紀(jì)委辦公室工作要點

根據(jù)中共中央、國務(wù)院關(guān)于海南省黨政機構(gòu)改革方案的通知(中委[2001)36號)，設(shè)置中共海南省紀(jì)律檢查委員會機關(guān)和海南省監(jiān)察廳。中共海南省紀(jì)律檢查委員會機關(guān)是主管全省黨的紀(jì)律檢查工作的機構(gòu)。海南省監(jiān)察廳是主管全省行政監(jiān)察工作的省政府組成部門。中共海南省紀(jì)律檢查委員會機關(guān)與海南省監(jiān)察廳合署辦公，實行一套工作機構(gòu)、兩個機關(guān)名稱體制，履行黨的紀(jì)律檢查和行政監(jiān)察兩種職能。

一、主要職責(zé)

(一)負(fù)責(zé)黨的紀(jì)律檢查工作。貫徹執(zhí)行黨中央和省委有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的方針政策；維護黨的章程和其他黨內(nèi)規(guī)章；檢查黨的路線、方針、政策和決議執(zhí)行情況。

(二)負(fù)責(zé)全省行政監(jiān)察工作。貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)行政監(jiān)察工作的方針政策、法律法規(guī)規(guī)章，監(jiān)督檢查省政府各部門及其工作人員、各市縣人民政府及其負(fù)責(zé)人、國家行政機關(guān)任命的省屬企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人執(zhí)行法律法規(guī)規(guī)章的情況。

(三)負(fù)責(zé)檢查并處理省直各部門、各市縣黨的組織和省管黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違的章程及其他黨內(nèi)規(guī)章的案件，決定或取消對這些案件中的黨員的處分；受理黨員的控告和申訴；協(xié)助或直接查處下級黨的紀(jì)律檢查機關(guān)管轄范圍內(nèi)比較重要或復(fù)雜的案件。

編者按：本文主要從把握好參與企業(yè)重大問題的決策關(guān)；掌握好堅持黨管干部的原則；發(fā)揮好企業(yè)黨組織的保證監(jiān)督作用；建設(shè)好一支高素質(zhì)的職工隊伍進行講述。其中，主要包括：企業(yè)黨組織參與企業(yè)重大問題的決策是保證黨的路線、方針、政策和國家法律法規(guī)在企業(yè)貫徹執(zhí)行，實現(xiàn)黨對企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)的重要途徑和基本保證、企業(yè)黨組織參與企業(yè)重大問題的決策應(yīng)采取合理的方式、程序和措施、目前政工隊伍的幾種類型、“黨管干部”的原則盡人皆知，但是這個原則怎樣具體化、發(fā)揮保證監(jiān)督作用，是黨章賦予企業(yè)黨組織的一項重要職責(zé)、企業(yè)職工是企業(yè)的主人，也是黨的階級基礎(chǔ)，是企業(yè)各項決策的最終落實者、等，具體材料請詳見：

堅持黨對國有企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮國有企業(yè)黨組織的政治核心作用，充分依靠和調(diào)動職工群眾的積極性創(chuàng)造性，這是國有企業(yè)的政治優(yōu)勢，是建立有中國特色現(xiàn)代化企業(yè)制度的本質(zhì)要求。國有企業(yè)面向市場，深化改革，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，加強內(nèi)部管理，加快技術(shù)進步，提高經(jīng)濟效益，都迫切需要增強國有企業(yè)及國有控股企業(yè)黨組織的政治核心作用。結(jié)合水礦集團公司二塘選煤廠改革實際，作者認(rèn)為政治核心領(lǐng)導(dǎo)作用主要體現(xiàn)在五個方面：一是積極參與企業(yè)重大問題決策，努力提高企業(yè)決策水平；二是按照黨的干部路線，根據(jù)企業(yè)需要選好用好企業(yè)管理干部，建立一支生機勃勃的干部隊伍；三是加強對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部和重大決策的監(jiān)督，保證領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政，保證企業(yè)的正確領(lǐng)導(dǎo)方向；四是培養(yǎng)一支有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律，適應(yīng)當(dāng)前形勢的職工隊伍；五是加強企業(yè)的思想政治工作和精神文明建設(shè)，發(fā)揚企業(yè)精神，樹立企業(yè)形象。這五個方面中，參與重大問題決策、貫徹黨管干部原則、保證監(jiān)督和培養(yǎng)高素質(zhì)的職工隊伍，既是重點又是難點，也是黨的政治優(yōu)勢的具體體現(xiàn)。

一、把握好參與企業(yè)重大問題的決策關(guān)

企業(yè)黨組織參與企業(yè)重大問題的決策是保證黨的路線、方針、政策和國家法律法規(guī)在企業(yè)貫徹執(zhí)行，實現(xiàn)黨對企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)的重要途徑和基本保證。其目的在于支持和幫助領(lǐng)導(dǎo)層實行民主決策、科學(xué)決策，避免和減少失誤。通常參與決策的重大問題主要包括：企業(yè)的經(jīng)營方針、投資計劃、長遠(yuǎn)規(guī)劃、年度計劃、機構(gòu)設(shè)置、人員編制、利潤分配、工資調(diào)整、干部的考察、任免和獎懲、重大改革方案和重要規(guī)章制度的制訂以及職工切身利益的重大問題等。

企業(yè)黨組織參與企業(yè)重大問題的決策應(yīng)采取合理的方式、程序和措施，其主要的方式有：（1）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)商量確定決定議題；（2）開展調(diào)查研究，廣泛聽取黨員、職工及有關(guān)方面的意見；（3）在黨委會或黨委擴大會上進行集體研究后，提出意見和建議；（4）重大問題決策后，黨組織發(fā)動黨員，團結(jié)帶領(lǐng)職工，保證決策的實施。其主要程序有：第一，決策前的調(diào)查研究。在重大問題決策前，黨委要責(zé)成黨委成員或分管領(lǐng)導(dǎo)組織人員向有關(guān)部門、技術(shù)專家、業(yè)務(wù)人員、職工群眾進行調(diào)查研究，掌握大量真實可靠的事實和數(shù)據(jù)以及上級的有關(guān)政策規(guī)定和科學(xué)依據(jù)；第二，決策前的集體討論。黨委要召開會議，請有關(guān)技術(shù)專家、業(yè)務(wù)人員和職工代表列席，根據(jù)調(diào)查的情況集體討論，形成提交有關(guān)部門和有關(guān)會議研究的意見；第三，決策中的積極參與。黨委成員要在職工大會、職代會等大型會議上，按照黨委的意圖積極發(fā)表意見，爭取使黨委的意見成為以上會議的決議，以保證各項決策的正確性。其主要措施有：第一，黨委成員和廠長以及工會主席要在一定范圍內(nèi)交叉任職，以保證黨委成員以合法身份參加以上會議；第二，要建立必要的規(guī)章制度，如：黨委成員參加黨政聯(lián)席會議制度、廠長書記日常工作碰頭會制度、行政領(lǐng)導(dǎo)定期向黨委報告工作制度、黨政主要領(lǐng)導(dǎo)商討決策議題制度、行政工作重大問題決策前向黨委征求意見制度、行政領(lǐng)導(dǎo)遇緊急情況臨時處理后向黨委通報制度等等。只有這樣，才能使黨組織參與企業(yè)重大問題決策落到實處。

二、掌握好堅持黨管干部的原則

年，學(xué)校辦公室在學(xué)校黨委、行政領(lǐng)導(dǎo)下，以“服務(wù)、參謀、協(xié)調(diào)、督辦”為宗旨，圍繞學(xué)校中心工作，強化服務(wù)意識，提升服務(wù)水平，有力推進了學(xué)校各項工作的開展。

一、做好文明創(chuàng)建工作，切實加強黨建工作

一是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以創(chuàng)建“省級最佳文明單位”和“省級示范高中”為目標(biāo)，制定規(guī)劃，切實開展文明單位創(chuàng)建工作。二是在學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下，積極開展基層組織“五個基本”建設(shè)和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，加強學(xué)校黨組織的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，為全面完成教育教學(xué)任務(wù)，建設(shè)和諧校園，做出了積極貢獻。（1）立足崗位承諾創(chuàng)先爭優(yōu)。全校五個基層黨支部開展了爭創(chuàng)“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)業(yè)型、奉獻型”支部、黨員示范崗活動，開展了黨員進社區(qū)活動。（2）把抓黨建工作與教育教學(xué)管理結(jié)合起來。以德育隊伍建設(shè)為依托，以學(xué)生行為養(yǎng)成教育為重點，以校園文化建設(shè)為載體，以心理健康教育為途徑，形成“全員育人、教書育人、服務(wù)育人”的良好氛圍，形成“黨建帶工建、黨建帶團建、黨建帶婦建”的群團工作良好格局。（3）把抓黨建工作與師資隊伍建設(shè)結(jié)合起來。在教職工和黨員干部中開展“四職”（職業(yè)道德、職業(yè)責(zé)任、職業(yè)紀(jì)律、職業(yè)技能）教育，堅決抵制教師中的有償家教、以教謀私、賭博打牌等不良行為。教師愛崗敬業(yè)，廉潔自律意識增強，治學(xué)有“學(xué)德”，執(zhí)教有“師德”。

二、牢固樹立服務(wù)意識，努力提高服務(wù)質(zhì)量

校辦切實加強工作人員的政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)水平學(xué)習(xí)，努力提升自身綜合素質(zhì)，強化全體成員為學(xué)校發(fā)展服務(wù)、為教育教學(xué)服務(wù)、為校領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)以及為廣大師生員工服務(wù)的意識，積極倡導(dǎo)奉獻和團隊精神，在政治上、思想上、行動上與學(xué)校黨委、行政的決策保持高度一致。一年來，校辦圍繞學(xué)校中心工作，認(rèn)真協(xié)調(diào)各處室、各部門和年級的關(guān)系，無拖沓推諉現(xiàn)象；對重要事項和突發(fā)事件，能及時進行協(xié)調(diào)處理，從未造成不良影響；群眾的來信來訪，處理及時到位，教職工中無越級上訪現(xiàn)象。

四、開展政風(fēng)行風(fēng)評議，認(rèn)真執(zhí)行五務(wù)公開

年度的學(xué)校工作已經(jīng)結(jié)束，政教處在上級教育主管部門的正確決策和領(lǐng)導(dǎo)以及學(xué)校行政會和德育工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署、安排和正確指導(dǎo)下，在全體班主任的共同努力下，在有關(guān)部門和人員積極支持下，在廣大學(xué)生的積極配合下順利地完成了學(xué)校年初下達(dá)的各項任務(wù)指標(biāo)，落實完成了政教處年度工作計劃中的各項任務(wù)。在此，將年度政教工作作如下總結(jié)：

一、取得的成績：

（一）、構(gòu)建德育平臺，全面加強學(xué)生的思想道德建設(shè)。

重視德育工作是我校領(lǐng)導(dǎo)班子的一貫做法。學(xué)校的行政會成員，既是德育工作領(lǐng)導(dǎo)小組的成員，又是學(xué)校預(yù)防青少年犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，還是學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員。在管理上屬于四套班子一支隊伍的管理模式。學(xué)校每月定期召開德育工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議和預(yù)防青少年犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議。會議內(nèi)容是總結(jié)前段時間工作，安排后期任務(wù)，對政教工作提供指導(dǎo)，研究政教工作中疑難問題的解決方案與對策。

學(xué)校要抓好德育工作，必須先抓好班主任隊伍建設(shè)工作。班主任是班級德育工作的核心，是年級德育工作的中堅，是學(xué)校德育工作的骨干。為了加強對班主任隊伍的管理，提高班主任對德育工作的認(rèn)識，滲透“明理博學(xué)，求實創(chuàng)新”的育人理念，政教處在本年度召開班主任工作會議達(dá)12次以上。每月班主任會議定于月初第一周星期三下午第三節(jié)課召開。無特別情況，時間固定不變。今年因h1n1甲流感的緣故，還召開了三次預(yù)防甲流感緊急會議，安排部署班主任預(yù)防甲流感所要做的工作和注意的事項。每次班主任工作會議，政教處特邀各年級主任參加，因工作需要，還請分管校長參加以及請相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加。會議內(nèi)容主要是總結(jié)通報上月工作，安排本月工作，強調(diào)當(dāng)前工作重點和工作中心，最后是領(lǐng)導(dǎo)講話。每次班主任會議都準(zhǔn)備得充分，召開得順利。班主任對會議中安排的工作都能積極完成。

為了以正確的觀念影響學(xué)生，學(xué)校于年開展了月主題教育活動。每月一個主題，用紅色橫幅把鮮明的德育主題懸掛于校園內(nèi)主干道正上方，時刻警示學(xué)生。有了德育主題，在每月四周的升降旗儀式上，學(xué)生依照月主題開展國旗下演講活動。演講稿由學(xué)生自己撰寫。參加演講的選手由班級選拔推薦確定。由于選手的精心準(zhǔn)備，選材恰當(dāng)，演講有激情，每次演講都會博得臺下學(xué)生的一陣陣掌聲，充分體現(xiàn)了以學(xué)生教育學(xué)生這種特殊教育方式的特殊功能。本年度學(xué)生參與國旗下演講達(dá)82人次。特殊情況時或遇到陰雨天氣召開廣播大會8次。

同志們：

不久前，國務(wù)院、遼寧省、*市相繼召開了應(yīng)急管理工作會議，為貫徹落實好全國、全省、*市應(yīng)急管理工作會議精神，今天召開我市第一次應(yīng)急管理工作會議，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)傳達(dá)上級應(yīng)急管理工作精神，回顧總結(jié)我市應(yīng)急管理工作，安排部署下一步工作。下面，我就做好全市應(yīng)急管理工作講幾點意見：

一、把握公共安全面臨的形勢，切實增強做好應(yīng)急管理工作的責(zé)任感和緊迫感

我市公共安全形勢總體穩(wěn)定，但引發(fā)各類突發(fā)事件的因素依然存在，各種自然災(zāi)害、安全事故、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件時有發(fā)生，形勢不容樂觀。初步統(tǒng)計，20*年，我市共發(fā)生四大類突發(fā)公共事件4起，死亡2人，直接經(jīng)濟損失1700萬元。

1、自然災(zāi)害多發(fā)。20*年以來，我市較為重大的自然災(zāi)害就發(fā)生7起。全市農(nóng)業(yè)方面直接經(jīng)濟損失達(dá)5.23億元。如今年3月4日的暴風(fēng)雪，給全市的設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了嚴(yán)重的災(zāi)害，全市29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街，216個村，7004個大棚受災(zāi)，受災(zāi)面積達(dá)6630畝，經(jīng)濟損失7000萬元；今年8月8日的大風(fēng)天氣，導(dǎo)致梁山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)1891個冷棚倒塌和三道崗子等12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)20萬畝玉米倒折，直接經(jīng)濟損失達(dá)5000萬元。

2、事故災(zāi)難比較嚴(yán)重。20*年，我市發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故508起，造成直接經(jīng)濟損失達(dá)95.43萬元。各類安全生產(chǎn)事故中工礦商貿(mào)發(fā)生死亡事故5起，死亡6人?；馂?zāi)發(fā)生事故260起，死亡2人。道路交通發(fā)生事故242起，死亡123人。安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。如20*年12月22日，蠟化廠原油罐，造成2人死亡，1人受傷，直接經(jīng)濟損失231萬元。此外，隨著城鎮(zhèn)建設(shè)的快速發(fā)展，大型商場、高層建筑、公眾集聚場所等不斷增多，各類公共安全事故隱患也將越來越多。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部掌握農(nóng)業(yè)科技知識水平的高低，對調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展起著重要作用。如何搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)工作，是一個值得關(guān)注的問題。多年來，縣（市）干部教育培訓(xùn)部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的培訓(xùn)工作，存在著重政治、法律教育，輕農(nóng)業(yè)科技知識教育培訓(xùn)的問題，既在一定程度上影響對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部教育培訓(xùn)工作本身的不平衡發(fā)展，又不利于建立一支能“政”又能“科”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍目標(biāo)的實現(xiàn)。當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部自身的技能與我們進行的調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不相適應(yīng)，很有必要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進行農(nóng)業(yè)科技教育培訓(xùn)。筆者就如何搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進行農(nóng)業(yè)科技教育培訓(xùn)問題，提出自己的看法。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部培訓(xùn)中存在的問題。

1、“調(diào)”與“訓(xùn)”協(xié)作機制不夠協(xié)調(diào)。目前，干部教育培訓(xùn)工作，“調(diào)”與“訓(xùn)”分離現(xiàn)象比較突出。調(diào)學(xué)由組織人事部門負(fù)責(zé)；培訓(xùn)由黨校和相關(guān)部門負(fù)責(zé)。調(diào)學(xué)的一方，往往一“調(diào)”了之，缺少與“訓(xùn)”方的溝通與交流，缺少對培訓(xùn)工作及學(xué)員參訓(xùn)情況的跟蹤監(jiān)督。培訓(xùn)的一方對培訓(xùn)對象的確定、培訓(xùn)內(nèi)容的安排都因缺少對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部學(xué)習(xí)能力的了解，難以因材施教。

2、調(diào)訓(xùn)干部“重頭”“輕尾”的現(xiàn)象依然存在。調(diào)訓(xùn)正職領(lǐng)導(dǎo)干部的多，副職領(lǐng)導(dǎo)干部的少，一般干部難以參加培訓(xùn)，而且調(diào)訓(xùn)干部參加教育培訓(xùn)的時間短，內(nèi)容單調(diào)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部多年來都忙于下村抓中心工作，應(yīng)付各種檢查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作主要面向農(nóng)村，渴望參加農(nóng)業(yè)科技知識教育培訓(xùn)，取得農(nóng)業(yè)科技‘綠色證書’，掌握1－2門農(nóng)業(yè)科技技能，指導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，但多年來難以昐到。

3、激勵約束機制不健全。組織人事部門以往沒有將鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部參加農(nóng)業(yè)科技教育培訓(xùn)的表現(xiàn)，列為干部考核的重要內(nèi)容，作為干部任免的重要依據(jù)。對不參加培訓(xùn)或培訓(xùn)期間學(xué)習(xí)馬虎的干部沒有具體要求，此外，“述學(xué)，評學(xué)，考學(xué)”制度沒有建立，以致造成“學(xué)與不學(xué)”一個樣，“學(xué)好學(xué)壞一個樣”的問題長期以來沒有得到根本的解決。

4、沒有以鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的需求為導(dǎo)向，科學(xué)設(shè)置教育培訓(xùn)內(nèi)容。培訓(xùn)單位往往是先定下主題，設(shè)置好培訓(xùn)內(nèi)容，然后安排學(xué)員來培訓(xùn)的以“我”為主的培訓(xùn)方式，在這種方式下，是先有“內(nèi)容”，后有需求，造成供需脫節(jié)。辦學(xué)單位提供的內(nèi)容，學(xué)員不一定需要，學(xué)員想學(xué)或急需掌握的東西，“內(nèi)容”中又沒有。目前，引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部缺乏的是農(nóng)業(yè)科技知識。如再不對他們進行農(nóng)業(yè)科技知識教育培訓(xùn)，我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部將變成外行“瞎導(dǎo)”農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

第一章總則

第一條為全面貫徹落實“三個代表”重要思想和黨的“**”大精神，進一步加強非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作，促進全縣非公有制經(jīng)濟的健康發(fā)展，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和中央、省市委的有關(guān)規(guī)定要求，結(jié)合我縣實際，制定本細(xì)則。

第二條非公有制企業(yè)中的黨組織，是依據(jù)憲法和《黨章》設(shè)立的政治組織，在職工群眾中發(fā)揮政治核心作用，對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)展起幫助、促進、監(jiān)督和協(xié)調(diào)作用。

第三條非公有制企業(yè)黨建工作要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的**大精神，圍繞全縣改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局，認(rèn)真抓好非公有制企業(yè)黨組織的組建和作用的有效發(fā)揮，不斷擴大黨的工作覆蓋面，增強黨的工作影響力，保證黨的方針政策和國家法律法規(guī)在非公有制企業(yè)的貫徹執(zhí)行，團結(jié)凝聚職工群眾，維護各方合法權(quán)益，促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展。

第四條切實做好在非公有制企業(yè)中建立黨組織工作，力爭使有3名以上正式黨員的企業(yè)都能建立黨組織，使絕大多數(shù)職工人數(shù)在100名以上的企業(yè)有黨組織；切實做好在非公有制企業(yè)中發(fā)展黨員和黨員的教育管理工作，力爭使絕大多數(shù)職工人數(shù)在50名以上的企業(yè)有黨員，使所有在非公有制企業(yè)工作的黨員都能納入到黨的一個基層組織中管理。黨建工作基礎(chǔ)較好的地方，突出抓好企業(yè)黨組織作用的發(fā)揮，使越來越多的黨組織達(dá)到“領(lǐng)導(dǎo)班子好，黨員隊伍好，工作機制好，發(fā)展業(yè)績好，群眾反映好”的目標(biāo)要求。

第二章組織設(shè)置

摘要：在經(jīng)濟社會發(fā)展新常態(tài)下，加強生態(tài)文明建設(shè)，確?！耙唤逅驏|流”已成為各級黨委政府的首要政治任務(wù)。因此，以加強各級黨組織建設(shè)推動林業(yè)生態(tài)文明建設(shè)至關(guān)重要。

關(guān)鍵詞：林業(yè)；生態(tài)建設(shè)；問題；對策；建議

1充分認(rèn)識海北林業(yè)生態(tài)建設(shè)地位的重要性

我州地處“一湖兩區(qū)三河”之要，是全省乃至全國的重要生態(tài)屏障。據(jù)國家林業(yè)局西北林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計院調(diào)查匯總結(jié)果顯示，海北州林地面積為87.04萬hm2，其中有林地5.73萬hm2、疏林地2081.33hm2、灌木林地54.43萬hm2、未成林造林地2.03萬hm2、宜林地24.45萬hm2、其它林地1968hm2。在林地面積中森林面積60.16萬hm2，森林覆蓋率達(dá)到17%，林木綠化率達(dá)18.1%；活立木總蓄積量650.17萬m3。我州林業(yè)生態(tài)環(huán)境還存在一些十分突出的問題。一是自然條件嚴(yán)酷生態(tài)脆弱。全州森林面積87.04萬hm2，其中灌木林地面積達(dá)54.43萬hm2，占比達(dá)62.5%。稀疏的森林植被難以發(fā)揮庇護山川、防御侵蝕、削減自然災(zāi)害防護功能，整個自然生態(tài)系統(tǒng)極端脆弱、容易損壞和難以修復(fù)。土地沙化、濕地萎縮、草場退化、雪線上升、生物多樣性遭破壞等仍現(xiàn)象并未得到根本遏制，生態(tài)環(huán)境整體改善、局部惡化的趨勢從根本上尚未得到改觀。二是經(jīng)濟“轉(zhuǎn)型”發(fā)展十分迫切。我州經(jīng)濟發(fā)展水平相對滯后，產(chǎn)業(yè)層次低，產(chǎn)品鏈條短，創(chuàng)新能力弱，農(nóng)牧業(yè)總體上依然沿襲靠數(shù)量擴張追求經(jīng)濟效益的發(fā)展方式，工業(yè)經(jīng)濟基本上由資源開發(fā)型企業(yè)占據(jù)主導(dǎo)地位，旅游業(yè)發(fā)展依然處于低水平低層次，傳統(tǒng)粗放的發(fā)展方式不利于生態(tài)環(huán)境的保護和建設(shè)。在生態(tài)至上的大背景下，我們面臨著依托生態(tài)資源尋求綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展等轉(zhuǎn)型發(fā)展要求。三是造林投資不足。由于地方財力拮據(jù)，無力投入大量的財力支持林業(yè)建設(shè)，使城鎮(zhèn)綠化、高標(biāo)準(zhǔn)造林難以實現(xiàn)。因此，全州各級黨委政府要充分認(rèn)識加強海北林業(yè)生態(tài)建設(shè)重要性的認(rèn)識，進一步提高政治站位，以高度的政治責(zé)任感積極投身于林業(yè)生態(tài)建設(shè)，加快構(gòu)筑“綠水青山”屏障進程，為子孫后代留下“金山銀山”財富。

2提高政治站位，落實“四個轉(zhuǎn)變”，全力推進構(gòu)筑海北綠色生態(tài)屏障進程

2.1算好“綠色賬”，樹立生態(tài)優(yōu)先理念。各級黨組織要深刻認(rèn)識到我州地處“一湖兩區(qū)三河”之要，是全省乃至全國重要生態(tài)屏障這一重大州情和生態(tài)地位，要深刻領(lǐng)會“由經(jīng)濟小省向生態(tài)大省、生態(tài)強省”轉(zhuǎn)變的深刻內(nèi)涵。要開闊思路，轉(zhuǎn)換思維，算好綠色賬，要牢固樹立“生態(tài)即特色”、“生態(tài)即價值”的理念，打破單一的種養(yǎng)模式，逐步退出資源開發(fā)型工業(yè)發(fā)展，走生態(tài)生產(chǎn)生活良性循環(huán)的綠色發(fā)展之路，才是符合我州實際、具有發(fā)展?jié)摿Α⒎现醒胝?、惠及海北人民的正確選擇。因此我們要發(fā)揮林業(yè)部門在生態(tài)文明建設(shè)中的主體作用，積極推動林業(yè)生態(tài)文明示范州創(chuàng)建，力爭在森林資源管護、濕地資源保護、防沙治沙、生物多樣性保護、生態(tài)文化旅游五個方面走在全省前列，闖出一條圍繞生態(tài)文明建設(shè)推動全面和諧可持續(xù)發(fā)展新路子。2.2織好“管護網(wǎng)”，狠抓資源管理和綜合執(zhí)法。保護現(xiàn)有森林資源，是鞏固生態(tài)屏障地位的重要措施。林業(yè)部門黨組織要以森林、濕地、野生動植物資源保護為主要任務(wù)，全面落實管護責(zé)任，嚴(yán)格控制工程建設(shè)征占用林地審核，嚴(yán)厲打擊破壞野生動植物違法犯罪行為，做好林業(yè)有害生物防控和森林防火工作，全面加強森林資源保護力度。一是實施28.57萬hm2天然林資源保護工程和32.76萬hm2國家重點公益林保護工程，確保全州森林資源的持續(xù)穩(wěn)定。二是進一步規(guī)范林地征占用管理，嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于林地管理的法律法規(guī)，堅決禁止亂批濫占、先占后批、少批多占現(xiàn)象，森林植被恢復(fù)費收繳率達(dá)100%。三是嚴(yán)厲打擊破壞野生動植物違法犯罪行為。充分發(fā)揮森林公安部門工作職責(zé)，提高執(zhí)法質(zhì)量，加大案件查處力度，開展打擊破壞森林和野生動物資源違法犯罪專項行動，刑事案件查處率達(dá)100%，林業(yè)行政案件查處率達(dá)90%，維護林區(qū)社會治安，保護野生動植物資源。四是加大林業(yè)有害生物防控力度。將林業(yè)有害生物防治“四率”指標(biāo)納入政府目標(biāo)考核，健全重大林業(yè)有害生物政府行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和防治目標(biāo)責(zé)任制，建立和完善部門間防治協(xié)作配合機制。五是加強森林防火工作。嚴(yán)格落實全州森林草原防火會議精神，進一步提高對森林草原防火工作重要性的認(rèn)識，明確目標(biāo)、細(xì)化責(zé)任、嚴(yán)格考核，分解到人，層層簽訂防火責(zé)任書，做到山有人管，林有人護，草有人守，火有人撲、責(zé)有人擔(dān)。2.3布好“整治戰(zhàn)”，優(yōu)化保護區(qū)生態(tài)涵養(yǎng)。落實中央、省委、省政府和州委、州政府關(guān)于加強祁連山自然保護管理工作的部署，加大祁連山生態(tài)環(huán)境保護力度，鞏固祁連山這道生態(tài)屏障。同時，積極配合做好青海湖國家級自然保護區(qū)管理工作。緊緊圍繞“山水林田湖”生態(tài)修復(fù)項目和林業(yè)生態(tài)重點建設(shè)任務(wù)，加強項目前期準(zhǔn)備，主動出擊、搶抓項目，提高項目命中率，推動項目落實，發(fā)揮項目在林業(yè)生態(tài)建設(shè)中的“助推器”作用。在項目實施過程中，開展全方位質(zhì)量管理與監(jiān)督，做到事前有指導(dǎo)和設(shè)計，事中有質(zhì)量監(jiān)督檢查，事后有驗收，確保工程建設(shè)質(zhì)量，實現(xiàn)以重大項目推動生態(tài)保護。2.4念好“宣傳經(jīng)”，使生態(tài)保護成為全民自覺行動。通過組織培訓(xùn)班、學(xué)習(xí)會等形式，宣傳關(guān)于青海生態(tài)保護系列重要講話、視察青海工作時提出的“四個扎扎實實”重大要求以及近期中央及省領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于祁連山保護批示精神，動員干部敢于擔(dān)當(dāng)，主動作為，深刻領(lǐng)會，打好主動仗”，著力做好生態(tài)環(huán)境保護。通過培訓(xùn)讓林業(yè)系統(tǒng)干部全面掌握新形勢下面臨的生態(tài)保護新趨勢新任務(wù)，激發(fā)廣大干部職工的擔(dān)當(dāng)情懷；要按照林業(yè)生態(tài)文明示范州創(chuàng)建方案細(xì)化量化目標(biāo)任務(wù)，把領(lǐng)導(dǎo)講話落到實處，把創(chuàng)建任務(wù)落到實處。2.5做好“造林戰(zhàn)”，讓“綠色海北”名符其實。圍繞天然林保護、重點公益林建設(shè)、“三北”防護林、退耕還林、祁連山生態(tài)保護與建設(shè)綜合治理等重大工程，扎實推進林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作。實施門源縣城新區(qū)、青石嘴鎮(zhèn)、東川鎮(zhèn)城鎮(zhèn)綠化及生物園區(qū)城鎮(zhèn)綠化項目，在門源縣浩門鎮(zhèn)周邊及浩門河兩岸實施造林工程；祁連縣重點實施飛機場綠化項目，海晏縣圍繞湟源至西海鎮(zhèn)315國道沿線道路做好防護林建設(shè)工程，剛察縣圍繞藏城打造做好綠化及景觀提升工作。在工程實施過程中，大力推廣和利用先進的、成熟的育苗、造林、樹種馴化技術(shù)，加大林業(yè)科技含量，倡導(dǎo)應(yīng)用各種生態(tài)環(huán)境建設(shè)新技術(shù)，提高造林過程重點科技含量。2.6打好“轉(zhuǎn)型牌”，推動綠色經(jīng)濟融合發(fā)展。一是積極推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。林業(yè)產(chǎn)業(yè)是林業(yè)發(fā)展和野生動植物保護走向社會化的主要途徑。要緊密結(jié)合我州實際，積極發(fā)展林下經(jīng)濟，加快半野生鹿、雪雞等林下特色養(yǎng)殖和蕨麻、苗木等林下特色種植取得新突破。結(jié)合國有林場改革，加大林業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，推動林業(yè)生態(tài)建設(shè)與全域高原旅游業(yè)有機融合，促進“生態(tài)價值”模式下的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。二是積極推進林業(yè)各項改革。按照省政府國有林場改革要求，圍繞保護生態(tài)、保障職工生活兩大目標(biāo)，以加強森林資源管護為根本，以搞活森林培育機制為動力，以強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為前提，以完善支持政策為保障，努力走出一條資源增長、生態(tài)良好、林業(yè)增效、職工增收、林區(qū)和諧穩(wěn)定的國有林場改革發(fā)展之路。目前，各縣改革方案已由縣、州政府逐級上報省國有林場改革領(lǐng)導(dǎo)小組，待省國有林場改革領(lǐng)導(dǎo)小組完善批復(fù)后，按照改革方案全面推進。積極推動國家濕地保護獎勵試點工作，重點圍繞祁連山及青海湖重要濕地，掌握現(xiàn)有濕地基本情況，總結(jié)試點工作經(jīng)驗，擴大試點范圍和地區(qū)，積極爭取國家濕地保護項目，保護好海北州現(xiàn)有的濕地生態(tài)系統(tǒng)。三是繼續(xù)探索推進公益林、天然林保護補助資金與保護責(zé)任、保護效果掛鉤試點工作。抓好天然林和公益林生態(tài)效益補償績考核評價，總結(jié)試點經(jīng)驗，擴大試點地區(qū)和范圍，督促試點縣全面落實天然林和公益林管護任務(wù)。

根據(jù)《？？？？？？》的文件精神，？？月？？日，社區(qū)中心黨支部組織了以“？？？？？？？”為主題的思想解放大討論活動。按照社區(qū)中心黨支部的部署，結(jié)合實際，積極響應(yīng)，迅速行動，就全面開展解放思想大討論活動作了具體安排，分別進行了深入的討論?，F(xiàn)將“大討論”的情況總結(jié)如下：

一、認(rèn)清形勢，轉(zhuǎn)變觀念，明確任務(wù)，責(zé)任到人

新一輪經(jīng)濟社會的大發(fā)展，是難得的一次歷史發(fā)展機遇。在此情況下，我們社區(qū)人的思想只有跟得上形勢發(fā)展的需要，才能有更好的發(fā)展空間。因此，我支部一接到“大討論”文件，就專門召開了會議，傳達(dá)了文件精神，大家經(jīng)過討論，達(dá)成了共識，認(rèn)為思想觀念雖看不見、摸不著，但它能影響全局、左右全局，對迎接新挑戰(zhàn)、促進新發(fā)展具有先導(dǎo)作用。思想觀念和認(rèn)識是個總開關(guān)，觀念一變，地闊天寬，觀念不發(fā)生轉(zhuǎn)變，其他各項工作都將直接受到制約和影響。我們認(rèn)識到，只有統(tǒng)一認(rèn)識、認(rèn)清形勢、轉(zhuǎn)變觀念，才能適應(yīng)新形勢、開拓創(chuàng)新，為推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展發(fā)揮應(yīng)有作用。因此，我們將調(diào)研和為新社區(qū)建設(shè)辦實事的任務(wù)分解具體到人，并限期務(wù)必完成，結(jié)硬賬。

二、上下一心，團結(jié)一致，努力轉(zhuǎn)變，力求更好

團結(jié)是一個班子、一支隊伍產(chǎn)生凝聚力和戰(zhàn)斗力的前提，是發(fā)揮整體功能不可或缺的基礎(chǔ)。社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)在開展思想大解放討論的基礎(chǔ)上，積極帶頭，狠抓落實，務(wù)求實效。在領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，我支部更注重社區(qū)人的“團隊精神”。積極制定了迎世博600天行動計劃，啟動舊小區(qū)綜合改造工程，其中，14個小區(qū)涉及綜合改造，提出“既改善民生,又保穩(wěn)定”的口號。同時，經(jīng)過學(xué)習(xí)討論，大家思想更加清晰了，更加認(rèn)識到實際工作中團結(jié)的重要性。領(lǐng)導(dǎo)要求各位支部成員和行政領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，在工作中體現(xiàn)出“團結(jié)、高效、求實、創(chuàng)新、拼搏”的敬業(yè)精神，把講原則、講紀(jì)律、講制度基礎(chǔ)上的團結(jié)放在第一位。要在領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用下，使整個中心社區(qū)形成良好的工作氛圍和學(xué)習(xí)氛圍，加強相互溝通，變被動學(xué)習(xí)為主動研究，提高個人解決問題的能力，樹立相互配合、相互支持的團隊精神和整體意識，改進內(nèi)部的溝通和信息交流工作。在換位思考中意識到自己有哪些舊觀念是需要拋棄的，哪些新觀念是需要樹立的，努力去學(xué)習(xí)新的東西，自我充實，自我提高，在做好本職工作的同時，努力創(chuàng)新，力求更好?，F(xiàn)在，表現(xiàn)在具體工作中找借口的少了，發(fā)牢騷的少了，責(zé)任感增強了，都力爭成為一個勤奮敬業(yè)的人，一個對社區(qū)工作有貢獻的人。

三、工作扎實，作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，形式多樣，抓出實效

尊敬各位領(lǐng)導(dǎo)、各位與會代表、全體黨員同志：大家好！在教育局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，本人協(xié)同我校黨支部成員帶領(lǐng)全體黨員以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，抓住機遇、迎接挑戰(zhàn)，在學(xué)校的全面發(fā)展中充分發(fā)揮了黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。根據(jù)《關(guān)于認(rèn)真做好年度黨建工作專題述職的通知》（教黨發(fā)【】87號）文件精神，本人現(xiàn)就一年來工作開展情況向大家述職，請大家評議。

一、落實黨建工作情況

1、優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，提升學(xué)校班子的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。（1）抓住關(guān)鍵，搞好黨支部班子建設(shè)。學(xué)校黨政形成了一個團結(jié)協(xié)作、務(wù)實開拓的堅強戰(zhàn)斗集體和領(lǐng)導(dǎo)核心。平時，學(xué)校班子成員注重自身政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高，率先學(xué)習(xí)黨和國家的有關(guān)文件，理解和體會精神實質(zhì)，撰寫學(xué)習(xí)體會，進行交流以提高政治覺悟，把握工作的主動性。（2）健全制度，規(guī)范黨支部工作。從制度建設(shè)入手，抓好黨支部自身規(guī)范化建設(shè)。建立健全了支部黨員目標(biāo)管理、黨員活動等制度，嚴(yán)格執(zhí)行民主評議黨員制度和黨員議事制度。按時按標(biāo)準(zhǔn)收繳黨費，及時做好黨組織關(guān)系的接轉(zhuǎn)，強化對黨員隊伍的日常管理；扎實開展黨團隊活動，嚴(yán)格黨內(nèi)生活，促進黨支部規(guī)范化建設(shè)。在民主評議中，教職工對黨支部和黨員的整體工作評價為滿意。

2、抓好組織發(fā)展工作。加強政治學(xué)習(xí)的組織，經(jīng)常性的宣傳黨的政治主張、開展培訓(xùn)、座談，提高群眾對黨的認(rèn)識，按程序1確定積極分子，加緊培養(yǎng)。支部對黨員發(fā)展高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、按程序，堅持公開、公正。對申請入黨的同志積極培養(yǎng)，使群眾對發(fā)展的新黨員心服、口服，起好了正面的引導(dǎo)作用。（1）抓組織建設(shè)，完善黨支部班子。年初召開全體黨員大會改選增補了新的黨支部成員，根據(jù)我校黨員發(fā)展情況重新劃分了黨小組，確定一批年輕有為、業(yè)務(wù)能力強、思想覺悟高、各方面都能起模范帶頭作用的黨員教師擔(dān)任黨小組長，要求每個黨小組根據(jù)自己的實際情況制定出了學(xué)習(xí)、工作、活動計劃。與黨支部成員、全體黨員共同協(xié)商，制定黨建各項工作計劃、修定我校黨建各項制度、與全體黨員、各支委、各黨小組長、學(xué)校各職能部門分別簽訂責(zé)任書。

（2）強化責(zé)任、加強領(lǐng)導(dǎo)、精心組織抓落實，使黨建工作的效果體現(xiàn)在務(wù)實的工作之中。按照支部書記抓重點、抓落實、抓協(xié)調(diào)的要求,緊緊圍繞加強黨的執(zhí)政能力和先進性建設(shè)這條主線，深刻領(lǐng)會落實縣委、縣政府、教育局黨委的各項文件精神，做到認(rèn)真學(xué)習(xí)、精心準(zhǔn)備、周密安排、嚴(yán)格落實，積極探索、大膽實踐、立足創(chuàng)新抓特色，把特色體現(xiàn)在工作當(dāng)中，作為支部書記，我首先能做到強化責(zé)任、加強領(lǐng)導(dǎo)、精心組織抓落實，使黨建工作的效果體現(xiàn)在踏踏實實的工作之中，利用民族團結(jié)教育月的有利時機，動員全體師生加強民族團結(jié)、維護社會穩(wěn)定。以建黨89周年為契機，組織全體黨員重溫入黨誓詞，進行慶?；顒雍蛢?yōu)秀表彰活動，如期進行了第十二個黨風(fēng)廉政建設(shè)教育月的動員、學(xué)習(xí)、宣傳、整改提高等各方面的活動。

3、開創(chuàng)黨組織和群團組織共同發(fā)展新局面。我們堅持黨組織建設(shè)和群團組織建設(shè)一起抓，高度重視群團工作，把群團建設(shè)納入黨建范疇，做到“以黨的建設(shè)帶動群團建設(shè)，以群團建設(shè)促進黨的建設(shè)”，引導(dǎo)群團組織按照各自章程開展活動，為黨組織發(fā)揮作用提供了良好的群眾基礎(chǔ)和外部環(huán)境。