導(dǎo)語：市衛(wèi)生法制建設(shè)工作計(jì)劃一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

年全市衛(wèi)生法制與監(jiān)督工作的總體思路是，認(rèn)真貫徹落實(shí)全省衛(wèi)生法制與監(jiān)督工作會(huì)議和全市衛(wèi)生工作會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持依法行政，全面履行法律法規(guī)賦予的監(jiān)管職責(zé)，積極開展“職業(yè)衛(wèi)生推進(jìn)、醫(yī)療市場規(guī)范、生活飲用水衛(wèi)生安全”三項(xiàng)工程，統(tǒng)籌發(fā)揮好衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍和專業(yè)技術(shù)支撐隊(duì)伍兩個(gè)作用，強(qiáng)化督促檢查和內(nèi)部稽查，完善長效監(jiān)管機(jī)制，推進(jìn)監(jiān)管工作重心下移，著力提升衛(wèi)生系統(tǒng)法制水平、衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍執(zhí)法能力、技術(shù)支撐服務(wù)質(zhì)量，為服務(wù)群眾健康、促進(jìn)殷實(shí)和諧經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市建設(shè)做出更大貢獻(xiàn)。

一、積極推進(jìn)衛(wèi)生法制建設(shè)，著力提高依法行政水平

認(rèn)真落實(shí)《市人民政府關(guān)于全面推進(jìn)依法行政加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》，圍繞“法治”建設(shè)，深入開展“弘揚(yáng)法治精神，普及法律知識，提升法治水平，共建和諧衛(wèi)生”主題活動(dòng)，進(jìn)一步提高衛(wèi)生法制建設(shè)水平。依法制定規(guī)范性文件并落實(shí)備案審查制度，對不利于市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展、有礙衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展、與上位法不一致的規(guī)范性文件及時(shí)提出修改和廢止意見，規(guī)范性文件備案審查率達(dá)到100%。認(rèn)真執(zhí)行《行政許可法》，簡化審批環(huán)節(jié)，規(guī)范審批行為，加強(qiáng)許可檔案管理，優(yōu)化服務(wù)流程，提高服務(wù)效率，確保在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成審批。加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，狠抓執(zhí)法紀(jì)律和職業(yè)道德教育，全面提高執(zhí)法人員素質(zhì)。規(guī)范行政執(zhí)法行為，嚴(yán)格按程序執(zhí)法，組織行政處罰自由裁量權(quán)梳理，落實(shí)重大案件集體決策、備案審查和責(zé)任追究制度，年度結(jié)案率達(dá)85%以上。加強(qiáng)行政復(fù)議工作，進(jìn)一步暢通渠道，完善和解調(diào)解、實(shí)地調(diào)查、公開聽證、專家咨詢的工作機(jī)制，及時(shí)依法公正作出復(fù)議決定。做好行政應(yīng)訴工作，執(zhí)行行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，按規(guī)定向人民法院提交作出具體行政行為的依據(jù)、證據(jù)和其他相關(guān)材料，尊重并自覺履行人民法院的生效判決、裁定。開展“五五”普法總結(jié)表彰，制定“六五”普法工作規(guī)劃，全面深入開展法制宣傳，引導(dǎo)公民、法人和其他組織依法維護(hù)權(quán)利、自覺履行義務(wù)，營造學(xué)法尊法守法良好社會(huì)氛圍。

二、切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)，著力提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力

（一）加強(qiáng)執(zhí)法力量配備。依據(jù)衛(wèi)生部《關(guān)于切實(shí)落實(shí)監(jiān)管職責(zé)進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全與衛(wèi)生監(jiān)督工作的意見》，按照“權(quán)責(zé)一致、編隨責(zé)增、人事相宜、保障履職”的原則，綜合考慮轄區(qū)人口、工作量、服務(wù)范圍和經(jīng)濟(jì)水平等因素，科學(xué)測算和配備所需衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員編制，積極爭取編制等有關(guān)部門支持，充實(shí)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力量，滿足工作需要。

（二）加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。按照國家“十二五”衛(wèi)生規(guī)劃和《衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃》的要求，切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，努力改善衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦公用房、執(zhí)法車輛及執(zhí)法裝備等條件，不斷提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法保障水平。健全完善市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，積極推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)工作，加強(qiáng)派出機(jī)構(gòu)建設(shè)，推行衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)格化管理，著力提高農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市社區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率。

（三）加強(qiáng)隊(duì)伍能力建設(shè)。貫徹年全國衛(wèi)生監(jiān)督員教育培訓(xùn)規(guī)劃的要求，加大衛(wèi)生監(jiān)督人才培養(yǎng)力度，積極開展法律法規(guī)考試考核、模擬辦案、案例講評、案卷評比等活動(dòng)。加大衛(wèi)生監(jiān)督稽查力度，以涉及權(quán)力運(yùn)行的行政審批和行政執(zhí)法環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，開展衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法考核評議和監(jiān)督稽查，積極推進(jìn)落實(shí)衛(wèi)生監(jiān)督員輪崗制度。加快衛(wèi)生監(jiān)督信息化建設(shè)，認(rèn)真做好衛(wèi)生監(jiān)督個(gè)案信息數(shù)據(jù)即時(shí)上報(bào)工作。

三、扎實(shí)開展衛(wèi)生監(jiān)督“三項(xiàng)工程”，著力解決群眾關(guān)注的突出衛(wèi)生問題

從今年起，在全市集中開展職業(yè)衛(wèi)生推進(jìn)、醫(yī)療市場規(guī)范和生活飲用水衛(wèi)生安全“三項(xiàng)工程”，工程實(shí)施周期為三年?？傮w目標(biāo)是“第一年取得明顯成效，第二年有大的提高，第三年建立長效機(jī)制，推進(jìn)質(zhì)量走在全省前列”。

（一）職業(yè)衛(wèi)生推進(jìn)工程。積極開展職業(yè)衛(wèi)生“六進(jìn)”宣傳活動(dòng)和《職業(yè)病防治法》宣傳周活動(dòng)，勞動(dòng)者密集場所的宣傳覆蓋率要達(dá)到100%，提高全社會(huì)職業(yè)衛(wèi)生法制意識和勞動(dòng)者自我保護(hù)能力。加強(qiáng)危害源頭控制，加大新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)職業(yè)病危害項(xiàng)目監(jiān)督力度，依法查處未按規(guī)定時(shí)限開展評價(jià)審查、驗(yàn)收的建設(shè)單位，今年新改擴(kuò)建項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生評價(jià)率達(dá)到50%以上。全面開展職業(yè)衛(wèi)生“四個(gè)一”工程，第一批試點(diǎn)縣爭取實(shí)現(xiàn)企業(yè)全面覆蓋，第二批試點(diǎn)縣企業(yè)覆蓋率70%以上，沒有開展試點(diǎn)的縣也要在部分重點(diǎn)企業(yè)開展“四個(gè)一”工程，積累經(jīng)驗(yàn)。繼續(xù)加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)能力建設(shè)。開展以“加強(qiáng)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)，保障勞動(dòng)者健康權(quán)益”為主題的職業(yè)健康監(jiān)護(hù)專項(xiàng)整治，接害企業(yè)職工職業(yè)健康檢查率達(dá)到90%以上。以職業(yè)病新發(fā)病例為線索，積極推行病例溯源督查，嚴(yán)查企業(yè)違法行為。積極推進(jìn)全市職業(yè)病防治規(guī)劃，年內(nèi)組織專項(xiàng)督導(dǎo)檢查和評估。認(rèn)真開展職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)測和職業(yè)健康教育、健康促進(jìn)工作，做好職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)狀調(diào)查工作。

（二）醫(yī)療市場規(guī)范工程。

一是繼續(xù)開展打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)整治工作。以“誰發(fā)證、誰監(jiān)管”為基本原則，以日常精細(xì)化監(jiān)管和突擊性暗訪、抽查為基本手段，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制，加大對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的查處辦度。認(rèn)真落實(shí)衛(wèi)生部、公安部《關(guān)于在嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)和非法采供血工作中加強(qiáng)銜接配合的暫行規(guī)定》，加強(qiáng)與公安等部門的銜接配合，逐步完善聯(lián)席會(huì)議制度、抽查制度、暗訪制度、舉報(bào)制度和聯(lián)合辦案制度等長效機(jī)制，加大案件移送力度，始終保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢。市衛(wèi)生局對各區(qū)縣每年至少暗訪和突擊檢查1次，檢查結(jié)果適時(shí)通報(bào)并與年度重點(diǎn)衛(wèi)生工作目標(biāo)考核掛鉤。對群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭袙炫贫睫k。

二是推進(jìn)規(guī)范化診所建設(shè)。推行“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一檔案、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一授牌”的“六統(tǒng)一”管理模式，糾建結(jié)合，提高診所規(guī)范化管理水平，年底前全市診所規(guī)范化建設(shè)率達(dá)到70%以上，力爭走在全省前列。

三是加強(qiáng)違法醫(yī)療廣告監(jiān)管。落實(shí)日常監(jiān)管和重點(diǎn)監(jiān)測措施，嚴(yán)格不良行為記分制度，建立日常監(jiān)管檔案，規(guī)范監(jiān)管行為，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，保證執(zhí)法活動(dòng)的公平性。

四是加強(qiáng)采供血機(jī)構(gòu)監(jiān)管。明確監(jiān)管職責(zé)，規(guī)范監(jiān)管機(jī)制，完善監(jiān)管公示制度，保證監(jiān)督頻次和監(jiān)管質(zhì)量，進(jìn)一步規(guī)范血站及醫(yī)療機(jī)構(gòu)輸血科的執(zhí)業(yè)行為，保障臨床用血安全。

五是在全市建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管長效機(jī)制。按“誰發(fā)證、誰監(jiān)管”的原則，組織開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查覆蓋率兩年達(dá)到100%，違法行為查處率100%，整改達(dá)標(biāo)率100%。推進(jìn)監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化、制度化，明確各級各類監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)管職責(zé)，實(shí)行分級分類管理，確定監(jiān)督頻次，建立督查、考核制度。各級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)開展轄區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理檔案和醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)檔案建檔工作，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督信息共享。積極探索市管醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療責(zé)任事故處罰工作。

（三）生活飲用水衛(wèi)生安全工程。繼續(xù)推進(jìn)生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理，全市集中式供水單位量化分級實(shí)施率要達(dá)到100%。進(jìn)一步加強(qiáng)涉水產(chǎn)品的監(jiān)督管理，落實(shí)屬地管理責(zé)任，對轄區(qū)內(nèi)獲得衛(wèi)生許可批件產(chǎn)品的監(jiān)督覆蓋率不低于70%。在全市開展以“加強(qiáng)農(nóng)村飲用水監(jiān)管，保障農(nóng)村供水安全”為主題的農(nóng)村生活飲用水專項(xiàng)整治，重點(diǎn)檢查農(nóng)村水質(zhì)消毒和檢測工作情況，督促供水單位完善凈化消毒和水質(zhì)檢驗(yàn)設(shè)施。開展農(nóng)村集中式供水單位衛(wèi)生許可工作，加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，提高農(nóng)村集中式供水單位衛(wèi)生許可持證率。進(jìn)一步加強(qiáng)飲用水衛(wèi)生監(jiān)測工作，定期對城鄉(xiāng)飲用水水質(zhì)進(jìn)行調(diào)查監(jiān)測和衛(wèi)生評價(jià)，確保監(jiān)督監(jiān)測覆蓋率和監(jiān)督頻次逐年穩(wěn)步提高，今年全市農(nóng)村生活飲用水監(jiān)督監(jiān)測覆蓋率不低于80%，供水單位建檔率100%。

四、扎實(shí)做好其他衛(wèi)生監(jiān)督工作，依法保障群眾健康權(quán)益

（一）加大公共衛(wèi)生監(jiān)管力度。繼續(xù)推進(jìn)公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理，開展以“加強(qiáng)消毒環(huán)節(jié)監(jiān)管，推進(jìn)量化分級管理”為主題的游泳場所專項(xiàng)整治。今年住宿場所、美容美發(fā)場所、游泳場所、洗浴場所量化分級實(shí)施率要達(dá)到100%。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作。貫徹衛(wèi)生部、教育部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生管理與監(jiān)督工作的通知》要求，加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生管理與監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，聯(lián)合教育部門加強(qiáng)對學(xué)校衛(wèi)生工作的監(jiān)督指導(dǎo)。開展以“加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督，保障學(xué)生身體健康”為主題的學(xué)校衛(wèi)生專項(xiàng)整治，以農(nóng)村為重點(diǎn)地區(qū)，以學(xué)校傳染病防控和飲用水衛(wèi)生為重點(diǎn)內(nèi)容，督促指導(dǎo)學(xué)校建立和完善傳染病防控制度，落實(shí)衛(wèi)生管理措施，全市學(xué)校的衛(wèi)生室（或保健室等）建立率、查體率、建檔率均達(dá)到80%以上，切實(shí)保障學(xué)生身體健康。

（三）提高傳染病防控監(jiān)督工作水平。按照衛(wèi)生部《傳染病防治日常衛(wèi)生監(jiān)督工作規(guī)范》要求，認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)，明確監(jiān)督頻次與覆蓋率，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，提高傳染病防治水平。進(jìn)一步加強(qiáng)消毒隔離和醫(yī)療廢物處置監(jiān)管，貫徹《衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物監(jiān)督管理工作的通知》要求，組織開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)重點(diǎn)科室消毒隔離和醫(yī)療廢物處置情況監(jiān)督檢查，提高醫(yī)院感染管理水平。督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立傳染病疫情報(bào)告、預(yù)檢、分診制度，加強(qiáng)監(jiān)督管理，有效控制院內(nèi)交叉感染。加強(qiáng)病原微生物實(shí)驗(yàn)室監(jiān)管，制定監(jiān)管制度，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，保障病原微生物實(shí)驗(yàn)室安全。加強(qiáng)消毒產(chǎn)品監(jiān)管，繼續(xù)推行消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)分級分類管理，落實(shí)屬地管理責(zé)任，市、縣級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)每年對轄區(qū)內(nèi)的消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查頻次不少于1次，市級監(jiān)督機(jī)構(gòu)每年對轄區(qū)內(nèi)獲得衛(wèi)生許可批件的消毒產(chǎn)品監(jiān)督覆蓋率達(dá)到100%。開展以“規(guī)范餐飲具消毒服務(wù)行為，保障消費(fèi)者健康權(quán)益”為主題的餐飲具集中消毒單位專項(xiàng)整治，加強(qiáng)對餐飲具集中消毒服務(wù)單位的監(jiān)督檢查，市、區(qū)縣衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率應(yīng)達(dá)到100%。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)放射衛(wèi)生監(jiān)督管理。以醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射診療許可及放射防護(hù)情況為重點(diǎn)，開展醫(yī)療質(zhì)量萬里行活動(dòng)，嚴(yán)肅查處無證開展放射診療工作的行為。加強(qiáng)放射診療許可校驗(yàn)和放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理,醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射診療建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生審查率達(dá)到70%以上,醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射診療設(shè)備檢測率達(dá)到85%以上。

（五）做好衛(wèi)生監(jiān)督抽檢工作。按照國家和省健康相關(guān)產(chǎn)品衛(wèi)生監(jiān)督抽檢要求，認(rèn)真組織開展我市公共場所、飲用水、消毒和涉水產(chǎn)品等衛(wèi)生監(jiān)督抽檢工作，及時(shí)上報(bào)和公布抽檢結(jié)果，依法查處違法行為和不合格產(chǎn)品。

五、大力加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，努力爭創(chuàng)一流業(yè)績

按照衛(wèi)生系統(tǒng)貫徹落實(shí)中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)年工作規(guī)劃》和衛(wèi)生部的《實(shí)施辦法》要求，嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生監(jiān)督領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和糾風(fēng)工作責(zé)任制，加強(qiáng)反腐倡廉工作。深入貫徹“六五”普法規(guī)劃，加大衛(wèi)生監(jiān)督宣傳力度，推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督信息公開，提高全社會(huì)的衛(wèi)生法律意識，提升衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的社會(huì)形象和公信力。加強(qiáng)全市衛(wèi)生監(jiān)督文化建設(shè)，培育具有衛(wèi)生監(jiān)督特色的核心價(jià)值觀和工作理念。加強(qiáng)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)等的技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，提高技術(shù)服務(wù)能力。按照市衛(wèi)生局黨委統(tǒng)一部署要求，深入開展“三好一滿意”和創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督員思想教育和作風(fēng)建設(shè)，努力爭創(chuàng)一流業(yè)績，推動(dòng)我市衛(wèi)生法制與監(jiān)督工作再上新臺(tái)階。