各位領(lǐng)導(dǎo)，各位來賓、朋友們：

大家晚上好！

金秋時節(jié)，碩果飄香，為期六天的第三屆中國普陀山南海觀音文化節(jié)在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，在組委會的精心組織下，在全山各有關(guān)單位、部門和全體工作人員的共同努力下，已經(jīng)順利完成了各項任務(wù)，即將圓滿結(jié)束。

開幕六天來，各項活動高潮迭起，精彩紛呈。開幕式盛大隆重,普佛法會梵唄清籟，祈愿和平；精品展寶像交輝，栩栩如生；佛燈藝術(shù)展異彩閃爍，佛光普照；文化論壇、采風(fēng)筆會群英薈萃，文采飛揚；各種法會、文藝活動主題鮮明，風(fēng)格獨特。這些精彩活動的開展再現(xiàn)了觀音的魅力風(fēng)采，展示了普陀山的特色，體現(xiàn)了佛文化的精華，唱想了世界和平之歌。尤為令人感動的是，這六天來，全體普陀山人全力以赴、傾情投入整個文化節(jié)各項活動，所表現(xiàn)出的良好精神風(fēng)貌，更是為本屆文化節(jié)增姿添彩。今天，我們在這里要特別感謝那些為本屆南海觀音文化節(jié)成功舉辦，從始至終流汗、默默奉獻(xiàn)的人們。今天參加閉幕式的領(lǐng)導(dǎo)有：

“公務(wù)員之家”版權(quán)所有

具體的流程：

續(xù)2003年第四屆中國美食節(jié)在重慶舉辦后，2004年10月第五屆中國美食節(jié)擬在重慶舉辦。同時，讓世界關(guān)注的首屆重慶火鍋文化節(jié)一并亮相。屆時，重慶將再次通過美食節(jié)的舞臺，展示自己的新形象，傳播重慶火鍋文化，開展國際交流與合作；另一方面，應(yīng)不斷總結(jié)辦節(jié)經(jīng)驗，打破傳統(tǒng)辦美食節(jié)的方式，讓市民融入其中，真正達(dá)到“食以人為本，節(jié)以人為樂”的效果，營造出“食人合一”的節(jié)日氣氛！

舉辦中國美食節(jié)和重慶火鍋文化節(jié)，其旨在于提升中國美食與重慶火鍋的國際競爭力。然而，當(dāng)今國際市場競爭的殺手锏有二：一是標(biāo)準(zhǔn)；二是文化。欣慰的是，重慶火鍋實質(zhì)賣的就是一種標(biāo)準(zhǔn)，一種文化。實踐將繼續(xù)證明，重慶火鍋是重慶最能全國化，甚至全球化的特色產(chǎn)業(yè)。因此，重慶上下應(yīng)舉全力辦好屬于重慶、屬于世界的重慶火鍋文化節(jié)。

一、活動目的

通過節(jié)日活動，讓世人進(jìn)一步了解火鍋、認(rèn)識火鍋、喜歡火鍋，從而提升重慶火鍋的國際競爭力。

二、活動原則

安全第一，大眾參與，體面輕松，皆大歡喜。

為有效動員和組織廣大農(nóng)村青年學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想，大力繁榮和發(fā)展社會主義文化，用先進(jìn)文化教育和鼓舞農(nóng)村青年，充分發(fā)揮青年在農(nóng)村先進(jìn)文化建設(shè)中的生力軍作用，根據(jù)上級統(tǒng)一部署和有關(guān)要求，鎮(zhèn)黨委決定于今年秋季在全鎮(zhèn)廣泛開展首屆“鄉(xiāng)村文化節(jié)”活動。現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、指導(dǎo)思想

弘揚先進(jìn)文化，豐富青年生活，展示青年風(fēng)貌，進(jìn)一步凝聚鼓舞青年為實現(xiàn)我鎮(zhèn)的跨越式發(fā)展發(fā)揮生力軍和突擊隊作用。

二、活動主題

謳歌新時代農(nóng)村新發(fā)展，展示新農(nóng)民新風(fēng)采

三、活動口號

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，尊敬的各位來賓，同志們：

深秋準(zhǔn)東，金色盡染。在建設(shè)如畫的準(zhǔn)東綠化廣場，我們懷著無比喜悅的心情歡聚這里，共同慶祝準(zhǔn)東公司首屆文化節(jié)隆重開幕。借此，我謹(jǐn)代表準(zhǔn)東公司黨委、準(zhǔn)東公司向前來參加文化節(jié)開幕式的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位原準(zhǔn)東公司老領(lǐng)導(dǎo)、各位朋友，表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！

準(zhǔn)東公司作為準(zhǔn)噶爾東部石油發(fā)展史上的一顆璀璨明珠，今天已走過了15個春秋。15年來，自強(qiáng)不息的準(zhǔn)東各族石油兒女為新疆石油工業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了一個又一個輝煌，先后發(fā)現(xiàn)火燒山、北三臺、馬莊、彩南、沙南等油氣田，實現(xiàn)產(chǎn)能達(dá)230萬噸。今天，一個擁有近兩萬人口的石油基地，在我們準(zhǔn)東石油人的建設(shè)下，又正向人文化、科技化、現(xiàn)代化的目標(biāo)邁進(jìn)。作為準(zhǔn)東公司，在企業(yè)的改革、發(fā)展的道路上雖然也有過迷茫、徘徊，但發(fā)展是我們永遠(yuǎn)不變的追求。沉舟側(cè)畔千帆過，病樹前頭萬木春。在準(zhǔn)東公司黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，2600多名各族干部職工迎難而上，團(tuán)結(jié)協(xié)作，艱苦奮戰(zhàn)，開拓拼搏，使準(zhǔn)東公司從低迷、徘徊中走了出來，并一展往年雄風(fēng)，在企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、市場開拓等方面都取得了可喜的成績，并呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。幾年的改革與發(fā)展，職工思想觀念根本轉(zhuǎn)變，企業(yè)管理進(jìn)一步提升，市場分額不斷擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)效益逐步提高，職工收入明顯增加，群眾思想趨于穩(wěn)定。各族職工艱苦奮斗、頑強(qiáng)拼搏、團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)的精神面貌和可歌可泣的生動事跡處處體現(xiàn)，精神文明建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)呈現(xiàn)出了一派生機(jī)勃勃、欣欣向榮的新氣象。今天，準(zhǔn)東公司黨委舉辦這次文化節(jié)，就是希望準(zhǔn)東公司的各族干部職工要珍惜當(dāng)前的大好形勢，著眼未來，放眼未來。通過文化節(jié)來鼓舞士氣，振奮精神，以不斷提高隊伍團(tuán)結(jié)拼搏開拓創(chuàng)新的戰(zhàn)斗力，激發(fā)全體職工超越發(fā)展、奮發(fā)向上的精神風(fēng)貌。

本屆文化節(jié)的主題是“團(tuán)結(jié)、拼搏、超越、發(fā)展”。其意義就在于，要繼承石油人團(tuán)結(jié)拼搏、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，發(fā)揚與時俱進(jìn)、開拓發(fā)展的創(chuàng)新精神，開拓團(tuán)結(jié)協(xié)作、和諧發(fā)展的企業(yè)關(guān)系和企地關(guān)系。通過文化節(jié)，培育以人為主體，以價值為核心，以文化為引導(dǎo)，以規(guī)章制度為保證的現(xiàn)代企業(yè)文化，形成公司強(qiáng)大的凝聚力和原動力，從而樹立起共同的企業(yè)追求、共同的行為準(zhǔn)則、共同的道德規(guī)范，共同的責(zé)任感、榮譽(yù)感為內(nèi)容的現(xiàn)代企業(yè)文化理念，營造公司“三個文明”建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的和諧環(huán)境。

我衷心地希望公司各單位、公司各族干部職工積極參與到公司首屆文化節(jié)中來，盡展雄風(fēng)，拓展素質(zhì)，大展才藝。我也相信，通過公司各族干部職工的共同參與和努力，準(zhǔn)東公司首屆文化節(jié)一定流光溢彩、絢麗奪目?！肮珓?wù)員之家”版權(quán)所有－

最后，祝準(zhǔn)東公司文化節(jié)舉辦得熱烈精彩、圓滿成功！

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，尊敬的各位來賓，同志們： 深秋準(zhǔn)東，金色盡染。在建設(shè)如畫的準(zhǔn)東綠化廣場，我們懷著無比喜悅的心情歡聚這里，共同慶祝準(zhǔn)東公司首屆文化節(jié)隆重開幕。借此，我謹(jǐn)代表準(zhǔn)東公司黨委、準(zhǔn)東公司向前來參加文化節(jié)開幕式的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位原準(zhǔn)東公司老領(lǐng)導(dǎo)、各位朋友，表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！

準(zhǔn)東公司作為準(zhǔn)噶爾東部石油發(fā)展史上的一顆璀璨明珠，今天已走過了15個春秋。15年來，自強(qiáng)不息的準(zhǔn)東各族石油兒女為新疆石油工業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了一個又一個輝煌，先后發(fā)現(xiàn)火燒山、北三臺、馬莊、彩南、沙南等油氣田，實現(xiàn)產(chǎn)能達(dá)230萬噸。今天，一個擁有近兩萬人口的石油基地，在我們準(zhǔn)東石油人的建設(shè)下，又正向人文化、科技化、現(xiàn)代化的目標(biāo)邁進(jìn)。作為準(zhǔn)東公司，在企業(yè)的改革、發(fā)展的道路上雖然也有過迷茫、徘徊，但發(fā)展是我們永遠(yuǎn)不變的追求。沉舟側(cè)畔千帆過，病樹前頭萬木春。在準(zhǔn)東公司黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，2600多名各族干部職工迎難而上，團(tuán)結(jié)協(xié)作，艱苦奮戰(zhàn)，開拓拼搏，使準(zhǔn)東公司從低迷、徘徊中走了出來，并一展往年雄風(fēng)，在企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、市場開拓等方面都取得了可喜的成績，并呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。幾年的改革與發(fā)展，職工思想觀念根本轉(zhuǎn)變，企業(yè)管理進(jìn)一步提升，市場分額不斷擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)效益逐步提高，職工收入明顯增加，群眾思想趨于穩(wěn)定。各族職工艱苦奮斗、頑強(qiáng)拼搏、團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)的精神面貌和可歌可泣的生動事跡處處體現(xiàn)，精神文明建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)呈現(xiàn)出了一派生機(jī)勃勃、欣欣向榮的新氣象。今天，準(zhǔn)東公司黨委舉辦這次文化節(jié)，就是希望準(zhǔn)東公司的各族干部職工要珍惜當(dāng)前的大好形勢，著眼未來，放眼未來。通過文化節(jié)來鼓舞士氣，振奮精神，以不斷提高隊伍團(tuán)結(jié)拼搏開拓創(chuàng)新的戰(zhàn)斗力，激發(fā)全體職工超越發(fā)展、奮發(fā)向上的精神風(fēng)貌。

本屆文化節(jié)的主題是“團(tuán)結(jié)、拼搏、超越、發(fā)展”。其意義就在于，要繼承石油人團(tuán)結(jié)拼搏、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，發(fā)揚與時俱進(jìn)、開拓發(fā)展的創(chuàng)新精神，開拓團(tuán)結(jié)協(xié)作、和諧發(fā)展的企業(yè)關(guān)系和企地關(guān)系。通過文化節(jié)，培育以人為主體，以價值為核心，以文化為引導(dǎo)，以規(guī)章制度為保證的現(xiàn)代企業(yè)文化，形成公司強(qiáng)大的凝聚力和原動力，從而樹立起共同的企業(yè)追求、共同的行為準(zhǔn)則、共同的道德規(guī)范，共同的責(zé)任感、榮譽(yù)感為內(nèi)容的現(xiàn)代企業(yè)文化理念，營造公司“三個文明”建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的和諧環(huán)境。

我衷心地希望公司各單位、公司各族干部職工積極參與到公司首屆文化節(jié)中來，盡展雄風(fēng)，拓展素質(zhì)，大展才藝。我也相信，通過公司各族干部職工的共同參與和努力，準(zhǔn)東公司首屆文化節(jié)一定流光溢彩、絢麗奪目。

最后，祝準(zhǔn)東公司文化節(jié)舉辦得熱烈精彩、圓滿成功！

祝各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、同志們身體健康，吉祥如意！

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位老師、同學(xué)們：

在秋風(fēng)送爽的金秋時節(jié)，我們又迎來了我校一年一度的文化盛典----第十二屆校園文化節(jié)。在此之際，我謹(jǐn)代表學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)向本屆校園文化節(jié)的開幕表示最熱烈的祝賀！向精心組織和大力支持并積極參加本次校園文化節(jié)活動的廣大師生表示最誠摯的問候和最衷心的感謝！

當(dāng)前，我們正處在一個改革的時代，創(chuàng)新的時代，人的素質(zhì)全面發(fā)展的時代。學(xué)校作為人才培養(yǎng)的基地，就要求我們在致力于教育教學(xué)改革向縱深發(fā)展的同時，還要充分考慮到學(xué)生的個性發(fā)展，為學(xué)生成長營造一個良好的學(xué)習(xí)環(huán)境、積極的文化氛圍，以豐富學(xué)生的課余文化生活，陶冶學(xué)生的情操，發(fā)展學(xué)生的個性特長，完善學(xué)生的健康人格，提高學(xué)生綜合素質(zhì)，喚起學(xué)生對文明社會的向往與追求，達(dá)到“育德、啟智、建體、樹人”的目的。

面對我校自建校以來的大好形勢，學(xué)校已經(jīng)把新的學(xué)年確定為“管理年”。為貫徹“管理年”所確立的“以嚴(yán)治校、強(qiáng)化管理、提高素質(zhì)、全面育人”的精神。我們組織舉辦了這次以“愛國、愛校、文明、奮進(jìn)”為主題的校園文化節(jié)，目的就是想通過校園文化活動這一載體，進(jìn)一步活躍我們的校園文化氛圍，為廣大師生提供一個鍛煉能力、展示個性魅力的舞臺，借此來提高我校教職員工和廣大學(xué)生的文化素質(zhì)、藝術(shù)素養(yǎng)和文明素質(zhì)，促進(jìn)學(xué)校各項管理不斷向更深層次推進(jìn)，全面促進(jìn)校園的精神文明建設(shè)。

本次校園文化節(jié)從九月二十三日開始至十月二十八日結(jié)束，歷時一月有余。期間，我們將組織形式不同、豐富多彩的文化體育活動。我相信，同學(xué)們一定會在這些活動中進(jìn)一步激發(fā)學(xué)習(xí)、奮進(jìn)的動力；弘揚集體主義精神；奔放激情、增強(qiáng)自信；提高自律能力、規(guī)范日常行為；增進(jìn)團(tuán)結(jié)、體驗快樂；感受藝術(shù)……提高我們的綜合素質(zhì)，做一個新世紀(jì)、新時代、有新特點的新青年。

各位老師、同學(xué)們：校園有了文化，文明就有了深厚的底蘊(yùn)；校園有了藝術(shù)，精神才會得到啟迪和升華。我相信，本次校園文化節(jié)活動的過程，將是全體師生員工精神凝聚、智慧整合、能力展示和素質(zhì)提升的過程。通過文化節(jié)的活動，一個團(tuán)結(jié)、和諧、文明、進(jìn)取、富有文化底蘊(yùn)的校園，一定會全校師生的共同努力裝點下變得更加可愛、可親！

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，尊敬的各位來賓，同志們：

深秋準(zhǔn)東，金色盡染。在建設(shè)如畫的準(zhǔn)東綠化廣場，我們懷著無比喜悅的心情歡聚這里，共同慶祝準(zhǔn)東公司首屆文化節(jié)隆重開幕。借此，我謹(jǐn)代表準(zhǔn)東公司黨委、準(zhǔn)東公司向前來參加文化節(jié)開幕式的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位原準(zhǔn)東公司老領(lǐng)導(dǎo)、各位朋友，表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！

準(zhǔn)東公司作為準(zhǔn)噶爾東部石油發(fā)展史上的一顆璀璨明珠，今天已走過了15個春秋。15年來，自強(qiáng)不息的準(zhǔn)東各族石油兒女為新疆石油工業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了一個又一個輝煌，先后發(fā)現(xiàn)火燒山、北三臺、馬莊、彩南、沙南等油氣田，實現(xiàn)產(chǎn)能達(dá)230萬噸。今天，一個擁有近兩萬人口的石油基地，在我們準(zhǔn)東石油人的建設(shè)下，又正向人文化、科技化、現(xiàn)代化的目標(biāo)邁進(jìn)。作為準(zhǔn)東公司，在企業(yè)的改革、發(fā)展的道路上雖然也有過迷茫、徘徊，但發(fā)展是我們永遠(yuǎn)不變的追求。沉舟側(cè)畔千帆過，病樹前頭萬木春。在準(zhǔn)東公司黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，2600多名各族干部職工迎難而上，團(tuán)結(jié)協(xié)作，艱苦奮戰(zhàn)，開拓拼搏，使準(zhǔn)東公司從低迷、徘徊中走了出來，并一展往年雄風(fēng)，在企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、市場開拓等方面都取得了可喜的成績，并呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。幾年的改革與發(fā)展，職工思想觀念根本轉(zhuǎn)變，企業(yè)管理進(jìn)一步提升，市場分額不斷擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)效益逐步提高，職工收入明顯增加，群眾思想趨于穩(wěn)定。各族職工艱苦奮斗、頑強(qiáng)拼搏、團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)的精神面貌和可歌可泣的生動事跡處處體現(xiàn)，精神文明建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)呈現(xiàn)出了一派生機(jī)勃勃、欣欣向榮的新氣象。今天，準(zhǔn)東公司黨委舉辦這次文化節(jié)，就是希望準(zhǔn)東公司的各族干部職工要珍惜當(dāng)前的大好形勢，著眼未來，放眼未來。通過文化節(jié)來鼓舞士氣，振奮精神，以不斷提高隊伍團(tuán)結(jié)拼搏開拓創(chuàng)新的戰(zhàn)斗力，激發(fā)全體職工超越發(fā)展、奮發(fā)向上的精神風(fēng)貌。

本屆文化節(jié)的主題是“團(tuán)結(jié)、拼搏、超越、發(fā)展”。其意義就在于，要繼承石油人團(tuán)結(jié)拼搏、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，發(fā)揚與時俱進(jìn)、開拓發(fā)展的創(chuàng)新精神，開拓團(tuán)結(jié)協(xié)作、和諧發(fā)展的企業(yè)關(guān)系和企地關(guān)系。通過文化節(jié)，培育以人為主體，以價值為核心，以文化為引導(dǎo)，以規(guī)章制度為保證的現(xiàn)代企業(yè)文化，形成公司強(qiáng)大的凝聚力和原動力，從而樹立起共同的企業(yè)追求、共同的行為準(zhǔn)則、共同的道德規(guī)范，共同的責(zé)任感、榮譽(yù)感為內(nèi)容的現(xiàn)代企業(yè)文化理念，營造公司“三個文明”建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的和諧環(huán)境。

我衷心地希望公司各單位、公司各族干部職工積極參與到公司首屆文化節(jié)中來，盡展雄風(fēng)，拓展素質(zhì)，大展才藝。我也相信，通過公司各族干部職工的共同參與和努力，準(zhǔn)東公司首屆文化節(jié)一定流光溢彩、絢麗奪目。

最后，祝準(zhǔn)東公司文化節(jié)舉辦得熱烈精彩、圓滿成功！

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓：

在縣第五屆“五龍杯”飲食文化節(jié)開幕之際，我謹(jǐn)代表五龍實業(yè)有限公司全體股東和員工向飲食文化節(jié)的開幕表示熱烈的祝賀！

五龍實業(yè)有限公司成立于1999年10月。六年來，我們排除種種干擾，克服重重困難，使改制前瀕臨倒閉的企業(yè)逐步轉(zhuǎn)危為安，取得了令人欣喜的成果：目前企業(yè)就業(yè)人員900余人，六年累計完成工業(yè)總產(chǎn)值2.8億元，實現(xiàn)稅收1950萬元，無償向社會公益事業(yè)捐贈200余萬元。

這些成績的取得，歸功于縣四套班子和全縣父老鄉(xiāng)親的關(guān)懷與厚愛；得益于企業(yè)改制，機(jī)制轉(zhuǎn)換；得益于注重學(xué)習(xí)，管理提升；得益于人才開發(fā)，素質(zhì)提高；得益于技術(shù)改造，后勁增強(qiáng)；得益于我們努力打造了一支特別能戰(zhàn)斗，特別能吃苦的五龍隊伍！

“和衷共濟(jì)，誠信經(jīng)營，行穩(wěn)致遠(yuǎn)”是五龍企業(yè)的經(jīng)營理念；“立足當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢，穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)發(fā)展”是五龍近期的發(fā)展戰(zhàn)略；“五龍騰飛，興垣富民”是五龍應(yīng)盡的社會責(zé)任。當(dāng)前五龍的發(fā)展目標(biāo)，一是逐步延伸洛家河銅礦采、選、冶產(chǎn)業(yè)鏈條，二是穩(wěn)步發(fā)展“煤、電、硅、鎂”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。我們將在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，依靠全縣人民，依靠全體員工，繼續(xù)不斷創(chuàng)新，開拓進(jìn)取，再創(chuàng)佳績。同時，將一如既往地關(guān)心支持公益事業(yè)，為和諧社會的發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)！

最后，衷心祝愿第五屆“五龍杯”飲食文化節(jié)圓滿成功！

職工同志們：

今天，我們歡聚在此共同慶賀×××公司首屆企業(yè)文化節(jié)開幕，以此迎接中華人民共和國56歲華誕，紀(jì)念建企*周年，繁榮企業(yè)文化建設(shè)。企業(yè)文化節(jié)的成功舉辦是有關(guān)我們公司繼往開來、促進(jìn)發(fā)展，

令人歡欣鼓舞的一件大事，在此，我代表公司經(jīng)營班子向企業(yè)文化節(jié)的隆重開幕表示熱烈的祝賀！

同志們，日月如梭，光陰荏苒，歷史的長河滾滾向前?；仡櫰髽I(yè)*年的風(fēng)雨歷程，是廣大職工以辛勤的勞動和汗水，創(chuàng)造了滿載史冊的輝煌成就，譜寫了一曲曲動人的篇章。我們不應(yīng)該忘記，*年前在

這片荒蕪的廢墟上，是老一代××工作者憑著頑強(qiáng)的意志和戰(zhàn)天斗地的魄力，以極大的工作熱情，克服種種困難，相繼建成了4臺12.5萬千瓦機(jī)組，曾一度作為省內(nèi)主力發(fā)電廠，為本地區(qū)的工農(nóng)業(yè)發(fā)展提

供了強(qiáng)大的動力能源。隨后公司領(lǐng)導(dǎo)又積極尋求企業(yè)發(fā)展壯大之路，在極其困難的條件下，開始了2臺30萬千瓦機(jī)組的開工建設(shè)，再有半年的時間，建設(shè)百萬容量現(xiàn)代化發(fā)電企業(yè)的目標(biāo)將得到實現(xiàn)。今天

摘要：旅游文化節(jié)等現(xiàn)代節(jié)慶活動能夠產(chǎn)生積極的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)與社會效益，現(xiàn)以H街道西瓜節(jié)績效審計為例，從績效審計的角度評價旅游文化節(jié)資金使用的經(jīng)濟(jì)性、效益性和效果性，并針對當(dāng)前開展旅游文化節(jié)時遇到的問題提出建議。

關(guān)鍵詞：旅游文化節(jié)；財政專項資金管理；績效審計

一、旅游文化節(jié)績效審計的概念及目標(biāo)

（一）旅游文化節(jié)績效審計的概念。旅游文化節(jié)通常由政府撥款舉辦，其項目資金屬于財政專項資金。財政專項資金績效審計主要考慮的是業(yè)務(wù)活動和資金走向，重點關(guān)注資金使用的績效情況、資金的配置和管理方、資金方和使用部門的職責(zé)、項目反饋等情況。具體定義為審計機(jī)關(guān)按照特定的標(biāo)準(zhǔn)，采取合適的路徑和方法，對項目資金的管理、運行、使用等情況進(jìn)行監(jiān)督、審查，考量評價其項目效果，在發(fā)現(xiàn)問題的基礎(chǔ)上幫助改善管理，提高綜合效益。（二）財政專項資金績效審計的目標(biāo)。財政專項資金績效審計是政府審計的一部分，政府審計的基本職能是經(jīng)濟(jì)監(jiān)督、鑒證與評價，其審計目標(biāo)可以分為兩方面。一方面是真實性與合法合規(guī)性，審查被審計項目的真實與合法合規(guī)是審計人員的基礎(chǔ)工作，唯有在真實性與合法合規(guī)性得到保障之后，績效審計才有開展的可能，這也是我國目前績效審計發(fā)展不平衡、不充分的原因。另一方面是經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性，審計人員通過評價被審計對象的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性，揭露項目執(zhí)行過程中的問題，同時推進(jìn)管理制度上的改進(jìn)，最終提高財政專項資金的使用效率。要實現(xiàn)真實性目標(biāo)，審計人員需要審查財政專項資金從設(shè)立到分配、使用、管理全過程的真實性，確認(rèn)其賬面的財務(wù)數(shù)據(jù)與實際情況保持一致，不存在虛構(gòu)交易、虛增資產(chǎn)等問題。在財政專項資金績效審計過程中，真實性目標(biāo)貫穿全局，是實現(xiàn)其他目標(biāo)的基礎(chǔ)與根本保障。要實現(xiàn)合法合規(guī)性目標(biāo)，審計人員要審查財政專項資金從設(shè)立到分配、使用、管理全過程是否遵守法律法規(guī)，通常地方性法規(guī)要比國家法律法規(guī)更加嚴(yán)格，但應(yīng)警惕可能出現(xiàn)的地方性法規(guī)更加寬泛的情況，此時審計人員應(yīng)按照國家法律法規(guī)進(jìn)行審計。合法合規(guī)性目標(biāo)是真實性目標(biāo)的進(jìn)一步深化，它與真實性目標(biāo)一同組成了績效目標(biāo)的實現(xiàn)前提。要實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)性目標(biāo)，審計人員需要審查財政專項資金運行過程中資金使用是否節(jié)約、資金成本與環(huán)境成本是否在合理范圍以內(nèi)等問題；要實現(xiàn)效率性目標(biāo)，審計人員需要審查財政專項資金運行過程中，資金與環(huán)境資源的投入產(chǎn)出比例，被審計項目效率性的保證是以最小投入取得最大產(chǎn)出；要實現(xiàn)效果性目標(biāo)，審計人員需要審查被審計對象是否達(dá)到預(yù)期的政策目標(biāo)。（三）旅游文化節(jié)績效審計的目標(biāo)。在針對旅游文化節(jié)的績效審計中，應(yīng)考慮到旅游文化節(jié)的社會效應(yīng)，主要是帶動當(dāng)?shù)氐谌a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高當(dāng)?shù)鼐用裎幕孕乓约靶麄鳟?dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)文化，保持文化多樣性。舉辦并通過各種廣告媒體宣傳旅游文化節(jié)，可以提高當(dāng)?shù)氐闹扰c影響力，帶動旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，打造旅游品牌，為居民創(chuàng)收提供新的途徑。另一方面，旅游文化節(jié)對當(dāng)?shù)氐奈幕瘋鹘y(tǒng)進(jìn)行深度挖掘，對一些幾近失傳的民間技藝進(jìn)行宣傳，有利于保持我國文化的多樣性，也激發(fā)當(dāng)?shù)鼐用竦奈幕孕?，鼓勵?dāng)?shù)鼐用褡园l(fā)宣傳本地的特色文化。

二、H街道2017-2019年西瓜節(jié)績效審計案例分析

（一）基本情況。H街道隸屬于N市J區(qū)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型街道。2019年約有3萬人從事西瓜生產(chǎn)與銷售，種植規(guī)模5.2萬畝，總產(chǎn)值2.7億元，帶動農(nóng)民人均新增收入2000元以上。當(dāng)?shù)匚鞴瞎?jié)于2002年首次舉辦，由N市J區(qū)人民政府主辦，N市J區(qū)人民政府H街道辦事處承辦，至今已成功舉辦十八屆。一般于每年的五、六月份舉辦，歷時一到兩個月，期間會舉辦新聞會，進(jìn)行瓜王爭霸賽、瓜雕表演等多種活動和表演，旨在以節(jié)慶當(dāng)載體，西瓜為媒介，加速推動鄉(xiāng)村振興。（二）審計內(nèi)容及目標(biāo)。在H街道西瓜節(jié)績效審計中，被審計單位為N市J區(qū)人民政府H街道辦事處。審計的主要內(nèi)容和目標(biāo)包括：通過審閱相關(guān)文件，了解當(dāng)?shù)刭Y金績效管理標(biāo)準(zhǔn)，審查H街道是否存在違規(guī)使用和管理資金的問題；通過對種植戶、合作社及銷售戶、銷售人員、參與舉辦西瓜節(jié)的社區(qū)、社會群眾、當(dāng)?shù)厝罕娨约爸鞴苄麄鞯臋C(jī)關(guān)部門發(fā)放問卷，了解H街道西瓜節(jié)的效益和效果、期望值實現(xiàn)等；根據(jù)調(diào)查問卷和了解到的西瓜節(jié)對促進(jìn)鄉(xiāng)村振興、生態(tài)鄉(xiāng)村游起到的作用及存在的問題，按照績效審計評價指標(biāo)，對H街道西瓜節(jié)的績效情況進(jìn)行評價。（三）審計評價指標(biāo)。（四）審計發(fā)現(xiàn)的問題。1.西瓜節(jié)系列活動事前無具體經(jīng)費預(yù)算，也未進(jìn)行專賬核算。2017年至2019年西瓜節(jié)系列活動除區(qū)財政每年補(bǔ)助50萬元經(jīng)費外，H街道對其他活動費用實報實銷，但沒有預(yù)算控制。作為全區(qū)和橫溪街道重大節(jié)慶活動，多年來H街道未對該活動進(jìn)行專賬核算?；顒淤M用支出有的由街道宣傳辦、農(nóng)服中心、文體服務(wù)中心等部門在街道財政所報銷，有的在企業(yè)報銷，且費用報銷時間也沒有規(guī)定，所以各年度西瓜節(jié)系列活動發(fā)生的費用準(zhǔn)確統(tǒng)計難度較大。2.未按規(guī)定通過政府采購確定推廣宣傳服務(wù)單位。截止審計調(diào)查日，H街道宣傳辦報銷2017年至2019年西瓜節(jié)廣告宣傳費用合計680.57萬元，其中2017年274.90萬元、2018年246.80萬元、2019年158.87萬元（其中2019年費用未全部報銷）。根據(jù)N市政府采購目錄的規(guī)定，服務(wù)類項目年度采購預(yù)算金額為50萬元（含）以上的，應(yīng)通過分散采購的方式購買服務(wù)。服務(wù)類項目單項或年度采購預(yù)算金額達(dá)到200萬元以上的，應(yīng)該履行招標(biāo)手續(xù)。2017年和2018年H街道西瓜節(jié)的推廣宣傳費用均超過200萬，H街道未按照規(guī)定分散采購和公開招標(biāo)手續(xù)。2019年，截至審計日H街道宣傳辦報銷的推廣宣傳費用已超過50萬，H街道也未能履行分散采購的手續(xù)。3.品牌監(jiān)管不到位，假冒產(chǎn)品多。目前有很多外地瓜販冒充本地瓜農(nóng)，販賣假冒的“H街道西瓜”，并且經(jīng)常缺斤少兩，損害H街道西瓜的名聲與當(dāng)?shù)毓限r(nóng)的利益，同時也使得慕名前來買瓜的游客無法辨別“正版”的H街道西瓜。社區(qū)針對這種情況，設(shè)計并采用專門的西瓜防偽標(biāo)志，但是這種標(biāo)志可以被外地瓜販隨意購買到，并未產(chǎn)生實質(zhì)性的作用。由此可見，相關(guān)部門的品牌引導(dǎo)還不到位，產(chǎn)業(yè)線整體發(fā)展模糊，缺少固定的主打品牌，無法在市場中形成良性競爭。4.西瓜品種更新?lián)Q代不及時，市場競爭力低?，F(xiàn)在H街道當(dāng)?shù)刂饕N植的小蘭西瓜已經(jīng)引進(jìn)了二十多年，長期種植單一品種導(dǎo)致土壤肥力下降，影響了西瓜的甜度與美觀，不利于可持續(xù)發(fā)展。另外，H街道西瓜長期品種單一使得消費者缺乏新鮮感與購買欲，H街道西瓜缺乏市場競爭力，也影響產(chǎn)品銷售和品牌的進(jìn)一步推廣。5.西瓜節(jié)宣傳力度不夠，吸引力下降。近年來，由于不再邀請明星助陣，西瓜節(jié)的知名度有所下降，宣傳效果也不盡如人意。當(dāng)前西瓜節(jié)的主要宣傳渠道為電視臺、廣播、報紙等媒體，渠道較為局限，且受眾年齡較大，購買力不強(qiáng)。在針對社會群眾的調(diào)查走訪中，83%的社會群眾都表示不知道H街道西瓜節(jié)，也沒有聽說過。表示聽說過的居民基本都為H街道當(dāng)?shù)厝耍蚴怯型瑢W(xué)朋友在當(dāng)?shù)?，西瓜?jié)的宣傳主要靠群眾的口口相傳。（五）審計建議。1.編制具體經(jīng)費預(yù)算，進(jìn)行專賬核算。根據(jù)當(dāng)?shù)刎斦ｍ椯Y金管理辦法，業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)配合財政部門建立健全專項資金具體管理制度，按照預(yù)算管理的要求，編制專項資金預(yù)算。H街道辦事處應(yīng)編制具體經(jīng)費預(yù)算，執(zhí)行已經(jīng)批復(fù)的專項資金預(yù)算，會同財政等部門，組織具體項目申報、評審和分配，監(jiān)督專項資金的使用；同時，對專項資金進(jìn)行財務(wù)管理和會計核算，并對執(zhí)行情況進(jìn)行自查，按規(guī)定向市級財政部門報送專項資金使用情況。2.通過政府采購確定宣傳服務(wù)單位。根據(jù)N市政府采購目錄的規(guī)定，服務(wù)類項目年度采購預(yù)算金額為50萬元（含）以上的，應(yīng)通過分散采購的方式購買服務(wù)。分散采購項目應(yīng)由采購人委托政府集中采購機(jī)構(gòu)或政府采購機(jī)構(gòu)組織采購，采購人委托的政府采購機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)從N市政府采購網(wǎng)站上公布的機(jī)構(gòu)名錄中選擇。服務(wù)類項目單項或年度采購預(yù)算金額達(dá)到200萬元以上的，應(yīng)該履行招標(biāo)手續(xù)。2017年和2018年H街道西瓜節(jié)的推廣宣傳費用均超過200萬，理應(yīng)通過招標(biāo)手續(xù)確定宣傳服務(wù)單位。3.重視品牌保護(hù)，加大政府監(jiān)管力度。H街道西瓜已拿到農(nóng)業(yè)部的地理標(biāo)志，可以借助這一地理保護(hù)標(biāo)志宣傳品牌，打造衍生品的同時推廣其他產(chǎn)品，把品牌做大。針對西瓜節(jié)期間配套設(shè)施不健全導(dǎo)致外地瓜販冒充本地瓜農(nóng)的問題，可以引入企業(yè)完善品牌管理，同時加強(qiáng)市場監(jiān)管。西瓜節(jié)要豐富內(nèi)容，幫助橫溪西瓜走更加專業(yè)化的道路，帶動整個產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，不能形式主義。4.保證品種質(zhì)量，加快技術(shù)創(chuàng)新。針對H街道西瓜長期品種單一的問題，相關(guān)部門可以通過招聘或培養(yǎng)專業(yè)人員，加快技術(shù)創(chuàng)新，培育優(yōu)良品種，引導(dǎo)農(nóng)民種好西瓜，保證西瓜品牌品質(zhì)。只有把品牌做好，價格才可能有所提升。在銷售途徑上，可以通過集中固定市場的銷售方式控制西瓜品質(zhì)，這需要政府提供集中、固定的市場用于銷售橫溪西瓜并進(jìn)行監(jiān)管，保證品質(zhì)優(yōu)良。5.轉(zhuǎn)變宣傳方式，明確各部門責(zé)任?，F(xiàn)在只有政府部門參與，動力和人員積極性明顯不足。可以采用“協(xié)會+企業(yè)”聯(lián)盟形式的西瓜節(jié)，在街道、農(nóng)副中心設(shè)專人負(fù)責(zé)西瓜節(jié)的招商引資等。鼓勵企業(yè)和農(nóng)戶自主的對接、合作。不同時期采取不同的宣傳方式，在西瓜節(jié)舉辦期間可以采取轟炸式的宣傳，但活動結(jié)束后也要有延續(xù)性的宣傳。同時，宣傳要提高精準(zhǔn)度，提高宣傳的影響力，針對不同的受眾群體采用不同的傳播途徑，進(jìn)行分眾傳播。比如對于年輕人，可以更多的通過微博、抖音等新媒體方式；對于老年人，報紙、廣播可能更為合適。