guó)家在宏觀經(jīng)濟(jì)層面已經(jīng)趕超一些發(fā)達(dá)國(guó)家,這些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式明顯已經(jīng)向出口導(dǎo)向型轉(zhuǎn)型,經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織在年度發(fā)展會(huì)議中首次將包括中國(guó)在內(nèi)的這些國(guó)家定義為新興工業(yè)國(guó)家,雖然這十個(gè)新興工業(yè)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)層面還是比較落后的,但是由于出口發(fā)展帶動(dòng)全國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng),其增長(zhǎng)速度超過其他發(fā)展中國(guó)家。當(dāng)時(shí),任世界銀行經(jīng)濟(jì)學(xué)家的安東尼•范•阿戈塔米爾于20世紀(jì)80年代提出新興市場(chǎng)的概念,意指那些經(jīng)濟(jì)處于快速發(fā)展和工業(yè)化的經(jīng)濟(jì)體。在眾多科學(xué)院所和研究機(jī)構(gòu)對(duì)于新興經(jīng)濟(jì)體的分析研究中,分析角度、切入方式都有所不同,在選取經(jīng)濟(jì)體的樣本時(shí)也有所不同,但相同的是這些新興經(jīng)濟(jì)體都在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不斷的進(jìn)步,都在經(jīng)濟(jì)工業(yè)化發(fā)展中不斷變革,本文所研究的新興經(jīng)濟(jì)體是站在眾多研究的基礎(chǔ)之上進(jìn)行的。經(jīng)過近二十年的發(fā)展,新興經(jīng)濟(jì)體得到快速的發(fā)展,其規(guī)模和發(fā)展方式也有了巨大的轉(zhuǎn)變,而且新興經(jīng)濟(jì)體也成為推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的主要?jiǎng)恿?。?008年經(jīng)濟(jì)危機(jī)之后,世界經(jīng)濟(jì)主力也悄然發(fā)生了變化,其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策也隨之快速的轉(zhuǎn)變。進(jìn)入新世紀(jì),隨著后危機(jī)時(shí)代的到來和世界主力經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,對(duì)新興經(jīng)濟(jì)體的負(fù)面聲音也不斷出現(xiàn)。但是有關(guān)數(shù)據(jù)表明,新興經(jīng)濟(jì)體在2014年的生產(chǎn)總值已經(jīng)與發(fā)達(dá)國(guó)家相差無疑??梢?,為了使新興經(jīng)濟(jì)體能夠持續(xù)、高速地發(fā)展,并使其促進(jìn)世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,有必要對(duì)現(xiàn)階段的發(fā)展困境與發(fā)展出路進(jìn)行更為深入的分析。
二、新興經(jīng)濟(jì)體實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)
1.新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家內(nèi)部發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)
經(jīng)濟(jì)危機(jī)過后,新興經(jīng)濟(jì)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度出現(xiàn)暫時(shí)性回落,世界上一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家在面臨該問題的出現(xiàn)時(shí)在增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變方式上達(dá)成了一定的共識(shí),面對(duì)各國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)型,新興經(jīng)濟(jì)體成員國(guó)也出現(xiàn)一些微妙變化。比如新興經(jīng)濟(jì)體中的印度,其近年來在電子軟件方面發(fā)展迅速,國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展也是如日中天,但其經(jīng)濟(jì)發(fā)展阻力也比較明顯:比如高貧困率、國(guó)內(nèi)消費(fèi)與儲(chǔ)蓄之間具有較高不平衡性,主要面對(duì)的是自身經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),刺激國(guó)內(nèi)消費(fèi)和拉動(dòng)內(nèi)需等問題。不均衡的經(jīng)濟(jì)發(fā)展直接制約著印度經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這種內(nèi)部經(jīng)濟(jì)不均衡發(fā)展的情況也在其他新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家中出現(xiàn),是我們新興經(jīng)濟(jì)體所面臨的嚴(yán)重問題。
2.新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家外部發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)
新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家面臨的外部挑戰(zhàn)是各成員國(guó)面臨的嚴(yán)峻問題,尤其是經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)以來,以中國(guó)、印度、俄羅斯為首的新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不斷減速甚至是快速下滑,由此可見,新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家與西方發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式還有著一定的差距。在進(jìn)入到后金融危機(jī)時(shí)代后,新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)還保持著以往的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,所以,在面對(duì)西方發(fā)達(dá)國(guó)家為應(yīng)對(duì)新經(jīng)濟(jì)時(shí)期而進(jìn)行的快速經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的競(jìng)爭(zhēng)中必然處于弱勢(shì)地位。所以,新興經(jīng)濟(jì)體在后危機(jī)時(shí)代要快速實(shí)施經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,制定有較強(qiáng)針對(duì)性的政策,從而解決這次危機(jī)所帶來的巨大阻力。
3.新興經(jīng)濟(jì)體間激烈的競(jìng)爭(zhēng)挑戰(zhàn)
由于以中國(guó)、俄羅斯和印度等國(guó)家為代表的新興經(jīng)濟(jì)體中的金磚國(guó)家之間存在著激烈的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng),這使得新興經(jīng)濟(jì)體內(nèi)部出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)合作方面的矛盾。例如,近年來中國(guó)與印度在全球范圍內(nèi)開展的能源爭(zhēng)奪戰(zhàn)以及俄羅斯、巴西的能源價(jià)格戰(zhàn)等,而最終的結(jié)果必將導(dǎo)致新興經(jīng)濟(jì)體成員國(guó)之間經(jīng)濟(jì)利益的互相損傷,進(jìn)而阻礙新興經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
三、新興經(jīng)濟(jì)體實(shí)現(xiàn)可持續(xù)增長(zhǎng)路徑
1.減少對(duì)外部市場(chǎng)的依賴,構(gòu)建內(nèi)需主導(dǎo)的增長(zhǎng)模式
美國(guó)次貸風(fēng)暴引發(fā)的全球金融危機(jī)使世界經(jīng)濟(jì)陷入二戰(zhàn)以來最嚴(yán)重的衰退。在全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)低迷和金融風(fēng)險(xiǎn)高企的情況下,發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力,進(jìn)口需求不足,并且為了保護(hù)本地市場(chǎng)和就業(yè),發(fā)達(dá)國(guó)家的貿(mào)易保護(hù)主義開始抬頭,不斷對(duì)新興經(jīng)濟(jì)體的產(chǎn)品做出反傾銷、反補(bǔ)貼裁定。面對(duì)外部需求萎縮以及外資抽逃,過度依賴外部市場(chǎng)的新興經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將明顯受到抑制。為了應(yīng)對(duì)國(guó)際環(huán)境的惡化,新興經(jīng)濟(jì)體必須扭轉(zhuǎn)原有經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式對(duì)外部市場(chǎng)的路徑依賴,轉(zhuǎn)向依靠國(guó)內(nèi)市場(chǎng)拉動(dòng)。擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求,尤其是消費(fèi)需求,是經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的新動(dòng)力。針對(duì)收入分配差距較大導(dǎo)致消費(fèi)疲軟的普遍現(xiàn)象,新興經(jīng)濟(jì)體:首先,應(yīng)盡快完善社會(huì)保障制度,提高貧困人口的收入水平。另外,要健全失業(yè)保障金制度通過發(fā)放失業(yè)保障金使失業(yè)者的生活有基本保障,并通過職業(yè)培訓(xùn)幫助失業(yè)者重新就業(yè);其次,新興經(jīng)濟(jì)體要重視和加大教育投入全面提高勞動(dòng)者的素質(zhì)完善勞動(dòng)力市場(chǎng),推動(dòng)行業(yè)、職業(yè)和專業(yè)間的收入均等化;最后,通過加大信貸支持力度來拉動(dòng)企業(yè)投資需求。新興經(jīng)濟(jì)體各金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)金融調(diào)控,優(yōu)化信貸投向,對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、有市場(chǎng)、有效益的中小企業(yè),應(yīng)積極給予信貸支持,著力解決民營(yíng)企業(yè)和中小企業(yè)貸款難的問題。努力拓寬企業(yè)的投資空間,鼓勵(lì)中小企業(yè)投資生物技術(shù)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),并建立健全相關(guān)法律法規(guī),為中小企業(yè)投資新興產(chǎn)業(yè)提供保障。
2.增加研發(fā)投入,提高自主創(chuàng)新能力
從短時(shí)期來看,一國(guó)經(jīng)濟(jì)的較快增長(zhǎng)可以通過增加物質(zhì)生產(chǎn)要素投入來實(shí)現(xiàn),但這種粗放型的增長(zhǎng)模式代價(jià)高昂且可持續(xù)性低。特別是對(duì)于新興經(jīng)濟(jì)體來說,由于技術(shù)創(chuàng)新能力與生產(chǎn)效率普遍較低,資源享賦供給將無法支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的高效和可持續(xù)性,導(dǎo)致了新興經(jīng)濟(jì)體在全球經(jīng)濟(jì)中缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力,直接制約了其在世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條中分利的能力與份額。因此,經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力客觀上要求新興經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展模式應(yīng)從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。提高自主創(chuàng)新能力,一個(gè)非常重要的方面是發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用。作為新興經(jīng)濟(jì)體,政府要積極推動(dòng)自主創(chuàng)新的全面實(shí)施。首先,科研經(jīng)費(fèi)影響自主創(chuàng)新的產(chǎn)出,政府應(yīng)努力創(chuàng)造良好的創(chuàng)新環(huán)境,同時(shí)要通過大力提高科研經(jīng)費(fèi)投入比重來調(diào)動(dòng)科研人員的積極性;其次,企業(yè)作為自主創(chuàng)新的主體,新興市場(chǎng)國(guó)家可以通過稅收優(yōu)惠和信用擔(dān)保等措施來引導(dǎo)企業(yè)增加科研經(jīng)費(fèi),充分發(fā)揮企業(yè)在自主創(chuàng)新中的能動(dòng)性。對(duì)一些新興的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)部門,政府要加大資金和政策扶持力度,幫助其提高在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力;最后,高校作為國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)的重要執(zhí)行主體和科研效率最高的組織,政府在加大對(duì)高校科研經(jīng)費(fèi)投入的同時(shí)要鼓勵(lì)企業(yè)向高校進(jìn)行資金投入,以此來加強(qiáng)校企合作,促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化。此外,只有基礎(chǔ)研究才能創(chuàng)造出新思想,技術(shù)領(lǐng)域才能進(jìn)行真正意義上的自主創(chuàng)新。發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)都無一例外的表明,只有長(zhǎng)期以來對(duì)基礎(chǔ)研究持續(xù)穩(wěn)定的支持才能獲得經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性增長(zhǎng)。
作者:趙云峰 單位:天津社會(huì)科學(xué)院
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