導語：勞保文明執(zhí)法活動實施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)省、市人民政府統(tǒng)一部署和市勞動保障局、全市勞動保障監(jiān)察系統(tǒng)開展文明執(zhí)法教育活動方案要求，決定在市勞動保障監(jiān)察支隊開展文明執(zhí)法教育活動?，F(xiàn)結合實際，制定如下實施方案。

一、指導思想

文明執(zhí)法教育活動以黨的十七大精神為指導，以牢固樹立“依法行政，執(zhí)法為民”理念為主線，以端正執(zhí)法理念、改進執(zhí)法作風、規(guī)范執(zhí)法行為、提高執(zhí)法效能為目標，認真學習勞動保障和行政執(zhí)法法律、法規(guī)，全面查找監(jiān)察執(zhí)法中存在的問題、深刻分析問題產(chǎn)生的原因，制定有效的措施，并切實加以整改，從而不斷提升監(jiān)察人員素質和監(jiān)察執(zhí)法水平，努力打造一支文明、公正、為民、高效的勞動保障監(jiān)察執(zhí)法隊伍，推動勞動保障監(jiān)察事業(yè)健康發(fā)展。

二、組織領導

成立市勞動保障監(jiān)察支隊文明執(zhí)法教育活動領導小組，領導小組組長由吳丹擔任，副組長由劉彩陽、夏文華、熊昌全、高飛擔任，成員為支隊各科室。領導小組下設工作專班，具體負責全隊文明執(zhí)法教育活動的組織、協(xié)調和督導工作。工作專班由高飛負責，專班成員有：郭軍、丁金祥、邱萍，朱嫻嫻、王蓓、李卿，地點設在案件審理科。

三、活動內容和步驟安排

這次文明執(zhí)法教育活動從2008年5月上旬開始至8月中旬結束，分為四個階段。

（一）學習動員階段（5月7日－6月9日）。一是思想發(fā)動，廣泛動員。召開全體職工大會，對文明執(zhí)法教育活動進行動員；各科室要召開科務會，結合科內實際進行教育活動再動員，并研究制定本科室文明執(zhí)法教育活動安排，經(jīng)分管領導審核簽字后，報隊工作專班備案。二是組織學習討論。學習的內容包括：胡新時同志在全省勞動保障系統(tǒng)文明執(zhí)法教育活動動員會上的講話以及《勞動法》、《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》、《行政處罰法》、《行政復議法》、《行政訴訟法》、《勞動保障監(jiān)察條例》、《全面推進依法行政實施綱要》等勞動保障和行政執(zhí)法法律法規(guī)。在學習的方法上，堅持集中學習與自學相結合，各科室每周應至少安排一個半天進行集中學習討論，每次集中學習討論應確定一個主題，并做好記錄。通過學習討論，充分認識依法行政、執(zhí)法為民的重要性，明確執(zhí)法目的，樹立正確的執(zhí)法理念。

（二）自我分析階段（6月10日－7月9日）。認真開展“查執(zhí)法理念、比執(zhí)法作風、看執(zhí)法行為”的討論與交流活動，重點進行“六查”，即查執(zhí)行落實，看是否存在有令不行、有禁不止的問題；查工作作風，看是否存在作風渙散、紀律松弛的問題；查執(zhí)法責任，看是否存在執(zhí)法不到位、責任不落實的問題；查工作效率，看是否存在辦事拖拉的問題；查執(zhí)法行為，看是否存在不文明、不規(guī)范執(zhí)法問題；查廉潔執(zhí)法，看是否存在以權謀私問題。在方法上，一是自查。每名監(jiān)察人員都要隨機抽取2007年以來所辦理的5件監(jiān)察案件，在科內進行案卷評查，查找和分析本人、本部門在掌握執(zhí)法依據(jù)、履行執(zhí)法程序、行使自由裁量權等方面存在的問題，以及是否存在不作為、亂作為、勞動者權益落實不到位、以罰代法、簡單甚至粗暴執(zhí)法等違法違規(guī)現(xiàn)象。二是邀請群眾評議。組織用人單位、職工群眾以及人大代表、政協(xié)委員座談，廣泛收集社會各界對市支隊監(jiān)察執(zhí)法工作的意見和建議。三是撰寫執(zhí)法分析材料。在上述自查和群眾評議的基礎上，各科室和每個監(jiān)察人員都要撰寫監(jiān)察執(zhí)法情況分析材料，重點檢查自身執(zhí)法理念是否端正、執(zhí)法作風是否文明、執(zhí)法行為是否規(guī)范，并認真分析存在問題的原因。個人監(jiān)察執(zhí)法情況分析材料要報科室負責人審核簽字，科室監(jiān)察執(zhí)法情況分析材料要報分管領導審核簽字，并統(tǒng)一報隊工作專班備案。在此基礎上，形成市監(jiān)察支隊監(jiān)察執(zhí)法情況分析材料。

（三）整改落實階段（7月10日－7月31日）。一是制定整改方案。各科室和監(jiān)察人員要針對查找出來的問題，制定整改方案，方案應包括整改措施和整改時限。個人的整改方案要經(jīng)科室負責人簽字同意，科室整改方案要經(jīng)分管領導審核簽字，并統(tǒng)一報隊工作專班備案；市支隊整改方案要報省監(jiān)察總隊備案。同時，各科室的整改方案應通過板報、科內張貼等方式公布，市支隊整改方案將在市“金保網(wǎng)”公布，自覺接受用人單位、職工群眾和社會各界的監(jiān)督。二是落實整改措施。各科室和監(jiān)察人員要堅持邊查邊改，本著有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就著重解決什么問題的原則，認真落實整改措施。要從引導監(jiān)察人員開展“講激情、比敬業(yè)，講服務、比奉獻，講執(zhí)行、比效率，講清正、比形象”的“四講四比”活動入手，最終實現(xiàn)端正執(zhí)法理念、堅持執(zhí)法為民，改進工作作風、堅持文明執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法行為、強化服務意識，完善反應機制、提高執(zhí)法效能的要求。

（四）檢查驗收階段（8月1日－8月15日）。隊領導小組和工作專班對各科室開展文明執(zhí)法教育活動情況和成效進行檢查驗收，檢查方式包括查看教育活動安排、學習討論記錄、監(jiān)察執(zhí)法情況分析、整改方案等文字材料和監(jiān)察案卷、現(xiàn)場跟蹤執(zhí)法、調查用人單位和職工群眾等，檢查結果在隊內通報。同時，還要做好迎接省、市相關部門檢查驗收的準備。

四、活動要求

（一）提高認識，務求實效。要站在依法行政、執(zhí)法為民的高度，充分認識開展文明執(zhí)法教育活動的重要性和緊迫性，切實增強開展執(zhí)法教育活動的自覺性；要正確處理學習教育與業(yè)務工作的關系，把學習教育和監(jiān)察執(zhí)法日常工作以及規(guī)范執(zhí)法行為、提高執(zhí)法水平緊密結合起來，確保不走過場、收到實效，切實做到學習教育與監(jiān)察執(zhí)法兩不誤、兩促進。

（二）教育為主，積極整改。要樹立和宣傳先進典型，通過批評與自我批評，引導監(jiān)察人員找出差距、提出問題、分析原因、明確措施，切實加以整改，從我做起、從現(xiàn)在做起，從一言一行做起，從每一件具體事情做起，糾正錯誤的執(zhí)法理念和執(zhí)法行為，解決存在的問題和不足，使學習教育活動真正達到端正執(zhí)法理念、改進執(zhí)法作風、規(guī)范執(zhí)法行為、提高執(zhí)法效能的目的。

（三）突出文明執(zhí)法，堅持嚴格執(zhí)法。要通過文明執(zhí)法實現(xiàn)嚴格執(zhí)法，在嚴格執(zhí)法中體現(xiàn)文明執(zhí)法。在當前用人單位尤其是“四小企業(yè)”侵害勞動者權益現(xiàn)象比較普遍和突出的情況下，開展文明執(zhí)法教育活動不是要減輕執(zhí)法力度和降低執(zhí)法標準，而是要通過細致有效的工作、堅持不懈的努力、親民務實的作風來化解執(zhí)法矛盾，從而達到堅持執(zhí)法標準和提高執(zhí)法效能的目的。對一些用人單位惡意違反勞動保障法律法規(guī)、嚴重侵害勞動者合法權益的行為，市監(jiān)察支隊要始終保持高壓態(tài)勢，依法嚴厲打擊。