2012年全縣衛(wèi)生法制與監(jiān)督工作要認(rèn)真貫徹落實(shí)全市衛(wèi)生法制監(jiān)督工作會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為契機(jī)，堅(jiān)持依法行政，進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)，著力提升衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的能力和水平，依法嚴(yán)厲打擊各種危害人民群眾身體健康和生命安全的違法行為，有效維護(hù)公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)秩序，保障人民群眾健康權(quán)益。

一、加強(qiáng)衛(wèi)生法制建設(shè)

1、認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》和省市有關(guān)實(shí)施意見(jiàn)。不斷提高行政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的意識(shí)和能力，加強(qiáng)和改進(jìn)制度建設(shè)，堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策，全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，強(qiáng)化行政監(jiān)督和問(wèn)責(zé)，依法化解醫(yī)患矛盾糾紛，進(jìn)一步提高衛(wèi)生法制建設(shè)水平。

2、簡(jiǎn)化行政審批，規(guī)范服務(wù)流程。嚴(yán)格執(zhí)行《行政許可法》，優(yōu)化審批流程，規(guī)范審批行為。

3、規(guī)范行政執(zhí)法行為。強(qiáng)化程序意識(shí)，嚴(yán)格按程序執(zhí)法。嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生行政處罰自由裁量規(guī)則。加強(qiáng)執(zhí)法評(píng)議考核，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。

4、全面啟動(dòng)六五普法和依法治理工作。大力開(kāi)展法律六進(jìn)活動(dòng)，創(chuàng)新法律宣傳機(jī)制。加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)普法學(xué)習(xí)，積極開(kāi)展各類專題法制宣傳教育活動(dòng)，結(jié)合“12.4”全國(guó)法制宣傳日以及其他各類宣傳周活動(dòng)，加強(qiáng)與媒體協(xié)作，廣泛開(kāi)展社會(huì)公眾衛(wèi)生法制宣傳。加強(qiáng)衛(wèi)生行政執(zhí)法，繼續(xù)深化醫(yī)療衛(wèi)生單位依法治理，努力構(gòu)建和諧衛(wèi)生。

年全市衛(wèi)生法制與監(jiān)督工作的總體思路是，認(rèn)真貫徹落實(shí)全省衛(wèi)生法制與監(jiān)督工作會(huì)議和全市衛(wèi)生工作會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持依法行政，全面履行法律法規(guī)賦予的監(jiān)管職責(zé)，積極開(kāi)展“職業(yè)衛(wèi)生推進(jìn)、醫(yī)療市場(chǎng)規(guī)范、生活飲用水衛(wèi)生安全”三項(xiàng)工程，統(tǒng)籌發(fā)揮好衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍和專業(yè)技術(shù)支撐隊(duì)伍兩個(gè)作用，強(qiáng)化督促檢查和內(nèi)部稽查，完善長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，推進(jìn)監(jiān)管工作重心下移，著力提升衛(wèi)生系統(tǒng)法制水平、衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍執(zhí)法能力、技術(shù)支撐服務(wù)質(zhì)量，為服務(wù)群眾健康、促進(jìn)殷實(shí)和諧經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市建設(shè)做出更大貢獻(xiàn)。

一、積極推進(jìn)衛(wèi)生法制建設(shè)，著力提高依法行政水平

認(rèn)真落實(shí)《市人民政府關(guān)于全面推進(jìn)依法行政加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》，圍繞“法治”建設(shè)，深入開(kāi)展“弘揚(yáng)法治精神，普及法律知識(shí)，提升法治水平，共建和諧衛(wèi)生”主題活動(dòng)，進(jìn)一步提高衛(wèi)生法制建設(shè)水平。依法制定規(guī)范性文件并落實(shí)備案審查制度，對(duì)不利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、有礙衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展、與上位法不一致的規(guī)范性文件及時(shí)提出修改和廢止意見(jiàn)，規(guī)范性文件備案審查率達(dá)到100%。認(rèn)真執(zhí)行《行政許可法》，簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)，規(guī)范審批行為，加強(qiáng)許可檔案管理，優(yōu)化服務(wù)流程，提高服務(wù)效率，確保在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成審批。加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，狠抓執(zhí)法紀(jì)律和職業(yè)道德教育，全面提高執(zhí)法人員素質(zhì)。規(guī)范行政執(zhí)法行為，嚴(yán)格按程序執(zhí)法，組織行政處罰自由裁量權(quán)梳理，落實(shí)重大案件集體決策、備案審查和責(zé)任追究制度，年度結(jié)案率達(dá)85%以上。加強(qiáng)行政復(fù)議工作，進(jìn)一步暢通渠道，完善和解調(diào)解、實(shí)地調(diào)查、公開(kāi)聽(tīng)證、專家咨詢的工作機(jī)制，及時(shí)依法公正作出復(fù)議決定。做好行政應(yīng)訴工作，執(zhí)行行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，按規(guī)定向人民法院提交作出具體行政行為的依據(jù)、證據(jù)和其他相關(guān)材料，尊重并自覺(jué)履行人民法院的生效判決、裁定。開(kāi)展“五五”普法總結(jié)表彰，制定“六五”普法工作規(guī)劃，全面深入開(kāi)展法制宣傳，引導(dǎo)公民、法人和其他組織依法維護(hù)權(quán)利、自覺(jué)履行義務(wù)，營(yíng)造學(xué)法尊法守法良好社會(huì)氛圍。

二、切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)，著力提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力

（一）加強(qiáng)執(zhí)法力量配備。依據(jù)衛(wèi)生部《關(guān)于切實(shí)落實(shí)監(jiān)管職責(zé)進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全與衛(wèi)生監(jiān)督工作的意見(jiàn)》，按照“權(quán)責(zé)一致、編隨責(zé)增、人事相宜、保障履職”的原則，綜合考慮轄區(qū)人口、工作量、服務(wù)范圍和經(jīng)濟(jì)水平等因素，科學(xué)測(cè)算和配備所需衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員編制，積極爭(zhēng)取編制等有關(guān)部門(mén)支持，充實(shí)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力量，滿足工作需要。

（二）加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。按照國(guó)家“十二五”衛(wèi)生規(guī)劃和《衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃》的要求，切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，努力改善衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦公用房、執(zhí)法車輛及執(zhí)法裝備等條件，不斷提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法保障水平。健全完善市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，積極推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)工作，加強(qiáng)派出機(jī)構(gòu)建設(shè)，推行衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)格化管理，著力提高農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市社區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率。

一、總體思路

以加強(qiáng)體系規(guī)范建設(shè)、完善審批規(guī)范管理、深入推進(jìn)法制教育、強(qiáng)化落實(shí)監(jiān)督檢查為重點(diǎn)，全面推進(jìn)，創(chuàng)新發(fā)展，確保全區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督工作有新發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

（一）衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)基本完成。衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管和信息報(bào)告體系建立健全，區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督局辦公樓建設(shè)項(xiàng)目基本完成，全區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督體系規(guī)范建設(shè)基本完成；衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍監(jiān)督檢查能力進(jìn)一步提升，衛(wèi)生監(jiān)督文書(shū)質(zhì)量全面提高；加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督信息化建設(shè)。

（二）衛(wèi)生監(jiān)督管理機(jī)制建立健全。衛(wèi)生行政審批規(guī)范管理進(jìn)一步理順，衛(wèi)生監(jiān)督檢查與案件查處機(jī)制進(jìn)一步完善。

（三）衛(wèi)生法制教育成效有新提高。醫(yī)療衛(wèi)生人員依法從業(yè)進(jìn)一步規(guī)范。

2009年是不平凡的一年。各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門(mén)的指導(dǎo)下，重點(diǎn)抓好“三個(gè)安全、二個(gè)建設(shè)、一個(gè)創(chuàng)新”，園滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和保障人民群眾健康作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。據(jù)全市統(tǒng)計(jì)：查處食品違法案件1107件，責(zé)令整改1271戶,取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)199戶,罰款金額51.76萬(wàn)元;查處醫(yī)療違法案件2024件,沒(méi)收違法所得金額4.9萬(wàn)元；責(zé)令暫停執(zhí)業(yè)活動(dòng)138人，取締無(wú)證行醫(yī)109戶，罰款218.2萬(wàn)元。2009年是全面落實(shí)“五五”普法依法治市規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，某某市衛(wèi)生系統(tǒng)在市委、市政府和省衛(wèi)生廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極開(kāi)展普法依法治理，大力推進(jìn)依法行政，提高了全系統(tǒng)的法治化管理水平?，F(xiàn)將全年法制工作總結(jié)如下：

一、開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)衛(wèi)生法制建設(shè)

2009年，某某市衛(wèi)生局黨委明確提出要?jiǎng)?chuàng)建“六型”機(jī)關(guān)，其中一項(xiàng)重要內(nèi)容就是建設(shè)“法制型”機(jī)關(guān)，機(jī)關(guān)自身的法制建設(shè)被提到了前所未有的高度。市局調(diào)整充實(shí)了依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組和推行行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書(shū)記、局長(zhǎng)顧建欽同志親自擔(dān)任組長(zhǎng)，班子成員任副組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開(kāi)會(huì)議，聽(tīng)取法制工作匯報(bào)，研究依法行政和普法依法治理工作。部署開(kāi)展了依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)和依法治院先進(jìn)單位創(chuàng)建活動(dòng)，以創(chuàng)建活動(dòng)為載體，全面推進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)的法制建設(shè)。

二、突出重點(diǎn)，法制宣傳教育向廣度和深度發(fā)展

（一）著力加強(qiáng)執(zhí)法單位的法制宣傳教育工作。

作為我市“三個(gè)重點(diǎn)”法制宣傳教育活動(dòng)所確定的重點(diǎn)行政執(zhí)法單位，我市各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)2009年著力加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的法制教育和執(zhí)法培訓(xùn)工作。一是組織執(zhí)法人員結(jié)合自身實(shí)際，開(kāi)展了“查執(zhí)法理念、比執(zhí)法作風(fēng)、看執(zhí)法行為”的討論和交流活動(dòng)。二是堅(jiān)持“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的學(xué)習(xí)教育原則，通過(guò)發(fā)放行政執(zhí)法問(wèn)卷調(diào)查表、聘請(qǐng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員等方式，廣泛收集社會(huì)各界對(duì)衛(wèi)生行政執(zhí)法工作的意見(jiàn)和建議。三是開(kāi)展針對(duì)性法制教育。結(jié)合單位執(zhí)法工作實(shí)際，從群眾意見(jiàn)最大、投訴最多、最容易出現(xiàn)違法的問(wèn)題入手，強(qiáng)化社會(huì)主義法治理念教育，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。7月7日特別邀請(qǐng)某某大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)沈開(kāi)舉教授為我市衛(wèi)生系統(tǒng)管理核心團(tuán)隊(duì)成員和局機(jī)關(guān)干部近300人授課，講座題目是“依法治國(guó)，構(gòu)建法治政府”。為進(jìn)一步提高衛(wèi)生執(zhí)法水平，市局還委托市衛(wèi)生監(jiān)督所精心組織了12個(gè)培訓(xùn)課目，在全市范圍開(kāi)展執(zhí)法技能培訓(xùn)，參加學(xué)習(xí)的衛(wèi)生行政執(zhí)法人員共計(jì)1870余人次。

**年衛(wèi)生法制與監(jiān)督工作，要認(rèn)真貫徹落實(shí)總書(shū)記關(guān)于“提高公共衛(wèi)生監(jiān)督能力，切實(shí)履行衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法職能，依法嚴(yán)厲打擊各種危害人民群眾身體健康和生命安全的違法行為”的指示精神，在省衛(wèi)生廳黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，推進(jìn)衛(wèi)生依法行政；深化衛(wèi)生監(jiān)督體制改革，加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)，加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍的培訓(xùn)和管理，規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為，努力提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的能力和水平；圍繞社會(huì)和群眾關(guān)心的問(wèn)題，深入開(kāi)展醫(yī)療服務(wù)監(jiān)督和公共衛(wèi)生領(lǐng)域衛(wèi)生監(jiān)督工作，加大執(zhí)法力度，切實(shí)維護(hù)人民群眾的健康權(quán)益。

一、認(rèn)真做好地方衛(wèi)生立法和法制宣傳教育工作

1、積極做好地方衛(wèi)生立法的相關(guān)工作。根據(jù)省人大、省政府地方立法計(jì)劃，認(rèn)真做好《**省艾滋病防治條例（草案）》立法相關(guān)工作，**年5月下旬，力爭(zhēng)省人大常委會(huì)三審?fù)ㄟ^(guò)審議并頒布實(shí)施。同時(shí)，配合省人大、省政府法制辦做好《**省兒童計(jì)劃免疫條例》修訂工作和《**省農(nóng)村合作醫(yī)療條例》立法前期調(diào)研工作。

2、認(rèn)真開(kāi)展衛(wèi)生法律宣傳教育工作。今年是《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》（以下簡(jiǎn)稱《職業(yè)病防治法》）實(shí)施五周年，各地要以“勞動(dòng)者健康與企業(yè)社會(huì)責(zé)任”為宣傳主題，以農(nóng)民工和企業(yè)法定代表人或負(fù)責(zé)人為宣傳的重點(diǎn)人群，認(rèn)真開(kāi)展《職業(yè)病防治法》實(shí)施五周年宣傳活動(dòng)，企業(yè)是職業(yè)病防治的責(zé)任主體，促使其承擔(dān)起加強(qiáng)職業(yè)病防治工作，保護(hù)勞動(dòng)者職業(yè)健康的責(zé)任。在全省醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)，要以《傳染病防治法》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《母嬰保健法》、《獻(xiàn)血法》和《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)單位負(fù)責(zé)人、管理人員和科室主任相關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn)工作；4月中旬，我廳組織開(kāi)展我省首屆醫(yī)療法律知識(shí)電視大獎(jiǎng)賽，不斷增強(qiáng)依法執(zhí)業(yè)意識(shí)，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。11月上旬，各地要緊緊圍繞今年食品衛(wèi)生法宣傳周的主題，廣泛開(kāi)展食品衛(wèi)生法律宣傳教育活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)管理相對(duì)人相關(guān)法律知識(shí)培訓(xùn)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人和衛(wèi)生管理人員的培訓(xùn)工作。

二、繼續(xù)深化改革，加快衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)

1、繼續(xù)深化衛(wèi)生監(jiān)督體制改革。衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)是行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)衛(wèi)生部《關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)的若干規(guī)定》（衛(wèi)生部第39號(hào)令）和《**省省政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)的意見(jiàn)》（陜政辦發(fā)〔**〕76號(hào)）精神，加大對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)的指導(dǎo)以及監(jiān)督檢查，組織實(shí)施好中西部地區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)能力建設(shè)項(xiàng)目，改善執(zhí)法條件，完善保障措施，組織開(kāi)展衛(wèi)生監(jiān)督體系三年建設(shè)評(píng)價(jià)工作，不斷提高衛(wèi)生行政部門(mén)依法行政的能力和水平。

2005年衛(wèi)生法制與監(jiān)督工作，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持執(zhí)政為民的宗旨，進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，加大對(duì)餐飲業(yè)、食堂食品消費(fèi)環(huán)節(jié)和醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)、傳染病、職業(yè)病防治等綜合監(jiān)督執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊各種危害人民健康的違法行為，有效地保障人民群眾的身體健康和生命安全。

一、全面推進(jìn)我縣衛(wèi)生監(jiān)督體制改革，建立衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)

（一）深化衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體制改革，加快推進(jìn)我縣衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體制改革步伐，完善執(zhí)法運(yùn)作機(jī)制，建立新的行政執(zhí)法工作模式，在今年要實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生監(jiān)督與疾病控制職能分開(kāi)、政事分開(kāi)、工作分開(kāi)，確保依法行政、依法履行職責(zé)。

（二）構(gòu)建和完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督工作。要把衛(wèi)生監(jiān)督工作向鄉(xiāng)村延伸，選取1/3以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為試點(diǎn)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院派駐或委托衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督和衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，保證農(nóng)民健康安全。

（三）深入開(kāi)展調(diào)查研究與督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)與研究改革中出現(xiàn)的問(wèn)題和新情況，及時(shí)交流和推廣經(jīng)驗(yàn)。

（四）切實(shí)抓好《行政許可法》的貫徹實(shí)施。做好行政許可項(xiàng)目、行政許可規(guī)定和實(shí)施主體的清理工作，規(guī)范許可證的發(fā)放和管理。

在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門(mén)的指導(dǎo)下，衛(wèi)生行政部門(mén)和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)重點(diǎn)抓好“三個(gè)安全、二個(gè)建設(shè)、一個(gè)創(chuàng)新”，園滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和保障人民群眾健康作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（一）加大餐飲單位和學(xué)校食堂監(jiān)管力度，全市食品衛(wèi)生水平得到進(jìn)一步提升。

1、全力開(kāi)展節(jié)日、抗冰、抗震救災(zāi)、奧運(yùn)及重大活動(dòng)期間衛(wèi)生安全保障。

各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)及監(jiān)督機(jī)構(gòu)按照本部門(mén)的工作職責(zé)，在節(jié)日、抗冰救災(zāi)、奧運(yùn)會(huì)期間加強(qiáng)了餐飲、學(xué)校食堂（酒店、旅景點(diǎn)、車站、機(jī)場(chǎng)、碼頭）食品加工、配送、貯存、定點(diǎn)采購(gòu)、建立索證臺(tái)賬，衛(wèi)生許可、從業(yè)人員健康證、衛(wèi)生管理制度等情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查，對(duì)飲水與餐具消毒進(jìn)行了抽樣檢驗(yàn)檢測(cè)；一是在節(jié)日對(duì)提供群體性聚餐餐飲單位的供餐條件、菜譜進(jìn)行審查和監(jiān)督，對(duì)5臺(tái)以上嚴(yán)格落實(shí)群體性聚餐申報(bào)備案制度，并將餐飲單位的食品衛(wèi)生信譽(yù)等級(jí)及現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生監(jiān)督情況進(jìn)行公示，引導(dǎo)消費(fèi)者正確選擇消費(fèi)，據(jù)全市統(tǒng)計(jì):出動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督員7396人次，檢查單位12017家次，查處違法案件64家，取締無(wú)衛(wèi)生許可證單位26家，下達(dá)衛(wèi)生監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)43份，責(zé)令整改1092家，罰沒(méi)款4.25萬(wàn)元。二是章貢區(qū)、贛縣、信豐、興國(guó)、上猶等7個(gè)縣（區(qū)）保障了抗冰救災(zāi)部隊(duì)在贛期間的食品及飲用水衛(wèi)生安全，據(jù)統(tǒng)計(jì)：出動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督員2600人次，出動(dòng)車輛623車次，檢查餐飲、商場(chǎng)、飲用水4178家次，保障部隊(duì)

6990人，監(jiān)測(cè)樣品185份，責(zé)令整改106家，查處食品衛(wèi)生違法案件106件，罰款2.1萬(wàn)元。三是汶川地震災(zāi)害發(fā)生后，根據(jù)上級(jí)的統(tǒng)一安排，我市迅速行動(dòng),先后派出3批衛(wèi)生監(jiān)督員共19人赴汶川參加食品、生活飲用水衛(wèi)生安全保障，受到各級(jí)好評(píng)。四是為確保5月14日北京奧運(yùn)火炬在瑞金境內(nèi)傳遞和奧運(yùn)期間食品及飲用水衛(wèi)生安全，我局黨組成員、市愛(ài)衛(wèi)會(huì)副主任林莉親自對(duì)瑞金市接待賓館、酒店的食品衛(wèi)生安全保障現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查與督導(dǎo)，對(duì)菜譜進(jìn)行了審定，并從市衛(wèi)生監(jiān)督所及附近縣衛(wèi)生監(jiān)督所抽調(diào)9名政治思想好、工作能力強(qiáng)的衛(wèi)生監(jiān)督員與瑞金市14名衛(wèi)生監(jiān)督員，分別在9家接待賓館、酒店駐點(diǎn)進(jìn)行全程監(jiān)督指導(dǎo)。同時(shí)各級(jí)在奧運(yùn)期間對(duì)市政供水和賓館、酒店、旅游場(chǎng)所、學(xué)校自備供水等重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)督，水質(zhì)消毒處理及水質(zhì)監(jiān)測(cè)、供管水人員持有健康證情況等進(jìn)行監(jiān)督檢查；據(jù)全市不完全統(tǒng)計(jì)：出動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督員6301人次，檢查餐飲單位14175家次，抽樣檢測(cè)10016份，對(duì)660家餐飲單位的違法行為進(jìn)行了處罰，罰沒(méi)款18.7萬(wàn)元。五是市衛(wèi)生監(jiān)督所與市疾控中心在國(guó)慶期間對(duì)148家餐飲單位使用的餐具消毒效果進(jìn)行了抽樣檢驗(yàn)，抽檢餐具75292件、合格62906件、合格率83.55%。六是市衛(wèi)生監(jiān)督所及市疾控中心承擔(dān)了20余次的重大活動(dòng)食品衛(wèi)生安全保障及抽檢任務(wù)，據(jù)統(tǒng)計(jì)：市衛(wèi)生監(jiān)督所出動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督員278人次，派出車輛320車次，監(jiān)督頻次達(dá)2145戶次，支出衛(wèi)生監(jiān)督保障經(jīng)費(fèi)5萬(wàn)元；市疾控中心支出衛(wèi)生抽檢經(jīng)費(fèi)達(dá)15萬(wàn)元。

2、加強(qiáng)學(xué)校食堂、餐飲單位食品、飲用水衛(wèi)生和奶粉專項(xiàng)監(jiān)督檢查。

2009年河南省衛(wèi)生法制與監(jiān)督工作要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的*和*屆三中全會(huì)精神，按照省委、省政府要求,以深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，繼續(xù)深化衛(wèi)生監(jiān)督體制改革，加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)，推進(jìn)衛(wèi)生工作依法行政；加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為，努力提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的能力和水平；圍繞社會(huì)和群眾關(guān)心的問(wèn)題，依法履行職責(zé),進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)監(jiān)督和公共衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，維護(hù)人民群眾的健康權(quán)益，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

一、加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)，嚴(yán)格衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍管理

（一）加強(qiáng)建設(shè)，不斷完善衛(wèi)生監(jiān)督體系。

貫徹落實(shí)《關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)的若干規(guī)定》和《關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步改善衛(wèi)生監(jiān)督工作條件，加快衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)房屋等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村和城市社區(qū)基層衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督信息系統(tǒng)建設(shè)。

（二）強(qiáng)化培訓(xùn)，提高衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍素質(zhì)。

貫徹落實(shí)《20*—2010年全國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督員教育培訓(xùn)規(guī)劃》，結(jié)合我省實(shí)際，加強(qiáng)各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督員的培訓(xùn)。加強(qiáng)省級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督員師資培訓(xùn)和衛(wèi)生監(jiān)督員工作，不斷提高衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

200*年衛(wèi)生法制與監(jiān)督工作，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持執(zhí)政為民的宗旨，進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，加大對(duì)餐飲業(yè)、食堂食品消費(fèi)環(huán)節(jié)和醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)、傳染病、職業(yè)病防治等綜合監(jiān)督執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊各種危害人民健康的違法行為，有效地保障人民群眾的身體健康和生命安全。 一、全面推進(jìn)我縣衛(wèi)生監(jiān)督體制改革，建立衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)

（一）深化衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體制改革，加快推進(jìn)我縣衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體制改革步伐，完善執(zhí)法運(yùn)作機(jī)制，建立新的行政執(zhí)法工作模式，在今年要實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生監(jiān)督與疾病控制職能分開(kāi)、政事分開(kāi)、工作分開(kāi)，確保依法行政、依法履行職責(zé)。

（二）構(gòu)建和完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督工作。要把衛(wèi)生監(jiān)督工作向鄉(xiāng)村延伸，選取1/3以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為試點(diǎn)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院派駐或委托衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督和衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，保證農(nóng)民健康安全。

（三）深入開(kāi)展調(diào)查研究與督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)與研究改革中出現(xiàn)的問(wèn)題和新情況，及時(shí)交流和推廣經(jīng)驗(yàn)。

（四）切實(shí)抓好《行政許可法》的貫徹實(shí)施。做好行政許可項(xiàng)目、行政許可規(guī)定和實(shí)施主體的清理工作，規(guī)范許可證的發(fā)放和管理。

（五）貫徹實(shí)施《廣西壯族自治區(qū)行政執(zhí)法程序規(guī)定》、《廣西壯族自治區(qū)衛(wèi)生行政部門(mén)實(shí)施執(zhí)法責(zé)任制暫行規(guī)定》及自治區(qū)、梧州市行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施辦法等法律，繼續(xù)推行執(zhí)法責(zé)任制。

20*年*市衛(wèi)生法制監(jiān)督工作的主要任務(wù)：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的*精神，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照國(guó)家衛(wèi)生部、省衛(wèi)生廳工作要求，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力推進(jìn)依法行政，規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為，加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力建設(shè)，強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督綜合執(zhí)法，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新工作機(jī)制，切實(shí)履行食品衛(wèi)生、生活飲用水衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、血液安全、傳染病防治及健康相關(guān)產(chǎn)品（化妝品、消毒產(chǎn)品、涉水產(chǎn)品等）衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)。進(jìn)一步加強(qiáng)餐飲消費(fèi)安全監(jiān)管，有效預(yù)防食物中毒；進(jìn)一步加大力度打擊非法行醫(yī)，有效維護(hù)醫(yī)療秩序；進(jìn)一步開(kāi)展創(chuàng)建文明城市活動(dòng)，確保公共衛(wèi)生項(xiàng)目全面達(dá)標(biāo)。

一、加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，提高綜合執(zhí)法能力

根據(jù)省衛(wèi)生廳20*年度全省衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)工程目標(biāo)任務(wù)，今年全市衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)能力建設(shè)方面完成以下目標(biāo)任務(wù)：

（一）50%以上縣（區(qū)）衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道或社區(qū)）設(shè)立助理衛(wèi)生監(jiān)督員或分支機(jī)構(gòu)

1、農(nóng)村四縣：新建縣在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善工作機(jī)制、規(guī)范助理衛(wèi)生監(jiān)督人員行為；*縣、進(jìn)賢縣務(wù)必在年內(nèi)完成目標(biāo)任務(wù)，安義縣要力爭(zhēng)在年內(nèi)完成。

2、五個(gè)城區(qū)：東湖區(qū)、*區(qū)、青云譜區(qū)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善工作機(jī)制、規(guī)范助理衛(wèi)生監(jiān)督人員行為；青山湖區(qū)務(wù)必在年內(nèi)完成目標(biāo)任務(wù)，灣里區(qū)要力爭(zhēng)在年內(nèi)完成。