為認(rèn)真貫徹落實(shí)**縣人民政府下發(fā)的《**縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)**縣人民政府重大決策聽證重要事項(xiàng)公示重點(diǎn)工作通報(bào)政務(wù)信息查詢四項(xiàng)制度實(shí)施方案的通知》的文件精神。**縣外事招商局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，及時(shí)組織學(xué)習(xí)，并結(jié)合部門實(shí)際對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行了安排部署，現(xiàn)將學(xué)習(xí)情況報(bào)告如下：

一、及時(shí)成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)

我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視“陽光政府四項(xiàng)制度”貫徹落實(shí)工作，把推行“陽光政府四項(xiàng)制度”工作作為首要的政治任務(wù)和加強(qiáng)自身建造，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高行政效能，推動(dòng)當(dāng)前外是招商工作的重要內(nèi)容來抓。成立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，局機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。

二、及時(shí)印發(fā)和下發(fā)學(xué)習(xí)材料

我局辦公室為局機(jī)關(guān)每個(gè)工作人員和各科室印發(fā)了“陽光政府四項(xiàng)制度”的主要文件，為推動(dòng)學(xué)習(xí)宣傳和全面貫徹落實(shí)“陽光政府四項(xiàng)制度”奠定良好基礎(chǔ)。

三、結(jié)合政府信息公開工作，確?！瓣柟庹捻?xiàng)制度”有效落實(shí)

深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)開展以來，我局按照“規(guī)定動(dòng)作不走樣，自選動(dòng)作有創(chuàng)新”的要求，以樹立科學(xué)發(fā)展理念、提高科學(xué)發(fā)展能力為目標(biāo)，扎實(shí)學(xué)習(xí)、深入調(diào)研、廣泛征求意見，認(rèn)真查擺影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，梳理出外事、招商、區(qū)域協(xié)作和局機(jī)關(guān)自身建設(shè)工作等四個(gè)方面存在差距的突出問題。根據(jù)我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，為切實(shí)抓好整改落實(shí)，促進(jìn)我局外事招商工作科學(xué)發(fā)展，特制定如下整改落實(shí)方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展見實(shí)效、改善民生上水平”活動(dòng)主題，積極踐行“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”宗旨，以保障民生為重點(diǎn)，提升外事招商隊(duì)伍整體素質(zhì)，創(chuàng)新外事招商工作體制機(jī)制，著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，加速推進(jìn)外事招商事業(yè)科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠、富民強(qiáng)縣新跨越”的總體要求，為外事招商工作科學(xué)發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。

二、基本原則

1、實(shí)事求是。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，把整改落實(shí)工作與具體業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，圍繞社會(huì)和群眾所關(guān)注的外事招商工作的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，做到有什么問題就整改什么問題，什么問題突出就下決心解決什么問題，以落實(shí)整改的實(shí)效來推動(dòng)外事招商工作進(jìn)一步發(fā)展。

2、統(tǒng)籌兼顧。堅(jiān)持立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，做到既要認(rèn)真解決當(dāng)前群眾關(guān)心的具體民生問題，又要研究破解外事招商工作的體制機(jī)制問題，還要采取有效措施大力推進(jìn)外事招商工作發(fā)展的問題，確保我縣外事招商工作的整體推進(jìn)。

深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)開展以來，我局按照“規(guī)定動(dòng)作不走樣，自選動(dòng)作有創(chuàng)新”的要求，以樹立科學(xué)發(fā)展理念、提高科學(xué)發(fā)展能力為目標(biāo)，扎實(shí)學(xué)習(xí)、深入調(diào)研、廣泛征求意見，認(rèn)真查擺影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，梳理出外事、招商、區(qū)域協(xié)作和局機(jī)關(guān)自身建設(shè)工作等四個(gè)方面存在差距的突出問題。根據(jù)我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，為切實(shí)抓好整改落實(shí)，促進(jìn)我局外事招商工作科學(xué)發(fā)展，特制定如下整改落實(shí)方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展見實(shí)效、改善民生上水平”活動(dòng)主題，積極踐行“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”宗旨，以保障民生為重點(diǎn)，提升外事招商隊(duì)伍整體素質(zhì)，創(chuàng)新外事招商工作體制機(jī)制，著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，加速推進(jìn)外事招商事業(yè)科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠、富民強(qiáng)縣新跨越”的總體要求，為外事招商工作科學(xué)發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。

二、基本原則

1、實(shí)事求是。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，把整改落實(shí)工作與具體業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，圍繞社會(huì)和群眾所關(guān)注的外事招商工作的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，做到有什么問題就整改什么問題，什么問題突出就下決心解決什么問題，以落實(shí)整改的實(shí)效來推動(dòng)外事招商工作進(jìn)一步發(fā)展。

2、統(tǒng)籌兼顧。堅(jiān)持立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，做到既要認(rèn)真解決當(dāng)前群眾關(guān)心的具體民生問題，又要研究破解外事招商工作的體制機(jī)制問題，還要采取有效措施大力推進(jìn)外事招商工作發(fā)展的問題，確保我縣外事招商工作的整體推進(jìn)。

2009年上半年，在開發(fā)區(qū)黨委和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各有關(guān)部門的大力支持和幫助下，我招商局全體干部職工積極進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)協(xié)作，認(rèn)真努力工作，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，取得了一定的工作成績(jī)，現(xiàn)將2009上半年工作及下半年工作計(jì)劃小結(jié)安排如下：

一、2009上半年工作工作情況

1、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況

今年上半年，我招商局完成實(shí)際到賬外資3.01億美元，同比增長(zhǎng)6%，完成年度目標(biāo)任務(wù)的50.2%；協(xié)議注冊(cè)外資4.03億美元，同比下降55%，完成年度目標(biāo)任務(wù)的26.9%；新增民營(yíng)企業(yè)注冊(cè)資本14.01億元，同比增長(zhǎng)16.92%，完成年度目標(biāo)任務(wù)的50.03%。區(qū)內(nèi)企業(yè)自營(yíng)出口4億美元，同比下降30.6%，完成年度目標(biāo)任務(wù)的32.5%。

2、采取的主要工作措施

今年以來，受全球性金融危機(jī)的影響，許多投資方持觀望狀態(tài)，放緩了投資進(jìn)程，雖然實(shí)際到賬外資及新增民營(yíng)企業(yè)注冊(cè)資本達(dá)到了“時(shí)間過半，任務(wù)過半”的目標(biāo)，但協(xié)議注冊(cè)外資距序時(shí)進(jìn)度仍存在不小差額，此外，外貿(mào)企業(yè)受金融危機(jī)影響明顯，外貿(mào)出口形勢(shì)嚴(yán)峻。在此情況下，我招商局迎難而上、逆勢(shì)攻堅(jiān)，采取積極的工作措施，努力完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)××縣人民政府下發(fā)的《××縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)××縣人民政府重大決策聽證重要事項(xiàng)公示重點(diǎn)工作通報(bào)政務(wù)信息查詢四項(xiàng)制度實(shí)施方案的通知》的文件精神?！痢量h外事招商局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，及時(shí)組織學(xué)習(xí)，并結(jié)合部門實(shí)際對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行了安排部署，現(xiàn)將學(xué)習(xí)情況匯報(bào)如下：

一、及時(shí)成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)

我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視“陽光政府四項(xiàng)制度”貫徹落實(shí)工作，把推行“陽光政府四項(xiàng)制度”工作作為首要的政治任務(wù)和加強(qiáng)自身建設(shè)，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高行政效能，推動(dòng)當(dāng)前外是招商工作的重要內(nèi)容來抓。成立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，局機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。

二、及時(shí)印發(fā)和下發(fā)學(xué)習(xí)材料

我局辦公室為局機(jī)關(guān)每個(gè)工作人員和各科室印發(fā)了“陽光政府四項(xiàng)制度”的主要文件，為推動(dòng)學(xué)習(xí)宣傳和全面貫徹落實(shí)“陽光政府四項(xiàng)制度”奠定良好基礎(chǔ)。

三、結(jié)合政府信息公開工作，確?！瓣柟庹捻?xiàng)制度”有效落實(shí)

為認(rèn)真貫徹落實(shí)**縣人民政府下發(fā)的《**縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)**縣人民政府重大決策聽證重要事項(xiàng)公示重點(diǎn)工作通報(bào)政務(wù)信息查詢四項(xiàng)制度實(shí)施方案的通知》的文件精神。**縣外事招商局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，及時(shí)組織學(xué)習(xí)，并結(jié)合部門實(shí)際對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行了安排部署，現(xiàn)將學(xué)習(xí)情況匯報(bào)如下：

一、及時(shí)成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)

我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視“陽光政府四項(xiàng)制度”貫徹落實(shí)工作，把推行“陽光政府四項(xiàng)制度”工作作為首要的政治任務(wù)和加強(qiáng)自身建設(shè)，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高行政效能，推動(dòng)當(dāng)前外是招商工作的重要內(nèi)容來抓。成立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，局機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。

二、及時(shí)印發(fā)和下發(fā)學(xué)習(xí)材料

我局辦公室為局機(jī)關(guān)每個(gè)工作人員和各科室印發(fā)了“陽光政府四項(xiàng)制度”的主要文件，為推動(dòng)學(xué)習(xí)宣傳和全面貫徹落實(shí)“陽光政府四項(xiàng)制度”奠定良好基礎(chǔ)。

三、結(jié)合政府信息公開工作，確?！瓣柟庹捻?xiàng)制度”有效落實(shí)

第一章總則

一、編制目的

為建立健全外商投資企業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，推進(jìn)應(yīng)急工作科學(xué)化、規(guī)范化，提高我縣處置外商投資企業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急能力，保護(hù)外商投資企業(yè)和人員的生命財(cái)產(chǎn)安全和合法權(quán)益，特制定本預(yù)案。

二、編制依據(jù)

依據(jù)《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《預(yù)防外商投資企業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制方案》、《黑龍江省重大涉外突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《哈爾濱市外商投資企業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)的法律、行政法規(guī)，制定本預(yù)案。

三、外商投資企業(yè)范圍

保險(xiǎn)是保險(xiǎn)人通過收取保險(xiǎn)費(fèi)的形式建立保險(xiǎn)基金，用于補(bǔ)償因自然災(zāi)害和意外事故所造成的經(jīng)濟(jì)損失或在人身保險(xiǎn)事故(包括因死亡、疾病、傷殘、年老、失業(yè)等)發(fā)生時(shí)給付保險(xiǎn)金的一種經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償制度。任何一種保險(xiǎn)形式都包括三個(gè)要點(diǎn):保險(xiǎn)人、保險(xiǎn)基金、保險(xiǎn)事故。［1］保險(xiǎn)業(yè)是西方資本主義的一種金融經(jīng)營(yíng)方式，是伴隨西方資本主義經(jīng)濟(jì)勢(shì)力入侵而進(jìn)入中國(guó)的。我國(guó)最早的保險(xiǎn)公司是英國(guó)人于1835年在廣州開辦的裕仁保險(xiǎn)公司，這是外國(guó)人在中國(guó)開設(shè)的首家保險(xiǎn)公司。此后的很長(zhǎng)一段時(shí)間里，洋商保險(xiǎn)公司一直在中國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)中處于壟斷地位。保險(xiǎn)業(yè)作為一種新的服務(wù)行業(yè)，在一段時(shí)間內(nèi)更有利于外資企業(yè)發(fā)展和為外國(guó)在華勢(shì)力服務(wù)，這就使中國(guó)的企業(yè)受到排擠與挑戰(zhàn)，迫切需要成立中國(guó)自己的保險(xiǎn)公司。［2］1865年中國(guó)最早的民族保險(xiǎn)企業(yè)———義和保險(xiǎn)行在上海成立。［3］從總體來說，義和保險(xiǎn)行規(guī)模遠(yuǎn)不及外國(guó)保險(xiǎn)企業(yè)，真正稱得上我國(guó)第一家規(guī)模較大，作用突出的民族保險(xiǎn)企業(yè)是保險(xiǎn)招商局。

鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后，外國(guó)的炮艦打開了中國(guó)的大門，中國(guó)經(jīng)濟(jì)開始卷入到世界資本主義經(jīng)濟(jì)體系當(dāng)中。隨著廣州、廈門、福州、寧波、上海五口的對(duì)外通商，海上貿(mào)易越來越廣泛，航運(yùn)業(yè)也逐步發(fā)展起來。在這種情況下，船貨的安全就成了一個(gè)非常重要的問題。因此，成立保險(xiǎn)公司，降低航運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)，勢(shì)在必行。《申報(bào)》于光緒元年十月七日起連續(xù)半月刊載《保險(xiǎn)招商局公啟》，其中記載:“保險(xiǎn)之設(shè)，起于泰西，不等船貨房屋等項(xiàng)，均可按價(jià)立限具保，早有成規(guī)，在物主所出不及一分之責(zé)，即能化險(xiǎn)為夷”。［4］這段材料點(diǎn)出了保險(xiǎn)的重要作用，即“物主所出不及一分之責(zé)，即能化險(xiǎn)為夷”。通過保險(xiǎn)可以花很小代價(jià)，使損失降到最低程度。雖然保險(xiǎn)有這么大的作用，但“惟中國(guó)于保險(xiǎn)一事向未專辦”。［5］洋商保險(xiǎn)公司長(zhǎng)期壟斷中國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)，迫切需要中國(guó)擁有自己的保險(xiǎn)公司。1862年，美商兼收華股，采用中外合辦的形式首先成立了專業(yè)輪船公司———旗昌輪船公司。接著，洋商成立的輪船公司有:同治四年成立的香港、廣東和澳門輪船公司，同治六年成立的公正輪船公司，同治七年成立的北清輪船公司，光緒三年成立的印度———中國(guó)航業(yè)公司等。［6］這些輪船公司幾乎獨(dú)霸中國(guó)航運(yùn)業(yè)，中國(guó)航運(yùn)遭到致命打擊。1872年12月，直隸總督兼北洋大臣李鴻章，為了挽回沿江沿海的航運(yùn)業(yè)，抵制外輪的侵奪，委派朱其昂在上海成立輪船招商局。朱其昂多方招募商股，但應(yīng)募者寥寥，加上他經(jīng)營(yíng)新式航運(yùn)的方式問題，僅僅半年就虧損四萬余兩，被迫辭職。1873年7月，李鴻章委派上海買辦商人唐廷樞為總辦，徐潤(rùn)、朱其昂、盛宣懷為會(huì)辦，1874年招集股本四十七萬兩，實(shí)行官督商辦。［7］輪船招商局自創(chuàng)辦之日起，就明白保險(xiǎn)的重要性。其1872年的條規(guī)稱:“本局招商暢旺，輪船愈多，保險(xiǎn)銀兩愈重。擬由本局自行保險(xiǎn)，俟銀兩積有成數(shù)，再行設(shè)立公司，廣為保險(xiǎn)”。［8］李鴻章也認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，1872年6月20日，他在上奏清政府的《籌議制造輪船未可裁撤折》中明確指出“各口岸輪船生意，已被洋商占盡。華商領(lǐng)官船別樹一幟，洋人勢(shì)必挾重貲以傾奇，則需華商自立公司，自建行棧，自籌保險(xiǎn)”。

隨著輪船招商局規(guī)模的不斷擴(kuò)大和進(jìn)一步發(fā)展，勢(shì)必要求有保險(xiǎn)公司為其經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供保障，但當(dāng)時(shí)的保險(xiǎn)市場(chǎng)為洋商保險(xiǎn)公司獨(dú)占經(jīng)營(yíng)，對(duì)招商局的發(fā)展極為不利。起初洋商保險(xiǎn)公司對(duì)招商局進(jìn)行抵制，試圖擠垮剛剛興起的民族航運(yùn)業(yè)。輪船招商局初向英國(guó)的怡和洋行和保安行投保，但兩家所提條件極為苛刻，只允許每艘船保1．5萬兩，且以15天為限。以后雖有變化，但對(duì)招商局船只仍只限保6萬兩，余下部分自負(fù)。且船舶保險(xiǎn)費(fèi)驚人，需按保險(xiǎn)金額的10%計(jì)算。1875年3月，中英“福星號(hào)海難事故”之后，由于英船主外逃，招商局并未追回應(yīng)賠款項(xiàng)，反而倒貼2．4萬兩的高額撫恤費(fèi)用，直到兩年后才獲賠1千英鎊(合銀3千兩)的事故損失。“輪船招商局的船貨，均歸洋行保險(xiǎn)，其獲利甚速且多”，而且處處受排擠、刁難。在這種情況下，根據(jù)前面的設(shè)想，“以公司集股，由唐景星、徐雨之兩君總理其事，設(shè)立保險(xiǎn)招商局，仿照各保險(xiǎn)行章程辦理”。［10］為了擺脫消極地作為保險(xiǎn)業(yè)的顧客的身份，1875年，經(jīng)北洋大臣李鴻章特批，命輪船招商局總局試圖籌辦“保險(xiǎn)招商局”，在唐景星、徐雨之的發(fā)起集股之下，開始籌辦，保險(xiǎn)招商局就這樣應(yīng)運(yùn)而生。

成立保險(xiǎn)招商局，一定要有保險(xiǎn)本銀作為基礎(chǔ)?！安楸ｋU(xiǎn)洋行，資本多則三十萬兩，少則十萬兩。本局今譯酌中辦法，集股千五百份，每股規(guī)元一百兩，共成保險(xiǎn)本銀十五萬兩。其銀分存股實(shí)錢莊等處生息，均有券據(jù)存局為憑”。［11］由于唐景星、徐雨之等對(duì)外商保險(xiǎn)業(yè)接觸較早，都曾在洋行或外商保險(xiǎn)公司工作或做過投資，對(duì)外商保險(xiǎn)公司的管理方式、業(yè)務(wù)技術(shù)和運(yùn)行模式了解甚多，并在長(zhǎng)期的經(jīng)營(yíng)和實(shí)踐中逐步形成了資本主義經(jīng)營(yíng)方式。保險(xiǎn)招商局在吸收和借鑒外國(guó)洋商保險(xiǎn)企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，以參股、投股的方式，向社會(huì)集結(jié)股資一千五百份，每股規(guī)元一百兩，合計(jì)十五萬兩”，招商局以這十五萬兩規(guī)銀為名義資本，作為其承擔(dān)債務(wù)的一般擔(dān)保金額。此外還特別規(guī)定保險(xiǎn)本銀“分存股實(shí)錢莊等處生息”，這樣保險(xiǎn)本銀又可以通過生息使其資金增加，從而不會(huì)在困難時(shí)期出現(xiàn)資金不足的情況。同時(shí)輪船招商局是保險(xiǎn)招商局的堅(jiān)強(qiáng)后盾，保險(xiǎn)招商局在集股與業(yè)務(wù)上存在很大的便利，因此，業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)可以迅速遍及全國(guó)各主要口岸。第一批辦理保險(xiǎn)的口岸為:鎮(zhèn)江、九江、漢口、寧波、天津、煙臺(tái)、營(yíng)口、廣州、福州、香港、廈門、汕頭。規(guī)定“所有應(yīng)設(shè)保險(xiǎn)口岸，姑先悉照輪船招商局已立各碼頭為限，隨后再行加廣。如有原附股本者，請(qǐng)先就近赴局報(bào)名。”［12］所以保險(xiǎn)招商局很容易在各地籌集到股本。保險(xiǎn)招商局在“收到股本之日，填給股票收?qǐng)?zhí)，以昭信守”，“至各局帳目，總歸上海保險(xiǎn)招商局周年匯算結(jié)總。倘有盈絀，集眾公議，照股均派，各無異言”。［13］股本運(yùn)作情況除了股本外，承保內(nèi)容也是其中重要的一項(xiàng)。關(guān)于承保內(nèi)容，《保險(xiǎn)招商局公啟》有詳細(xì)記載，“不特招商局輪船貨物可以酌量保險(xiǎn)，即洋行船貨投局請(qǐng)保者，均可照章承保，以廣招徠。復(fù)思洋商保險(xiǎn)行，即上海而論……夾舨船行駛不能克期，亦且照例承保。［14］從這段文字可以看出輪船招商局承保內(nèi)容包括兩方面，一是招商局輪船貨物，針對(duì)這部分內(nèi)容，保險(xiǎn)招商局可以“酌量保險(xiǎn)”，“每號(hào)輪船只保船本一萬兩、貨本三萬兩為度”。［15］二是其他洋行船貨。從其承保內(nèi)容，我們可以得出這樣的結(jié)論:保險(xiǎn)招商局只從事船舶保險(xiǎn)和貨物運(yùn)輸保險(xiǎn)兩類，招商局的船舶保險(xiǎn)和貨物運(yùn)輸保險(xiǎn)順應(yīng)保險(xiǎn)企業(yè)的歷史發(fā)展潮流。從保險(xiǎn)的起源來看，海上商業(yè)保險(xiǎn)是各類保險(xiǎn)的“帶頭人”，繼海上商業(yè)保險(xiǎn)之后，其余保險(xiǎn)隨著生產(chǎn)、貿(mào)易的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)關(guān)系的復(fù)雜而不斷出現(xiàn)和發(fā)展，包括火災(zāi)保險(xiǎn)、責(zé)任保險(xiǎn)、保證保險(xiǎn)和人身保險(xiǎn)等。［16］為了避免過度承擔(dān)責(zé)任，導(dǎo)致資金不足，保險(xiǎn)招商局采取的方法是共同保險(xiǎn)的方式控制保險(xiǎn)金額?！懊刻?hào)輪船只保船本一萬兩、貨本三萬兩為度。如投報(bào)之?dāng)?shù)，逾此定額，余向洋商保險(xiǎn)行代為轉(zhuǎn)保，庶有劃一限制”。［17］從一定意義上說，對(duì)同一保險(xiǎn)標(biāo)由兩個(gè)不同的保險(xiǎn)人參與投保，即保險(xiǎn)招商局和洋商保險(xiǎn)行。在投資業(yè)務(wù)上，保險(xiǎn)招商局為了有足夠的償付能力和獲取最大的經(jīng)濟(jì)利益，勢(shì)必要對(duì)保險(xiǎn)金額實(shí)行有效運(yùn)轉(zhuǎn)，在保證保險(xiǎn)金額安全、可靠的前提下，以獲取最大的利潤(rùn)。

保險(xiǎn)招商局的創(chuàng)辦意義深遠(yuǎn)，外商舉辦的《商業(yè)報(bào)道》雜志把華商創(chuàng)辦的保險(xiǎn)局的初步建立，看作是當(dāng)年保險(xiǎn)界的兩件大事之一。在《申報(bào)》發(fā)表《保險(xiǎn)招商局公啟》的當(dāng)天，同時(shí)又刊出《華人新設(shè)保險(xiǎn)局》的評(píng)論，對(duì)保險(xiǎn)招商局贊賞有加:“今見華人倡設(shè)此舉，想華商無有不為之慶喜者。夫保險(xiǎn)一業(yè)，即視本館近錄之保家公司帳略，則已可知矣。既為有利之業(yè)，又得唐君景星承辦以保，事可落成，則樂以附股者勢(shì)必不少。余聞各公司以來，所最藉為利藪者，在中國(guó)各通商口之間是也。蓋以路近而價(jià)較昂之故。是以華人設(shè)公司，以專保中國(guó)境內(nèi)往來各貨，則其得利更有望矣”。［18］保險(xiǎn)招商局是我國(guó)第一家規(guī)模較大、作用突出的民族保險(xiǎn)企業(yè)，他的成立對(duì)輪船招商局的穩(wěn)定和發(fā)展起到了不可忽略的作用。作為我國(guó)民族保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)端，保險(xiǎn)招商局起到了一個(gè)開先河的作用，同時(shí)他的成功又刺激了民族保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展。由于受階級(jí)和時(shí)代的局限，以及先天經(jīng)驗(yàn)不足，保險(xiǎn)招商局存在這樣那樣的局限。就其本身而言，承保能力有限，該局業(yè)務(wù)仍不得不依賴外商保險(xiǎn)業(yè)分保。據(jù)稱“凡所保本局及各洋商船貨子母相衡，原有限制，每因投保愈額至代轉(zhuǎn)保于洋商，旁落利權(quán)，能無介意。其等思維再四，見宜循照成章，廣集厚資，別分一幟”。［19］于是，輪船招商局在1876年再次公開招股20萬兩設(shè)立了另一家保險(xiǎn)公司，即仁和保險(xiǎn)公司，并于1876年8月19日在滬正式開張?？梢姡屎捅ｋU(xiǎn)公司的開辦也是在保險(xiǎn)招商局的基礎(chǔ)上辦起來的，所以說保險(xiǎn)招商局對(duì)民族保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展起了刺激作用。

同志們：

根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)將2011年招商引資工作以及2012年的工作意見報(bào)告如下：

一、2011年工作回顧

2011年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下?lián)屪C(jī)遇，主動(dòng)作為，招商引資各項(xiàng)工作進(jìn)一步取得新進(jìn)步、新發(fā)展，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力支撐。

一是總量再創(chuàng)新高。繼前三年先后跨越200、300、500億元大關(guān)后，2011年繼續(xù)延續(xù)高速增長(zhǎng)勢(shì)頭，全年實(shí)際引進(jìn)境內(nèi)外資金927.4億元，同比增長(zhǎng)62.3%。全年新批外商投資企業(yè)69戶，投資總額15.67億美元；實(shí)際到位外資12億美元，增長(zhǎng)18.6%。實(shí)際利用省外資金居全省之首，超排名第二的蕪湖市242.3億元。

二是工業(yè)招商取得突破。都靈—汽車合作項(xiàng)目、江汽—美國(guó)車橋合資公司先后成立，中鹽集團(tuán)重組、搬遷市屬化工企業(yè)正式啟動(dòng)，大陸輪胎、熔安動(dòng)力、桑尼科技相繼開工，投資總額175億元的京東方TFT-LCD六代線順利引進(jìn)。這些項(xiàng)目，投資額大，產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)，帶動(dòng)力強(qiáng)。

近一年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我工作兢兢業(yè)業(yè)，生活作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)。按照工作職責(zé)，我在招商局辦公室工作，在自己的工作崗位商盡心盡力，盡職盡責(zé)，認(rèn)真履行自己職責(zé)，積極完成各項(xiàng)任務(wù)，取得一定成效，出色完成了領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)?，F(xiàn)將各項(xiàng)工作匯報(bào)如下：一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高思想理論水，提高了自身素質(zhì)

為了適應(yīng)時(shí)代的要求，原創(chuàng)：根據(jù)招商局的工作需要，首先，我始終堅(jiān)持把加強(qiáng)學(xué)習(xí)作為首要任務(wù)。一如既往地學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，通過學(xué)習(xí)黨的十六大精神，全面深入地領(lǐng)會(huì)“三個(gè)代表”重要思想的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，牢牢把握貫徹“三個(gè)代表”重要思想的自覺性和堅(jiān)定性，進(jìn)一步明確黨在新世紀(jì)所面臨的各種機(jī)遇和挑戰(zhàn)，明白了我們的黨在新時(shí)期奮斗目標(biāo)的重大問題。進(jìn)一步堅(jiān)定了全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面而奮斗的信心和決心。其次，發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際，把大學(xué)期間所學(xué)到的書本上知識(shí)和現(xiàn)在的工作實(shí)踐相結(jié)合，在實(shí)踐中認(rèn)真總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，吸取失敗的教訓(xùn)，有針對(duì)性地解決思想、行動(dòng)上存在的突出問題，做到學(xué)用結(jié)合。最后，我還注重集體學(xué)習(xí)和個(gè)人學(xué)習(xí)相結(jié)合。我多次參加區(qū)委舉辦的“招商引資業(yè)務(wù)培訓(xùn)”。除集體學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)外，我還能夠擠出時(shí)間堅(jiān)持自學(xué)，熟練掌握法律、wto、電腦等知識(shí)，力爭(zhēng)在原有理論上有所突破，在理論素養(yǎng)方面有所升華，豐富自己的知識(shí)，拓寬自己的視野，增強(qiáng)實(shí)際工作的原則性、科學(xué)性和預(yù)見性，從而提高了自身的綜合素質(zhì)。二、在工作上，愛崗敬業(yè)，努力做好自己的本職工作

自2004年12月份招商局成立以來，我認(rèn)真做好辦公室工作，在工作中我積極思考，善于分析，工作能力有了逐步提高。辦公室是一個(gè)單位的門面和窗口，是一個(gè)單位的中心和樞紐，作為綜合職能部門，其工作效率、服務(wù)質(zhì)量和待人接物，不僅關(guān)系著全局工作的順利開展，還充分反映著局機(jī)關(guān)的對(duì)外形象。辦公室工作是一項(xiàng)很復(fù)雜，很零碎的，并且還會(huì)常常遇到突如其來的事情。我在實(shí)際工作中，時(shí)時(shí)嚴(yán)格要求自己，做事要謹(jǐn)小慎微。在這近一年來中我沒有出現(xiàn)過任何差錯(cuò)。在局領(lǐng)導(dǎo)和同事們的指導(dǎo)和幫助下，我對(duì)辦公室工作積極探索、努力創(chuàng)新，加強(qiáng)合作意識(shí)、保證工作質(zhì)量、提高工作效率，我主要從事了以下幾方面的辦公室工作：1、文秘工作，文秘工作是招商局一項(xiàng)重要工作。作為機(jī)關(guān)單位的的一個(gè)綜合部門和各類文件、信息的集散地，文秘工作的水平很大程度上影響著局機(jī)關(guān)整體工作的質(zhì)量和效率。近一年來，我在日常工作和各種會(huì)議、各種招商活動(dòng)以及上下溝通、左右協(xié)調(diào)、內(nèi)外交流等方面做了大量認(rèn)真細(xì)致高質(zhì)量的文秘工作。我還負(fù)責(zé)所有文件的收發(fā)處理，對(duì)區(qū)委、區(qū)政府以及其他部門下發(fā)的各方面的文件、函電，都要經(jīng)過逐個(gè)登記、辦公室閱批、局領(lǐng)導(dǎo)批示、有必要的還要送各個(gè)科室閱辦、督辦催辦等環(huán)節(jié)。有的文件還需要辦公室轉(zhuǎn)發(fā)，有的文件需幾個(gè)部門合作執(zhí)行，辦公室還要協(xié)調(diào)。原創(chuàng)：所有這些環(huán)節(jié)都要求認(rèn)真細(xì)心，稍有不慎，就可能貽誤工作。經(jīng)初步統(tǒng)計(jì)，近一年來，辦公室接受和處理的各類文件有上百件，基本上做到了件件有落實(shí)，為招商局各方面工作的順利開展提供了良好的條件。2、檔案管理工作：我主要是對(duì)檔案進(jìn)行歸類整理，對(duì)招商局的檔案資料進(jìn)行統(tǒng)一保管，并以電子稿形式也要進(jìn)行保存，以便今后的查閱，從而確保了檔案管理質(zhì)量。材料歸檔雖然一年一度，但材料收集卻貫穿于全年工作的整個(gè)過程中。平時(shí)要做個(gè)有心人，注意及時(shí)收集，及時(shí)的整理，有的材料是現(xiàn)成的，齊全的，但有些材料是殘缺的，這就要勤于思考，善于分析，發(fā)現(xiàn)材料要及時(shí)的收集，對(duì)散落在外的材料和領(lǐng)導(dǎo)拿出的材料及時(shí)的要回。通過辦公室的這些工作，我逐步養(yǎng)成了一個(gè)在生活上非常注重細(xì)節(jié)的人。此外我還負(fù)責(zé)辦公室的值班、排班以及管理，會(huì)議召集、通知、記錄工作等工作。我還負(fù)責(zé)了辦公室日用物品的發(fā)放和管理，早上的簽到管理，并制定了相關(guān)制度和監(jiān)督手段，以保持辦公室衛(wèi)生和工作秩序，保護(hù)辦公室的財(cái)產(chǎn)。三、遵守紀(jì)律，團(tuán)結(jié)同事，形成了一種良好的工作作風(fēng)

我嚴(yán)格遵守招商局制定的各項(xiàng)規(guī)章制度，能夠做到不遲到、不早退、有事主動(dòng)向主管領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假。在工作中，尊敬領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)結(jié)同事，能正確處理好與領(lǐng)導(dǎo)同事之間的關(guān)系。平時(shí)，勤儉節(jié)約、任勞任怨、對(duì)人真誠(chéng)、能想別人所想，急別人之所急、人際關(guān)系和諧融洽，團(tuán)結(jié)同志、與人為善，具有強(qiáng)烈的責(zé)任感和事業(yè)心，從不鬧無原則的糾紛，處處以一名合格公務(wù)員的要求來規(guī)范自己的言行，毫不松懈地培養(yǎng)自己的綜合素質(zhì)和能力。在作風(fēng)上，務(wù)真求實(shí)、樂觀上進(jìn)，始終保持嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的工作態(tài)度和一絲不茍的工作作風(fēng)，勤勤懇懇，任勞任怨，認(rèn)真的完成自己的本職工作。在生活中，發(fā)揚(yáng)艱苦樸素、勤儉耐勞、樂于助人的優(yōu)良傳統(tǒng)，始終做到老老實(shí)實(shí)做人，勤勤懇懇做事。四、積極參加義務(wù)勞動(dòng)，認(rèn)真履行職責(zé)，積極開展工作

我在自己的生活總不斷地嚴(yán)格要求自己，加強(qiáng)自己的政治修養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念，熱愛黨，熱愛人民，積極樂觀，以精神飽滿地心情對(duì)待工作，在工作、學(xué)習(xí)和生活中積極發(fā)揮主觀能動(dòng)性，在各種活動(dòng)中起到帶頭作用。根據(jù)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育的要求，我區(qū)開展了以“奉獻(xiàn)一次特殊黨費(fèi)，認(rèn)購(gòu)10株樹苗，種植一片黨員義務(wù)奉獻(xiàn)林，架起黨員與群眾的連心橋”為主題的種植共產(chǎn)黨員義務(wù)奉獻(xiàn)林活動(dòng)。在這次活動(dòng)中，我積極參加，并多次到西林子村去給數(shù)澆水，我認(rèn)為只有在實(shí)踐中才能真正體現(xiàn)出黨的先進(jìn)性，從而也更加使我對(duì)黨有了更近一步的認(rèn)識(shí)，積極的向黨組織靠攏。在創(chuàng)建“國(guó)家衛(wèi)生城市”中我積極響領(lǐng)導(dǎo)號(hào)召自告奮勇多次去參加義務(wù)勞動(dòng)，盡管天氣的炎熱，但我毫無怨言。今年初我還參加貴州市舉行的“愛心捐款，救助失學(xué)兒童”活動(dòng)，幫助失學(xué)兒童重反校園，在這些社會(huì)公益活動(dòng)，義務(wù)勞動(dòng)中我都積極主動(dòng)參加，起到了帶頭作用，成為了群眾的表率，樹立了良好的形象，以實(shí)踐行動(dòng)踐行為人民服務(wù)的宗旨，在實(shí)踐中進(jìn)一步加深對(duì)生活的熱愛，對(duì)社會(huì)的熱愛。五、加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，對(duì)招商引資有了更深的認(rèn)識(shí)

去年剛剛參加工作時(shí)，招商引資對(duì)我來說是一個(gè)嶄新的工作，為了能盡快適應(yīng)環(huán)境，更好地開展工作，首先我虛心的向單位的老同志請(qǐng)教，不懂的地方向請(qǐng)他們幫忙。其次，我認(rèn)真的學(xué)習(xí)，閱讀大量的招商引資方面的資料，從報(bào)紙上，電視上，網(wǎng)絡(luò)上都學(xué)到了很多的招商引資方面的知識(shí)，充實(shí)了我的頭腦。去年年底，我隨外事辦張主任一起到廣東去舉辦了一些招商活動(dòng)，通過外出確實(shí)也感受到了招商是一項(xiàng)很復(fù)雜的工作，對(duì)于我們來說要進(jìn)一步解放思想，更新觀念，必須摒棄閉關(guān)自守、夜郎自大，牢固樹立開放意識(shí)，進(jìn)一步對(duì)外、對(duì)內(nèi)開放，實(shí)行全方位、多層次的開放與合作，要加大我們上街的宣傳力度，提高上街知名度，原創(chuàng)：讓上街真正走出去。但同時(shí)也看到了希望，更體會(huì)到了責(zé)任感、使命感與緊迫感，堅(jiān)定了加快上街發(fā)展、建設(shè)的信心、決心。通過自己的理論于實(shí)踐的相結(jié)合，我也更看到了自己在業(yè)務(wù)上的不足，在今后的工作中我還要進(jìn)一步解放了思想、更新了觀念、拓寬了視野、豐富了知識(shí)，對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行態(tài)勢(shì)要有一個(gè)明晰的認(rèn)識(shí)，同時(shí)也要提高自己的思想政治素質(zhì)、實(shí)際工作能力、政策理論水平。努力工作，勇于創(chuàng)新，為上街的發(fā)展做出貢獻(xiàn)?；仡櫼荒陙淼墓ぷ鲗W(xué)習(xí)雖然說取得了一定的成績(jī)，但也總結(jié)出一定的不足，懇請(qǐng)大家批評(píng)指正。比如說，開創(chuàng)性的工作開展的不多，個(gè)別的有些工作協(xié)調(diào)的不是十分到位，這些問題都有待于在今后的工作中不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，及時(shí)改進(jìn)。在今后，我相信，在局領(lǐng)導(dǎo)和同事們的關(guān)心幫助下，我在今后的日子里一定會(huì)做得更好、更出色。自己有決心一定認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十六大精神，認(rèn)真貫徹實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，努力提高思想覺悟和業(yè)務(wù)工作水平，為實(shí)現(xiàn)我區(qū)的經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，貢獻(xiàn)自己應(yīng)該貢獻(xiàn)的一份力量。