審計(jì)文明執(zhí)法是加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)自身改革，建設(shè)服務(wù)型、滿意型機(jī)關(guān)的客觀需要，是文明審計(jì)的具體表現(xiàn)。審計(jì)機(jī)關(guān)不僅自身是執(zhí)法機(jī)關(guān)，它還要對(duì)其他執(zhí)法機(jī)關(guān)進(jìn)行監(jiān)督。因此，審計(jì)機(jī)關(guān)具有它自身的特殊性。那么，審計(jì)機(jī)關(guān)如何才能做到文明執(zhí)法呢？筆者現(xiàn)就審計(jì)執(zhí)法中的“公開(kāi)透明”、“以人為本”、“嚴(yán)格執(zhí)法”和“執(zhí)法為民”等幾個(gè)方面談一些看法。

（一）公開(kāi)透明是審計(jì)文明執(zhí)法的重要前提。審計(jì)機(jī)關(guān)是政府監(jiān)督機(jī)構(gòu)，它本身沒(méi)有自己的利益，它所涉及的只有人民的利益。因此，行使審計(jì)權(quán)利時(shí)就應(yīng)該是透明的。審計(jì)執(zhí)法透明了，人民的知情權(quán)才有保障，才能隨時(shí)觀察審計(jì)是不是在為實(shí)現(xiàn)人民的利益而努力；審計(jì)執(zhí)法透明了，人民才會(huì)積極支持審計(jì)工作，才能為審計(jì)提供有價(jià)值的審計(jì)線索；審計(jì)執(zhí)法透明了，審計(jì)人員在工作中才不敢懈怠，才能注重體察民情，順應(yīng)民意，才能增強(qiáng)人民群眾對(duì)政府的信任和信心。

（二）以人為本是審計(jì)文明執(zhí)法的重要保證。堅(jiān)持以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心，同樣也是審計(jì)文明執(zhí)法的重要保證。要做到審計(jì)文明執(zhí)法就必須打造一流的審計(jì)隊(duì)伍。在審計(jì)執(zhí)法過(guò)程中，有些同志業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)不夠，法律條文掌握不夠準(zhǔn)確、審計(jì)執(zhí)法存在隨意性，對(duì)同樣的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題，量罰差別大，違反了審計(jì)的嚴(yán)肅性；有些同志辦理審計(jì)事項(xiàng)不認(rèn)真、走過(guò)場(chǎng)，該深入現(xiàn)場(chǎng)核查的不深入核查、該深究的問(wèn)題不深究，缺乏職業(yè)敏感意識(shí)。因此，必須重視對(duì)審計(jì)人員的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《審計(jì)法》、《行政處罰法》等相關(guān)法律法規(guī)，全面提高審計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。此外，還要重視審計(jì)文化建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)紀(jì)律“八不準(zhǔn)”，營(yíng)造良好的審計(jì)氛圍。要牢記總理對(duì)審計(jì)人員提出的四點(diǎn)希望，即“堅(jiān)持原則、敢于碰硬；嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、客觀公正；廉潔自律、甘于奉獻(xiàn)；與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新”。

（三）嚴(yán)格執(zhí)法是審計(jì)文明執(zhí)法的重要途徑。有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究是一個(gè)法治國(guó)家的軟肋，它影響了法律的嚴(yán)肅性，損壞了政府的形象，縱容了違法亂紀(jì)行為的發(fā)生。嚴(yán)格執(zhí)法就是堅(jiān)決依法辦事，堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，它與文明執(zhí)法相輔相成，不可或缺。通過(guò)文明執(zhí)法實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格執(zhí)法，在嚴(yán)格執(zhí)法中體現(xiàn)文明執(zhí)法。審計(jì)文明執(zhí)法并不是要求要減輕審計(jì)的查處力度或降低審計(jì)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，它要求審計(jì)人員通過(guò)嚴(yán)謹(jǐn)有效的工作、親民務(wù)實(shí)的作風(fēng)來(lái)化解執(zhí)法矛盾，從而達(dá)到堅(jiān)持審計(jì)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和提高執(zhí)法效能的目的。在審計(jì)過(guò)程中，審計(jì)人員只有堅(jiān)持原則，嚴(yán)格按照法律法規(guī)辦事，才能排除外界的各種干擾，保證審計(jì)的客觀公正，樹(shù)立良好的審計(jì)形象。

（四）執(zhí)法為民是審計(jì)文明執(zhí)法的重要目標(biāo)。為人民服務(wù)是人民政府的一個(gè)重要職能。審計(jì)機(jī)關(guān)是人民政府的一個(gè)部門，因此，它必須牢固樹(shù)立審計(jì)就是服務(wù)，審計(jì)就是維護(hù)人民群眾利益的執(zhí)法理念。審計(jì)要關(guān)注人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、及重點(diǎn)專項(xiàng)資金的審計(jì)；審計(jì)要關(guān)注財(cái)政資金的管理水平和使用效益，積極開(kāi)展效益審計(jì)；審計(jì)要積極服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”資金的審計(jì)；審計(jì)要關(guān)注對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)利的制約與監(jiān)督，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。總之，審計(jì)機(jī)關(guān)的權(quán)力是人民賦予的，國(guó)家審計(jì)最根本的目標(biāo)是維護(hù)廣大人民群眾的根本利益。

這次在全省行政執(zhí)法機(jī)關(guān)中開(kāi)展為期4個(gè)月的“依法行政、執(zhí)法為民”文明執(zhí)法教育活動(dòng)。對(duì)于提高我們執(zhí)法人員的政治，業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法行政水平有很大幫助。通過(guò)參加這次文明執(zhí)法教育活動(dòng)，對(duì)照檢查自己在思想和工作上的情況，進(jìn)行深入剖析，查擺出我在各方面存在的一些問(wèn)題，現(xiàn)就這些問(wèn)題進(jìn)行自我剖析如下：

1、法制知識(shí)不夠全面。掌握全面的法制知識(shí)是依法行政的前提。作為林業(yè)林政管理稽查站的執(zhí)法人員，我相對(duì)其他同志接觸林政執(zhí)法相關(guān)業(yè)務(wù)晚，對(duì)于林業(yè)方面的法律法規(guī)沒(méi)有深入的了解和實(shí)際的工作經(jīng)驗(yàn)，制約了工作的開(kāi)展。

2、理論學(xué)習(xí)不夠。對(duì)馬克思、列寧主義、思想和鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、同志關(guān)于“八榮八恥”等重要論述學(xué)習(xí)不夠深入，對(duì)其科學(xué)的觀點(diǎn)理解得不深透，對(duì)建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本思想沒(méi)有完整的認(rèn)識(shí)，平時(shí)學(xué)習(xí)只是流于形式，掌握的也只是只言片語(yǔ)，學(xué)習(xí)缺乏深刻的思考，沒(méi)有做到真正用馬克思列寧主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法觀察事物，研究新情況、處理新問(wèn)題。思想和工作存在有主觀性、局限性和片面性，站的不高，想的不遠(yuǎn)。

3、主動(dòng)意識(shí)不夠。工作中只注重對(duì)自己份內(nèi)的事情的考慮，沒(méi)有站在更的立場(chǎng)想問(wèn)題?？偸钦J(rèn)識(shí)自己的工作能完成，很少的主動(dòng)地為別人著想，覺(jué)得不拖單位的后腿就行；干點(diǎn)工作就會(huì)想到報(bào)酬；不精益求精。

對(duì)于上述自己所存在的問(wèn)題，要利用這次文明執(zhí)法教育活動(dòng)，解決好我的三大問(wèn)題，提升工作效率，進(jìn)一步做好本職工作。我認(rèn)為著重從以下幾方面進(jìn)行整改：一要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)好馬列主義、思想和鄧小平理論，大精神，以及各種林業(yè)行政執(zhí)法涉及到的法律、法規(guī)等；二要樹(shù)立以民為本的思想，以“三個(gè)代表”的要求為人民服務(wù)，使自己轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，端正服務(wù)態(tài)度，正確行使權(quán)力，提高辦事效率和工作質(zhì)量；三要加強(qiáng)法制知識(shí)的學(xué)習(xí)，使自己知法、懂法、守法、依法行政，提高執(zhí)法水平；四要加強(qiáng)自身職業(yè)道德建設(shè)，使自己增強(qiáng)職業(yè)道德觀念，形成良好的道德品質(zhì)，形成高度的思想覺(jué)悟和精神境界，以良好的精神面貌去開(kāi)展工作。

根據(jù)省人口計(jì)生委《關(guān)于印發(fā)〈省人口和計(jì)劃生育系統(tǒng)基層文明執(zhí)法專項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》要求和市人口計(jì)生委開(kāi)展基層文明執(zhí)法專項(xiàng)活動(dòng)指示精神，我委在全區(qū)人口計(jì)生系統(tǒng)認(rèn)真開(kāi)展了基層文明執(zhí)法專項(xiàng)活動(dòng)，按照建設(shè)法治政府、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體要求，集中治理行政執(zhí)法中存在的突出問(wèn)題，糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，開(kāi)展文明執(zhí)法，推進(jìn)便民維權(quán)，有力地促進(jìn)了全區(qū)人口和計(jì)劃生育依法行政和行風(fēng)建設(shè)，保證全區(qū)人口計(jì)劃生育工作持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。

一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，制定方案

委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)開(kāi)展人口和計(jì)劃生育基層文明執(zhí)法專項(xiàng)活動(dòng)高度重視，組織召開(kāi)了全區(qū)人口計(jì)生系統(tǒng)基層文明執(zhí)法專項(xiàng)活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)全國(guó)人口和計(jì)劃生育系統(tǒng)基層文明執(zhí)法專項(xiàng)活動(dòng)電視電話會(huì)議和省、市有關(guān)指示精神，結(jié)合實(shí)際，制定了《區(qū)人口和計(jì)劃生育系統(tǒng)基層文明執(zhí)法專項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施方案》，成立了以委主任郭華清為組長(zhǎng)，紀(jì)檢組長(zhǎng)肖來(lái)生為副組長(zhǎng)，委各科室負(fù)責(zé)人為成員的區(qū)人口計(jì)生系統(tǒng)基層文明執(zhí)法專項(xiàng)活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并結(jié)合當(dāng)前工作實(shí)際，對(duì)全區(qū)開(kāi)展基層文明執(zhí)法專項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行了安排部署，委主任郭華清強(qiáng)調(diào)了計(jì)劃生育行政執(zhí)法的重要性和緊迫性，要求全區(qū)人口計(jì)生系統(tǒng)要在依法行政、文明執(zhí)法、理性執(zhí)法的前提下抓好抓緊計(jì)劃生育工作，提高機(jī)關(guān)效能。

二、認(rèn)真清理，查擺不足

我委緊密聯(lián)系本區(qū)、本部門工作實(shí)際，以不回避矛盾的務(wù)實(shí)態(tài)度，把解決當(dāng)前群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題作為專項(xiàng)活動(dòng)的重點(diǎn)，通過(guò)陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)、采取政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議、召開(kāi)群眾和社會(huì)相關(guān)代表座談會(huì)等方式，從以下方面認(rèn)真開(kāi)展了自查和清理工作。

（一）規(guī)范性文件制定情況。我們對(duì)委機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道街道辦事處今年和歷年出臺(tái)的文件、地方法規(guī)在以前清查的基礎(chǔ)上再進(jìn)行了認(rèn)真的清查，全區(qū)未發(fā)現(xiàn)違法創(chuàng)設(shè)行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政收費(fèi)和違法增加群眾義務(wù)的規(guī)范性文件。所有文件均能嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序制定，并按要求備案歸檔。

對(duì)執(zhí)法隊(duì)伍和執(zhí)法行為進(jìn)行全面規(guī)范，為落實(shí)文明規(guī)范執(zhí)法系列專題活動(dòng)。依照市局安排，局制定實(shí)施方案如下：

一．成立文明規(guī)范執(zhí)法系列專題活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員:

二．行政執(zhí)法相關(guān)制度的學(xué)習(xí)

為創(chuàng)建全國(guó)文明城市、構(gòu)建和諧，切實(shí)解決城市管理行政執(zhí)法隊(duì)伍中存在的執(zhí)法理念陳舊、執(zhí)法方式落后等問(wèn)題，全面提升城市管理水平，根據(jù)《市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈市城市管理行政執(zhí)法系統(tǒng)“文明執(zhí)法年”活動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》（鄭政辦文〔〕3號(hào)）文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，經(jīng)區(qū)人民政府研究，決定年在城市管理行政執(zhí)法系統(tǒng)開(kāi)展“文明執(zhí)法年”活動(dòng)。為切實(shí)做好此項(xiàng)活動(dòng),制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以十七大精神為指導(dǎo)，以貫徹落實(shí)《中共市委市人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化城市管理體制改革的意見(jiàn)）（鄭發(fā)〔〕21號(hào)）為契機(jī)，以“文明執(zhí)法、執(zhí)法為民”為主題，以加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)為主線，以規(guī)范行政執(zhí)法人員行為為目的，創(chuàng)新執(zhí)法理念，健全執(zhí)法制度，規(guī)范執(zhí)法程序，改進(jìn)服務(wù)方式，不斷提高行政執(zhí)法水平，提升行政管理效能，推動(dòng)城市管理工作實(shí)現(xiàn)新跨越。

二、工作目標(biāo)

（一）全面提高城市管理行政執(zhí)法人員素質(zhì)，進(jìn)一步樹(shù)立文明執(zhí)法理念

針對(duì)部分執(zhí)法人員素質(zhì)偏低、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)的現(xiàn)狀和執(zhí)法過(guò)程中存在的不文明執(zhí)法現(xiàn)象，通過(guò)開(kāi)展教育整頓活動(dòng)，消除執(zhí)法人員中存在的特權(quán)思想，樹(shù)立執(zhí)法為民的理念；建立優(yōu)勝劣汰的用人機(jī)制，嚴(yán)把進(jìn)人關(guān)，實(shí)行執(zhí)法人員資格認(rèn)定制度和持證上崗制度，建立完善執(zhí)法隊(duì)員培訓(xùn)教育的長(zhǎng)效機(jī)制，全面提高執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

根據(jù)省、市人民政府統(tǒng)一部署和市勞動(dòng)保障局、全市勞動(dòng)保障監(jiān)察系統(tǒng)開(kāi)展文明執(zhí)法教育活動(dòng)方案要求，決定在市勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)開(kāi)展文明執(zhí)法教育活動(dòng)?，F(xiàn)結(jié)合實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

文明執(zhí)法教育活動(dòng)以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以牢固樹(shù)立“依法行政，執(zhí)法為民”理念為主線，以端正執(zhí)法理念、改進(jìn)執(zhí)法作風(fēng)、規(guī)范執(zhí)法行為、提高執(zhí)法效能為目標(biāo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)勞動(dòng)保障和行政執(zhí)法法律、法規(guī)，全面查找監(jiān)察執(zhí)法中存在的問(wèn)題、深刻分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因，制定有效的措施，并切實(shí)加以整改，從而不斷提升監(jiān)察人員素質(zhì)和監(jiān)察執(zhí)法水平，努力打造一支文明、公正、為民、高效的勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法隊(duì)伍，推動(dòng)勞動(dòng)保障監(jiān)察事業(yè)健康發(fā)展。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立市勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)文明執(zhí)法教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由吳丹擔(dān)任，副組長(zhǎng)由劉彩陽(yáng)、夏文華、熊昌全、高飛擔(dān)任，成員為支隊(duì)各科室。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作專班，具體負(fù)責(zé)全隊(duì)文明執(zhí)法教育活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)工作。工作專班由高飛負(fù)責(zé)，專班成員有：郭軍、丁金祥、邱萍，朱嫻嫻、王蓓、李卿，地點(diǎn)設(shè)在案件審理科。

三、活動(dòng)內(nèi)容和步驟安排

根據(jù)縣政府辦公室關(guān)于印發(fā)全縣行政機(jī)關(guān)開(kāi)展文明執(zhí)法教育活動(dòng)實(shí)施方案的通知（竹政辦發(fā)[20*]67號(hào)）和我局《關(guān)于印發(fā)<竹山縣人事局開(kāi)展效能建設(shè)暨“兩項(xiàng)活動(dòng)”實(shí)施方案>的通知》（竹人[20*]22號(hào)）文件精神，現(xiàn)將我局活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中存在的問(wèn)題剖析如下：

一、單位基本情況

我局是在1990年2月經(jīng)縣勞動(dòng)人事局分設(shè)而組建，編委辦公室掛靠我局，現(xiàn)有在職在編人員27人，男性20人，女性7人，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)包括辦公室、公務(wù)員管理股、專業(yè)技術(shù)人員管理股、專業(yè)技術(shù)人員職稱股、工資福利與離退休股、考試培訓(xùn)中心、人才交流開(kāi)發(fā)中心和機(jī)構(gòu)編制管理股。

單位主要負(fù)責(zé)全縣國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員的宏觀規(guī)劃、結(jié)構(gòu)調(diào)整和宏觀管理，組織實(shí)施國(guó)家和省制訂的人事政策、法規(guī)；對(duì)政府系統(tǒng)人事工作進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)；負(fù)責(zé)全縣國(guó)家公務(wù)員隊(duì)伍管理工作；負(fù)責(zé)全縣人才資源規(guī)劃、開(kāi)發(fā)工作；研究擬訂全縣人事制度改革規(guī)劃、實(shí)施辦法；綜合管理全縣專業(yè)技術(shù)人員和專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)等。

二、活動(dòng)開(kāi)展情況

1、活動(dòng)簡(jiǎn)介。我局此次開(kāi)展文明執(zhí)法教育活動(dòng)分四個(gè)階段進(jìn)行，活動(dòng)從20*年4月下旬開(kāi)始至7月底結(jié)束，第一階段是廣泛動(dòng)員、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，主要是召開(kāi)全體干部會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)文明執(zhí)法教育的相關(guān)文件精神；第二階段是組織全局干部認(rèn)真學(xué)習(xí)討論，提高認(rèn)識(shí)，主要是開(kāi)展自學(xué)，以黨支部為單位，圍繞人事編制部門在貫徹實(shí)施《公務(wù)員法》等法律法規(guī)中如何做到依法行政、文明執(zhí)法，開(kāi)展《公務(wù)員法》等配套法規(guī)知識(shí)考試；第三階段是查找問(wèn)題、主動(dòng)整改，主要是緊密聯(lián)系各自工作實(shí)際，對(duì)照活動(dòng)的目標(biāo)要求，寫出剖析材料，制定整改措施，制發(fā)竹山縣人事局“兩項(xiàng)活動(dòng)”征求意見(jiàn)表，深入服務(wù)單位征求意見(jiàn)；第四階段是鞏固成果，建立長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步健全和完善機(jī)關(guān)管理機(jī)制，切實(shí)提高人事編制干部文明執(zhí)法的水平和能力。

目錄

一、摘要…………………………………………………………………………………2

二、論嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法正文……………………………………………………3

1、嚴(yán)格執(zhí)法是對(duì)執(zhí)法人員提出的基本要求………………………………………3

2、公正執(zhí)法是我國(guó)社會(huì)主義法制的基本要求……………………………………4

3、文明執(zhí)法是社會(huì)主義精神文明的體現(xiàn)…………………………………………6

城管執(zhí)法機(jī)關(guān)是政府的一個(gè)職能部門，但又不同于一般的行政機(jī)關(guān)；城管執(zhí)法人員是實(shí)行公務(wù)員管理制度，但又不同于一般的公務(wù)員。這就要求城管執(zhí)法工作應(yīng)當(dāng)以同志“三個(gè)代表”重要思想作為指導(dǎo)，從城管執(zhí)法的性質(zhì)、特點(diǎn)出發(fā)加強(qiáng)城管執(zhí)法隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)。

通過(guò)對(duì)“文明執(zhí)法春風(fēng)行”活動(dòng)的學(xué)習(xí)、總結(jié)，深入查找和分析，認(rèn)為在以下三個(gè)方面做得不夠。

一是辦事效率和服務(wù)質(zhì)量方面做得不夠。在處理各類投訴舉報(bào)案件過(guò)程中，由于一些案件需要進(jìn)入依法立案查處程序，存在個(gè)別案件辦結(jié)期限相對(duì)較長(zhǎng)的現(xiàn)象和個(gè)別案件抓落實(shí)不到位的現(xiàn)象。

二是文明執(zhí)法方面做得不夠。主要是個(gè)別執(zhí)法隊(duì)員在執(zhí)法中不善于對(duì)違法違章者做耐心細(xì)致的教育和勸導(dǎo)工作，有時(shí)有粗暴執(zhí)法的現(xiàn)象，在社會(huì)上產(chǎn)生了不良影響。

三是隊(duì)風(fēng)隊(duì)紀(jì)建設(shè)和形象樹(shù)立方面做得不夠。雖然相繼制定了執(zhí)法人員行為規(guī)范等20多套規(guī)章制度，但由于監(jiān)督管理不到位，部分隊(duì)員違反隊(duì)風(fēng)隊(duì)紀(jì)規(guī)定的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，如上崗執(zhí)法管理中著裝儀容不整、語(yǔ)言舉止和行為不夠規(guī)范、離崗脫崗、在崗不管事、執(zhí)法過(guò)激或方法不當(dāng)而引發(fā)矛盾等等，這些問(wèn)題，嚴(yán)重影響了綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍的形象。

針對(duì)以上三個(gè)方面存在的問(wèn)題,制定如下整改措施：

為深入貫徹落實(shí)中央和省兩個(gè)《決定》及全國(guó)人口和計(jì)劃生育系統(tǒng)基層文明執(zhí)法專項(xiàng)活動(dòng)電視電話會(huì)議精神，深入推進(jìn)依法行政和便民維權(quán)，切實(shí)規(guī)范人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法行為，全面提升我州人口計(jì)生依法行政水平，根據(jù)省人口和計(jì)劃生育委員會(huì)《關(guān)于開(kāi)展人口和計(jì)劃生育基層文明執(zhí)法專項(xiàng)活動(dòng)的通知》（云人口發(fā)[]37號(hào)）精神，我委在全州人口計(jì)生系統(tǒng)組織開(kāi)展了基層文明執(zhí)法專項(xiàng)活動(dòng)。我們的主要做法是：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織

開(kāi)展基層文明執(zhí)法專項(xiàng)活動(dòng)是國(guó)家人口計(jì)生委在全國(guó)發(fā)起的一項(xiàng)專項(xiàng)活動(dòng)。其目的是切實(shí)解決人口計(jì)生工作中群眾反映強(qiáng)烈的粗暴執(zhí)法、損害群眾利益、亂收費(fèi)、亂罰款、違規(guī)實(shí)施手術(shù)損害群眾健康、行政不作為、慢作為、亂作為、政策不落實(shí)等問(wèn)題。這是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)社會(huì)和諧的需要，也是人口計(jì)生和諧的需要。因此，我委給予了高度重視。一是將組織開(kāi)展基層文明執(zhí)法專項(xiàng)活動(dòng)工作納入工作的重要議事日程，成立了州人口計(jì)生委基層文明執(zhí)法專項(xiàng)活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)，將基層文明執(zhí)法專項(xiàng)活動(dòng)列入委黨組責(zé)任目標(biāo)，主任任組長(zhǎng)，為第一責(zé)任人，對(duì)基層文明執(zhí)法專項(xiàng)活動(dòng)工作負(fù)總責(zé)。同時(shí)成立專項(xiàng)活動(dòng)辦公室并指定專人負(fù)責(zé)指導(dǎo)和檢查；二是結(jié)合我州實(shí)際制定下發(fā)了《州基層文明執(zhí)法專項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施方案》；三是在6月21日召開(kāi)全州基層文明執(zhí)法專項(xiàng)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)。委黨組書記、主任李蘭花就開(kāi)展基層文明執(zhí)法活動(dòng)作了動(dòng)員和具體安排部署。

二、扎實(shí)抓好四個(gè)環(huán)節(jié)的工作

一是認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)討論。在學(xué)習(xí)動(dòng)員階段，廣泛組織縣鄉(xiāng)學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)《行政許可法》、《行政處罰法》、《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》及人口計(jì)生的相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策。要求做到“四個(gè)一”。即溫習(xí)一遍相關(guān)法律法規(guī)和執(zhí)法紀(jì)律；寫一篇學(xué)習(xí)心德；開(kāi)展一次“查執(zhí)法理念、比執(zhí)法作風(fēng)、看執(zhí)法行為”的討論與交流活動(dòng)，撰寫一篇文明執(zhí)法情況分析材料。通過(guò)學(xué)習(xí)討論，廣大計(jì)生干部充分認(rèn)識(shí)依法行政、執(zhí)法為民的重要性，端正執(zhí)法目的，樹(shù)立正確的執(zhí)法理念。

二是認(rèn)真抓好問(wèn)題查找。在自我分析階段，我州主要突出“三個(gè)重點(diǎn)”。即：查執(zhí)法理念、比執(zhí)法作風(fēng)、看執(zhí)法行為。組織縣鄉(xiāng)從人口計(jì)生職能職責(zé)出發(fā)，采取自我對(duì)照檢查、公開(kāi)征求意見(jiàn)、發(fā)動(dòng)群眾查找、內(nèi)部進(jìn)行評(píng)議等方式，深入查找在行政執(zhí)法過(guò)程中是否存在八個(gè)方面突出問(wèn)題。主要查有沒(méi)有有法不依、有令不行、有禁不止等問(wèn)題；有沒(méi)有吃、拿、卡、要的問(wèn)題；有沒(méi)有亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派的問(wèn)題；有沒(méi)有門難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦的問(wèn)題；有沒(méi)有消極應(yīng)付、互相推諉、久拖不辦的問(wèn)題；有沒(méi)有作風(fēng)粗暴、以權(quán)謀私、徇私枉法不作為、慢作為和亂作為的問(wèn)題；有沒(méi)有不學(xué)習(xí)、不鉆研業(yè)務(wù)、工作能力低下造成工作和服務(wù)質(zhì)量不高的問(wèn)題；有沒(méi)有工作不規(guī)范或服務(wù)不到位。通過(guò)“八查”，切實(shí)找出、找準(zhǔn)存在問(wèn)題。