**區(qū)是**市大中型企業(yè)較為密集的加工工業(yè)區(qū)和產(chǎn)業(yè)工人居住相對(duì)集中的老城區(qū)，有12個(gè)街道辦事處和223個(gè)居家委會(huì)。近年來(lái)，為了不斷地改善城區(qū)面貌，提高居民整體素質(zhì)和城區(qū)文明程度，我們以"做文明市民，建文明城區(qū)，樹(shù)**形象"活動(dòng)為主題，以"社區(qū)服務(wù)、社區(qū)文化、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)治安、社區(qū)環(huán)境為主要內(nèi)容和組織網(wǎng)絡(luò)、民主政治、干部作風(fēng)、財(cái)力機(jī)制建設(shè)"為配套措施的"五位一體四配套"社區(qū)建設(shè)為載體，進(jìn)一步深化了文明社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，有140余個(gè)居家委會(huì)達(dá)到了文明社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。**年，我區(qū)被評(píng)為**市唯一的全國(guó)社區(qū)服務(wù)示范區(qū)。去年又被國(guó)家民政部定為全國(guó)11個(gè)社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)區(qū)之一，并先后榮獲全國(guó)文化工作先進(jìn)區(qū)、科技先進(jìn)區(qū)和全省計(jì)劃生育、社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)區(qū)等多項(xiàng)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。全國(guó)政協(xié)副主席周鐵農(nóng)、全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)彭佩云和中共中央政治局常委、書(shū)記處書(shū)記先后到我區(qū)文明社區(qū)示范點(diǎn)進(jìn)行視察，并給予高度評(píng)價(jià)和充分肯定。

一、保持領(lǐng)先地位，開(kāi)拓創(chuàng)新，突出社區(qū)服務(wù)龍頭作用

社區(qū)服務(wù)是文明社區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容，我區(qū)的社區(qū)服務(wù)工作在省市乃至全國(guó)始終處于領(lǐng)先地位。為此，我們?cè)陟柟?0年社區(qū)服務(wù)成果的基礎(chǔ)上，努力抓完善、抓提高、上水平、求實(shí)效，不斷拓寬服務(wù)設(shè)施建設(shè)的渠道，努力與群眾的實(shí)際需求相適應(yīng)；不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，增加服務(wù)項(xiàng)目，為居民提供更為便捷周到的服務(wù)；不斷擴(kuò)大服務(wù)隊(duì)伍，走出一條社區(qū)服務(wù)社會(huì)化的路子。廣泛吸收社會(huì)各界成員參與到社區(qū)服務(wù)中來(lái)。逐步形成了"一個(gè)中心、兩個(gè)系統(tǒng)、三級(jí)網(wǎng)絡(luò)、十大服務(wù)系列"為主要內(nèi)容的社區(qū)服務(wù)社會(huì)工作新格局。為了使居民的需求和社區(qū)服務(wù)的資源有機(jī)結(jié)合，我們根據(jù)轄區(qū)居民的需要，區(qū)街居分別建立了各色各樣的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、法律服務(wù)所、文化站、圖書(shū)室、娛樂(lè)室等，為居民提供了多方面的服務(wù)。**和**年，我們?cè)谑小⑹》謩e率先開(kāi)通了鄰里求助電鈴和社區(qū)居民求助電話(huà)。為群眾解決了大量困難問(wèn)題，受到了居民的歡迎。如居住在開(kāi)平路的無(wú)業(yè)青年劉俊，父母雙亡，且身患白血病，生活不能自理，自居委會(huì)為其安裝了"求助電鈴"后，每當(dāng)其在生活需要幫助或者病情復(fù)發(fā)需要救助時(shí)，只要鄰居聽(tīng)到鈴聲，就能及時(shí)給予救助，小小的電鈴成了劉俊的救命鈴。幾年來(lái)，我區(qū)的求助電鈴和電話(huà)為群眾解決了大量的困難和問(wèn)題，特別是求助電話(huà)，不僅為本區(qū)居民服務(wù)，輻射到市內(nèi)其他區(qū)，并在全市得到推廣，我區(qū)的"求助電鈴"、"求助電話(huà)"分別被評(píng)為**年、**年**市精神文明建設(shè)十件好事之一。通過(guò)開(kāi)展社區(qū)服務(wù)，為下崗職工拓寬了再就業(yè)渠道。如水清溝街道辦事處通過(guò)開(kāi)辦自立市場(chǎng)、建立社區(qū)服務(wù)中心及各類(lèi)便民利民的服務(wù)項(xiàng)目，使管區(qū)內(nèi)89%的下崗職工得到安置。截止目前，社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目已安置下崗職工2000多人。我們還在社區(qū)服務(wù)社會(huì)化方面進(jìn)行嘗試和探索，根據(jù)群眾需求，如我們充分利用社會(huì)上企事業(yè)單位、個(gè)人等閑置房舍，在全區(qū)建立了8處老年人代養(yǎng)所，在全市托老工作中占有重要地位。

為了方便社區(qū)居民就醫(yī)，我們打破了衛(wèi)生工作的常規(guī)模式，在各街道辦事處和部分居家委會(huì)建立了38個(gè)社區(qū)醫(yī)療服務(wù)站，開(kāi)通了社區(qū)服務(wù)流動(dòng)車(chē)，在全省率先組成了由107名醫(yī)護(hù)人員參加的"尋呼醫(yī)生"隊(duì)伍。還建立了192個(gè)老年醫(yī)療服務(wù)工作點(diǎn)，為2萬(wàn)多名老年人建立了健康檔案，并為需要長(zhǎng)期治療和護(hù)理的老年病人，設(shè)立了配有專(zhuān)門(mén)醫(yī)護(hù)人員的托老站，提供全方位服務(wù)。目前，全區(qū)社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生覆蓋面已達(dá)到90%以上，開(kāi)創(chuàng)了為居民定期查體與疾病搶救、日常咨詢(xún)與檔案管理、治療疾病與生活保健、計(jì)劃生育與婦幼保健四結(jié)合和送醫(yī)進(jìn)社區(qū)、醫(yī)療在家門(mén)的社區(qū)衛(wèi)生新局面。

在文明社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)中我們突出了居民參與和社會(huì)參與兩個(gè)重要環(huán)節(jié)，組成了由機(jī)關(guān)、企業(yè)、院校、部隊(duì)、居民、青少年近兩萬(wàn)人參加的社區(qū)志愿者隊(duì)伍，圍繞文明社區(qū)建設(shè)，積極開(kāi)展法律咨詢(xún)、擁軍優(yōu)屬、救助貧困美化家園等志愿者活動(dòng)。如青年志愿者協(xié)會(huì)組織開(kāi)展的"百團(tuán)助百戶(hù)"救助特困家庭小學(xué)生、下崗事業(yè)青工再就業(yè)巡回指導(dǎo)服務(wù)等活動(dòng)，在社會(huì)上產(chǎn)生了積極的影響。團(tuán)中央書(shū)記處書(shū)記孫金龍、、趙勇、原國(guó)家民政總部部長(zhǎng)崔乃夫、原省委常委宣傳部部長(zhǎng)董鳳基、王修智、陳光林和山東省副省長(zhǎng)張瑞風(fēng)、團(tuán)省委書(shū)記李群等領(lǐng)導(dǎo)同志先后視察了中國(guó)青年志愿者**服務(wù)站的工作并給予了充分肯定。服務(wù)站、區(qū)青年志愿者協(xié)會(huì)分別獲得了"中國(guó)青年志愿者杰出集體提名獎(jiǎng)"和山東省"先進(jìn)青年志愿者服務(wù)組織"等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

二、堅(jiān)持突出特色，因地制宜，優(yōu)化文明社區(qū)環(huán)境。

朋友們，當(dāng)你清早推開(kāi)窗戶(hù)，清新空氣撲面而來(lái)，或近或遠(yuǎn)處傳來(lái)清脆的鳥(niǎo)啼聲；當(dāng)你走在社區(qū)小道上，清潔的路面映入眼簾，鄰里問(wèn)候親切貼耳；當(dāng)你來(lái)到十字路口，看到的是車(chē)輛停走有序，行人往來(lái)不紊；當(dāng)你正準(zhǔn)備“擠”上公交車(chē)時(shí)，大家卻已一字排開(kāi)依次上車(chē)，車(chē)上的禮讓聲禮貌語(yǔ)也此起彼伏了……

文明正在改造我們的思想，改良我們的城市。每一處角落的清潔，每一句親切的問(wèn)候，每一個(gè)會(huì)心的微笑，每一次細(xì)心的攙扶，都在漸次提升我們的思想，并悄然改變著我們生活的這個(gè)城市。我們發(fā)現(xiàn)，城市變得更可愛(ài)了，更親切了，于是我們相信，文明讓我們的城市更美了！

我們相信，文明的言行更能妝扮我們的城市。文明的言行是你對(duì)陌生人的一個(gè)微笑，對(duì)外地人的一次指點(diǎn)，對(duì)成功者的一串掌聲，對(duì)失落者的一份鼓勵(lì)。文明也定格在你伸出援手的一剎那，隨手關(guān)燈的一指間，蹲下?lián)旒埖囊凰查g……不同的時(shí)刻，不同的地點(diǎn)，不同的背影，不同的言語(yǔ)，卻滲透了同一種力量——文明，構(gòu)成了城市最美的風(fēng)景。

我，作為一名普通的社區(qū)工作人員，同樣感受到了全市人民對(duì)早日創(chuàng)建全國(guó)文明城市的期待和渴望，也深深地認(rèn)識(shí)到，社區(qū)是城市的基礎(chǔ)，社區(qū)文明是城市文明的基礎(chǔ)，沒(méi)有文明社區(qū)就沒(méi)有文明城市，創(chuàng)建文明城市就是加強(qiáng)文明社區(qū)建設(shè)的過(guò)程。而我能做的，就是在每天平凡的工作中，做文明風(fēng)尚的表率者，做服務(wù)群眾的帶頭人，為創(chuàng)文工作添磚加瓦。

做文明風(fēng)尚的表率者，發(fā)揮城市主人翁作用，為文明城市的創(chuàng)建獻(xiàn)出自己的一份力量。先做到“律己”，從摒除自身的不文明行為和習(xí)慣做起，做一個(gè)文明市民。同時(shí)要關(guān)心、支持、參與文明城市的創(chuàng)建，努力做到“律人”，監(jiān)督糾正身邊人群的不文明行為，以實(shí)際行動(dòng)來(lái)為爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市貢獻(xiàn)自己的力量?？?，這是社區(qū)寬敞明亮的“一站式”服務(wù)大廳，工作人員正敲打著電腦鍵盤(pán)，不時(shí)停下來(lái)，與前來(lái)辦事的居民親切交流：一張笑臉相迎，一把椅子讓座，一把毛巾洗塵，一杯開(kāi)水解渴，一個(gè)結(jié)果滿(mǎn)意?？?，那是社區(qū)工作人員帶領(lǐng)團(tuán)員、志愿者，通過(guò)上門(mén)進(jìn)戶(hù)的方式，向社區(qū)居民發(fā)放宣傳資料、小冊(cè)子等進(jìn)行創(chuàng)文宣傳，號(hào)召社區(qū)居民以實(shí)際行動(dòng)支持創(chuàng)文工作?？矗€有社區(qū)工作人員組織黨員義工隊(duì)，不定期在社區(qū)內(nèi)巡查環(huán)境衛(wèi)生，勸誡沿街店主、社區(qū)居民的不文明行為，指導(dǎo)各種車(chē)輛有序停放，集中清理小區(qū)衛(wèi)生死角和“牛皮癬”等，促使講文明的風(fēng)氣日漸濃郁。

俗語(yǔ)云：點(diǎn)滴之中見(jiàn)文明，細(xì)微之處顯素質(zhì)。因此，作為創(chuàng)建文明城市活動(dòng)的直接受益者和參與者，我們理當(dāng)不斷強(qiáng)化文明意識(shí)，更加注重從細(xì)節(jié)做起，養(yǎng)成文明的好習(xí)慣，為我們這個(gè)城市增添光彩。不文明的行為，“毋以惡小而為之”；文明的行為，“毋以善小而不為”。作為城市的一員，我們更要注意自我約束和敢于監(jiān)督各種不文明的行為舉止。只有我們都做文明人，城市就會(huì)更美麗。

廣泛開(kāi)展創(chuàng)建文明社區(qū)工作,是加強(qiáng)思想政治工作和精神文明建設(shè)的迫切需要，是加強(qiáng)城市建設(shè)和城市管理的迫切需要，是改善居民生活環(huán)境，維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定的迫切需要，是密切黨群關(guān)系、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的迫切需要。全市各地要把這項(xiàng)工作擺上重要的議事日程，納入城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，不斷強(qiáng)化措施,努力提高創(chuàng)建文明社區(qū)工作的整體水平。

第一，加強(qiáng)社區(qū)教育,落實(shí)社區(qū)思想政治工作的各項(xiàng)任務(wù)。

開(kāi)展社區(qū)教育,要圍繞樹(shù)立正確的理想和信念，著力加強(qiáng)黨的基本理論、基本路線(xiàn)教育,加強(qiáng)形勢(shì)政策教育，加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)公德、家庭美德教育。要宣傳和普及科學(xué)知識(shí)、科學(xué)思想、科學(xué)精神和科學(xué)方法。認(rèn)真研究社區(qū)居民思想活動(dòng)的新變化，結(jié)合不同人群的特點(diǎn)，有針對(duì)性地開(kāi)展教育，尤其是抓住那些對(duì)居民思想活動(dòng)有影響的理論問(wèn)題和實(shí)際問(wèn)題，做好解釋釋惑工作.要注重把開(kāi)展思想政治教育與組織多鐘形式的道德實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)社區(qū)居民從我做起，從一言一行做起，在社會(huì)做個(gè)好公民，在單位做個(gè)好職工，在家庭做個(gè)好成員。

第二,加強(qiáng)綜合治理,創(chuàng)建一個(gè)整潔優(yōu)美、序良好的社區(qū)環(huán)境。

創(chuàng)建文明社區(qū)要從解決臟亂差入手，加強(qiáng)日常保潔管理,加強(qiáng)對(duì)煙塵、噪音和污染的治理,拆除各種違章建筑,清理亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫(huà)現(xiàn)象.要大力綠化美化社區(qū),尤其在老城區(qū),要向墻體、樓體垂直綠化美化發(fā)展.要注重社區(qū)設(shè)施建設(shè),有計(jì)劃有步驟地完善社區(qū)的公益性設(shè)施,如環(huán)衛(wèi)、服務(wù)、醫(yī)療、交通、文體等,同時(shí),鼓勵(lì)駐區(qū)單位向社區(qū)居民開(kāi)放文化設(shè)施和服務(wù)設(shè)施,實(shí)現(xiàn)社區(qū)資源共享.要建立和完善社區(qū)治安綜合治理網(wǎng)絡(luò),按照”一區(qū)(社區(qū))一警”的模式配齊民警,劃清責(zé)任區(qū),設(shè)立社區(qū)警務(wù)室,落實(shí)各項(xiàng)防范和管理措施,嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪行為,掃黃、賭、毒等各種社區(qū)丑惡現(xiàn)象,切實(shí)保障社區(qū)居民的生命和財(cái)產(chǎn)安全。

第三,完善社區(qū)服務(wù)制，努力為社區(qū)居民提供方便、快捷的服務(wù)。

各位同志：

今年3月初省文明委組織實(shí)地考評(píng)團(tuán)對(duì)我縣的創(chuàng)建文明縣城工作進(jìn)行為期三天的考評(píng)驗(yàn)收，考評(píng)的成績(jī)是喜人的。我縣創(chuàng)建省級(jí)文明縣城從2003年開(kāi)始規(guī)劃，真正啟動(dòng)是從2004年6月份創(chuàng)城辦掛牌成立開(kāi)始運(yùn)作，當(dāng)年我們爭(zhēng)取了省文明委對(duì)我縣創(chuàng)城工作的初評(píng)。從那時(shí)起我們一直在為爭(zhēng)得到總評(píng)驗(yàn)收的入場(chǎng)券而努力，2005年10月我們從省文明辦請(qǐng)來(lái)了創(chuàng)建處的專(zhuān)業(yè)人員到我縣實(shí)地考察、指導(dǎo)，這才奠定了取得入場(chǎng)券的基礎(chǔ)。今年3月初省文明縣城考評(píng)團(tuán)一行8人，對(duì)我縣65個(gè)實(shí)地考察指標(biāo)、143個(gè)材料審核指標(biāo)、2個(gè)特色指標(biāo)的考評(píng)驗(yàn)收，我們總評(píng)成績(jī)是可喜的。65個(gè)實(shí)地考察指標(biāo)全部通過(guò)考評(píng)；143個(gè)材料審核指標(biāo)中134個(gè)指標(biāo)評(píng)定為a級(jí)，7個(gè)指標(biāo)評(píng)定為b級(jí)（交通萬(wàn)車(chē)死亡率、無(wú)全國(guó)宣傳的典型人物、人均教育經(jīng)費(fèi)低于400元、無(wú)償獻(xiàn)血量占臨床用血量的比例小于80%、縣城污水處理率小于30%、無(wú)全國(guó)文明村鎮(zhèn)、最低生活保障線(xiàn)低于全省同類(lèi)縣城的水平），2個(gè)指標(biāo)評(píng)定為c級(jí)（財(cái)政撥給文明辦的創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)達(dá)不到人均1元、出生人口政策符合率達(dá)不到95%以上）；2個(gè)特色指標(biāo)中縣城整體形象得滿(mǎn)分，獲獎(jiǎng)情況得4分左右。通過(guò)這次總評(píng)，我們把在創(chuàng)建過(guò)程中一直看好的清平縣和楊橋縣拋在了后頭。這些成績(jī)的取得是很不容易的，是城區(qū)管理職能部門(mén)、各責(zé)任單位、全縣人民努力的結(jié)果，特別是在沖刺迎檢的最后關(guān)頭，舉全縣之力，組織開(kāi)展的“分兵把口”活動(dòng)取得了突破性的成績(jī)，我們?cè)僖淮胃惺艿搅巳罕娦詣?chuàng)建活動(dòng)的巨大力量。

今天召開(kāi)這個(gè)座談會(huì)，主要任務(wù)是探討新一輪創(chuàng)建省級(jí)文明縣城工作如何向縱深發(fā)展，進(jìn)一步明確今后的工作目標(biāo)和努力方向，動(dòng)員全縣人民立即行動(dòng)起來(lái)，齊心協(xié)力、真抓實(shí)干，扎實(shí)做好創(chuàng)建的各項(xiàng)工作，鞏固發(fā)展已有的創(chuàng)城成果，提高創(chuàng)城工作水平，乘勢(shì)而上，全面實(shí)現(xiàn)省級(jí)文明縣城的創(chuàng)建目標(biāo)。現(xiàn)在，我根據(jù)創(chuàng)城委要求，在這里講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、共促共為，進(jìn)一步增強(qiáng)爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明縣城的信心和決心

爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明縣城，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，加快全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程，統(tǒng)籌三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措，是新時(shí)期推進(jìn)精神文明建設(shè)，提高市民文明素質(zhì)、縣城文明程度和促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步的一個(gè)重要抓手。對(duì)提高一個(gè)縣城知名度和影響力，增強(qiáng)綜合實(shí)力和吸引力、競(jìng)爭(zhēng)力，都將產(chǎn)生極大的推動(dòng)作用。從上一輪的創(chuàng)建工作中，我們深切地體會(huì)到創(chuàng)建省級(jí)文明縣城是非常必要的。各級(jí)各部門(mén)一定要從政治的高度、全局的高度、時(shí)代的高度，充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建工作的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)做好創(chuàng)建工作的緊迫感、責(zé)任感和歷史使命感。

1、創(chuàng)建省級(jí)文明縣城，是加快實(shí)現(xiàn)構(gòu)建“海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)港口城市”的目標(biāo)、推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程的重要舉措。創(chuàng)建文明縣城的根本目的，在于促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。用科學(xué)的發(fā)展觀(guān)來(lái)指導(dǎo)新時(shí)期的創(chuàng)建工作，最重要的是結(jié)合構(gòu)建“海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)港口城市”和全面建設(shè)小康社會(huì)的實(shí)踐，始終堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)這一主題，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，把全縣黨員干部和廣大群眾的思想統(tǒng)一起來(lái)，把全縣上下一切力量凝聚起來(lái)，大力發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力，千方百計(jì)把經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞上去，不斷滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求，實(shí)實(shí)在在地改善人民生活環(huán)境，提高人民生活質(zhì)量。在推進(jìn)加快發(fā)展的具體實(shí)踐中，激活人的內(nèi)在動(dòng)力，開(kāi)發(fā)人的創(chuàng)造潛能，營(yíng)造加快發(fā)展的濃厚氛圍，形成加快發(fā)展的整體合力，為現(xiàn)代化建設(shè)和全面建設(shè)小康社會(huì)提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力、智力支持和思想保證。因此，我們一定要從加快霞浦發(fā)展步伐，全面建設(shè)小康社會(huì)的全局高度，充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建省級(jí)文明縣城的重要意義，更加自覺(jué)主動(dòng)地投入到創(chuàng)建省級(jí)文明縣城的活動(dòng)中去。

**社區(qū)地處市區(qū)西南部，轄區(qū)面積2.05平方公里，常住居民2655戶(hù)6645人，流動(dòng)人口3500人。其中在冊(cè)黨員82名，在職黨員210名，育齡婦女1885人，老年人79人，企業(yè)退休人員173名，殘疾人39人，下崗失業(yè)人員353名。文明家庭1360戶(hù)，占社區(qū)總戶(hù)數(shù)的51.2%。文明（特色）樓院12個(gè)，安全文明小區(qū)3個(gè)。轄區(qū)內(nèi)有共建單位17家，小學(xué)1所，幼兒園5所，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站1家。社區(qū)內(nèi)環(huán)境優(yōu)美、秩序良好、居民安樂(lè)，是一個(gè)共享文明的社區(qū)。

**社區(qū)自2002年9月成立以來(lái)，緊緊圍繞“科教興社區(qū)、文藝樂(lè)社區(qū)、法律安社區(qū)、道德暖社區(qū)、文明立社區(qū)”的戰(zhàn)略，以“真誠(chéng)服務(wù)”為核心，狠抓“育民、樂(lè)民、為民、美民、幫民、便民”工程，努力構(gòu)建政治民主、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文化振興的新型社區(qū)。經(jīng)過(guò)社區(qū)居民的共同努力，社區(qū)于2003年被評(píng)為臨安市“文明社區(qū)”；2004年被評(píng)為省“老齡規(guī)范化社區(qū)”，杭州市“科普文明社區(qū)”、“綠色社區(qū)”，臨安市“平安社區(qū)”、“科普社區(qū)”和“綠色社區(qū)”。2005年被評(píng)為杭州市“愛(ài)國(guó)衛(wèi)生先進(jìn)單位”，臨安市“雙擁模范社區(qū)”、“老年電大教育先進(jìn)集體”；**年被評(píng)為杭州市“科普示范社區(qū)”，臨安市“01至05普法教育先進(jìn)單位”,并多次獲錦城街道計(jì)劃生育、民政、綜治先進(jìn)集體等榮譽(yù)。我社區(qū)具體做法是：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)措施，促使創(chuàng)建工作有序開(kāi)展。

為確保創(chuàng)建工作順利進(jìn)行，社區(qū)成立了以社區(qū)黨總支書(shū)記任組長(zhǎng)，社區(qū)干部和共建單位為組員的創(chuàng)建杭州市文明社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組。一把手親自抓，全面負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動(dòng)的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，其他成員分工協(xié)作，各負(fù)其責(zé)，使創(chuàng)建活動(dòng)有了強(qiáng)有力的組織保障。并且按照“三個(gè)代表”和黨的十六屆六中全會(huì)精神的要求，結(jié)合杭州市文明社區(qū)的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)社區(qū)實(shí)際情況，制定了“創(chuàng)建杭州市文明社區(qū)實(shí)施方案”和工作計(jì)劃，使創(chuàng)建活動(dòng)健康有序地進(jìn)行。

二、以人為本，辦好實(shí)事，努力構(gòu)建溫馨和諧的人居環(huán)境。

**社區(qū)始終堅(jiān)持“以人為本、服務(wù)居民”的理念，牢固樹(shù)立“服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社區(qū)”的思想，使文明社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)從群眾最歡迎的事情做起，從群眾最不滿(mǎn)意的問(wèn)題改起：

xxx社區(qū)是xxx區(qū)最大的社區(qū)之一,占地面積...畝,常住戶(hù)...戶(hù),人口..人,居民樓...棟,駐委單位...個(gè)，2001年由7個(gè)居委會(huì)合并為3個(gè)社區(qū)，2003年9月由原桐一、桐二、桐三再次合并為一個(gè)社區(qū)?，F(xiàn)有辦公用房483平方米，配有電腦、電視音響、電話(huà)等辦公設(shè)施，設(shè)有社區(qū)黨員服務(wù)站、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、社區(qū)勞動(dòng)保障和最低生活保障服務(wù)中心、警務(wù)室、巡邏值勤室、信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中心以及停車(chē)場(chǎng)、黨員遠(yuǎn)程教育室、老年活動(dòng)室、青少年之家、閱覽室、室外健身場(chǎng)、文化科普長(zhǎng)廊、大小花園和休閑桌椅等。

建立健全社區(qū)黨建工作網(wǎng)絡(luò)體系，社區(qū)黨委下設(shè)4個(gè)支部7個(gè)黨小給和1個(gè)黨建聯(lián)席分會(huì)，落實(shí)對(duì)黨員的直管權(quán)、協(xié)管權(quán)、參管權(quán)的管理職能，組織黨員參加“八大員”志愿服務(wù)隊(duì)，充分發(fā)揮黨的政策宣傳員、義務(wù)為民服務(wù)員、社區(qū)各項(xiàng)工作信息員、化解糾紛調(diào)解員、社區(qū)工作監(jiān)督員、關(guān)心下一代協(xié)會(huì)會(huì)員、環(huán)境衛(wèi)生保潔員、安全保衛(wèi)巡邏員等八大員的工作職能作用。在區(qū)委區(qū)政府、銀盆嶺街道工委的直接領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，加強(qiáng)社區(qū)兩委班子的團(tuán)結(jié)，在創(chuàng)建文明和諧社區(qū)的工作中，社區(qū)黨委高度重視，工作扎實(shí)、措施得力，才能有近幾年來(lái)社區(qū)在綜治、計(jì)生、關(guān)協(xié)等各項(xiàng)工作取得的明顯成效。

一、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、提高干部素質(zhì)，發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。社區(qū)黨委和社區(qū)居委會(huì)的全體成員能夠團(tuán)結(jié)一心擰成一股繩，工作做得扎實(shí)，措施得力，才出現(xiàn)近幾年來(lái)社區(qū)的治安、維穩(wěn)、計(jì)生等各項(xiàng)工作取得明顯成效，實(shí)現(xiàn)了全社區(qū)政治穩(wěn)定、居民法治觀(guān)念增強(qiáng)，無(wú)居民聯(lián)名上訪(fǎng)，無(wú)大案要案，無(wú)各類(lèi)政治事故和刑事案件的發(fā)生。社區(qū)的人居環(huán)境大有改觀(guān)，社區(qū)健康向上的文化娛樂(lè)活動(dòng)蓬勃發(fā)展。維穩(wěn)工作、流動(dòng)人口管理、青少年教育工作都相繼跨進(jìn)了市里的先進(jìn)行列，連續(xù)保持了xxx文明社區(qū)的光榮稱(chēng)號(hào)，這些都是由于團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的黨委和居委會(huì)的全體成員以及廣大居民群眾的鼎力支持，通過(guò)大家的共同努力而取得的。

二、多管齊下，創(chuàng)建文明和諧社區(qū)。社區(qū)黨委和社區(qū)居委會(huì)的全體成員在街道工委的直接指導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一心，面對(duì)現(xiàn)實(shí)，貼近居民，體察民意，為保一方平安，促一方發(fā)展把社區(qū)維穩(wěn)工作放到高于一切的位置上，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，做到政務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)，并成立了一個(gè)協(xié)商議事會(huì)，社區(qū)的相關(guān)大事、要事都經(jīng)協(xié)商議事會(huì)一些多年從事領(lǐng)導(dǎo)工作的老同志進(jìn)行搓商和議定。這樣為我們開(kāi)展工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，充分發(fā)揮了老干部老同志的積極作用，他們?yōu)槲覀冮_(kāi)展工作出謀劃策，并取得了一定成效。由于社區(qū)地域大人口多，享受低保的家庭近390戶(hù)，在評(píng)審過(guò)程中我們做到公平、公正、公開(kāi)的進(jìn)行評(píng)議和審查，并張榜公布，專(zhuān)職人員逐戶(hù)上門(mén)走訪(fǎng)，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，使低保工作開(kāi)展順利，居民群眾反映良好，充分體現(xiàn)黨和政府對(duì)他們的關(guān)愛(ài)，我們的工作處處要為民所思、為民所想服務(wù)群眾，貼近生活，才能營(yíng)造一個(gè)文明和諧的社區(qū)。

三、貼近居民，體察民情保和諧。沒(méi)有穩(wěn)定和諧的社區(qū)就不會(huì)有文明發(fā)展的社區(qū)，為此我們認(rèn)真貫徹中共關(guān)于“打防結(jié)合預(yù)防為主”的方針，制定了本社區(qū)綜治工作的方案和措施，對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)協(xié)同公安、城管和上級(jí)主管部門(mén)協(xié)調(diào)處理，把隨時(shí)可能激化的矛盾解決在萌芽狀態(tài)，營(yíng)造一個(gè)和諧文明的社會(huì)環(huán)境。我們的工作方針是情為民所系、利為民所謀，貼近生活，走進(jìn)居民群體，再大的矛盾也可以化解。如xxx58棟1門(mén)301的莫某因離異而精神失常，自家的水籠頭壞了，造成自來(lái)水流失800多噸。在水費(fèi)無(wú)法分?jǐn)偸杖〉那闆r下，導(dǎo)致供水公司停水，居民意見(jiàn)大。我們得到這一信息反饋后，立即派專(zhuān)人上門(mén)為莫女士修好水籠頭，同時(shí)主動(dòng)找自來(lái)水公司協(xié)商解決了1200元的流失水費(fèi)問(wèn)題。這一舉措獲得該棟居民的好評(píng)，他們寫(xiě)詩(shī)兩首送到社區(qū)，贊揚(yáng)社區(qū)為他們辦了實(shí)事。由此我們更加體會(huì)到貼近居民去工作的真實(shí)意義。又如楓樹(shù)塘地段，住著600多人，因?yàn)橛幸粋€(gè)72級(jí)階梯的陡坡，居民上下坡十分不便，嚴(yán)重影響了他們的日常生活，這里的居民聯(lián)名要找開(kāi)發(fā)公司賠償損失，要求修建扶手，我們得到這個(gè)消息后，主動(dòng)與那里的居民協(xié)商,規(guī)勸他們不要聯(lián)名找開(kāi)發(fā)商，以免事態(tài)擴(kuò)大．通過(guò)我們與開(kāi)發(fā)商協(xié)調(diào)，說(shuō)明安裝扶手的必要性，開(kāi)發(fā)商很快滿(mǎn)足了居民的要求，安裝好了扶手，矛盾化解了，我們也放心了。還如發(fā)生在五峰公司綜合樓百味園飯莊的一起婚姻糾紛，女方認(rèn)為男方無(wú)理，糾集10多人到該飯莊，導(dǎo)致該店關(guān)門(mén)停業(yè)，得知這一消息后，我們委派工作人員及時(shí)制止了一場(chǎng)流血事件的發(fā)生．矛盾得以緩解．同樣發(fā)生在xxx18棟4單元二樓的因二人性格不和鬧離婚，女方家屬五六人在左家爭(zhēng)吵不休，叫罵聲，聲息撞擊聲震驚鄰縣，一場(chǎng)大的斗毆隨時(shí)可能發(fā)生，社區(qū)立即指派綜治專(zhuān)干同民警一起進(jìn)入爭(zhēng)吵現(xiàn)場(chǎng)，經(jīng)過(guò)三個(gè)小時(shí)的勸說(shuō)，終于使他們平靜地達(dá)成協(xié)議離婚，雙方都比較滿(mǎn)意．

從今年4月開(kāi)始，xxx市為創(chuàng)建全國(guó)文明城市,政府對(duì)xxx的背街小巷進(jìn)行重點(diǎn)改造在施工期間，對(duì)居民生活確實(shí)有些不方便之處，大部分居民都能理解．施工人員在桐北地段改造道路時(shí)，少數(shù)居民因出車(chē)不便，有阻工趨向，人們得知這一消息后，立即前往施工現(xiàn)場(chǎng)，做居民群眾的思想工作，同時(shí)也與施工方協(xié)商，開(kāi)放一條小道，發(fā)行量方便居民出行，矛盾就此化解了．在社區(qū)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，今年5月建立了一個(gè)社區(qū)創(chuàng)建平安信息網(wǎng)絡(luò)組織——信息站，書(shū)記和主任出任站長(zhǎng)和副站長(zhǎng)．下設(shè)17個(gè)分站由專(zhuān)干和網(wǎng)絡(luò)成員87人組成，并制定了有獎(jiǎng)信息制度．在實(shí)際工作中，我們不斷地在探索，為了更好地創(chuàng)建xxx文明和諧社區(qū)，使廣大居民區(qū)有一個(gè)良好的生活環(huán)境，人人得以安居樂(lè)業(yè)，使社區(qū)居民生活得安心、放心、稱(chēng)心。我們的日常工作等各個(gè)方面，鄰里之間的糾紛矛盾時(shí)有發(fā)生，為防止事態(tài)激化，抓住機(jī)遇，掌握可靠信息是關(guān)鍵．在形形色色的事態(tài)面前，才能有的放矢的面對(duì)，為保一方平安，我們把構(gòu)建和諧社區(qū)工作放在高于一切的位置上，我們?cè)谏鐓^(qū)綜治上。重點(diǎn)突出了群防群治與標(biāo)本兼治，打防并舉的方針，首先考慮的是利用市民學(xué)校，廣泛開(kāi)展居民的法治教育．增強(qiáng)居民的法治意識(shí)．社區(qū)建立信息站后，為我們開(kāi)展多方面的工作，提供了很多的方便，我們本著情為民所系、利民所謀，發(fā)生在居民群眾中最大的矛盾也可以化解，只要信息來(lái)得及時(shí)，來(lái)得真實(shí)可靠一定能把可能激化的矛盾解決在萌芽狀態(tài)之中．為營(yíng)造一個(gè)平安文明和諧的社區(qū)，我們將進(jìn)一步堅(jiān)定信心，振奮精神扎實(shí)工作，把社區(qū)的各項(xiàng)工作推上一個(gè)新的臺(tái)階．

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

近年來(lái)，街道辦事處在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市文明辦的關(guān)心指導(dǎo)下，緊緊圍繞創(chuàng)建文明單位的目標(biāo)要求，充分利用創(chuàng)建省級(jí)文明城市的有利契機(jī)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以?xún)?yōu)化發(fā)展環(huán)境為舉措，以強(qiáng)化居民文明素質(zhì)為根本，以群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)為載體，積極探索新時(shí)期精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子，全面深入地開(kāi)展了豐富多彩的創(chuàng)建活動(dòng)，街道的軟硬件建設(shè)和干部隊(duì)伍整體素質(zhì)有了明顯提升，現(xiàn)將我街道的文明單位創(chuàng)建工作情況及下步打算匯報(bào)如下：

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全規(guī)章制度

長(zhǎng)期以來(lái)，我街道牢固樹(shù)立文明創(chuàng)建“一盤(pán)棋”的整體意識(shí)，建立文明創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制，由一把手擔(dān)任組長(zhǎng)和“總指揮長(zhǎng)”，班子成員任副組長(zhǎng)，機(jī)關(guān)職能部門(mén)和和社區(qū)負(fù)責(zé)人為組員，形成了機(jī)關(guān)職能部門(mén)相互配合、轄區(qū)單位鼎力參與的創(chuàng)建機(jī)制，并且一以貫之，持之以恒。近幾年來(lái)，盡管領(lǐng)導(dǎo)班子成員不斷調(diào)整，但組織機(jī)構(gòu)不斷檔，領(lǐng)導(dǎo)小組成員不缺位，保持了創(chuàng)建工作的連續(xù)性，使創(chuàng)建活動(dòng)有章、有序地全面推進(jìn)。

街道辦事處把文明建設(shè)的成效作為衡量各項(xiàng)工作質(zhì)量的關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持以制度建設(shè)為突破口，推進(jìn)創(chuàng)建工作的正常化、規(guī)范化。逐步完善各項(xiàng)規(guī)章制度，形成了《機(jī)關(guān)行政管理制度匯編》，作為街道開(kāi)展各項(xiàng)工作的有力依據(jù)。嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，對(duì)創(chuàng)建工作任務(wù)逐項(xiàng)細(xì)化分解，項(xiàng)項(xiàng)都落實(shí)到具體部門(mén)、明確到人，全面提升了機(jī)關(guān)工作效能。做到了從制度規(guī)范、制度管理的層面，把文明建設(shè)的內(nèi)容實(shí)實(shí)在在地貫穿到辦事處的各項(xiàng)工作之中，推動(dòng)整體工作再上新臺(tái)階。

二、堅(jiān)持多措并舉，注重創(chuàng)建實(shí)效

總書(shū)記曾多次指出，黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部都要始終堅(jiān)持“權(quán)為民所用，利為民所謀，情為民所系”，這既是我們黨全心全意為人民服務(wù)宗旨的深刻寫(xiě)照，更是對(duì)社區(qū)黨組織如何踐行“三個(gè)代表”重要思想的具體要求。幾年來(lái)，社區(qū)黨委始終堅(jiān)持“民思我想、民求我應(yīng)、民需我做、民困我?guī)汀钡墓ぷ骼砟?，充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，牢牢把握以黨建帶動(dòng)社區(qū)建設(shè)的工作思路，促進(jìn)了社區(qū)“三個(gè)文明”建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人先后到社區(qū)視察和指導(dǎo)工作。社區(qū)先后榮獲省先進(jìn)黨委、省文明小區(qū)、省文明社區(qū)標(biāo)兵等稱(chēng)號(hào)。

一、堅(jiān)持以加強(qiáng)社區(qū)黨委班子建設(shè)為核心，爭(zhēng)創(chuàng)一流工作業(yè)績(jī)

社區(qū)黨委一班人在工作中切實(shí)感悟到，被譽(yù)為“**模式”的社區(qū)建設(shè)，必須定位準(zhǔn)、起點(diǎn)高、思路新、作風(fēng)實(shí)才能贏得社區(qū)居民的認(rèn)同感和歸屬感。

一是高定位，精心打造一流的黨委班子。發(fā)揮社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，班子建設(shè)是關(guān)鍵。俗話(huà)說(shuō)“打鐵先須自身硬”，社區(qū)黨委堅(jiān)持從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)入手，著力在提高素質(zhì)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、愛(ài)崗敬業(yè)上下功夫，始終弘揚(yáng)“爭(zhēng)第一、扛紅旗”的精神，“咬定青山不放松”。班子所有成員都明確一個(gè)理念，社區(qū)工作不是簡(jiǎn)單的謀生手段，而是一項(xiàng)光榮的事業(yè)。社區(qū)黨委首先確立了“一年打基礎(chǔ)，二年上臺(tái)階，三年樹(shù)形象”的工作目標(biāo)，并圍繞這一目標(biāo)，夜以繼日，辛勤耕耘。幾年來(lái)，班子成員從未休息過(guò)完整的節(jié)假日。幾年來(lái)，社區(qū)成員多次到先進(jìn)社區(qū)學(xué)習(xí)取經(jīng)，開(kāi)闊視野，并在工作中不斷調(diào)整工作思路、創(chuàng)新工作內(nèi)容。以勤勤懇懇、真誠(chéng)奉獻(xiàn)，任勞任怨、熱情服務(wù)的工作作風(fēng)，使社區(qū)黨委形成了堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。

二是高起點(diǎn)，明確倡導(dǎo)一流的工作目標(biāo)。面對(duì)改革開(kāi)放的不斷深入和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的實(shí)踐探索，社區(qū)黨委要真正發(fā)揮好黨和政府與人民群眾的橋梁紐帶作用，就必須與時(shí)俱進(jìn)、超越自我、不斷創(chuàng)新。幾年來(lái)，社區(qū)黨委以開(kāi)展“民心工程”活動(dòng)為載體，確立了核心在組織、專(zhuān)心抓黨員、熱心辦實(shí)事、真心換民心的工作思路，堅(jiān)持以提高居民素質(zhì)和居民生活質(zhì)量為中心，樹(shù)立以人為本，以民為根的思想，不斷增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、改革意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和宗旨意識(shí)，努力做好社區(qū)黨建、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)環(huán)境和社區(qū)管理四篇文章。通過(guò)“一抓班子，團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)；二抓隊(duì)伍，樹(shù)立形象；三抓共建，改變環(huán)境；四抓活動(dòng)，選準(zhǔn)載體”等具體措施，不斷規(guī)范了社區(qū)黨委的各項(xiàng)工作制度，堅(jiān)持每周一次例會(huì)，每月一次黨委會(huì)，每半年一次民主生活會(huì)，每年一次黨員大會(huì)。在黨內(nèi)積極開(kāi)展了“三包、三獻(xiàn)、三帶頭”和“一個(gè)黨員一面旗，一片真情獻(xiàn)社區(qū)”等主題競(jìng)賽活動(dòng)，并注重發(fā)揮社區(qū)黨委決策層、社區(qū)委員會(huì)執(zhí)行層、社區(qū)協(xié)商議事委員會(huì)議事層和社區(qū)居民代表大會(huì)決定層四個(gè)機(jī)構(gòu)的作用，有力推動(dòng)了社區(qū)工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。

三是高要求，積極構(gòu)建一流的黨員隊(duì)伍。廣大黨員是社區(qū)黨建工作的主體，是社區(qū)建設(shè)的生力軍，只有緊緊依靠社區(qū)廣大黨員，錘煉過(guò)硬的黨員隊(duì)伍，社區(qū)工作才有可能不斷向縱深發(fā)展。社區(qū)有離、退休黨員151人，在職黨員340人，下屬5個(gè)黨支部，16個(gè)黨小組，55個(gè)責(zé)任區(qū)。為了使黨員人人都在組織當(dāng)中，人人都在管理之中，社區(qū)黨委加強(qiáng)了制度建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。、先后制訂了黨的組織生活、黨員管理、聯(lián)系群眾等各項(xiàng)工作制度。建立了由黨員組成的義務(wù)巡邏隊(duì)、思想政治工作宣傳隊(duì)，在社區(qū)樓道里設(shè)置了“共產(chǎn)黨員”標(biāo)志牌，既便于黨員為大家服務(wù)，又便于群眾對(duì)黨員的監(jiān)督。同時(shí)，根據(jù)黨員的身體狀況、愛(ài)好特長(zhǎng)，充分發(fā)揮他們?cè)谏鐓^(qū)建設(shè)中的作用。先后組建了6支志愿者服務(wù)隊(duì)，活躍于社區(qū)居民當(dāng)中，成為社區(qū)各項(xiàng)工作的骨干力量，受到了居民的歡迎和贊譽(yù)。此外，我們還充分利用社區(qū)資源，成立社區(qū)黨校，建立電教室、活動(dòng)室，為黨員的學(xué)習(xí)和活動(dòng)創(chuàng)造了良好的環(huán)境。幾年來(lái)，社區(qū)黨員的模范作用深深地感染了居民群眾，帶動(dòng)了社區(qū)的建設(shè)和發(fā)展。

南京市鼓樓區(qū)是江蘇省委、省人大、省政府、省軍區(qū)所在地。1997年11月至1998年9月，鼓樓區(qū)10個(gè)街道先后成立"社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)"，200家駐區(qū)單位加入其中。1998年10月，全區(qū)"社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)"成立，130多家省市機(jī)關(guān)、部隊(duì)、大專(zhuān)院校和企業(yè)成為首批成員單位，省及省軍區(qū)、南京政治學(xué)院等20名黨政領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)邀擔(dān)任顧問(wèn)。區(qū)委將"稅源經(jīng)濟(jì)是全區(qū)事業(yè)的生命線(xiàn)，社區(qū)建設(shè)是城區(qū)工作永恒主題"、"爭(zhēng)創(chuàng)全省首善之區(qū)"確立為全區(qū)發(fā)展思路和工作目標(biāo)。全區(qū)上下和駐區(qū)單位共同倡響"同住一個(gè)社區(qū)、共建美好家園"的主旋律，充分利用社區(qū)內(nèi)各類(lèi)政治組織和人力資源，動(dòng)員社區(qū)內(nèi)各級(jí)黨組織積極投身社區(qū)建設(shè)，使鼓樓區(qū)的整體面貌發(fā)生了日新月異的變化。

改善社區(qū)環(huán)境，將社區(qū)力址動(dòng)員起來(lái)，共建社區(qū)。

區(qū)委從1997年起，用三年時(shí)間出新小區(qū)300萬(wàn)平方米，使三分之一的社區(qū)環(huán)境有了明顯改觀(guān)。工作中，區(qū)街道黨組織堅(jiān)持做到"三共"。一是"實(shí)事共辦"。充分發(fā)揮"社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)"的決策作用，主動(dòng)征求社區(qū)單位對(duì)出新工作的意見(jiàn)，共同商定出新方案，使小區(qū)出新由單純的政府行為轉(zhuǎn)變?yōu)檎麄€(gè)社區(qū)的共同行為，變"要我出新"為"我要出新"。二是"責(zé)任共擔(dān)"。想方設(shè)法調(diào)動(dòng)社區(qū)單位力量，多方籌措資金。全區(qū)小區(qū)出新投入資金中有三分之一是由駐區(qū)單位籌集。三是"事務(wù)共管"。在小區(qū)出新中，街道與社區(qū)單位堅(jiān)持出新與管理相結(jié)合，各出新小區(qū)普遍建立了配套的硬件管理設(shè)施，真正實(shí)現(xiàn)了高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理的結(jié)合，廣大市民的生活、居住環(huán)境得到了明顯改善。1998年，區(qū)委抓住南京市城市建設(shè)"三年面貌大變"決戰(zhàn)主戰(zhàn)場(chǎng)在鼓樓的機(jī)遇，適時(shí)提出了"十路八場(chǎng)兩區(qū)一園"的目標(biāo)，投入資金14億元;1999年又投入資金25億元，開(kāi)工建設(shè)"十路六橋三場(chǎng)、兩堤兩樓兩房"。眾多的城建項(xiàng)目，大量的資金投入，僅靠區(qū)街自身力量，難度可想而知。社區(qū)單位黨組織在關(guān)鍵時(shí)刻顧全大局，主動(dòng)作出犧牲，確保了城建工程的順利實(shí)施。借助"三年面貌大變"的發(fā)展機(jī)遇，借助社區(qū)單位的通力合作，鼓樓區(qū)城市面貌有了根本性的變化。

創(chuàng)造社區(qū)人文環(huán)境，將社區(qū)政治優(yōu)勢(shì)發(fā)揮起來(lái)，奉獻(xiàn)社區(qū)。

在鼓樓區(qū)，駐區(qū)單位黨組織建了149個(gè)社區(qū)黨員志愿者服務(wù)隊(duì)，共有5400多名駐區(qū)單位黨員加入。寧海路街道組織黨員志愿者在社區(qū)內(nèi)開(kāi)通了全天候社區(qū)"110"熱線(xiàn)，為社區(qū)居民提供全方位的社區(qū)服務(wù);華僑路街道架設(shè)了"148"法律援助熱線(xiàn)，在全市率先成立了社區(qū)疑難糾紛調(diào)解中心;五臺(tái)山街道聯(lián)合武警總隊(duì)醫(yī)院建立了社區(qū)計(jì)生服務(wù)中。南京政治學(xué)院等社區(qū)單位還為居委會(huì)派出政治指導(dǎo)員，指導(dǎo)和幫助社委會(huì)工作。在創(chuàng)建文明城區(qū)活動(dòng)中，區(qū)委以湖南路一條街作為推動(dòng)環(huán)境建設(shè)、創(chuàng)建文明城區(qū)活動(dòng)的突破口，通過(guò)區(qū)屬和社區(qū)黨組織的層層動(dòng)員和協(xié)調(diào)，把機(jī)關(guān)干部們發(fā)動(dòng)起來(lái)，把駐區(qū)單位發(fā)動(dòng)起來(lái)，把鼓樓社區(qū)的市民們發(fā)動(dòng)起來(lái)，走進(jìn)文明街，走進(jìn)湖南路，開(kāi)展形式多樣的宣傳教育、義務(wù)奉獻(xiàn)等活動(dòng)，籍此不斷提高全區(qū)文明程度。優(yōu)化社區(qū)建設(shè)資源環(huán)境，將社區(qū)資源利用起來(lái)，服務(wù)社區(qū)。鼓樓區(qū)在社區(qū)建設(shè)活動(dòng)中，注重對(duì)社區(qū)內(nèi)的各類(lèi)設(shè)施資源進(jìn)行規(guī)劃和布局調(diào)整，使原有的設(shè)施發(fā)揮更大的作用，使賦閑的設(shè)施重新運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)，更好地為社區(qū)居民服務(wù)。華僑路街道在全市成立了社區(qū)科普志愿者小分隊(duì)，吸收南大、兒童醫(yī)院等單位的業(yè)務(wù)骨干為會(huì)員;中央門(mén)街道與社區(qū)黨組織合作成立了科普教育基地，投資建立了全市首家街道科普教育展覽館。中央門(mén)街道與駐區(qū)七二O廠(chǎng)、公交公司等單位共同籌辦老年康復(fù)中心和老人公寓，既避免了重復(fù)建設(shè)，又為老百姓切實(shí)辦了實(shí)事。他們還與鼓樓醫(yī)院、第三醫(yī)院等單位聯(lián)合，在全區(qū)建起了14個(gè)社區(qū)醫(yī)療服務(wù)點(diǎn)，使社區(qū)內(nèi)的老百姓求醫(yī)問(wèn)藥可以不出家門(mén)、不出社區(qū)，進(jìn)一步完善了社區(qū)醫(yī)療服務(wù)體系。

尊敬的各位專(zhuān)家，各位貴賓、同志們，朋友們：

首先，我代表二七區(qū)67萬(wàn)人民歡迎來(lái)自全國(guó)各地的同志們和朋友們，來(lái)到二七區(qū)學(xué)習(xí)中華傳統(tǒng)優(yōu)秀文化，共同發(fā)揚(yáng)光大中華傳統(tǒng)優(yōu)秀文化。嚴(yán)格來(lái)講，我今天不叫講課，只是一種發(fā)言，或者是就工作中的體會(huì)向大家作以匯報(bào)。

大家知道，當(dāng)前推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的力量無(wú)外乎三種：第一是政府的推動(dòng)力。無(wú)論是資本主義國(guó)家，還是社會(huì)主義國(guó)家；不論是西方發(fā)達(dá)國(guó)家，還是我們第三世界發(fā)展中國(guó)家，政府在推動(dòng)國(guó)家地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的力量是非常重要的。尤其在我們中國(guó)，初步建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，政府的推動(dòng)力顯得更為重要。第二是市場(chǎng)的推動(dòng)力。我國(guó)現(xiàn)在正在進(jìn)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)，什么是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制呢？就是以市場(chǎng)為手段來(lái)調(diào)節(jié)資源分配的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式。我們國(guó)家1978年改革開(kāi)放的一個(gè)重要目標(biāo)就是建立完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，也正是因?yàn)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的引入，才推動(dòng)了我國(guó)30多年社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。第三種是文化的推動(dòng)力。文化是推動(dòng)一個(gè)國(guó)家地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最有生機(jī)、最有持續(xù)力的力量。根據(jù)這三種力量來(lái)看我們國(guó)家目前的發(fā)展現(xiàn)狀，各級(jí)政府都在為發(fā)展出謀劃策，盡職盡責(zé)。這一點(diǎn)是沒(méi)有任何問(wèn)題的。實(shí)際上用一些專(zhuān)家的觀(guān)點(diǎn)講，我們國(guó)家30多年改革開(kāi)放的發(fā)展，就是各級(jí)政府的發(fā)展競(jìng)賽帶來(lái)的一種結(jié)果。這說(shuō)明，政府在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的力量是非常巨大的。市場(chǎng)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的力量是天然的，也是沒(méi)有問(wèn)題的，而現(xiàn)在恰恰是文化的推動(dòng)力出了問(wèn)題。在世界各國(guó)包括在我們國(guó)家，都是出現(xiàn)了這個(gè)問(wèn)題，文化的推動(dòng)力顯得有點(diǎn)不突出或者有點(diǎn)蒼白。文化可以按照不同的標(biāo)準(zhǔn)，劃分為不同的類(lèi)型。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，文化可以劃分為兩個(gè)方面：一是科技文化。比如氫彈原子彈等先進(jìn)的武器，比如我們?nèi)粘Ｓ玫氖謾C(jī)電視機(jī)等工具，這些都是科技文化的成果。這些東西推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用是十分重要的。鄧小平同志曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，科技是第一生產(chǎn)力。當(dāng)前我國(guó)正面臨著綜合國(guó)力的激烈競(jìng)爭(zhēng)，這種競(jìng)爭(zhēng)歸根到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)，是素質(zhì)的競(jìng)爭(zhēng)，是科技的競(jìng)爭(zhēng)。二是道德文化。關(guān)于道德文化在人類(lèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展當(dāng)中的作用，有很多人在認(rèn)識(shí)上還不到位，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到道德文化在人類(lèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的價(jià)值和力量?？v觀(guān)人類(lèi)歷史，可以發(fā)現(xiàn)凡是文化比較發(fā)達(dá)的時(shí)期都是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展比較快的時(shí)期。也可以比較世界各個(gè)國(guó)家，凡是道德文化做得比較好的地區(qū)都是經(jīng)濟(jì)社會(huì)做得比較好的地區(qū)。在西方發(fā)達(dá)國(guó)家，這種發(fā)達(dá)背后不僅是科技文化的發(fā)達(dá)，也是意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域里道德文化的發(fā)達(dá)。去年11月份，我到德國(guó)考察學(xué)習(xí)21天，給我感觸最深刻的就是德國(guó)的宗教文化。回來(lái)以后我寫(xiě)了一個(gè)考察報(bào)告，其中一個(gè)很重要的觀(guān)點(diǎn)就是德國(guó)是靠宗教來(lái)提升其道德素養(yǎng)和整體民族素養(yǎng)的。德國(guó)69%的人民是信仰宗教的，每個(gè)城市最古老的最好的最有名的建筑都是教堂。去德國(guó)旅游或者考察，每到一個(gè)城市導(dǎo)游領(lǐng)著你看的最重要景點(diǎn)就是教堂。當(dāng)前我們國(guó)家在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展人類(lèi)社會(huì)進(jìn)步中，對(duì)文化力量這一塊的重視還有待于提升。我們提出以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，但是只一味的搞經(jīng)濟(jì)，那是不可能搞上去的。總書(shū)記提出的科學(xué)發(fā)展觀(guān)、構(gòu)建和諧社會(huì)，和總書(shū)記提出的“三個(gè)代表”是一脈相承的?！叭齻€(gè)代表”中有一個(gè)要求就是要代表先進(jìn)文化的發(fā)展方向，科學(xué)發(fā)展觀(guān)、構(gòu)建和諧社會(huì)就是要實(shí)現(xiàn)以人為本全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展，而不是簡(jiǎn)單的物質(zhì)經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)展。所以我們今天在這里集中學(xué)習(xí)中華傳統(tǒng)優(yōu)秀文化，意義重大。在座的各位平時(shí)工作都是很忙的，集中時(shí)間集中精力來(lái)學(xué)習(xí)，我的看法是“磨刀不誤砍柴工”。

一、中華傳統(tǒng)優(yōu)秀文化歷經(jīng)大浪淘沙而經(jīng)久不衰，極具當(dāng)代價(jià)值

5000年的云煙，積淀了中華民族博大精深的經(jīng)典文化；5000年的滄桑，鑄就了中華民族剛健自強(qiáng)的優(yōu)秀品格?？酌蟼鹘y(tǒng)、老莊精神，以及后來(lái)的佛學(xué)思想，彼此促進(jìn)，相互借鑒，常演常新，一脈相傳。這在人類(lèi)文明史上非常罕見(jiàn)。四大文明古國(guó)中，古埃及、古印度、古巴比倫都曾出現(xiàn)文化斷層，一些古老文化傳統(tǒng)在民族文化的沖擊下，幾乎散滅已盡；古希臘、古羅馬文化屬于比較年輕的一代，但其文化傳統(tǒng)同樣受到過(guò)致命的沖擊；唯獨(dú)中國(guó)5000年的中華傳統(tǒng)優(yōu)秀文化經(jīng)歷大浪淘沙而歷久彌新、傳承至今，這不能不說(shuō)是中國(guó)歷史文化的一個(gè)奇跡。這其中，陰陽(yáng)五行、天人合一、中和中庸、修身克己、自強(qiáng)不息、厚德載物等民族精神，恰是中國(guó)文化中最具生命力的組成部分，也正是幾千年中國(guó)發(fā)展的重要思想動(dòng)力之一。這就是我剛才講的推動(dòng)人類(lèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的文化力量。一個(gè)地方文化力量的產(chǎn)生不是一蹴而就的，其形成也是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。尤其在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天，構(gòu)筑文明開(kāi)放、和諧富足的社會(huì)，更需要發(fā)揚(yáng)光大中華傳統(tǒng)優(yōu)秀文化。

（一）優(yōu)秀傳統(tǒng)文化刺激助推著經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。文化作為上層建筑的有機(jī)組成，與經(jīng)濟(jì)從來(lái)密不可分。文化對(duì)經(jīng)濟(jì)的作用主要通過(guò)影響人的思想和行為來(lái)實(shí)現(xiàn)，因?yàn)槿耸巧a(chǎn)力中最活躍的因素，這種影響包含兩個(gè)層面：一是人們對(duì)待財(cái)富的態(tài)度；二是人們對(duì)取得財(cái)富所付出努力的態(tài)度。西方猶太文化的影響主要表現(xiàn)在第一個(gè)層面，他們甚至把對(duì)財(cái)富的渴望和追求作為人生的唯一目標(biāo)，因此猶太人自古以來(lái)就善于經(jīng)商，富商遍布世界各地。在剛剛公布的世界富豪排行榜上，猶太人的數(shù)量還是居第一位的，華人已躍居第二位。中華傳統(tǒng)文化側(cè)重于第二個(gè)層面，規(guī)范人的行為和經(jīng)濟(jì)秩序，這就是“規(guī)則”。尤其是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還不是很完善的情勢(shì)下，不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)、虛假?gòu)V告、偽劣商品，甚至是權(quán)錢(qián)交易、貪污腐化、以權(quán)謀私等現(xiàn)象已經(jīng)開(kāi)始嚴(yán)重危及經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，危及著我們社會(huì)的文明，危及著我們社會(huì)的和諧。在座的各位可能都有這種體會(huì)，現(xiàn)在由于我們的道德滑坡，誠(chéng)信缺失、唯利是圖導(dǎo)致的假冒偽劣產(chǎn)品，到處可見(jiàn)，比如三聚氰胺牛奶、瘦弱精、染色饅頭等等，屢見(jiàn)諸報(bào)端。我們國(guó)家的食品安全已經(jīng)到了不抓不行的地步。據(jù)中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)企業(yè)家協(xié)會(huì)調(diào)查，中國(guó)每年因違約、侵權(quán)、虛假信息、假冒偽劣、質(zhì)量欺詐等失信行為，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失達(dá)6000億元。這個(gè)數(shù)據(jù)只是一個(gè)粗略的統(tǒng)計(jì)，如果要深一步計(jì)算的話(huà)，恐怕要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)6000億，因?yàn)橛行p害損失是無(wú)法用經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來(lái)計(jì)算的。我們要糾正這些行為光靠法律法規(guī)是不行的。法律法規(guī)和道德其實(shí)是同一范疇的，都是一個(gè)組織系統(tǒng)內(nèi)部需要人民共同遵守的一種行為準(zhǔn)則或習(xí)慣。法律是強(qiáng)制性的，道德是自覺(jué)性普遍性的，但是再完善的法律體系也不可能把人類(lèi)社會(huì)所有的人與人之間的關(guān)系、人與事之間的關(guān)系都調(diào)整規(guī)定到位。那么什么力量可以完全把這種關(guān)系規(guī)定調(diào)整到位呢？只有道德。我們現(xiàn)在講的道德是和我們中華傳統(tǒng)優(yōu)秀文化是密切聯(lián)系在一起的。人最可怕的是沒(méi)有信仰沒(méi)有道德。物質(zhì)上的貧窮并不可怕，最可怕的是精神的貧窮、道德的貧窮。我們現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展了，但是為什么現(xiàn)在吃肉罵娘之類(lèi)的各種社會(huì)矛盾集中爆發(fā)？除了有其他因素以外，道德滑坡恐怕是非常重要的一方面。所以解決這些問(wèn)題，必須要加強(qiáng)文化建設(shè)，提升文化的推動(dòng)力。這些均能在中華傳統(tǒng)文化“仁、義、禮、智、信”等精髓中找到答案。