一、對(duì)證券違法犯罪的簡單分組分析

1.從證券違法犯罪的方式分析

如果我們將這346個(gè)違法犯罪行為按其犯罪方式歸類(見圖2)，就會(huì)發(fā)現(xiàn)它們有一定的同質(zhì)性，主要的犯罪方式有透支挪用、法人投資者(主要是券商)以個(gè)人名義炒股、中介機(jī)構(gòu)出具虛假證明、披露虛假財(cái)務(wù)報(bào)表、“三類”企業(yè)(上市公司、國有企業(yè)、國有控股公司)違規(guī)炒股(1999年，證監(jiān)會(huì)公布允許“三類”企業(yè)合法進(jìn)入股市的規(guī)定，“三類”企業(yè)入市已不屬于違法行為)、市場操縱、欺詐發(fā)行、內(nèi)幕交易、虛假消息等。其中最常見的是資金透支挪移的違法案件，包括券商向投資者透支，券商挪用投資者的保證金，銀行資金違規(guī)進(jìn)入股市等，占32.9%；第二位的是法人投資者以個(gè)人投資者的名義開戶炒股，而且券商以個(gè)人賬戶進(jìn)行自營業(yè)務(wù)為主，占19.1%；第三位是中介機(jī)構(gòu)提供的虛假證明，包括注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具虛假審計(jì)報(bào)告，律師出具不真實(shí)的法律意見書，資產(chǎn)評(píng)估師出具虛假的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告等，占10.7%；與中介機(jī)構(gòu)提供的虛假證明相關(guān)的披露虛假財(cái)務(wù)報(bào)告所占比重也較大，為8.4%，排在第四位。以上四類案件發(fā)生的比重較大，都超過了10%或接近10%，應(yīng)該是證券違法犯罪監(jiān)管的重點(diǎn)。其他的違法犯罪行為所占的比重都較小，是否加大監(jiān)管力度要依監(jiān)管部門的投入而定。

數(shù)據(jù)來源：根據(jù)中國證監(jiān)會(huì)公告整理

逐年考察各類證券違法犯罪方式所占比重的前三位(見表1)，可以看出在1997年以前證券違法犯罪中欺詐發(fā)行所占的比重較大，這與當(dāng)時(shí)證券市場發(fā)行中“規(guī)?？刂?，限報(bào)家數(shù)”的政策有關(guān)。當(dāng)時(shí)對(duì)企業(yè)而言重要的是能得到發(fā)行指標(biāo)，如果達(dá)不到上市的標(biāo)準(zhǔn)，只能通過各種虛假手段完成上市，出現(xiàn)多起欺詐發(fā)行案也不足為怪。而1997年證監(jiān)會(huì)大力清查進(jìn)入股市的違規(guī)資金，結(jié)果使得三類企業(yè)違規(guī)炒股的發(fā)案比重上升到第二位。1998年以后證券違法犯罪所占的比重的前三位與通過總體得出的結(jié)論是一致的。

2.從證券違法犯罪的主體分析

一、我州青少年違法犯罪基本情況

青少年違法犯罪一般是指14周歲至25周歲青少年的違法犯罪，其中重點(diǎn)是14周歲至18周歲的未成年人違法犯罪。**以來，全州公安系統(tǒng)共抓獲青少年違法犯罪人員449人，平均占抓獲違法犯罪人員的17.1%；**年—**年四年來，全州法院系統(tǒng)共判處未成年罪犯102人，較**年—**年的未成人年犯罪總?cè)藬?shù)(87人)上升了14.7%。未成年人犯罪主要集中在格爾木、德令哈兩市，分別占青少年犯罪總?cè)藬?shù)的72.5%和20.5%。未成年人犯罪年齡較小者為數(shù)不多，14—16歲的共有8人，無業(yè)、輟學(xué)等“自由職業(yè)者”較多，占80%以上，性別單一，均為男性。罪犯類型主要集中在搶劫罪、故意傷害罪、盜竊罪和強(qiáng)*罪4種，以暴力性犯罪行為占主，其中搶劫罪居首，占到未成年人犯罪案件總數(shù)的40.2%，其次故意傷害罪和盜竊罪分別占到21.9%和19.5%。同時(shí)，未成年人犯罪一人多次犯罪呈上升趨勢，由成年人帶領(lǐng)參與教唆犯罪占有相當(dāng)比例，智力型或技術(shù)性犯罪已有苗頭。從以上數(shù)字來看，我州青少年犯罪現(xiàn)象在一定區(qū)域內(nèi)還較為突出，且呈遞增趨勢，暴力性犯罪傾向嚴(yán)重。因此，切實(shí)加強(qiáng)預(yù)防青少年違法犯罪工作，做到防患于未然，依然是綜治工作當(dāng)前面臨的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。

二、全州預(yù)防青少年違法犯罪工作開展情況

（一）健全機(jī)構(gòu)，完善機(jī)制，逐步形成齊抓共管的工作格局

**年我州成立預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組以來，州綜治委預(yù)防辦加大力度貫徹落實(shí)《中共青海省委、青海省人民政府關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)防青少年違法犯罪工作的實(shí)施意見》，各地、各成員單位相繼建立了工作機(jī)構(gòu)、明確了成員單位工作職責(zé)和相關(guān)制度，開展了多項(xiàng)工作，取得了一定實(shí)效，形成了綜治主抓、共青團(tuán)（預(yù)防辦）牽頭、各部門齊抓共管、社會(huì)多方配合的工作格局，全州預(yù)防青少年違法犯罪工作有了一定的保障基礎(chǔ)。

（二）積極開展青少年法制宣傳教育，全面提高青少年法律意識(shí)

論文關(guān)鍵詞：大學(xué)生犯罪；現(xiàn)狀；特征

論文提要：本文在把握大學(xué)生犯罪特點(diǎn)、探討犯罪根源的基礎(chǔ)上，以掌握大學(xué)生違法犯罪的規(guī)律為切入點(diǎn)，有針對(duì)性地進(jìn)行教育和預(yù)防，旨在減少大學(xué)生違法犯罪現(xiàn)象，對(duì)已經(jīng)違法犯罪的大學(xué)生，盡可能地進(jìn)行挽救矯正，使其仍能夠成為國家的棟梁。

本文以筆者在學(xué)生管理實(shí)踐中所接觸到的部分大學(xué)生違法犯罪現(xiàn)象著手，淺析大學(xué)生違法犯罪的特點(diǎn)、原因以及如何加以預(yù)防，從而探尋減少大學(xué)生違法犯罪的有效途徑和方法。大學(xué)階段是青春勃發(fā)、奮發(fā)有為的黃金階段，一直以來被人們視為精英和驕子。近年來大學(xué)生犯罪的報(bào)道頻現(xiàn)各類媒體，2009年鄭州市中原區(qū)法院依法審結(jié)了一起重大傳播淫穢物品犯罪案件，涉案的12人中有5名大學(xué)生，又一次引起社會(huì)各方面的密切關(guān)注與重視。

“馬加爵案件”、“清華學(xué)子劉海洋硫酸潑熊事件”等大學(xué)生違法犯罪案件的出現(xiàn)，讓人觸目驚心的同時(shí)也為之扼腕嘆息。如何采取有效預(yù)防措施，扼制大學(xué)生違法犯罪現(xiàn)象已經(jīng)成為亟須解決的一項(xiàng)嚴(yán)峻社會(huì)問題。

一、大學(xué)生違法犯罪的現(xiàn)狀

大學(xué)生群體是青少年群體的組成部分。在我國犯罪學(xué)研究中，對(duì)青少年的界定是14～25周歲。從20世紀(jì)七十年代后期開始，青少年犯罪呈現(xiàn)逐年上升之勢，近年來占到了刑事犯罪的80%，大學(xué)生犯罪占到了青少年犯罪的17%，占高校總?cè)藬?shù)的1.26%。來自中國青少年犯罪研究會(huì)的統(tǒng)計(jì)資料表明，近年來青少年犯罪總數(shù)已經(jīng)占到了全國刑事犯罪總數(shù)的70%以上，且以年平均2%～3%的速度上升，大學(xué)生犯罪在其中所占比重也越來越高，增長趨勢十分明顯。

為嚴(yán)厲打擊查禁賭博活動(dòng)，凈化社會(huì)空氣，促進(jìn)精神文明建設(shè)，維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定，根據(jù)黨中央、國務(wù)院和?。ㄊ校┪⑹。ㄊ校┱牟渴?，決定于2005年1月至5月在全市開展集中打擊賭博違法犯罪活動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指針，堅(jiān)持執(zhí)政為民、執(zhí)法為民，努力解決突出治安問題，依法從重從快嚴(yán)厲打擊查禁賭博活動(dòng)，凈化社會(huì)風(fēng)氣，優(yōu)化治安秩序，為我市打造“平安**”，構(gòu)建和諧社會(huì)，加快全面建設(shè)小康社會(huì)服務(wù)。

二、工作目標(biāo)

通過開展專項(xiàng)行動(dòng)，整治一批賭博活動(dòng)猖獗的地區(qū)，偵破一批聚眾賭博大要案件，打擊處理一批設(shè)賭、參賭、為賭博提供條件以及暴力護(hù)賭的違法犯罪分子，鏟除一批賭博活動(dòng)窩點(diǎn)，封堵一批賭博網(wǎng)站，有效遏制賭博活動(dòng)在我市蔓延的勢頭。

三、工作重點(diǎn)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府有關(guān)部門:

最近，部分地區(qū)發(fā)生了無合法證件的小磚窯非法用工和黑惡勢力拐騙農(nóng)民工、限制人身自由、強(qiáng)迫勞動(dòng)、使用童工、故意傷害甚至致人死命等嚴(yán)重違法犯罪行為，嚴(yán)重侵害了勞動(dòng)者合法權(quán)益，造成了極為惡劣的社會(huì)影響。為切實(shí)維護(hù)我區(qū)勞動(dòng)者特別是女職工和未成年工的合法權(quán)益，根據(jù)7月6日全省整治非法用工、打擊違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)電視電話會(huì)議統(tǒng)一部署，區(qū)政府決定從年7月5日至8月20日，集中力量在全區(qū)范圍內(nèi)開展以鄉(xiāng)村小磚窯、小煤礦、小礦山、小作坊為重點(diǎn)的整治非法用工、打擊違法犯罪專項(xiàng)檢查活動(dòng)（以下簡稱“專項(xiàng)行動(dòng)”）?，F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

開展整治非法用工、打擊違法犯罪專項(xiàng)檢查活動(dòng)，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆六中全會(huì)精神，保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，凈化我區(qū)用工環(huán)境的一項(xiàng)重要舉措。區(qū)政府各有關(guān)部門要從堅(jiān)持以人為本、關(guān)注民生的高度，充分認(rèn)識(shí)開展這次專項(xiàng)行動(dòng)的重要意義，把開展這次專項(xiàng)行動(dòng)作為當(dāng)前工作的重中之重，切實(shí)做到認(rèn)識(shí)到位、措施到位、落實(shí)到位，確保專項(xiàng)活動(dòng)取得實(shí)效。為加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)政府成立開展整治非法用工打擊違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及具體工作專班（見附件）。

二、檢查對(duì)象

全區(qū)各類礦山和非礦山企業(yè)，重點(diǎn)檢查小煤礦（含石膏礦）、小礦山、小磚窯、小作坊。

為認(rèn)真落實(shí)《縣人民政府辦公室關(guān)于開展整治非法用工打擊違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)》的通知精神，嚴(yán)歷打擊違法用工行為。經(jīng)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)人民政府研究決定，對(duì)全鎮(zhèn)所轄區(qū)域范圍內(nèi)的用人單位進(jìn)行一次全面檢查。現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案：

一、檢查對(duì)象

全鎮(zhèn)現(xiàn)有企業(yè)：石料廠等用人單位。

檢查內(nèi)容

1、有無合法的生產(chǎn)經(jīng)營資格。包括工商登記證、稅務(wù)登記證、社會(huì)保險(xiǎn)登記及資源許可、生產(chǎn)許可、安全許可等；

2、勞動(dòng)用工基本情況。包括招用人員的數(shù)量、來源、招用渠道等情況；

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓（各位老師、各位同學(xué)）：

歡迎參觀**區(qū)“法與人生”—預(yù)防青少年違法犯罪展覽。

青少年是社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的建設(shè)者和接班人。青少年的健康成長，關(guān)系到自身的前途、家庭的幸福，關(guān)系到民族的未來、祖國的明天。但是，當(dāng)前青少年違法犯罪問題還很突出，令人關(guān)注。青少年的違法犯罪不僅給自己的人生帶來巨大的悔恨，也給社會(huì)帶來極大的危害。我們舉辦這次展覽，旨在進(jìn)一步動(dòng)員社會(huì)各方面的力量，加強(qiáng)對(duì)青少年違法犯罪的綜合治理，預(yù)防、減少青少年違法犯罪，教育、挽救失足青少年；進(jìn)一步加強(qiáng)和優(yōu)化青少年法制教育，增強(qiáng)青少年的法制觀念，提高自身素質(zhì)，走好人生的每一步。

本次展覽由區(qū)委政法委、區(qū)綜治辦、團(tuán)區(qū)委、公安**分局、區(qū)檢察院、區(qū)法院、區(qū)司法局、區(qū)教育局、區(qū)婦聯(lián)聯(lián)合舉辦。分為關(guān)愛篇、警示篇、懲教篇、預(yù)防篇四個(gè)組成部分。下面請(qǐng)看展覽第一部分《關(guān)愛篇》：

黨和國家歷來十分關(guān)心青少年的健康成長，早在50年代，同志就把青少年比喻為早晨八、九點(diǎn)鐘的太陽，提出了“好好學(xué)習(xí)，天天向上”的要求。“”后，針對(duì)青少年違法犯罪比較突出的問題，鄧小平同志提請(qǐng)全黨要重視青少年違法犯罪工作，提出“法制教育要從娃娃抓起”。進(jìn)入新世紀(jì)，同志從國運(yùn)興衰、民族復(fù)興的高度闡明了加強(qiáng)青少年法制教育工作的重要性和緊迫性。

區(qū)委、區(qū)政府也十分重視青少年違法犯罪預(yù)防工作，關(guān)心和愛護(hù)青少年的健康成長，不斷加強(qiáng)青少年思想道德教育和法制教育，優(yōu)化育人環(huán)境，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)，為我區(qū)青少年的健康成長營造了良好的社會(huì)環(huán)境。

為進(jìn)一步調(diào)動(dòng)人民群眾支持、參與野生動(dòng)植物保護(hù)的積極性，鼓勵(lì)公眾舉報(bào)亂捕濫獵濫食、亂挖濫采、非法交易野生動(dòng)植物等違法犯罪線索，提高執(zhí)法效率，根據(jù)《中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法》、《中華人民共和國野生植物保護(hù)條例》等法律法規(guī)以及《國家林業(yè)和草原局關(guān)于建立野生動(dòng)植物保護(hù)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度有關(guān)事項(xiàng)的通知》（林護(hù)發(fā)〔2021〕2號(hào)）和省、市文件要求，特制定本制度。

一、獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象

獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象是指舉報(bào)本縣范圍內(nèi)涉及野生動(dòng)植物違法犯罪線索，協(xié)助林業(yè)局執(zhí)法大隊(duì)查處涉及野生動(dòng)植物違法犯罪嫌疑人，符合本辦法規(guī)定獎(jiǎng)勵(lì)條件的中國公民、法人和其他組織（以下簡稱“舉報(bào)人”）。

二、獎(jiǎng)勵(lì)原則

（一）舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象原則上限于實(shí)名舉報(bào)。對(duì)于匿名舉報(bào)的，在查處后能夠聯(lián)系到舉報(bào)人，且舉報(bào)人愿意領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)的，應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）同一案件由多人分別舉報(bào)的，獎(jiǎng)勵(lì)第一時(shí)間舉報(bào)人；多人舉報(bào)但是舉報(bào)內(nèi)容有重大區(qū)別，對(duì)于案件查處確有不同幫助的，酌情分別給予獎(jiǎng)勵(lì)。

2010年，Xx街道預(yù)防青少年違法犯罪工作，緊緊圍繞“減少和預(yù)防青少年違法犯罪，促進(jìn)青少年健康成長”這條主線，成立了“預(yù)防了預(yù)防青少年違法犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組”，并充分發(fā)揮預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)組成員單位的職能，切實(shí)加強(qiáng)預(yù)防青少年違法犯罪工作。并結(jié)合我街道實(shí)際情況，充分發(fā)揮共青團(tuán)的組織優(yōu)勢，有計(jì)劃、分步驟地組織開展了形式多樣、內(nèi)容豐富、主題鮮明的預(yù)防青少年違法犯罪的工作和活動(dòng)，為營造青少年健康成長，確保社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一、健全機(jī)構(gòu)、完善機(jī)制，深入探索新形勢下預(yù)防青少年違法犯罪工作的規(guī)律

進(jìn)一步健全機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)組各成員單位的職能作用，不斷完善工作機(jī)制。2010上半年組織召開了預(yù)防青少年違法犯罪領(lǐng)導(dǎo)組會(huì)議，研究新形勢下預(yù)防青少年違法犯罪工作的新特點(diǎn)，對(duì)全年的工作進(jìn)行了安排部署，加強(qiáng)了各單位的聯(lián)系，形成有效的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。同時(shí)充分發(fā)揮共青團(tuán)的組織優(yōu)勢，從街道團(tuán)委到各基層團(tuán)支部都把預(yù)防青少年違法犯罪工作放在重要位置，列入議事日程，針對(duì)各社區(qū)、各單位的實(shí)際情況，制定切實(shí)有效的預(yù)防青少年違法犯罪的計(jì)劃措施，深入細(xì)致，實(shí)事求是的開展工作。

二、大力開展法制教育宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)青少年的法制觀念

青少年正處于身心發(fā)展的關(guān)鍵階段，正確辨別事物的能力不夠，非常容易受到各種錯(cuò)誤思想的侵蝕。街道團(tuán)委曾次對(duì)他們進(jìn)行法制教育，從小樹立正確的思想道德和法制觀念非常重要。2010年，我們通過各級(jí)團(tuán)支部，深入開展《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》的宣傳，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》精神，充分利用學(xué)校報(bào)刊、社區(qū)廣播等形式，加大宣傳力度，教育廣大青少年遵紀(jì)守法、依法辦事，努力從根本上消除青少年違法犯罪滋生的因素。

三、以學(xué)校為重點(diǎn)，加大對(duì)青少年的思想道德教育和法制教育，提高學(xué)生的自我防護(hù)意識(shí)

2006年，鎮(zhèn)預(yù)防青少年違法犯罪工作，緊緊圍繞“減少和預(yù)防青少年違法犯罪，促進(jìn)青少年健康成長”這條主線，進(jìn)一步發(fā)揮預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)組成員單位的職能，切實(shí)加強(qiáng)預(yù)防青少年違法犯罪工作。并結(jié)合我鎮(zhèn)的實(shí)際情況，充分發(fā)揮共青團(tuán)的組織優(yōu)勢，有計(jì)劃、分步驟地組織開展了形式多樣、內(nèi)容豐富公務(wù)員之家版權(quán)所有、主題鮮明的預(yù)防青少年違法犯罪的工作和活動(dòng)，為營造青少年健康成長，確保社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一、健全機(jī)構(gòu)、完善機(jī)制，深入探索新形勢下預(yù)防青少年違法犯罪工作的規(guī)律

進(jìn)一步健全機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)組各成員單位的職能作用，不斷完善工作機(jī)制。2006年，我們共召開兩次預(yù)防青少年違法犯罪領(lǐng)導(dǎo)組會(huì)議，研究新形勢下預(yù)防青少年違法犯罪工作的新特點(diǎn)，對(duì)全年的工作進(jìn)行了安排部署，加強(qiáng)了各單位的聯(lián)系，形成有效的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。同時(shí)充分發(fā)揮共青團(tuán)的組織優(yōu)勢，從鎮(zhèn)團(tuán)委到各基層團(tuán)支部都把預(yù)防青少年違法犯罪工作放在重要位置，列入議事日程，針對(duì)各村、各單位的實(shí)際情況，制定切實(shí)有效的預(yù)防青少年違法犯罪的計(jì)劃措施，深入細(xì)致，實(shí)事求是的開展工作。

二、大力開展法制教育宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)青少年的法制觀念

青少年正處于身心發(fā)展的關(guān)鍵階段，正確辨別事物的能力不夠，非常容易受到各種錯(cuò)誤思想的侵蝕。鎮(zhèn)團(tuán)委曾次對(duì)他們進(jìn)行法制教育，從小樹立正確的思想道德和法制觀念非常重要。2006年，我們通過各級(jí)團(tuán)支部，深入開展《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》的宣傳，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》精神，充分利用學(xué)校報(bào)刊、村廣播等形式，加大宣傳力度，教育廣大青少年遵紀(jì)守法、依法辦事，努力從根本上消除青少年違法犯罪滋生的因素。

三、以學(xué)校為重點(diǎn)，加大對(duì)青少年的思想道德教育和法制教育，提高學(xué)生的自我防護(hù)意識(shí)