導(dǎo)語：市環(huán)衛(wèi)優(yōu)化方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認(rèn)真貫徹落實市委、市政府、市建設(shè)局優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境會議精神，切實改進工作作風(fēng)，提高工作質(zhì)量，規(guī)范辦事程序,進一步優(yōu)化我市經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,為市民群眾營造一個優(yōu)美、寬松、舒適、整潔的生產(chǎn)生活環(huán)境，促進我市經(jīng)濟又好又快地發(fā)展，按照市委、市政府、市建設(shè)局的統(tǒng)一部署，結(jié)合我處實際，特制訂本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)為中心，以建立優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的長效機制為目標(biāo),以解決影響阻礙經(jīng)濟發(fā)展的突出問題為重點，堅持標(biāo)本兼治，綜合治理，確保優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作取得突破性進展。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作落到實處，特成立優(yōu)化環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由謝茂文、高尚虎任組長，許俊華、李曉斌、周玉平、屈季秋任副組長，各科室及下屬部門負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，夏妹香任辦公室主任，辦公地點設(shè)人宣科，具體負(fù)責(zé)優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的日常工作，受理優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作的投訴和舉報。

三、目標(biāo)任務(wù)

（一）加強作風(fēng)建設(shè)。按照上級部門的安排部署，認(rèn)真開展機關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動，嚴(yán)格執(zhí)行《*市環(huán)衛(wèi)處作風(fēng)整頓實施方案》，實行首問負(fù)責(zé)制，切實解決效能低下、工作拖拉、作風(fēng)漂浮等問題，進一步規(guī)范辦公秩序，提高辦事效率。作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組不定期對各科室和下屬部門工作作風(fēng)、到位到崗等情況進行巡查，對效率不高、服務(wù)不佳、作風(fēng)不良、規(guī)章不守的人員，視情況采取通報批評、調(diào)離崗位、免去現(xiàn)職等方式進行責(zé)任追究。

（二）完善政務(wù)中心窗口管理。繼續(xù)抓好政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，從制度入手，突出抓好審批服務(wù)環(huán)節(jié)，努力提高服務(wù)效率和水平。嚴(yán)格執(zhí)行新出臺的“首席代表制”，明確窗口負(fù)責(zé)人為本處進駐政務(wù)服務(wù)中心的首席代表，由本處主要負(fù)責(zé)人授權(quán),對所有行政許可申請，由首席代表負(fù)責(zé)審核審批，簽字生效；推行審批公開,落實一次告知兩次辦結(jié)制度,實現(xiàn)“陽光審批”;對當(dāng)事人資料齊全而未在承諾時限內(nèi)未辦結(jié)的項目，實行“超時問責(zé)制”，進一步提高審批時效。

（三）嚴(yán)格渣土執(zhí)法行為。一方面堅持規(guī)范執(zhí)法。繼續(xù)完善渣土行政執(zhí)法的工作標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、程序,寓執(zhí)法于服務(wù)之中，通過制定實施渣土行政處罰自由裁量階次制度，按輕微違法、輕度違法、一般違法、嚴(yán)重違法、特別嚴(yán)重違法行為五個階次,嚴(yán)格界定不同階次處罰標(biāo)準(zhǔn)，輕微違法、輕度違法、一般違法第一次以教育為主，責(zé)令改正，不予處罰；需要進行處罰的必須按程序報主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方能實施，減少執(zhí)法人員的自由裁量權(quán)和隨意性。嚴(yán)格落實首查先行責(zé)令改正制度。在渣土執(zhí)法過程中，凡發(fā)現(xiàn)企業(yè)（包括個體工商戶）存在輕微違法、輕度違法、一般違法行為，渣土管理所應(yīng)先向企業(yè)指出存在的問題,首先由企業(yè)自行整改，或指導(dǎo)幫助其整改；再責(zé)令其限期改正違法行為，逾期不改的再依法予以處罰處理。另一方面堅持公正執(zhí)法。加強對渣土執(zhí)法人員的管理，按照依法行政、依法辦事、文明執(zhí)法的原則，實行亮證執(zhí)法，防止不作為和亂作為，并對各種違規(guī)執(zhí)法行為加大查處力度。

（四）規(guī)范環(huán)衛(wèi)行業(yè)協(xié)會。嚴(yán)格實行政會分開，按照《關(guān)于黨政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部不兼任社會團體領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的通知》和《關(guān)于加快推進行業(yè)協(xié)會商會改革和發(fā)展的若干意見》等文件精神,明確我市環(huán)衛(wèi)協(xié)會獨立法人地位，處領(lǐng)導(dǎo)班子成員不再兼任協(xié)會任何職務(wù)，實行全脫鉤，并規(guī)范收費行為（會費標(biāo)準(zhǔn)按照規(guī)定會員單位原則上每年不超過1000元）。

四、措施要求

（一）高度重視，強化認(rèn)識。要從講政治的高度，充分認(rèn)識開展進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作的重要性，要充分認(rèn)識開展這項工作對于改進工作作風(fēng)、提高效率、依法行政、勤政廉政的重大意義。各部門要嚴(yán)格按照要求，針對作風(fēng)上存在的實際問題，認(rèn)真研究制定實施方案，形成人人關(guān)心、個個參與優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的良好氛圍。

（二）齊抓共管，形成合力。在開展這項工作中，各部門要各司其職，密切配合，形成合力。要深入實際，及時發(fā)現(xiàn)和認(rèn)真研究解決工作中出現(xiàn)的新問題、新情況，細化目標(biāo)任務(wù)，扎實推進，務(wù)求實效。

（三）嚴(yán)肅紀(jì)律，落實責(zé)任。全處干部職工要增強責(zé)任意識，認(rèn)真落實優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作的各項任務(wù)要求，嚴(yán)格遵守各項工作紀(jì)律。特別是渣土行政執(zhí)法人員要遵紀(jì)守法，不得以權(quán)謀私、接受被管理對象的吃請；不得索拿卡要、接受他人錢物；不得承接渣土業(yè)務(wù)或為他人介紹業(yè)務(wù)，謀取不正當(dāng)利益，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將嚴(yán)肅查處。對工作不到位甚至破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的，追究直接責(zé)任人和部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，并在年終部門考核時實行“一票否決”，取消部門評先、評優(yōu)、晉級資格。對損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的工作人員，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。