導(dǎo)語(yǔ)：外商投資企業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一章總則

一、編制目的

為建立健全外商投資企業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，推進(jìn)應(yīng)急工作科學(xué)化、規(guī)范化，提高我縣處置外商投資企業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急能力，保護(hù)外商投資企業(yè)和人員的生命財(cái)產(chǎn)安全和合法權(quán)益，特制定本預(yù)案。

二、編制依據(jù)

依據(jù)《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《預(yù)防外商投資企業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制方案》、《黑龍江省重大涉外突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《哈爾濱市外商投資企業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)的法律、行政法規(guī)，制定本預(yù)案。

三、外商投資企業(yè)范圍

本預(yù)案所稱外商投資企業(yè)是指依法在*縣行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立的中外合資、中外合作、外商獨(dú)資企業(yè)、外商投資股份公司和外商投資企業(yè)再投資企業(yè)。

四、適用范圍

本預(yù)案原則適用于在我縣境內(nèi)發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和公共衛(wèi)生、社會(huì)安全等突發(fā)事件，造成嚴(yán)重威脅我縣外商投資企業(yè)和人員的生命財(cái)產(chǎn)安全，或涉及國(guó)家重大政治、經(jīng)濟(jì)、安全、利益并造成重大影響，或在本縣的外國(guó)人員重大傷亡的情況。用于*縣行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)外商投資主管部門對(duì)外商投資企業(yè)突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備及應(yīng)急處理工作。港、澳、臺(tái)、僑企業(yè)發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，參照適用本預(yù)案。

五、應(yīng)急預(yù)案重點(diǎn)防范范圍

本預(yù)案所稱外商投資企業(yè)突發(fā)事件是指：與外商投資企業(yè)有關(guān)的，突然發(fā)生的，造成或者可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和嚴(yán)重社會(huì)危害，危及公共安全的緊急事件。主要包括：

(1)人身意外傷亡事件：指由于各類自然災(zāi)害、安全事故等造成的外商投資企業(yè)人身傷亡事件以及外商投資企業(yè)員工自殺身亡事件等。

(2)醫(yī)療衛(wèi)生事件：指在華工作的外商投資企業(yè)突發(fā)重大疾病或者發(fā)生傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全和職業(yè)危害以及其他嚴(yán)重影響外商投資企業(yè)職工健康和生命安全的事件。

(3)經(jīng)濟(jì)安全事件：指重大商業(yè)技術(shù)秘密泄漏、知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛等事件。

(4)因利益糾紛等引發(fā)的外商投資企業(yè)群體性事件。

(5)突發(fā)性的，有可能造成惡劣影響的外商投資企業(yè)重大逃逸案件。

(6)其它危及公共安全的突發(fā)事件。

六、工作原則

（1）以人為本，安全至上。最大限度減少外商投資企業(yè)突發(fā)事件及其造成的在我縣外商投資企業(yè)人員的傷亡和危害。

（2）統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)。在我縣境內(nèi)發(fā)生外商投資企業(yè)突發(fā)事件后，在縣應(yīng)急委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)事件的性質(zhì)、規(guī)模和影響，區(qū)別不同情況，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)各有關(guān)部門，按照各自職責(zé)開(kāi)展工作和進(jìn)行處置。同時(shí)，分層次逐級(jí)上報(bào)。

（3）協(xié)調(diào)處置，屬地管理。即由事發(fā)地應(yīng)急事故處理小組主要依靠當(dāng)?shù)卣鞴懿块T處理為主。

（4）遵守外事紀(jì)律，保守國(guó)家秘密。對(duì)我縣境內(nèi)重大外商投資企業(yè)突發(fā)事件的處置，應(yīng)遵守我國(guó)的法律法規(guī)、國(guó)際條約，保障在我縣外商投資企業(yè)和人員的合法權(quán)益，并嚴(yán)格遵守國(guó)家保密規(guī)定和外事紀(jì)律。

第二章組織管理

一、健全機(jī)構(gòu)。成立縣外商投資企業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府主管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣招商局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組成員由經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、公安局、縣委辦、政府辦、衛(wèi)生局、外僑辦、環(huán)保局、財(cái)政局、安監(jiān)局、中小企業(yè)局、交通局、商務(wù)局、發(fā)改局、建設(shè)局等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人組成。

二、明確職責(zé)。外商投資企業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)：貫徹執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院和省市有關(guān)應(yīng)急工作的方針、政策，認(rèn)真落實(shí)上級(jí)有關(guān)應(yīng)急工作的要求；建立和完善外商投資企業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)警機(jī)制，組織制定和修訂外商投資企業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)各相關(guān)單位做好外商投資企業(yè)突發(fā)事件的應(yīng)急處理和應(yīng)急管理工作：完成上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)交辦的相關(guān)應(yīng)急處理工作。突發(fā)事件發(fā)生后，外商投資企業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組在縣政府的統(tǒng)一指揮下負(fù)責(zé)對(duì)全縣外商投資企業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急處理的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)指揮。必要時(shí)，與縣政府相關(guān)部門建立外商投資企業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急處理聯(lián)席會(huì)議，加強(qiáng)指揮協(xié)調(diào)。

三、細(xì)化責(zé)任。突發(fā)事件發(fā)生后，由縣招商局、開(kāi)發(fā)區(qū)投資合作局和各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門成立外商投資企業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣招商局、開(kāi)發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)外商投資企業(yè)突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作。各有關(guān)部門按照統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、資源共享、條塊結(jié)合的原則，在縣外商投資企業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，按照職責(zé)與分工，開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

第三章應(yīng)急響應(yīng)

一、突發(fā)事件報(bào)告責(zé)任人及報(bào)告程序

外商投資企業(yè)的人事部門負(fù)責(zé)人為外商投資企業(yè)突發(fā)事件的第一報(bào)告人，外商投資企業(yè)單位的法定代表人為外商投資企業(yè)管理及突發(fā)事件應(yīng)急處理第一責(zé)任人。

凡遇發(fā)生外商投資企業(yè)突發(fā)事件，均按照本應(yīng)急預(yù)案逐級(jí)報(bào)告的原則，進(jìn)行逐級(jí)報(bào)告。即按外商投資主管部門分別由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)分層次逐級(jí)向縣招商局、縣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，同時(shí)報(bào)告縣人民政府。

任何單位和個(gè)人對(duì)突發(fā)事件中外商投資企業(yè)的情況，不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。

二、突發(fā)事件報(bào)告方式與內(nèi)容

外商投資企業(yè)突發(fā)事件的報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告三類。初報(bào)從發(fā)現(xiàn)事件后起1小時(shí)內(nèi)上報(bào)；續(xù)報(bào)在查清有關(guān)基本情況后隨時(shí)上報(bào)；處理結(jié)果報(bào)告在事件處理完畢后立即上報(bào)。

初報(bào)可用電話直接報(bào)告，主要內(nèi)容包括：外商投資企業(yè)突發(fā)事件的類型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、人員傷亡情況、事件潛在的危害程度和發(fā)展趨勢(shì)等初步情況。

續(xù)報(bào)可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)或書面報(bào)告，在初報(bào)的基礎(chǔ)上報(bào)告有關(guān)確切數(shù)據(jù)，事件發(fā)生的原因、過(guò)程、進(jìn)展情況及采取的應(yīng)急措施等基本情況。

處理結(jié)果報(bào)告采用書面報(bào)告，在初報(bào)和續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上，報(bào)告處理事件的措施、過(guò)程和結(jié)果，突發(fā)事件潛在或間接的危害、社會(huì)影響、處理后的遺留司題，參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容等詳細(xì)情況。

三、應(yīng)急處理

突發(fā)事件發(fā)生后，縣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照分類指導(dǎo)、快速反應(yīng)的要求，組織相關(guān)人員對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行綜合評(píng)估，提出是否在全縣啟動(dòng)外商投資企業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并負(fù)責(zé)研究制訂突發(fā)事件應(yīng)急處理具體工作方案，由縣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)經(jīng)縣政府批準(zhǔn)實(shí)施。

外商投資企業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)前，外商投資主管部門要根據(jù)突發(fā)事件的實(shí)際情況，做好應(yīng)急處理準(zhǔn)備，采取必要的應(yīng)急措施。應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，突發(fā)事件發(fā)生地的外商投資主管部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案規(guī)定的職責(zé)要求，服從應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮，立即到達(dá)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)，采取相關(guān)控制措施。

如遇發(fā)生外商投資企業(yè)人身意外傷亡事故時(shí)，需由外事部門及時(shí)通知企業(yè)所屬國(guó)駐華使領(lǐng)館并請(qǐng)其協(xié)助，按照國(guó)際慣例進(jìn)行善后處理。必要時(shí)，請(qǐng)求有關(guān)部門進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)。

如遇發(fā)生與外商投資企業(yè)相關(guān)的重大政治、宗教事件，立即按有關(guān)程序和要求協(xié)調(diào)外事、公安、安全、教育、宗教等相關(guān)協(xié)作部門，盡快采取控制措施，并對(duì)事件及時(shí)展開(kāi)調(diào)查，掌握第一手情況，迅速報(bào)告相關(guān)進(jìn)展及處理結(jié)果，對(duì)涉及我國(guó)經(jīng)濟(jì)安全的重大外商投資企業(yè)突發(fā)事件，要依據(jù)我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)和我國(guó)加入世貿(mào)組織的相關(guān)承諾妥善處理。

第四章信息通報(bào)

突發(fā)事件發(fā)生后，縣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)每天向縣政府報(bào)告外商投資企業(yè)突發(fā)事件的處理、進(jìn)展等相關(guān)情況，重要情況隨時(shí)上報(bào)。縣政府及時(shí)將突發(fā)事件處理、進(jìn)展情況向上級(jí)部門上報(bào)?？h招商局及時(shí)將事故相關(guān)進(jìn)展情況報(bào)至上級(jí)外商投資主管部門。

第五章保障措施

一、落實(shí)責(zé)任，健全制度。招商局要進(jìn)一步建立完善外商投資相關(guān)的管理制度，明確規(guī)定有關(guān)突發(fā)事件的防范條款，并嚴(yán)格執(zhí)行。

二、強(qiáng)化應(yīng)急意識(shí)，提高防范能力。招商局要加強(qiáng)安全和應(yīng)急管理的宣傳教育，及時(shí)通報(bào)各類典型案例，有針對(duì)性開(kāi)展突發(fā)事件應(yīng)急處理相關(guān)工作人員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。要積極向外商投資企業(yè)及其他相關(guān)人員宣傳國(guó)家應(yīng)急管理相關(guān)政策、法律和突發(fā)事件的應(yīng)急處理常識(shí)，提高外商投資企業(yè)的安全和防范意識(shí)。

三、保證渠道暢通，快速反應(yīng)。招商局要加強(qiáng)與相關(guān)部門的聯(lián)系，建立完善防范和處置外商投資企業(yè)突發(fā)事件的預(yù)警和協(xié)作處理機(jī)制。招商局及相關(guān)部門要公布辦公電話、傳真和應(yīng)急聯(lián)系方式，保證外商投資企業(yè)與各行政管理部門的聯(lián)系渠道暢通，快速反應(yīng)。