導(dǎo)語：勞保文明執(zhí)法活動實(shí)施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)省、市人民政府統(tǒng)一部署和市勞動保障局、全市勞動保障監(jiān)察系統(tǒng)開展文明執(zhí)法教育活動方案要求，決定在市勞動保障監(jiān)察支隊(duì)開展文明執(zhí)法教育活動。現(xiàn)結(jié)合實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

文明執(zhí)法教育活動以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以牢固樹立“依法行政，執(zhí)法為民”理念為主線，以端正執(zhí)法理念、改進(jìn)執(zhí)法作風(fēng)、規(guī)范執(zhí)法行為、提高執(zhí)法效能為目標(biāo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)勞動保障和行政執(zhí)法法律、法規(guī)，全面查找監(jiān)察執(zhí)法中存在的問題、深刻分析問題產(chǎn)生的原因，制定有效的措施，并切實(shí)加以整改，從而不斷提升監(jiān)察人員素質(zhì)和監(jiān)察執(zhí)法水平，努力打造一支文明、公正、為民、高效的勞動保障監(jiān)察執(zhí)法隊(duì)伍，推動勞動保障監(jiān)察事業(yè)健康發(fā)展。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立市勞動保障監(jiān)察支隊(duì)文明執(zhí)法教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組長由吳丹擔(dān)任，副組長由劉彩陽、夏文華、熊昌全、高飛擔(dān)任，成員為支隊(duì)各科室。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作專班，具體負(fù)責(zé)全隊(duì)文明執(zhí)法教育活動的組織、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)工作。工作專班由高飛負(fù)責(zé)，專班成員有：郭軍、丁金祥、邱萍，朱嫻嫻、王蓓、李卿，地點(diǎn)設(shè)在案件審理科。

三、活動內(nèi)容和步驟安排

這次文明執(zhí)法教育活動從2008年5月上旬開始至8月中旬結(jié)束，分為四個(gè)階段。

（一）學(xué)習(xí)動員階段（5月7日－6月9日）。一是思想發(fā)動，廣泛動員。召開全體職工大會，對文明執(zhí)法教育活動進(jìn)行動員；各科室要召開科務(wù)會，結(jié)合科內(nèi)實(shí)際進(jìn)行教育活動再動員，并研究制定本科室文明執(zhí)法教育活動安排，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核簽字后，報(bào)隊(duì)工作專班備案。二是組織學(xué)習(xí)討論。學(xué)習(xí)的內(nèi)容包括：胡新時(shí)同志在全省勞動保障系統(tǒng)文明執(zhí)法教育活動動員會上的講話以及《勞動法》、《勞動合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《勞動保障監(jiān)察條例》、《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》等勞動保障和行政執(zhí)法法律法規(guī)。在學(xué)習(xí)的方法上，堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合，各科室每周應(yīng)至少安排一個(gè)半天進(jìn)行集中學(xué)習(xí)討論，每次集中學(xué)習(xí)討論應(yīng)確定一個(gè)主題，并做好記錄。通過學(xué)習(xí)討論，充分認(rèn)識依法行政、執(zhí)法為民的重要性，明確執(zhí)法目的，樹立正確的執(zhí)法理念。

（二）自我分析階段（6月10日－7月9日）。認(rèn)真開展“查執(zhí)法理念、比執(zhí)法作風(fēng)、看執(zhí)法行為”的討論與交流活動，重點(diǎn)進(jìn)行“六查”，即查執(zhí)行落實(shí)，看是否存在有令不行、有禁不止的問題；查工作作風(fēng)，看是否存在作風(fēng)渙散、紀(jì)律松弛的問題；查執(zhí)法責(zé)任，看是否存在執(zhí)法不到位、責(zé)任不落實(shí)的問題；查工作效率，看是否存在辦事拖拉的問題；查執(zhí)法行為，看是否存在不文明、不規(guī)范執(zhí)法問題；查廉潔執(zhí)法，看是否存在以權(quán)謀私問題。在方法上，一是自查。每名監(jiān)察人員都要隨機(jī)抽取2007年以來所辦理的5件監(jiān)察案件，在科內(nèi)進(jìn)行案卷評查，查找和分析本人、本部門在掌握執(zhí)法依據(jù)、履行執(zhí)法程序、行使自由裁量權(quán)等方面存在的問題，以及是否存在不作為、亂作為、勞動者權(quán)益落實(shí)不到位、以罰代法、簡單甚至粗暴執(zhí)法等違法違規(guī)現(xiàn)象。二是邀請群眾評議。組織用人單位、職工群眾以及人大代表、政協(xié)委員座談，廣泛收集社會各界對市支隊(duì)監(jiān)察執(zhí)法工作的意見和建議。三是撰寫執(zhí)法分析材料。在上述自查和群眾評議的基礎(chǔ)上，各科室和每個(gè)監(jiān)察人員都要撰寫監(jiān)察執(zhí)法情況分析材料，重點(diǎn)檢查自身執(zhí)法理念是否端正、執(zhí)法作風(fēng)是否文明、執(zhí)法行為是否規(guī)范，并認(rèn)真分析存在問題的原因。個(gè)人監(jiān)察執(zhí)法情況分析材料要報(bào)科室負(fù)責(zé)人審核簽字，科室監(jiān)察執(zhí)法情況分析材料要報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審核簽字，并統(tǒng)一報(bào)隊(duì)工作專班備案。在此基礎(chǔ)上，形成市監(jiān)察支隊(duì)監(jiān)察執(zhí)法情況分析材料。

（三）整改落實(shí)階段（7月10日－7月31日）。一是制定整改方案。各科室和監(jiān)察人員要針對查找出來的問題，制定整改方案，方案應(yīng)包括整改措施和整改時(shí)限。個(gè)人的整改方案要經(jīng)科室負(fù)責(zé)人簽字同意，科室整改方案要經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核簽字，并統(tǒng)一報(bào)隊(duì)工作專班備案；市支隊(duì)整改方案要報(bào)省監(jiān)察總隊(duì)備案。同時(shí)，各科室的整改方案應(yīng)通過板報(bào)、科內(nèi)張貼等方式公布，市支隊(duì)整改方案將在市“金保網(wǎng)”公布，自覺接受用人單位、職工群眾和社會各界的監(jiān)督。二是落實(shí)整改措施。各科室和監(jiān)察人員要堅(jiān)持邊查邊改，本著有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就著重解決什么問題的原則，認(rèn)真落實(shí)整改措施。要從引導(dǎo)監(jiān)察人員開展“講激情、比敬業(yè)，講服務(wù)、比奉獻(xiàn)，講執(zhí)行、比效率，講清正、比形象”的“四講四比”活動入手，最終實(shí)現(xiàn)端正執(zhí)法理念、堅(jiān)持執(zhí)法為民，改進(jìn)工作作風(fēng)、堅(jiān)持文明執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法行為、強(qiáng)化服務(wù)意識，完善反應(yīng)機(jī)制、提高執(zhí)法效能的要求。

（四）檢查驗(yàn)收階段（8月1日－8月15日）。隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班對各科室開展文明執(zhí)法教育活動情況和成效進(jìn)行檢查驗(yàn)收，檢查方式包括查看教育活動安排、學(xué)習(xí)討論記錄、監(jiān)察執(zhí)法情況分析、整改方案等文字材料和監(jiān)察案卷、現(xiàn)場跟蹤執(zhí)法、調(diào)查用人單位和職工群眾等，檢查結(jié)果在隊(duì)內(nèi)通報(bào)。同時(shí)，還要做好迎接省、市相關(guān)部門檢查驗(yàn)收的準(zhǔn)備。

四、活動要求

（一）提高認(rèn)識，務(wù)求實(shí)效。要站在依法行政、執(zhí)法為民的高度，充分認(rèn)識開展文明執(zhí)法教育活動的重要性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)開展執(zhí)法教育活動的自覺性；要正確處理學(xué)習(xí)教育與業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，把學(xué)習(xí)教育和監(jiān)察執(zhí)法日常工作以及規(guī)范執(zhí)法行為、提高執(zhí)法水平緊密結(jié)合起來，確保不走過場、收到實(shí)效，切實(shí)做到學(xué)習(xí)教育與監(jiān)察執(zhí)法兩不誤、兩促進(jìn)。

（二）教育為主，積極整改。要樹立和宣傳先進(jìn)典型，通過批評與自我批評，引導(dǎo)監(jiān)察人員找出差距、提出問題、分析原因、明確措施，切實(shí)加以整改，從我做起、從現(xiàn)在做起，從一言一行做起，從每一件具體事情做起，糾正錯(cuò)誤的執(zhí)法理念和執(zhí)法行為，解決存在的問題和不足，使學(xué)習(xí)教育活動真正達(dá)到端正執(zhí)法理念、改進(jìn)執(zhí)法作風(fēng)、規(guī)范執(zhí)法行為、提高執(zhí)法效能的目的。

（三）突出文明執(zhí)法，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法。要通過文明執(zhí)法實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格執(zhí)法，在嚴(yán)格執(zhí)法中體現(xiàn)文明執(zhí)法。在當(dāng)前用人單位尤其是“四小企業(yè)”侵害勞動者權(quán)益現(xiàn)象比較普遍和突出的情況下，開展文明執(zhí)法教育活動不是要減輕執(zhí)法力度和降低執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，而是要通過細(xì)致有效的工作、堅(jiān)持不懈的努力、親民務(wù)實(shí)的作風(fēng)來化解執(zhí)法矛盾，從而達(dá)到堅(jiān)持執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和提高執(zhí)法效能的目的。對一些用人單位惡意違反勞動保障法律法規(guī)、嚴(yán)重侵害勞動者合法權(quán)益的行為，市監(jiān)察支隊(duì)要始終保持高壓態(tài)勢，依法嚴(yán)厲打擊。