導(dǎo)語：計(jì)生委文明執(zhí)法工作總結(jié)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入貫徹落實(shí)中央和省兩個(gè)《決定》及全國人口和計(jì)劃生育系統(tǒng)基層文明執(zhí)法專項(xiàng)活動電視電話會議精神，深入推進(jìn)依法行政和便民維權(quán)，切實(shí)規(guī)范人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法行為，全面提升我州人口計(jì)生依法行政水平，根據(jù)省人口和計(jì)劃生育委員會《關(guān)于開展人口和計(jì)劃生育基層文明執(zhí)法專項(xiàng)活動的通知》（云人口發(fā)[]37號）精神，我委在全州人口計(jì)生系統(tǒng)組織開展了基層文明執(zhí)法專項(xiàng)活動。我們的主要做法是：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織

開展基層文明執(zhí)法專項(xiàng)活動是國家人口計(jì)生委在全國發(fā)起的一項(xiàng)專項(xiàng)活動。其目的是切實(shí)解決人口計(jì)生工作中群眾反映強(qiáng)烈的粗暴執(zhí)法、損害群眾利益、亂收費(fèi)、亂罰款、違規(guī)實(shí)施手術(shù)損害群眾健康、行政不作為、慢作為、亂作為、政策不落實(shí)等問題。這是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)社會和諧的需要，也是人口計(jì)生和諧的需要。因此，我委給予了高度重視。一是將組織開展基層文明執(zhí)法專項(xiàng)活動工作納入工作的重要議事日程，成立了州人口計(jì)生委基層文明執(zhí)法專項(xiàng)活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)，將基層文明執(zhí)法專項(xiàng)活動列入委黨組責(zé)任目標(biāo)，主任任組長，為第一責(zé)任人，對基層文明執(zhí)法專項(xiàng)活動工作負(fù)總責(zé)。同時(shí)成立專項(xiàng)活動辦公室并指定專人負(fù)責(zé)指導(dǎo)和檢查；二是結(jié)合我州實(shí)際制定下發(fā)了《州基層文明執(zhí)法專項(xiàng)活動實(shí)施方案》；三是在6月21日召開全州基層文明執(zhí)法專項(xiàng)活動動員大會。委黨組書記、主任李蘭花就開展基層文明執(zhí)法活動作了動員和具體安排部署。

二、扎實(shí)抓好四個(gè)環(huán)節(jié)的工作

一是認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)討論。在學(xué)習(xí)動員階段，廣泛組織縣鄉(xiāng)學(xué)習(xí)討論活動，認(rèn)真學(xué)習(xí)《行政許可法》、《行政處罰法》、《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》及人口計(jì)生的相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策。要求做到“四個(gè)一”。即溫習(xí)一遍相關(guān)法律法規(guī)和執(zhí)法紀(jì)律；寫一篇學(xué)習(xí)心德；開展一次“查執(zhí)法理念、比執(zhí)法作風(fēng)、看執(zhí)法行為”的討論與交流活動，撰寫一篇文明執(zhí)法情況分析材料。通過學(xué)習(xí)討論，廣大計(jì)生干部充分認(rèn)識依法行政、執(zhí)法為民的重要性，端正執(zhí)法目的，樹立正確的執(zhí)法理念。

二是認(rèn)真抓好問題查找。在自我分析階段，我州主要突出“三個(gè)重點(diǎn)”。即：查執(zhí)法理念、比執(zhí)法作風(fēng)、看執(zhí)法行為。組織縣鄉(xiāng)從人口計(jì)生職能職責(zé)出發(fā)，采取自我對照檢查、公開征求意見、發(fā)動群眾查找、內(nèi)部進(jìn)行評議等方式，深入查找在行政執(zhí)法過程中是否存在八個(gè)方面突出問題。主要查有沒有有法不依、有令不行、有禁不止等問題；有沒有吃、拿、卡、要的問題；有沒有亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派的問題；有沒有門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦的問題；有沒有消極應(yīng)付、互相推諉、久拖不辦的問題；有沒有作風(fēng)粗暴、以權(quán)謀私、徇私枉法不作為、慢作為和亂作為的問題；有沒有不學(xué)習(xí)、不鉆研業(yè)務(wù)、工作能力低下造成工作和服務(wù)質(zhì)量不高的問題；有沒有工作不規(guī)范或服務(wù)不到位。通過“八查”，切實(shí)找出、找準(zhǔn)存在問題。

三是認(rèn)真分析問題原因，扎實(shí)抓好整改提高。在整改落實(shí)階段，針對查找出來的問題，提出明確的整改措施和整改時(shí)限，認(rèn)真加以落實(shí)。同時(shí)將整改措施向群眾公開，自覺接受社會各界的監(jiān)督。

四是建立健全規(guī)章制度。通過建立健全行之有效的工作制度，從而保證“依法行政、執(zhí)法為民”，做到人口計(jì)生工作制度化、規(guī)范化、長效化。

三、認(rèn)真做到“三個(gè)堅(jiān)持”

在開展基層文明執(zhí)法專項(xiàng)活動過程中，我州始終堅(jiān)持做到：

一是堅(jiān)持學(xué)習(xí)教育與推進(jìn)日常工作相結(jié)合。各縣鄉(xiāng)在信息化建設(shè)時(shí)間緊、工作任務(wù)重及日常工作多的情況下，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)教育、信息化建設(shè)、日常工作與規(guī)范執(zhí)法行為、提高執(zhí)法水平統(tǒng)籌結(jié)合起來。白天開展信息化工作采錄、處理日常工作，晚上組織開展學(xué)習(xí)討論，切實(shí)做到學(xué)習(xí)教育、信息化建設(shè)、日常工作“三不誤”、“三促進(jìn)”。

二是堅(jiān)持開門整改和查擺到位。一是在《報(bào)》報(bào)上刊登了基層文明執(zhí)法活動專項(xiàng)活動信息，讓社會各界和群眾了解專項(xiàng)活動基本內(nèi)容，積極參與專項(xiàng)活動；二是堅(jiān)持查擺到位。查找問題采取自查和檢查相結(jié)合、內(nèi)評和外報(bào)相結(jié)合的辦法。一方面，召開民主評議會，自查單位和個(gè)人在文明執(zhí)法方面存在的共性和個(gè)性問題，開展批評和自我批評。另一方面。將專項(xiàng)活動公告張貼于信息欄、公示欄、計(jì)生服務(wù)所，把標(biāo)準(zhǔn)交給群眾，向群眾公開文明執(zhí)法承諾，全方位接受監(jiān)督。各縣還就群眾對行政執(zhí)法是否滿意問題開展了調(diào)查問卷。通過自查、檢查、民主評議和群眾反映，行政執(zhí)法工作中存在的服務(wù)態(tài)度差、行政行為及法律文書不規(guī)范、自由裁量隨意性大等問題一一被查找出來。

三是堅(jiān)持檢查指導(dǎo)。為保證基層文明執(zhí)法專項(xiàng)活動不走過場，取得實(shí)效。州基層文明執(zhí)法專項(xiàng)活動領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)了對專項(xiàng)活動的檢查指導(dǎo)力度，一是在7月12至7月24日，先后深入四縣9個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和10村委會，對全州四縣基層文明執(zhí)法專項(xiàng)活動情況進(jìn)行了檢查；二是在8月23至29日由委主任帶隊(duì)，對、貢山兩縣專項(xiàng)活動情況進(jìn)行檢查；三是縣、鄉(xiāng)每一階段都報(bào)告開展活動情況?；顒咏Y(jié)束時(shí)行政執(zhí)法人員和服務(wù)站所寫出分析及整改材料及總結(jié)。

四、活動結(jié)果

（一）存在問題。通過學(xué)習(xí)討論，查執(zhí)法卷宗，查找出了我州行政執(zhí)法法律文書不規(guī)范、自由裁量幅度隨意性較大、執(zhí)法資料立卷檔案不規(guī)范等問題；通過自查、評查、外報(bào)，查找出了部分干部服務(wù)意識不強(qiáng)、素質(zhì)偏低、服務(wù)態(tài)度差、執(zhí)法時(shí)著裝不整潔、不作為、慢作為等問題。

（二）強(qiáng)化整改和落實(shí)。

——針對干部素質(zhì)偏低，法律文書不規(guī)范，加強(qiáng)了干部培訓(xùn)。為切實(shí)抓好干部素質(zhì)提高，我州于7月17—21日，在昆明舉辦了為期5天的人口計(jì)生干部培訓(xùn)班。各縣人口計(jì)生委及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管人口計(jì)生工作的領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)生辦主任和州人口計(jì)生委部分干部職工參加了培訓(xùn)；8月3——8日，瀘水縣人口計(jì)生委在州府六庫舉辦了全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦主任、村級計(jì)生宣傳員培訓(xùn)班，共174人參加了培訓(xùn)。貢山縣人口計(jì)生委于9月12——14日在縣城舉辦了了計(jì)生干部和村宣傳員培訓(xùn)班，共人參加培訓(xùn)。

——針對自由裁量幅度隨意性大，及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了《省行政執(zhí)法自由裁量規(guī)定》，規(guī)范了自由裁量幅度；

——針對部分服務(wù)意識不強(qiáng)、服務(wù)態(tài)度差、執(zhí)法時(shí)著裝不整潔、不作為、慢作為等問題，進(jìn)一步建立健全文明執(zhí)法的長效機(jī)制。一是進(jìn)一步完善了計(jì)生行政執(zhí)法責(zé)任制。強(qiáng)化干部責(zé)任意識；對出現(xiàn)問題的人員，追究當(dāng)事人責(zé)任；二是大力推進(jìn)“首問責(zé)任制”，強(qiáng)化服務(wù)意識，實(shí)地黃紅牌預(yù)警制，對第一次受到投訴的執(zhí)法人員，實(shí)行誡免談話；第二次受到投訴的實(shí)行黃牌警告；第三次受到投訴的待崗學(xué)習(xí)；三是制定計(jì)生行政執(zhí)法人員職業(yè)道德規(guī)范和崗位職責(zé)規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)法人員的行為；四是建立進(jìn)一步推行計(jì)生行政執(zhí)法公示制度。

——加強(qiáng)警示教育，防范于未然。組織干部職工觀看《插翅難飛——胡星受賄案》等教育片，促進(jìn)廉潔執(zhí)法。

為期6個(gè)月的基層文明執(zhí)法專項(xiàng)活動，在委黨組的嚴(yán)格要求和認(rèn)真督導(dǎo)下，在全州各縣、鄉(xiāng)黨委政府及人口計(jì)生部門的重視支持和全體人口計(jì)生干部的共同努力下，整個(gè)活動發(fā)動深入、程序到位、重點(diǎn)突出、組織嚴(yán)密，取得了較好實(shí)效。但同時(shí)，也仍然還存在了一些不容忽視的問題。一是部分執(zhí)法人員人員仍存在強(qiáng)調(diào)依法行政會削弱計(jì)劃生育工作力度，沒有必要過分強(qiáng)調(diào)依法行政的思想；二是目前的行政執(zhí)法隊(duì)伍與新時(shí)期、新任務(wù)的要求還不相適應(yīng)，個(gè)別執(zhí)政執(zhí)法人員依法行政意識樹立還不夠牢，工作思路和工作方法仍然停留在過去簡單的行政和命令上，執(zhí)法行為仍不夠規(guī)范；三是部分執(zhí)法人員的法律知識仍停留在一般層面上，在行政執(zhí)法過程中往往注重對法律條文的理解，而對相關(guān)的法律精神、目的把握不夠；三是行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制還不夠健全，對涉及維護(hù)群眾合法權(quán)益的問題缺乏足夠重視，公開透明、接受監(jiān)督、群眾廣泛參與的監(jiān)督機(jī)制還沒有真正形成；四是部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）重視不夠，投入精神不足，查處案件不到位。五是部分干部為群眾服務(wù)的意識不強(qiáng)，在群眾辦事時(shí)缺乏耐心，這些問題都有待于在下步工作中認(rèn)真加以解決。

五、今后工作打算

（一）繼續(xù)推進(jìn)“八查一清理”，進(jìn)一步端正執(zhí)法理念，堅(jiān)持依法行政，做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、做到主體合法、內(nèi)容合法、程序合法規(guī)范。

（二）加強(qiáng)計(jì)生干部政治思想和職業(yè)道德教育，堅(jiān)決糾正執(zhí)法過程中趾高氣揚(yáng)、態(tài)度冷漠、敷衍塞責(zé)甚至言行粗暴、動輒訓(xùn)斥等行為；堅(jiān)決糾正吃拿卡要、以權(quán)謀私、故意刁難、辦人情案、關(guān)系案等行為；堅(jiān)決糾正不作為、慢作為行為；堅(jiān)決糾正亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款等行為；堅(jiān)決糾正門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦等現(xiàn)象；堅(jiān)持杜絕執(zhí)法不當(dāng)引發(fā)的惡性案件。

（三）進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，堅(jiān)持便民維權(quán)。建立以教育為主的預(yù)警執(zhí)法制度；進(jìn)步健全行政處罰自由裁量權(quán),采取對行政相對人權(quán)益損害最小的方式糾正違法行為。

（四）進(jìn)一步完善執(zhí)法程序，構(gòu)建和諧人口計(jì)生執(zhí)法關(guān)系。