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［關(guān)鍵詞］江西??；外商直接投資

［中圖分類號］G831.6 ［文獻標識碼］A ［文章編號］

2095-3283（2012）02-0063-02

一、江西省FDI的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）江西省利用FDI的總規(guī)模

“十五”時期，隨著國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略重點的轉(zhuǎn)移，江西省準確調(diào)整了經(jīng)濟政策和產(chǎn)業(yè)政策重點，GDP增速一直保持兩位數(shù)增長，利用外商直接投資（FDI）開始突破以往長期徘徊不前的局面，進入快速增長時期，吸引外資增速一直位居中部六省之首。2001—2010年，江西省FDI增速8年超全國水平，其中，2010年江西省吸收FDI 51億美元，同比增長26.77%，占全國利用FDI比重的4.83%，達到歷年最高水平。據(jù)統(tǒng)計，2011年全省實際使用外資60.59億美元，同比增長18.78%。

（二）江西省利用FDI的地域分布

FDI在江西省的分布呈現(xiàn)出比較明顯的地區(qū)差異，即投資主要集中分布在京九沿線、GDP排江西省前三位的南昌、贛州、九江，這主要是因為這三個城市基礎(chǔ)設(shè)施較完善，交通較為便捷，產(chǎn)業(yè)配套能力較強，市場輻射范圍較廣，人才、資金、信息要素流動較快。2010年，僅南昌、贛州、九江三個城市就占全省FDI項目數(shù)的60%以上，三市實際使用FDI金額近30億美元。外資流入的空間分布不平衡，不利于全省經(jīng)濟的持續(xù)、均衡、協(xié)調(diào)發(fā)展，影響經(jīng)濟發(fā)展的后勁。

（三）江西省利用FDI的產(chǎn)業(yè)分布

FDI在彌補該省資本不足的同時，也通過技術(shù)外溢促進了生產(chǎn)率的提高和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，又由于產(chǎn)業(yè)特點、投資方式及國家政策的不同，F(xiàn)DI對各產(chǎn)業(yè)增長的貢獻是有差別的。截至2010年底，江西省累計實際使用外資中，第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)分別為53861億美元、358863億美元和97360億美元，占比分別為10.56%、70.35%和19.09%，第二產(chǎn)業(yè)尤其是工業(yè)是FDI的重點領(lǐng)域。從第一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部FDI的分布看，主要集中在農(nóng)業(yè)尤其是種植業(yè)。對工業(yè)的FDI大部分集中在制造業(yè)，其中加工業(yè)的比重很高，原料工業(yè)的比重不大；輕加工業(yè)的比重較高，重加工業(yè)的比重較低；同時技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的投資比重高于一般加工業(yè)。

（四）江西省利用FDI的來源地

近年來，來江西省直接投資的國家和地區(qū)不斷增多，呈現(xiàn)多元化發(fā)展趨勢。從投資來源看，亞洲一直是江西省FDI的主要來源地，其中香港占比最大；其次是拉丁美洲和北美洲。隨著CEPA的簽訂，香港與江西省的經(jīng)貿(mào)關(guān)系將更加密切，在未來較長時期內(nèi)仍將居于對江西省投資的首位。臺資雖然大規(guī)模進入江西省較晚，但增速很快，已成為江西省外資的第二來源地。由于近幾年江西省加大了招商引資的力度，來自發(fā)達國家的投資有較快增長，占比不斷提高。2009年受國際金融危機影響，個別發(fā)達國家的投資有較大幅度下降，但總量仍保持增長，2010年，隨著全球經(jīng)濟復蘇，江西省FDI繼續(xù)攀高，以美國、新加坡、韓國、日本為例，增幅都在100%左右。

（五）江西省利用FDI的業(yè)績指標分析

FDI業(yè)績指標是指在一定時期內(nèi)一個地區(qū)FDI流入量占FDI總流入量的比例除以該地區(qū)GDP占GDP總量的比例。具體公式為：

某省吸收FDI業(yè)績指數(shù)=（該省FDI規(guī)模/全國FDI規(guī)模）/一省GDP總額/全國GDP總額

如果業(yè)績指數(shù)值大于1，表明該省吸收的FDI大于經(jīng)濟規(guī)模所能吸收的期望值，即業(yè)績突出；如果業(yè)績指數(shù)小于1，表明該省吸收的FDI低于經(jīng)濟規(guī)模所期望的數(shù)量，即業(yè)績低下；如果業(yè)績指數(shù)值等于1，表明該省占全國FDI的比例與其占全國GDP的比例一致，即業(yè)績正常。近幾年，江西省引進FDI的業(yè)績指數(shù)值較高，業(yè)績較好，2001年以后每年均大于1，其中2006至2010年上升較明顯，這一數(shù)值接近2，顯示江西省具有較強的吸引FDI的競爭力。

二、江西省利用FDI存在的主要問題

（一）吸引FDI規(guī)模區(qū)域分布不平衡，各城市差距拉大

外商投資主要集中在南昌、九江、贛州、吉安、宜春五個設(shè)區(qū)市，而景德鎮(zhèn)、鷹潭等地區(qū)所占份額較少，同時，外貿(mào)出口、對外經(jīng)濟合作、旅游業(yè)在外商投資主要聚集地的設(shè)區(qū)市所占比重也較大，其他設(shè)區(qū)市比重較小，各設(shè)區(qū)市發(fā)展差距拉大。究其原因主要是由于各地投資環(huán)境因城市規(guī)模、地理位置、相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)等方面存在諸多差異，導致外資流向過于單一。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)不強

根據(jù)前文數(shù)據(jù)的分析可以看出，F(xiàn)DI在江西省高度集中于第二產(chǎn)業(yè)，尤其是部分制造業(yè)，雖然近年來，F(xiàn)DI流向第三產(chǎn)業(yè)的規(guī)模在不斷增大，但仍遠低于第二產(chǎn)業(yè)。且外資項目大多屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈條短且深度低，配套能力弱，項目單一，基本屬于初級發(fā)展類型，難以形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，更談不上形成核心產(chǎn)業(yè)群。此外，至今還沒有跨國公司將地區(qū)總部、研發(fā)中心、物流中心等設(shè)在江西省。

（三）引進外資質(zhì)量不高，缺乏核心技術(shù)和自主創(chuàng)新能力

長期以來，企業(yè)自身缺乏自主創(chuàng)新能力，更缺乏企業(yè)賴以生存和競爭的核心技術(shù)。在江西省引進的外資項目中，有些項目是發(fā)達國家的淘汰項目，甚至還有一些是在發(fā)達國家不允許的重污染項目。外商將落后甚至是高污染、高能耗和資源性產(chǎn)能產(chǎn)品轉(zhuǎn)移至江西省一些地區(qū)，新建了大量的造紙、化工、冶金等重污染企業(yè)，一些地方政府和部門片面追求GDP，對企業(yè)放松監(jiān)管，結(jié)果對江西省的生態(tài)環(huán)境造成了惡劣的影響。同時，省內(nèi)一些合資企業(yè)，中方基本都缺乏核心技術(shù)和創(chuàng)新能力，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展主導權(quán)和決定權(quán)上都受制于外商。

（四）利用外資方式單一

在利用外資方式上，江西省仍以FDI為主，其他外資方式比重較小。而在FDI中又以“綠地投資”為主要投資方式，并購、BOT、TOT等新投資方式很少。

三、江西省吸引FDI的對策與建議

（一）不斷規(guī)范并健全外資管理體制

在繼續(xù)保持勞動力、土地等廉價生產(chǎn)要素優(yōu)勢的同時，政府應(yīng)不斷完善相關(guān)法律政策，健全市場機制，規(guī)范市場競爭，改善投資環(huán)境，要加大對資源消耗大、不利于保護生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)的外資監(jiān)管力度。盡快制定和完善相關(guān)法律法規(guī)，督促外商投資企業(yè)切實履行社會責任。在使用外資的同時要做到促進資源、環(huán)境和社會的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

（二）提高利用FDI的質(zhì)量

江西省利用FDI不僅要注重數(shù)量的增加，更要注重提高投資質(zhì)量，增強投資潛力。首先，從投資的結(jié)構(gòu)來看，應(yīng)該增加外商在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)的投資，引資政策應(yīng)向技術(shù)含量高，附加值高，環(huán)境污染少的產(chǎn)業(yè)傾斜；其次，從投資規(guī)?？?，應(yīng)該積極引進大型跨國公司投資，以其強大的規(guī)模效益吸引相關(guān)產(chǎn)業(yè)的聚集，對周邊發(fā)展起輻射作用；再次，當前江西省外資來源主要是港臺地區(qū)，今后要加大對歐美大型企業(yè)資金的吸引。依靠歐美投資所帶來的先進技術(shù)，縮短產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的技術(shù)鏈條，加快提升江西省經(jīng)濟競爭力和科技水平；第四，由于江西省外商投資主體以外資獨資為主，缺少和本省企業(yè)的聯(lián)姻與整合，有關(guān)方面應(yīng)采取有效措施，鼓勵本省企業(yè)參與外商投資產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營與合作，充分利用外商投資，學習先進的技術(shù)和管理理念，提高當?shù)仄髽I(yè)的競爭力。

（三）調(diào)整引資政策，擴大引資領(lǐng)域

根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展需要，修訂指導外商投資目錄，引導外資投向。制定產(chǎn)業(yè)政策和外商投資政策，支持、鼓勵外商投資江西省優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域。研究區(qū)域發(fā)展政策，引導外資地區(qū)投向。綜合運用稅收、投資、土地等手段，重點引導外商投向現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。既要大力推進交通、電力、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境保護等領(lǐng)域的對外開放，加快商業(yè)零售批發(fā)、現(xiàn)代物流、運輸服務(wù)、電信、銀行保險、旅游等服務(wù)業(yè)的對外開放，各級政府還應(yīng)依托各自優(yōu)勢，加大宣傳推介力度，廣泛深入開展招商引資工作，努力擴大外資來源，實現(xiàn)外商投資多元化。

（四）引導外資合理分布，強化產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)

跨國公司投資區(qū)位的選擇非常注重關(guān)聯(lián)配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平。為此，江西省要實施“第三代引資政策”，即產(chǎn)業(yè)集群引資。要明確未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，整合提升各類工業(yè)園區(qū)，走專業(yè)化分工協(xié)作的道路，有規(guī)劃地重點發(fā)展一批關(guān)聯(lián)配套產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集聚，利用集聚效應(yīng)提升區(qū)位優(yōu)勢，形成對FDI的強大吸引力。要加快吸引跨國公司入駐，選擇本省優(yōu)勢企業(yè)與之形成外包或合作伙伴，從而促進FDI與產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的良性互動，推進內(nèi)、外資企業(yè)的有機對接，擴大外資企業(yè)的溢出效應(yīng)和關(guān)聯(lián)效應(yīng)。

［參考文獻］

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關(guān)鍵詞：中國農(nóng)業(yè)；外商直接投資；制約因素

近年來，外商直接投資已成為農(nóng)業(yè)利用外資的主渠道。截至2005年底，我國農(nóng)業(yè)利用外商直接投資協(xié)議金額已超過329億美元。農(nóng)業(yè)利用外資彌補了國內(nèi)資金對農(nóng)業(yè)投入的不足。引進了國外先進技術(shù)設(shè)備、優(yōu)良品種和先進管理經(jīng)驗，促進了農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。但農(nóng)業(yè)利用外資規(guī)模小、結(jié)構(gòu)不盡合理等現(xiàn)象也不容忽視。

一、我國農(nóng)業(yè)利用外商直接投資的現(xiàn)狀

(一)外商直接投資已成為農(nóng)業(yè)利用外資的主渠道?！鞍宋濉币郧?，我國農(nóng)業(yè)利用外資以間接投資為主，主要是國際組織無償援助和各種金融貸款，提供資金的主體是聯(lián)合國系統(tǒng)的國際組織和國際機構(gòu)，外商直接投資所占比例不到20％。進入上世紀90年代后，這種情況發(fā)生明顯變化。“八五”期間，外商投資逐漸成為農(nóng)業(yè)利用外資的主要形式?！熬盼濉逼陂g乃至近年。外商投資進一步增大。

(二)農(nóng)業(yè)利用外商直接投資規(guī)模偏小。隨著中國對外開放的不斷擴大，農(nóng)業(yè)利用外資金額有了較快增長，1999年至2006年的8年間，農(nóng)業(yè)利用外資項目4130個，合同外資金額83.88億美元，但農(nóng)業(yè)利用外資在全國利用外資總額中所占比例還不足4％，截止2006年4月，外商直接投資農(nóng)業(yè)的協(xié)議金額僅占外商直接投資總額的1.93％，與全國外商直接投資的規(guī)模相比，農(nóng)業(yè)利用外商直接投資規(guī)模很小。

(三)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域分布不平衡。我國農(nóng)業(yè)利用外資的領(lǐng)域和范圍不斷拓寬，項目范圍遍及全國所有省、市、自治區(qū)，包括農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧、漁業(yè)各業(yè)的所有方面。但截止2005年，外商直接投資我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分布情況為：第一產(chǎn)業(yè)占1.96％，第二產(chǎn)業(yè)占68.69％，第三產(chǎn)業(yè)占29.36％。截止2005年，東部、中部、西部地區(qū)外商直接投資情況為：東部地區(qū)占84.85％，中部地區(qū)占8.87％，西部地區(qū)占4.37％，有關(guān)部門占1.90％?？梢?，農(nóng)業(yè)利用外商直接投資的地區(qū)分布與我國總體利用外商直接投資的地區(qū)分布不平衡。

(四)跨國公司開始直接投資我國農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)。近年來，外商打破以往投資我國農(nóng)業(yè)集中在加工及銷售環(huán)節(jié)的程式，由“銷售商”變身“農(nóng)場主”，這意味著將對我國農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)的種植模式、組織方式等產(chǎn)生強烈沖擊。日本朝日啤酒公司同伊藤忠商事公司和住友化學工業(yè)株式會社一起，在山東萊陽租下1300畝土地，計劃采用有機種養(yǎng)的方法搞溫室大棚和奶牛養(yǎng)殖。澳門恒河果業(yè)以前在內(nèi)地主要經(jīng)銷水果，2003年3月之后開始變“賣”為“種”，在重慶江津摘10萬畝柑桔生產(chǎn)基地，采用“公司提供種子、技術(shù)服務(wù)＋果農(nóng)協(xié)會管理＋農(nóng)民種植＋公司統(tǒng)一收購”的經(jīng)營方式。法國威望迪環(huán)球公司是全球500強企業(yè)之一，它旗下的“康納”橙汁飲料在世界果汁行業(yè)首屈一指。而重慶忠縣是世界上最適合柑橘生產(chǎn)的三大地段之一。1997年威望迪環(huán)球公司開始在忠縣和農(nóng)民合股建柑桔果園基地，短短幾年，項目投資達6億多元(含中方投資及農(nóng)民的投資和投勞)。

二、我國農(nóng)業(yè)領(lǐng)域利用外商直接投資的制約因素

(一)以家庭為單位的分散生產(chǎn)方式占很大比重，難以吸引外資。農(nóng)村的規(guī)?；徒?jīng)營組織化程度低，加上人多地少，農(nóng)業(yè)種植生產(chǎn)技術(shù)相對落后，加上規(guī)模化農(nóng)業(yè)投資大、周期長，受自然條件及多變因素影響大，難以有效吸引外商投資。

(二)農(nóng)業(yè)已列入國家鼓勵類外商投資的行業(yè)，但在政策上沒有得到有效的體現(xiàn)。如，在外商投資農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)及生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)上，在使用農(nóng)村集體土地等問題上，審批期限長，手續(xù)繁瑣。我們鼓勵外商投資改善荒山、河灘等，鼓勵外商投資中西部地區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，但沒有出臺差別化優(yōu)惠待遇。另外，外商投資農(nóng)業(yè)與投資一般加工制造業(yè)在審批、稅收減免和融資條件等方面沒有區(qū)別，客觀上影響了外資進入的積極性。

(三)我國有關(guān)立法相對滯后。農(nóng)業(yè)領(lǐng)域特別是農(nóng)業(yè)流通服務(wù)業(yè)利用外資缺乏相應(yīng)的法律法規(guī)指導。按照我國加入WTO的承諾，我國將在人世后2到4年內(nèi)允許國外企業(yè)在中國設(shè)立從事農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)相關(guān)服務(wù)的合營企業(yè)；允許設(shè)立倉儲服務(wù)的合營企業(yè)；允許外國服務(wù)企業(yè)從事化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的批發(fā)和零售業(yè)務(wù)，但目前相關(guān)法律法規(guī)仍未出臺，外商投資上述農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域依然無法可依。

(四)我國農(nóng)業(yè)管理體制在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷之間、內(nèi)外貿(mào)之間、產(chǎn)學研之間、生產(chǎn)與投資管理之間存在相互脫節(jié)的問題。地區(qū)封鎖、行業(yè)分割和部門壟斷及交易行為不規(guī)范，農(nóng)產(chǎn)品的倉儲、運輸、內(nèi)銷、出口等方面對外商存在著行業(yè)壟斷專營及出口許可證和配額要求等，不僅在較大程度上約束了我國農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通和進出口，同時對外商投資進入我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營領(lǐng)域等也構(gòu)成了較大阻礙。

三、我國農(nóng)業(yè)領(lǐng)域擴大利用外商直接投資的措施

(一)繼續(xù)加大我國在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和科研上的投入。加強國家對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的引導，努力提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加大對各種所有制的農(nóng)業(yè)企業(yè)，包括加工、流通、進出口企業(yè)的扶持力度，建立國際農(nóng)產(chǎn)品信息機制，積極推進國際農(nóng)業(yè)合作，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、精準農(nóng)業(yè)和節(jié)水節(jié)能高效農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者素質(zhì)，增強同外商競爭的能力，為吸收外資創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)條件和外部環(huán)境。 　(二)加快農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的立法工作，對外商投資農(nóng)業(yè)領(lǐng)域加以有效引導和監(jiān)督。針對我國加入WTO后農(nóng)業(yè)開放特別是農(nóng)業(yè)服務(wù)領(lǐng)域開放的承諾，要積極組織有關(guān)專家學者加快對相關(guān)領(lǐng)域的調(diào)研工作，充分借鑒國外農(nóng)業(yè)利用外資的經(jīng)驗，結(jié)合當前世界農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢及我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的特點，加快出臺既符合WTO規(guī)則又能有效保護和促進我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的相關(guān)法律法規(guī)，對外商投資農(nóng)業(yè)服務(wù)領(lǐng)域予以有效引導和管理。

(三)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域吸引外資要做到間接投資和直接投資并重。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受自然條件影響比較大，不確定性因素多，且規(guī)?；霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)投資大、周期長，客觀上制約了企業(yè)的投資熱情，而世界銀行等國際金融組織提供的農(nóng)業(yè)貸款，一直是發(fā)展中國家農(nóng)業(yè)融資的主要渠道，這就要求政府在農(nóng)業(yè)融資方面發(fā)揮積極作用。為此，我國要積極利用國外無息和低息農(nóng)業(yè)貸款，加大對我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入；結(jié)合我國當前經(jīng)濟發(fā)展特點和國際資本流動趨勢，加快落實好現(xiàn)有有關(guān)外商直接投資我國農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的各項優(yōu)惠政策，適當調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通、營銷和對外貿(mào)易中的有關(guān)稅費規(guī)定。特別是進一步提高農(nóng)產(chǎn)品的出口退稅率，加大對外商在稅收、用地、融資等方面的相關(guān)鼓勵和優(yōu)惠措施，進一步擴大農(nóng)業(yè)對外開放的幅度和范圍，繼續(xù)下放審批權(quán)限，簡化審批程序，真正有效地體現(xiàn)國家鼓勵外商投資農(nóng)業(yè)的政策傾斜。

篇3

關(guān)鍵詞:外商直接投資;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);面板數(shù)據(jù)

一、文獻綜述

(一)理論研究現(xiàn)狀

國內(nèi)學者對于外商直接投資績效的問題有許多較為深入的研究。由于對問題的視角和切入點的不同,國內(nèi)學者對于外商直接投資績效的研究主要集中于以下幾個方面:(1)研究外商直接投資與我國經(jīng)濟增長的關(guān)系問題。從總體上對這一問題研究,例如:沈坤榮(1999)討論了外國直接投資與中國經(jīng)濟增長之間的關(guān)系,認為外國直接投資促進了中國經(jīng)濟增長,而且對全要素生產(chǎn)率有正的影響。從地區(qū)經(jīng)濟角度進行研究,例如:米運生(2006)研究表明,中國FDI配置效率的區(qū)域差異特征明顯。在動態(tài)趨勢方面,東部優(yōu)勢減弱,中部綜合優(yōu)勢明顯;(2)著眼于外商直接投資的技術(shù)溢出效應(yīng)的研究。例如:唐正康、繆克平(2003)對FDI的技術(shù)溢出效應(yīng)進行了簡略的綜述;(3)分析研究外商直接投資對環(huán)境污染的影響。例如:劉春光、尹華(2008)根據(jù)我國1985～2005年實際利用外商直接投資額和工業(yè)廢氣排放量的數(shù)據(jù)進行分析,認為在從長期中,外商直接投資加劇了我國環(huán)境質(zhì)量的惡化;(4)研究外商直接投資與人力資本的關(guān)系問題。例如:王志鵬、李子奈(2004)構(gòu)建了考慮外商直接投資(FDI)外溢效應(yīng)的準內(nèi)生經(jīng)濟增長模型,研究發(fā)現(xiàn)FDI對經(jīng)濟增長地作用具有鮮明地人力資本特征,各地區(qū)增長實踐呈現(xiàn)條件收斂態(tài)勢;(5)集中于外商直接投資對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響。例如:李雪(2005)根據(jù)我國1983-2003年的時間序列數(shù)據(jù),應(yīng)用格蘭杰因果關(guān)檢驗和恩格爾一格蘭杰協(xié)整檢驗,發(fā)現(xiàn)我國外商直接投資存在著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效應(yīng),但外商直接投資和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動之間長期穩(wěn)定的關(guān)系不存在。

(二)實證研究現(xiàn)狀

從實證研究的角度來看,根據(jù)所采用的實證研究方法與模型的不同,對于外商直接投資績效的研究主要采用了以下集中方法:(1)回歸分析法。例如:趙晉平(2001)以1984-1999年我國合同利用外資額和三次產(chǎn)業(yè)的工業(yè)增加值為研究樣本,利用最小二乘法分析,發(fā)現(xiàn)利用外資對我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整是有影響的,其中對第三產(chǎn)業(yè)的影響最大,對第二產(chǎn)業(yè)的影響次之,對第一產(chǎn)業(yè)的影響最小;(2)格蘭杰因果檢驗、協(xié)整檢驗和誤差修正模型。例如:李靜萍(2001)利用協(xié)整與誤差修正模型對經(jīng)濟全球化與中國經(jīng)濟增長的關(guān)系進行了分析,認為全球化(包括外商投資)對中國經(jīng)濟增長具有積極的促進作用,但國內(nèi)投資仍然是我國經(jīng)濟增長的主要推動力;(3)脈沖響應(yīng)函數(shù)分析。例如:楊萬平、袁曉玲(2008)在分析對外貿(mào)易、FDI對環(huán)境污染的影響時,通過VAR模型的脈沖響應(yīng)函數(shù)和方差分解方法,研究對外貿(mào)易、FDI對我國環(huán)境污染的長期動態(tài)影響;(4)面板數(shù)據(jù)模型。例如:黃志明和許承明(2008)在分析了上海FDI在上海產(chǎn)業(yè)和行業(yè)內(nèi)的分布特點,并采用面板數(shù)據(jù)模型檢驗了1999年至2006年間FDI對上海三大產(chǎn)業(yè)貢獻的影響。

二、問題提出

對于引進外資績效的衡量,由于切入點、視角和評價標準的不同,導致了研究分析范圍的不同。早期的研究主要集中于從外商直接投資對經(jīng)濟增長的影響來衡量,多數(shù)采用了回歸分析法。隨著對問題研究的深入探討,學者們又從不同的角度對這一問題進行分析研究,譬如研究外商直接投資與技術(shù)外溢、人力資本、環(huán)境污染以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)系問題。而且所使用的實證研究方法更加復雜和精細。雖然可以從多個角度來對這一問題進行研究與分析,但是從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的視角來進行評價與衡量外商直接投資績效更為重要。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是區(qū)域經(jīng)濟增長的基礎(chǔ),而外商直接投資是影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要因素之一。外商直接投資活動會引起國內(nèi)市場供應(yīng)結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)的變化,從而導致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改變。

在實證研究的方法上,多數(shù)采用了格蘭杰因果檢驗和恩格爾一格蘭杰協(xié)整檢驗的方法。而在實證研究中使用面板數(shù)據(jù)模型多集中于研究外商直接投資與技術(shù)外溢、人力資本、環(huán)境污染以及跨區(qū)域的經(jīng)濟增長的關(guān)系問題,在研究產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面使用面板數(shù)據(jù)模型的較少。

與此同時,對于青島市引進外資績效的研究,主要集中于外商直接投資對青島市經(jīng)濟增長、環(huán)境質(zhì)量等角度,并沒有從較深層次來研究外商直接投資與青島市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)系問題。而且在實證研究方法上,多數(shù)使用了普通的回歸分析法,并沒有采用面板數(shù)據(jù)模型來進行分析研究。

三、青島FDI的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征與青島GDP的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成

青島外商直接投資的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)如圖1,選取了1999―2005年的數(shù)據(jù),其中Fl、F2、F3分別表示FDI在青島第一、二、三產(chǎn)業(yè)中投資比例。由圖1可以看出:1.外商直接投資在第一產(chǎn)業(yè)中的投資比例較低,且分布趨勢平均保持在2.56左右。因此,FDI對第一產(chǎn)業(yè)的影響很小。2.第二產(chǎn)業(yè)吸引的FDI的所占比例最大,第三產(chǎn)業(yè)次之。同時,從2000年之后,F1有不斷上升的氣勢,而F2則不斷下降,但兩者的邊際變化率較低。這可能是由于青島是一個外向型的城市,中國在2001年加入WTO后對青島的影響較大,同時也跟政府的政策有關(guān)。因此,相對于第三產(chǎn)業(yè),FDI對第二產(chǎn)業(yè)的影響較大。

圖1.青島FDI的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

圖2是青島GDP的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成。第一產(chǎn)業(yè)在GDP中所占比重最小,而且逐年下降。而第二產(chǎn)業(yè)占主導地位,第三產(chǎn)業(yè)次之,第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)在GDP中所占比重相差較大,平均在9.6左右,基本符合“二三一”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。同時,在2001年之后第二產(chǎn)業(yè)在GDP中所占比重明顯提高,而第三產(chǎn)業(yè)在GDP中所占比重有所下降。

圖2.青島GDP產(chǎn)業(yè)構(gòu)成

比較圖1和圖2可以看出,2001年之后第二產(chǎn)業(yè)在GDP中所占比重的上升可能由于在2000年外商直接投資在第二產(chǎn)業(yè)中的投資比例增加引起的,所以二者關(guān)系顯著。而第一產(chǎn)業(yè)吸引的FDI的所占比例與第一產(chǎn)業(yè)在GDP中所占比重之間可能存在負向效應(yīng)。同時,第三產(chǎn)業(yè)在GDP中所占比重與第三產(chǎn)業(yè)吸引的FDI的所占比例之間的關(guān)系并不顯著。

四、實證研究

本文選取1999年-2005年統(tǒng)計數(shù)據(jù),通過面板數(shù)據(jù)模型,來研究FDI對青島市三次產(chǎn)業(yè)增加值的貢獻作用,從而了解FDI對青島市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響。以第I產(chǎn)業(yè)增加值(GDPi)作為被解釋變量,將第 產(chǎn)業(yè)利用外商直接外資額(FDLi)作解釋變量,考慮到數(shù)據(jù)的平穩(wěn)性和異方差,分別對 和 取對數(shù),將lnGDPi和lnFDLi作為被解釋變量和解釋變量。因此回歸方程:

lnGDPit=αi+βilnFDLit+μt

i=1,2,……,N,t=1,2,……T

在對面板數(shù)據(jù)模型進行參數(shù)估計時,必須對模型形式的設(shè)定進行檢驗,從而避免模型設(shè)定的誤差,使參數(shù)估計更加有效。本文使用協(xié)方差分析檢驗,檢驗如下兩個假設(shè):

H1:β1=β2=…=βN

H2:α1=α2=…=βN

β1=β2=…=βN

在假設(shè)H2下檢驗統(tǒng)計量F2服從相應(yīng)自由度下的F分布,即

F2=(S3-S1)/[(N-1)(k+1)]S1/[NT-N(k+1)]~F[(N-1)(k+1),N(T-k-1)]

如果計算得到的統(tǒng)計量F2的值不小于給定置信水平下的臨界值,則拒絕假設(shè)H2,繼續(xù)檢驗假設(shè)H1。反之,則符合模型lnGDPi=α+βlnFDIi+μi (1)。

在假設(shè)H1下檢驗統(tǒng)計量F1服從相應(yīng)自由度下的F分布,即

F2=(S2-S1)/[(N-1)k]S1/[NT-N(k+1)]~F[(N-1),N(T-k-1)]

如果計算得到的統(tǒng)計量F1的值不小于給定置信水平下的臨界值,則拒絕假設(shè)H1,符合模型lnGDPi=αi+βilnFDIi+μi(3)。反之,則符合模型lnGDPi=αi+βlnFDIi+μi(2)。其中,S1,S2S3代表殘差平方和。

通過計算相應(yīng) 檢驗統(tǒng)計量,在95%的置信水平下,F2=102.88> F(20,18)=2.19,F1=2.136< F(15,18)=2.27,因此符合模型(2)變截距模型。同時變截距模型又分為固定影響和隨機影響兩種。本文采用固定影響變截距模型。表1是固定影響變截距模型回歸結(jié)果。

表 1

Variable Coefficient Std. Error t-Statistic Prob.

C 0.848194 0.013593 62.40160 0.0000

FDI? 0.166305 0.014725 11.29394 0.0000

Fixed Effects (Cross)

_T1-C -0.016333

_T2-C 0.006951

_T3-C 0.009381

Effects Specification

Cross-section fixed (dummy variables)

Weighted Statistics

R-squared0.999996 Mean dependent var31.00088

Adjusted R-squared 0.999995 S.D. dependent var504.8822

S.E. of regression 1.102104 Sum squared resid20.64875

F-statistic 1399079. Durbin-Watson stat1.586626

Prob(F-statistic) 0.000000

從表1中我們可以看出雖然外商直接投資對三次產(chǎn)業(yè)貢獻都較小,但還是可以比較外商直接投資對三次產(chǎn)業(yè)的相對貢獻作用。首先,外商直接投資對三次產(chǎn)業(yè)都起作用,外商直接投資的流人促進了青島產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整;其次,外商直接投資流量對三次產(chǎn)業(yè)的作用的大小是一樣的,外商直接投資每增加一個百分點,各個產(chǎn)業(yè)的增加值提高0.1663個百分點;最后,外商直接投資存量對三次產(chǎn)業(yè)作用的大小是不同的,三次產(chǎn)業(yè)的固定影響系數(shù)分別為-0.016333、0.006951和0.009381,即對第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生負向效應(yīng);對第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生正向效應(yīng);而對第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的正向效應(yīng)又要大于對第二產(chǎn)業(yè)的正向效應(yīng)。

五、結(jié)論及建議

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化就是要促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的動態(tài)均衡和產(chǎn)業(yè)素質(zhì)的提高,因此它是一個長期動態(tài)的過程。目前青島的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以第二產(chǎn)業(yè)為主,且第一產(chǎn)業(yè)不斷下降,同時第三產(chǎn)業(yè)基本保持穩(wěn)定,總體顯現(xiàn)出“二三一”的產(chǎn)業(yè)變化規(guī)律。由前面的實證分析可知,外商直接投資對第三產(chǎn)業(yè)的正影響要大于外商直接投資對第二產(chǎn)業(yè)的正影響,而且目前,青島引進的外商投資多集中于第二產(chǎn)業(yè)。因此,在引進外商投資時政府可以采取政策優(yōu)惠或法律制度等措施,來積極促進第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,特別是現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,使第三產(chǎn)業(yè)在GDP中的比重提高,從而推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化,并逐漸使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。

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摘要 本文根據(jù)1999-2010年相關(guān)數(shù)據(jù)，利用變異系數(shù)和廣義最小二乘法對中國東、中、西和東北四大地區(qū)外商直接投資地區(qū)差距對地區(qū)碳排放差距的影響進行了研究，認為四大地區(qū)碳排放絕對差距呈逐年上升趨勢，無論是碳排放的絕對差距和相對差距均表現(xiàn)為東部最大，中部次之，西部和東北地區(qū)最少；四大地區(qū)外商直接投資絕對差距逐年上升，且東部最大、東北次之、中部第三、西部最少；外商直接投資相對差距的大小依次為西、東、東北和中部；實證研究的結(jié)果表明，外商直接投資地區(qū)差距對地區(qū)碳排放差距的影響為負；人均總產(chǎn)值地區(qū)差距對碳排放地區(qū)差距的影響為負；地區(qū)開放程度差距對碳排放地區(qū)差距的影響為正；從外商直接投資地區(qū)差距對不同能源碳排放地區(qū)差距的影響來看，外商直接投資地區(qū)差距對煤和石油兩種能源碳排放地區(qū)差距的影響為負，對天然氣碳排放地區(qū)差距的影響為正，最后在此基礎(chǔ)上提出了對策建議。

關(guān)鍵詞 外商直接投資；碳排放；相對差距；絕對差距；四大地區(qū)

中圖分類號 X24 文獻標識碼 A 文章編號 1002-2104（2013）03-0098-07 doi：10.3969/j.issn.1002-2104.2013.03.016

在我國經(jīng)濟發(fā)展過程中，由于在資源稟賦、技術(shù)條件、工業(yè)化水平等方面的差距，各地區(qū)在碳排放上也存在差距，這種地區(qū)間的碳排放差距不僅不利于我國與碳減排制度有關(guān)的政策的擬定，也制約著中國節(jié)能減排目標的實現(xiàn)。改革開放后，隨著全球產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，大量外商直接投資企業(yè)進入中國，一方面給中國帶來了相對先進的技術(shù)、促進了中國經(jīng)濟的發(fā)展，另一方面也給中國帶來了如環(huán)境污染、碳排放量增加等問題，現(xiàn)有的研究成果也表明外商直接投資對中國碳排放具有顯著影響。外商直接投資企業(yè)在中國的分布存在明顯的地域性特征，這種地區(qū)分布差距是否會對中國碳排放的地區(qū)差距產(chǎn)生影響、產(chǎn)生何種影響，這不僅關(guān)系到中國未來節(jié)能減排目標的實現(xiàn)，也對未來各地區(qū)對待外商直接投資企業(yè)的態(tài)度和外商直接投資企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生影響。

從理論上講，外商直接投資地區(qū)差距對碳排放地區(qū)差距應(yīng)存在正向（消極）和反向（積極）兩個方面的影響。從正向（消極）影響來看，外商直接投資企業(yè)投資于中國的某一地區(qū)，可能存在兩個主要目的，第一，充分利用中國相對廉價的勞動力資源和自然資源，在此過程中，大量自然資源的消耗，特別是以煤炭為代表的高碳排放能源的消耗，必然增加該地區(qū)的碳排放量；第二，規(guī)避發(fā)達國家的環(huán)境規(guī)制，從而將本國的高碳排放工業(yè)和相對落后的生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到中國，這也將增加該地區(qū)的碳排放量，國際上流行的“環(huán)境避難所”假說正反映這一問題。在上述兩種情況下，外商直接投資地區(qū)差距的擴大將導致地區(qū)碳排放差距的擴大，即外商直接投資地區(qū)差距對碳排放地區(qū)差距產(chǎn)生正向（消極）影響。從另一方面來看，雖然外商直接投資企業(yè)的技術(shù)在國外屬于高碳排放的落后技術(shù)，但相對于中國本土企業(yè)而言，其所應(yīng)用的技術(shù)仍屬于相對先進的低碳排放技術(shù)，因此，當外商直接投資企業(yè)進入中國的某一地區(qū)后，一方面可以通過示范效應(yīng)促進該地區(qū)本土企業(yè)使用更為環(huán)保的生產(chǎn)技術(shù)，另一方面也可以部分替代原本由當?shù)馗咛寂欧诺谋就疗髽I(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品，而這兩個方面都可以促進當?shù)靥寂欧帕康慕档?，從而縮小該地區(qū)與其他地區(qū)在碳排放量上的差距，這可以被稱之為外商直接投資地區(qū)差距對碳排放地區(qū)差距的反向（積極）影響。外商直接投資地區(qū)差距對碳排放地區(qū)差距的總影響則是由上述兩種影響綜合作用的結(jié)果，當正向（消極）影響大于反向（積極）影響時，表現(xiàn)為外商直接投資地區(qū)差距將擴大碳排放地區(qū)差距，反之，當反向（積極）影響大于正向（消極）影響

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【關(guān)鍵詞】外商直接投資 經(jīng)濟增長 隱性危機 FDI

一、引言

FDI是利用外資的主要形式，對中國近二十多年來開放型經(jīng)濟的發(fā)展無疑起了非常積極的作用。在吸引FDI后的很長一段時間里，引進FDI確實推動了我國市場經(jīng)濟的發(fā)展，但是近幾年，我國吸引FDI的成效并不顯著。FDI在對中國經(jīng)濟發(fā)展作出巨大貢獻的同時， 其負面效應(yīng)日益凸現(xiàn)。

二、外商直接投資存在的隱性危機

引進FDI主要有一下幾點好處：第一 ，刺激出口，增加外匯儲備；第二，刺激國內(nèi)競爭；第三，適當緩解就業(yè)問題；最后，F(xiàn)DI主要解決的是資金問題，而且相對而言風險較小。

從以上觀點可以看出，引進FDI在微觀上對我國的經(jīng)濟發(fā)展是非常有利的，然而從宏觀上來講，引進FDI是解釋不通的。有研究認為，在危機發(fā)生的時候，由于跨國公司可以通過子公司和母公司的內(nèi)部通道更便捷地使資金從東道國流進和流出，因此更高比重的FDI意味著更大的波動性。還有研究認為，F(xiàn)DI有兩個不好的方面：首先是引進FDI國的本國投資的盈利能力會相應(yīng)減弱；其次是由此導致的本國投資者對未來投資的消極心理，從而減少繼續(xù)投資。這兩個方面都給本國經(jīng)濟帶來了危害，減少了本國的投資利潤，不利于本國國際收支平衡。甚至還有研究認為，外來的FDI實質(zhì)性質(zhì)也是為了獲取利潤，而這種利潤輸出會惡化本國國際收支，甚至引發(fā)金融危機。

三、危機應(yīng)對策略

對于以上危機的解決方案也并非十全十美，但是可以采取防范措施，盡量減小風險。關(guān)于資本的穩(wěn)定性問題，可以從根源出發(fā)，嚴格控制引進外資規(guī)模，提高引進外資質(zhì)量。

首先，降低國際收支對外貿(mào)的依存度。由于各個國家都盡力保持貿(mào)易收支平衡，因此，進口依存度也就相當于出口依存度。對我國來說，現(xiàn)有的實際外貿(mào)依存度并不算高，因此，在此后相當長一段時間內(nèi)，對外貿(mào)易依然是我國應(yīng)貫徹的一項基本國策；與此同時，貿(mào)易的各個產(chǎn)業(yè)分配還有待改善，地區(qū)貿(mào)易分布也應(yīng)有所分散。

其次，調(diào)整對外商直接投資的優(yōu)惠政策，與此同時積極鼓勵本土自我創(chuàng)新。優(yōu)惠政策主要包括兩種。一是直接優(yōu)惠方式，二是間接優(yōu)惠方式。自主創(chuàng)新能力是區(qū)域經(jīng)濟競爭力和企業(yè)競爭力的核心，增強自主創(chuàng)新能力是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式的中心環(huán)節(jié)。

再次，盡可能將我國外匯儲備發(fā)展為安全性、流動性和收益性兼顧的“良性”外匯儲備。各國政府管理和經(jīng)營外匯儲備，一般都遵循安全性、流動性和盈利性三個原則。但是，安全性、流動性和盈利性三者不可能完全兼得。所以，各國在經(jīng)營外匯儲備時，往往各有側(cè)重?？偟脑瓌t就是利用投資組合策略分散風險，把“雞蛋”放在不同的“籃子”里，實現(xiàn)外匯儲備的增值。

最后，在引進外商直接投資后完善外商投資企業(yè)的內(nèi)部制度，防止商業(yè)機密泄露。與之相對應(yīng)，外商投資企業(yè)內(nèi)部交易稅收問題也呈現(xiàn)明顯特征。我國在引入外商直接投資時應(yīng)盡量避免外商對企業(yè)的控制，將其控股比例嚴格限制在某一范圍內(nèi)。

四、總結(jié)

我們需要合理利用外資，控制引資規(guī)模，提高引資質(zhì)量；優(yōu)化引資結(jié)構(gòu)，加強產(chǎn)業(yè)政策； 取消超國民待遇，制定反壟斷法；堅持獨立自主，實行兩條腿走路的方針。我國應(yīng)該積極地引進債權(quán)而非股權(quán)，這樣才能從根本上解決FDI對我國經(jīng)濟安全的潛在威脅。

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篇6

關(guān)鍵詞：外商直接投資；中國經(jīng)濟

外商直接投資簡稱FDI，它是指是一國的投資者(自然人或法人)跨國境投入資本或其他生產(chǎn)要素，以獲取或控制相應(yīng)的企業(yè)經(jīng)營管理權(quán)為核心，以獲得利潤或稀缺生產(chǎn)要素為目的的投資活動。外商直接投資一直是人們關(guān)注的熱點問題，因為它無論對本國還是東道國的經(jīng)濟發(fā)展都具有顯著的影響。它對本國的經(jīng)濟影響主要表現(xiàn)在以下幾個方面：第一，引進先進的技術(shù)，先進的商業(yè)模式和管理模式。第二，給大量閑置的勞動力創(chuàng)造了就業(yè)機會，使就業(yè)的結(jié)構(gòu)更加完善。第三，使投資增加，資本的流動性增強。第四，增加出口貿(mào)易，發(fā)展我國的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，進而提高國際競爭力。第五，提高環(huán)保意識，注重環(huán)境保護問題。

鑒于外商直接投資有著這么積極的作用，以及外商直接投資一直被認為是各國解決資金不足的主要途徑，各國對外商直接投資都非常重視，并采取各種激勵措施來吸引外商投資者。當然中國也不例外，本文主要想闡述的是FDI對我國經(jīng)濟的影響。中國一直以來實施了很多優(yōu)惠的政策來吸引外資，比如低價供地，減免稅收等，作用是相當顯著的。自20世紀80年代以來，中國已逐漸發(fā)展成為吸引外商投資最多的國家之一。隨著外資的逐漸增加，F(xiàn)DI對我國經(jīng)濟的影響相當顯著。目前一些學者對FDI對中國經(jīng)濟影響的分析很多，雖然他們在研究的方法和使用的模型各不相同，他們研究使用的數(shù)據(jù)也不相同，但是他們所得出的結(jié)論沒有本質(zhì)的區(qū)別，都認為外商直接投資與中國經(jīng)濟的增長存在著正相關(guān)關(guān)系。下面分別從宏觀經(jīng)濟、技術(shù)轉(zhuǎn)移、對外貿(mào)易等等角度進行介紹。

從宏觀經(jīng)濟的角度，黃華民(2000)重點分析了外商直接投資對我國宏觀經(jīng)濟的影響，分別對FDI的經(jīng)濟增長的效應(yīng)，資本的形成效應(yīng)，就業(yè)效應(yīng)，貿(mào)易與國際收支的效應(yīng)四個方面進行了論述。王成岐，張建華（2002）運用1990-1998年得數(shù)據(jù)建立計量模型，分析FDI與中國經(jīng)濟增長之間的關(guān)系得出了兩個結(jié)論：一是國外投資與國內(nèi)投資都對經(jīng)濟增長有重要的影響。二是東道國的各種狀況，尤其是經(jīng)濟政策因素對外商直接投資與中國經(jīng)濟之間的關(guān)系有著很深遠的影響。

從技術(shù)轉(zhuǎn)移的角度，李雪輝，許羅丹（2002）使用深圳地區(qū)與珠海，東莞的數(shù)據(jù)進行了分析，發(fā)現(xiàn)外商直接投資的引入與中國工資水平的增加存在著正相關(guān)關(guān)系，證明了Feenstra and Hanson(1997)的結(jié)論即外商直接投資向某個地區(qū)集中流入會對該地區(qū)的勞動力市場產(chǎn)生很大的影響，會提高當?shù)氐氖炀殑趧恿Φ墓べY水平，進而提高當?shù)氐钠骄べY水平。金祥榮，李有（2005）利用協(xié)整技術(shù)對FDI與我國全要素生產(chǎn)率的關(guān)系進行了分析，發(fā)現(xiàn)它們之間存在著長期穩(wěn)定的關(guān)系，F(xiàn)DI是全要素生產(chǎn)率的原因，F(xiàn)DI的流入帶來先進的技術(shù)，從而提高本國的技術(shù)水平。趙玉娟（2011）使用2002-2008年中國17個省市的面板數(shù)據(jù)，運用EVIEWS6.0分析了服務(wù)業(yè)外商直接投資對中國的經(jīng)濟增長的作用。發(fā)現(xiàn)服務(wù)業(yè)外商直接投資對中國的技術(shù)進步效應(yīng)主要是通過提高自身外資企業(yè)的要素生產(chǎn)率的相對優(yōu)勢來實現(xiàn)的,沒有產(chǎn)生技術(shù)外溢。還發(fā)現(xiàn)服務(wù)業(yè)外商直接投資對中國的經(jīng)濟增長有負的綜合技術(shù)進步效應(yīng),沒有促進作用。

從對外貿(mào)易的角度，李永軍(2001)認為傳統(tǒng)的衡量對外貿(mào)易與經(jīng)濟增長之間的關(guān)系時，沒有考慮到進出口在經(jīng)濟運作中的作用以及之間的影響，從而低估了進出口對經(jīng)濟的貢獻。所以他對傳統(tǒng)的衡量方法進行了修正考慮了出口對消費與投資的影響。Wanda and Threas(2002)分析了中國由于具有低廉的勞動成本、龐大的市場機會、完善的基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)惠的政策等優(yōu)勢從而吸引了大量的外商投資者。FDI又使中國生產(chǎn)率提高，就業(yè)與出口增加。陳淑蕓（2006）通過從東道國與投資國的角度對國內(nèi)的一些理論進行歸納，利用1983-2005年的時間序列數(shù)據(jù)從投資的行業(yè)，投資的來源，投資的方式以及投資角度的變化等角度來分析外商直接投資的現(xiàn)狀以及結(jié)構(gòu)特征。接著又運用了協(xié)整檢驗，Granger因果檢驗，檢驗了FDI對中國經(jīng)濟增長和對外貿(mào)易產(chǎn)生的影響。分析發(fā)現(xiàn)FDI對中國經(jīng)濟的發(fā)展有促進的作用，外商直接投資帶動了進出口貿(mào)易的發(fā)展，同時進出口貿(mào)易也促進了外商直接投資的增加。

從其他角度來看陳浪南（2002）從總供給的角度出發(fā)，利用1991-1998年的數(shù)據(jù)，對外商直接投資與中國經(jīng)濟增長進行了研究，發(fā)現(xiàn)FDI存量的增長率與國民生產(chǎn)總值的增長率存在著相關(guān)性，F(xiàn)DI對中國經(jīng)濟增長的貢獻在逐年地增加，1991年以前貢獻較小，1992年以后貢獻較大。沈坤榮，耿強（2001）對1987-1998年中國29個省，市和自治區(qū)的相關(guān)數(shù)據(jù)采用Panel Data進行了分析，在處理聯(lián)立方程組時采用似然不相關(guān)回歸(Seemingly Unrelated Regression,SUR)方法進行檢驗,得出FDI在某一區(qū)域的比重對人均GDP作用顯著，我國某地區(qū)的FDI年流量相對于其當年經(jīng)濟規(guī)模的比例每增加1%,相應(yīng)的人均GDP就將增加027%。余永定（2004）比較粗略地分析了FDI對中國經(jīng)濟的影響，主要通過以下途徑，即創(chuàng)造了就業(yè)的機會，貿(mào)易的擴張，引進先進的技術(shù)等。王凱（2007）通過對1985-2003年全國28個省、市、自治區(qū)以及直轄市的面板數(shù)據(jù)進行分析和1995年-2006年季度的時間序列數(shù)據(jù)，運用VAR模型、Johansen協(xié)整分析、脈沖響應(yīng)函數(shù)、格蘭杰因果檢驗、對FDI與中國經(jīng)濟增長之間的關(guān)系進行了實證研究，得出外商直接投資對中國的經(jīng)濟增長具有促進作用，并且人力資本與外商直接投資共同作用比外商直接投資單獨對中國經(jīng)濟作用更顯著。外商直接投資對中國經(jīng)濟的增長外溢效應(yīng)存在一個“門檻”，中國的東部與中部已經(jīng)跨越了這個門檻，而西部沒有。FDI國內(nèi)的投資與中國的經(jīng)濟增長存在著單向的因果關(guān)系等。

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篇7

[關(guān)鍵詞]外商直接投資就業(yè)效應(yīng)政府選擇

一、外商直接投資企業(yè)我國就業(yè)人數(shù)：統(tǒng)計資料分析

充分就業(yè)是世界各國追求的宏觀經(jīng)濟政策目標之一，因此，世界各國以及一些國際經(jīng)濟組織特別重視外商直接投資對就業(yè)影響的統(tǒng)計，依據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)來反映本國和世界外商直接投資企業(yè)的就業(yè)狀況。據(jù)聯(lián)合國貿(mào)易發(fā)展會議的《2002年世界投資報告》中統(tǒng)計，跨國公司在海外的分支機構(gòu)的雇員大約有5400萬人。這個數(shù)量與1985年的2200萬人相比有了很大的提高。即便是與1998年的3600萬人相比增加幅度也比較大?？鐕驹诎l(fā)達國家的子公司直接創(chuàng)造的就業(yè)比較穩(wěn)定，比如1985年和1995年跨國公司在發(fā)達國家子公司直接創(chuàng)造的就業(yè)數(shù)量均為1500萬人，到了1998年才有了一定的提高，達到1700萬人；而跨國公司在發(fā)展中東道國的子公司直接創(chuàng)造的就業(yè)增長卻非常迅速。1985年跨國公司在發(fā)展中東道國的子公司直接創(chuàng)造的就業(yè)數(shù)量為700萬人，到了1995年這一數(shù)據(jù)變?yōu)?500萬人，1998年時達到1900萬人。

我國外商直接投資企業(yè)的中方從業(yè)人數(shù)，是由國家統(tǒng)計局每年進行統(tǒng)計和公布的。從國家統(tǒng)計局統(tǒng)計的資料來看，隨著我國利用外商直接投資數(shù)量的不斷增加，外商投資企業(yè)中的中方就業(yè)人數(shù)也是隨之不斷增加的。2003年末外商投資企業(yè)就業(yè)人數(shù)的863萬人與1985年末的6萬人相比增長了140多倍。從靜態(tài)角度來看，外商投資企業(yè)的就業(yè)人數(shù)占總就業(yè)人數(shù)的比重相當?shù)?，對就業(yè)的直接效應(yīng)很小，但從動態(tài)角度來看，其發(fā)展變化的速度是非常迅速的。2003年外商投資企業(yè)的就業(yè)人數(shù)占總就業(yè)人數(shù)的比例是1985年的90多倍。

聯(lián)合國貿(mào)易發(fā)展會議統(tǒng)計的跨國公司對全球就業(yè)量的影響，特別是我國國家統(tǒng)計局統(tǒng)計的外商直接投資對我國就業(yè)量的影響，首先是統(tǒng)計口徑過大和過小?？趶竭^大是指統(tǒng)計數(shù)據(jù)不僅包括了直接就業(yè)創(chuàng)造量，而且還包括了轉(zhuǎn)移就業(yè)量，即原有企業(yè)轉(zhuǎn)移到外資企業(yè)的就業(yè)量；口徑過小是指統(tǒng)計數(shù)據(jù)沒有包括外商直接投資的間接就業(yè)創(chuàng)造量，即外商直接投資拉動國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展而產(chǎn)生的就業(yè)機會。其次是統(tǒng)計中沒有減去就業(yè)損失。統(tǒng)計數(shù)據(jù)中沒有剔除由于外商直接投資而產(chǎn)生的就業(yè)損失量和擠出量，如外資并購我國企業(yè)后的裁員、把我國企業(yè)排擠出市場造成的失業(yè)量等等。如果從現(xiàn)有統(tǒng)計數(shù)據(jù)中減去轉(zhuǎn)移就業(yè)量、就業(yè)損失量以及就業(yè)擠出量，那么外商直接投資對我國就業(yè)的貢獻絕對沒有國家統(tǒng)計局統(tǒng)計的數(shù)字那樣顯著。可以說，現(xiàn)有研究成果的不足和統(tǒng)計資料的不完善，使外商直接投資對我國就業(yè)的影響不能客觀、真實地反應(yīng)出來。

二、外商直接投資對我國就業(yè)的影響：一個綜合分析框架

外商直接投資對就業(yè)的影響是極其復雜的，因此只有構(gòu)建一個綜合分析框架，才能真實、客觀反映外商直接投資對我國的就業(yè)影響。1.外商直接投資的就業(yè)創(chuàng)造效應(yīng)。就業(yè)創(chuàng)造效應(yīng)是指外商直接投資增加新的生產(chǎn)能力，增加就業(yè)人數(shù)（直接創(chuàng)造效應(yīng)），或者帶動了前后向及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)造了新的就業(yè)崗位（間接創(chuàng)造效應(yīng)）。

從直接就業(yè)創(chuàng)造效應(yīng)來看，首先，直接就業(yè)創(chuàng)造效應(yīng)與外商直接投資的方式有著一定的聯(lián)系。一般來講，外商直接投資主要采取兩種方式進入我國：一種方式是并購，即通過收購或兼并的方式進入東道國；另一種方式是新建企業(yè)，稱之為“綠地投資”，即在東道國新建企業(yè)（沒有包括合資和合作企業(yè)，只指獨資經(jīng)營企業(yè)）。由于外商直接投資的方式不同，其對直接就業(yè)的創(chuàng)造效應(yīng)也有所不同。新建企業(yè)可以直接增加生產(chǎn)能力，因此可以直接創(chuàng)造就業(yè)機會。由于外商直接投資進入我國主要采取了新建企業(yè)的方式，2002年外商新建企業(yè)投資金額占外商實際直接投資總額的60.15％以上，所以外商投資新建企業(yè)對我國的就業(yè)貢獻較大。外商投資并購我國企業(yè)在短期內(nèi)并不能形成新的生產(chǎn)能力，因而其在短期內(nèi)不存在直接就業(yè)創(chuàng)造效應(yīng)。其次，直接就業(yè)創(chuàng)造效應(yīng)與外商直接投資來源結(jié)構(gòu)和投資結(jié)構(gòu)有著一定的相關(guān)性。有研究結(jié)果表明：國際直接投資對第一、二產(chǎn)業(yè)的就業(yè)起到了負面作用，而對第三產(chǎn)業(yè)起到了促進作用，由此可見，發(fā)達國家對我國就業(yè)的負面影響是很大的。

就外商直接投資的間接就業(yè)創(chuàng)造效應(yīng)而言，無論是新建企業(yè)，還是并購企業(yè)在理論上來講都是存在的。但是在實踐中，由于外商直接投資企業(yè)對我國企業(yè)生產(chǎn)的投資品的購買有限，因此外商直接投資對我國與其相關(guān)的前后向產(chǎn)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的拉動作用也極為有限，因而創(chuàng)造的就業(yè)機會也是有限的。由于缺乏這方面的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，因此無法用精確的數(shù)據(jù)表現(xiàn)出這種外商直接投資的間接就業(yè)創(chuàng)造效應(yīng)的強弱或大小程度。

2.外商直接投資的就業(yè)損失效應(yīng)。就業(yè)損失效應(yīng)主要是指外商直接投資并購我國企業(yè)后，在重新整合、重組的過程中，精簡人員而導致的就業(yè)人員就業(yè)機會損失或喪失。從國外企業(yè)并購案例來看，這種就業(yè)損失效應(yīng)不僅存在，而且是嚴重的。1998年，美國參與國內(nèi)和跨國并購的公司裁員多達73000人，占美國當年失業(yè)人數(shù)的11％。

我國企業(yè)在長期計劃經(jīng)濟體制下累積了大量的冗員，這些冗員有的以顯性失業(yè)狀態(tài)存在，有的以隱性失業(yè)狀態(tài)存在。外商投資企業(yè)都是講求效率的，所以并購我國企業(yè)后，不僅要把大量的冗員釋放出來，而且由于外商投資企業(yè)對勞動者素質(zhì)有較高的要求，還要把達不到這種要求的人員釋放出來。另外，還由于崗位的壓縮，編制的減少，使本來可以就業(yè)的人員也被釋放出來，從而使他們失去就業(yè)崗位。因此外商投資并購我國企業(yè)后，就要把大量的閑置人員以及素質(zhì)較低的人員以及必要的原本可以就業(yè)的一部分人員從原有的就業(yè)崗位上剔除出來，形成規(guī)模較大的就業(yè)損失效應(yīng)。盡管沒有這方面的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，但是外商投資并購我國企業(yè)的案例并不少。此外，從外商投資并購我國企業(yè)投入的資金來看，盡管在2002年占投資總額的比重只有5％，但是它所形成的就業(yè)損失效應(yīng)是不可低估的。因此，外商直接投資并購我國企業(yè)將會加劇我國的就業(yè)壓力。

3.外商直接投資的就業(yè)擠出效應(yīng)。就業(yè)擠出效應(yīng)是指由于外商直接投資的進入，加劇了國內(nèi)市場的競爭程度，為了和外商投資企業(yè)開展競爭，國內(nèi)企業(yè)不得不減少就業(yè)人員，以提高效率和競爭力，或者由于外商投資企業(yè)的激烈競爭，使國內(nèi)一些企業(yè)倒閉破產(chǎn)，從而導致許多就業(yè)者失去就業(yè)崗位。

眾所周知，自改革開放以來，特別是社會主義市場經(jīng)濟體制目標確立以后，我國絕大多數(shù)企業(yè)提出了一個響亮的口號“減員增效”。這一口號的提出主要是為了適應(yīng)不斷加劇的市場競爭。我國市場競爭不斷加劇，除了國內(nèi)企業(yè)之間的競爭加劇外，更重要的是外商投資，特別是具有資金實力、技術(shù)實力的跨國公司的進入，使市場競爭更加激烈。為了應(yīng)對外商投資進入后的激烈競爭，國內(nèi)企業(yè)不得不以“減員”的方式來提高“效率”和增強競爭力。同時，為了和外商投資企業(yè)競爭，我國企業(yè)還可能對企業(yè)的原有設(shè)備和技術(shù)進行革新，這樣也可能排擠出大量失業(yè)人員。同樣，我國企業(yè)為了與外商投資企業(yè)競爭，投資的新項目一開始就采用新設(shè)備、新技術(shù)，這樣的新項目所能吸納的新增勞動力數(shù)量相對減少，所以投資擴張對解決下崗職工再就業(yè)的作用是微弱的。此外，那些經(jīng)受不住外商投資企業(yè)競爭的國內(nèi)企業(yè)可能停產(chǎn)、倒閉，也會產(chǎn)生大量的失業(yè)人口。

4.外商直接投資的就業(yè)轉(zhuǎn)移效應(yīng)。就業(yè)轉(zhuǎn)移效應(yīng)是指由于外商直接投資和我國企業(yè)的合資或合作，使那些停產(chǎn)和瀕臨倒閉的企業(yè)得以挽救，從而轉(zhuǎn)移了從業(yè)人員的就業(yè)。大家知道，與外商合資或合作的國內(nèi)企業(yè)絕大多數(shù)都是有一定“問題”的企業(yè)。如果沒有外商的合資或合作，這些企業(yè)可能被市場淘汰，企業(yè)中的就業(yè)人員就可能轉(zhuǎn)變?yōu)槭I(yè)人口。正是因為外商的合資或合作沒有使這些企業(yè)倒閉，從而使就業(yè)人員的就業(yè)機會得到了挽救。需要指出的是，外商直接投資挽救的就業(yè)人數(shù)是原有企業(yè)就業(yè)人員的一種轉(zhuǎn)移，并不是新增加了這么多的就業(yè)人口。

三、外商直接投資對我國就業(yè)的影響：總體評價

綜上所述可以看出，外商直接投資對我國就業(yè)的影響不僅具有積極的作用，而且也有破壞性作用。但長期以來，人們有意或無意地忽視了這種破壞性作用，以致于過高地估計了外商直接投資對我國就業(yè)的貢獻，甚至出現(xiàn)了要把外商直接投資作為解決我國就業(yè)問題的主渠道的設(shè)想。那么應(yīng)如何看待外商直接投資對我國就業(yè)的影響呢？

首先要肯定外商直接投資對我國就業(yè)的創(chuàng)造效應(yīng)。改革開放20多年來，外商直接投資對我國的就業(yè)產(chǎn)生了一定的積極影響，特別是外商投資的勞動密集型產(chǎn)業(yè)對我國就業(yè)做出了更大的貢獻，這是不可否認的。我們在肯定這種積極作用的同時，要正確看待其就業(yè)創(chuàng)造效應(yīng)的積極影響，不能高估，否則必然會形成誤導，并產(chǎn)生嚴重的后果。第一，正確看待官方公布的在外商投資企業(yè)的我國從業(yè)人數(shù)。從外商直接投資企業(yè)的我國從業(yè)人數(shù)的就業(yè)存量（總量）來看，據(jù)商務(wù)部有關(guān)官員稱，到2003年在中國運營的外資企業(yè)達22萬家，就業(yè)人員超過2350萬人。但又有官員稱，中國的外商直接投資存量被大大高估，因為我國利用外商直接投資存量中沒有剔除外商投資企業(yè)終止運營和撤資等情況。那么終止運營和撤資的外商投資企業(yè)的我國從業(yè)人數(shù)依然包括在就業(yè)存量之中，因此在外商投資企業(yè)的我國從業(yè)人數(shù)存量就有可能被高估。另外，在這個就業(yè)存量中，包不包括上面我們提到的合資和合作企業(yè)的從業(yè)人數(shù)，如果包括，那么這個就業(yè)存量就更被大大高估了。如果這種高估存在的話，那么把外商直接投資作為解決我國就業(yè)問題的主渠道（因為從目前的情況來看，國有經(jīng)濟單位和城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟單位不僅沒有吸納就業(yè)的能力，反而不斷向外排放失業(yè)人員，同時私營企業(yè)、個體經(jīng)濟單位由于發(fā)展中所面臨的困難，如融資困難，限制了其生產(chǎn)能力的提高，因而所能提供的就業(yè)機會有限，但有潛力；而外商直接投資企業(yè)似乎略好一些）是非常危險的。第二，正確看待外商直接投資的間接就業(yè)創(chuàng)造效應(yīng)。從理論上講，間接就業(yè)創(chuàng)造效應(yīng)是存在的，但在實踐中并不一定是必然的。在我國的外商投資項目，一是集中在見效快、效益高的一些項目上，二是集中在高技術(shù)領(lǐng)域。無論是投資在哪個項目上，這些投資在國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度都較低。因為外商投資，特別是跨國公司的投資，由于處于全球戰(zhàn)略和利潤共享的考慮，機器設(shè)備及原材料的采購、服務(wù)提供等絕大多數(shù)是在跨國公司內(nèi)部進行的，因此對我國的相關(guān)產(chǎn)業(yè)的拉動作用是有限的，所創(chuàng)造的間接就業(yè)機會也是極其有限的。外商直接投資的間接就業(yè)創(chuàng)造效應(yīng)并沒有我們想象的那么大。

其次要正視外商直接投資對我國就業(yè)產(chǎn)生的負面影響。在充分肯定外商直接投資對我國就業(yè)做出了積極貢獻的同時，我們還必須清醒地認識到外商直接投資對我國就業(yè)所產(chǎn)生的負面影響。指出這種負面影響，并不是對其積極影響的否定，相反，缺乏外商直接投資對我國就業(yè)的負面影響的深刻認識，只會對我國引進利用外商直接投資產(chǎn)生不利的影響。

盡管由于我國統(tǒng)計上的缺陷，無法通過一定的數(shù)據(jù)來說明外商直接投資并購我國企業(yè)釋放出了多少失業(yè)人口，也無法通過一定的數(shù)據(jù)來說明由于外商直接投資的競爭，國內(nèi)企業(yè)減少了多少就業(yè)人員以及國內(nèi)企業(yè)停產(chǎn)或倒閉排擠出了多少失業(yè)人口，但是這種釋放和排擠一定是存在的，而且其數(shù)量也是較大的。根據(jù)官方統(tǒng)計，到2001年底國有單位的職工人數(shù)從2000年底的8100萬人減少到7640萬人，2002年上半年又減少了120萬人。2001年城鎮(zhèn)集體企業(yè)的職工人數(shù)減少了210萬，2002年上半年又減少了30萬。到目前為止，國有經(jīng)濟單位和城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟單位的從業(yè)人員減少了6000多萬。盡管這6000多萬從業(yè)人口的減少不能完全說是由外商并購我國企業(yè)以及外商對我國企業(yè)的擠壓所造成的，但是我們至少可以說其中有一半可能是由外商并購我國企業(yè)以及外商對我國企業(yè)的擠壓所造成的。如果這種說法成立的話，它也遠遠大于目前在外資企業(yè)從業(yè)人數(shù)的2350萬人（這個數(shù)字還可能存在被高估的情況）。因此我們不能低估外商直接投資對我國就業(yè)產(chǎn)生的這種負面影響，必須正視這種情況。

從外商直接投資對我國就業(yè)的總體影響來講，究竟是積極效應(yīng)大，還是負面效應(yīng)大，在統(tǒng)計數(shù)據(jù)不健全的情況下，我們難以從理論上做出一個定性的判斷。但有學者對這一問題進行了嘗試性的實證分析，得出了一個總體結(jié)論，即對國際直接投資和我國就業(yè)量之間關(guān)系作了回歸分析，結(jié)果發(fā)現(xiàn)：國際直接投資對第一、二產(chǎn)業(yè)的就業(yè)起到了負面作用，而對第三產(chǎn)業(yè)起到了促進作用，而綜合影響為負。也就是說，歐、美、日等發(fā)達地區(qū)和發(fā)達國家的直接投資對我國就業(yè)的影響是負面影響大于積極影響。也許這種分析具有某種缺陷，但也的確提出了一個重要問題：現(xiàn)在應(yīng)該是我們正視和研究外商直接投資對我國就業(yè)所產(chǎn)生的負面影響的時候了。

四、調(diào)整優(yōu)化外商直接投資政策：政府的選擇

從國家有關(guān)統(tǒng)計資料來看，在改革開放初期，外商直接投資所產(chǎn)生的就業(yè)創(chuàng)造效應(yīng)是比較明顯的，但是隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，外商直接投資所吸納的我國從業(yè)人數(shù)的增幅卻大體呈下降的態(tài)勢。所以，外商直接投資對我國就業(yè)增加的影響只是一種短期效應(yīng)。從長期來講，今后在增加和擴大就業(yè)方面，最為重要的是重塑外商直接投資與內(nèi)資之間的關(guān)系，確立外商直接投資與內(nèi)資在增加和擴大就業(yè)中的地位與作用。要充分發(fā)揮外商直接投資促進內(nèi)資積累、強化內(nèi)資增加就業(yè)的功能，建立以外商直接投資帶動就業(yè)為輔助，以內(nèi)資拉動就業(yè)為主渠道的就業(yè)模式。這應(yīng)該是政府的第一選擇。政府的選擇對我國今后幾年緩解就業(yè)壓力具有舉足輕重和非常現(xiàn)實的意義。依據(jù)外商直接投資對我國就業(yè)的影響以及我國目前面臨的巨大就業(yè)壓力，建議搞好以下幾點政策調(diào)整。

1.堅持以勞動密集型產(chǎn)業(yè)、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)利用外資并重，以勞動密集型擴大就業(yè)，以資本、技術(shù)密集型優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu)的政策。近一段時期以來我國引資政策似乎出現(xiàn)了一個明顯的變化，就是大力倡導引進西方發(fā)達國家的外商直接投資，特別是跨國公司的投資。在這一政策的支持下，盡管勞動密集型產(chǎn)業(yè)的外商直接投資仍然占較大比重，但是資本、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的外商直接投資快速增加。據(jù)統(tǒng)計，截至目前，世界500家最大的跨國公司中已有400家登陸中國。這些跨國公司的投資大多分布于資本、技術(shù)密集型行業(yè)。雖然跨國公司的資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的投資有利于我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的改善，但它所創(chuàng)造的就業(yè)崗位是有限的，而且對勞動者素質(zhì)具有較高的要求。但這對于優(yōu)化我國就業(yè)結(jié)構(gòu)具有重要意義。從擴大就業(yè)角度來講，今后我國應(yīng)繼續(xù)把勞動密集型產(chǎn)業(yè)以及第三產(chǎn)業(yè)作為利用外商直接投資的重要領(lǐng)域以及今后政府政策的重點。

2.鼓勵和支持外商直接投資企業(yè)采購和使用國內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的投資品，提高外商直接投資的利用率，擴大外商直接投資的間接就業(yè)創(chuàng)造效應(yīng)，從而擴大就業(yè)規(guī)模。由于外商直接投資企業(yè)、特別是跨國公司企業(yè)的內(nèi)部購買投資品的原則，大大降低了外商直接投資的利用率，對國內(nèi)與之相關(guān)的產(chǎn)業(yè)的帶動作用極為有限，未能提供相當?shù)木蜆I(yè)機會。針對此種情況，我國政府應(yīng)采取相應(yīng)措施鼓勵和支持外商投資企業(yè)采購和使用國內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的投資品，進而拉動國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，擴大就業(yè)規(guī)模。

3.限制外商直接投資進入飽和市場，減輕對國內(nèi)企業(yè)的競爭，以減少國內(nèi)企業(yè)的失業(yè)排放量。限制外商直接投資進入國內(nèi)已經(jīng)飽和的市場及與國內(nèi)企業(yè)具有明顯競爭關(guān)系的領(lǐng)域，可以減輕對內(nèi)資企業(yè)的競爭擠壓，降低對內(nèi)資企業(yè)增加就業(yè)的負面影響。一般而言，外商直接投資企業(yè)與國內(nèi)企業(yè)相比具有明顯的資本和技術(shù)優(yōu)勢，而且也具有較強的競爭優(yōu)勢。為了和外商投資企業(yè)相抗衡，國內(nèi)企業(yè)不得不在資本和技術(shù)上進行追趕，從而不斷使國內(nèi)企業(yè)資本和技術(shù)深化的步伐加快。國內(nèi)企業(yè)資本和技術(shù)的不斷深化的必然結(jié)果就是不斷向外釋放失業(yè)人口。更為嚴重的是，在飽和的市場中，無力與外商直接投資企業(yè)競爭的國內(nèi)企業(yè)不得不被迫退出市場，從而造成更多的失業(yè)人口。

4.真正落實國民待遇原則，充分發(fā)揮國內(nèi)企業(yè)就業(yè)的主渠道作用。由于外商直接投資和內(nèi)資所享有的不平等待遇，阻礙了外商直接投資企業(yè)與國內(nèi)企業(yè)的公平競爭，使得國內(nèi)企業(yè)只能采取不斷減少就業(yè)人口的方式提高自己的競爭能力，這對于緩解我國就業(yè)壓力有百害而無一利。因此我國應(yīng)依據(jù)WTO等國際經(jīng)濟組織的有關(guān)規(guī)則，對外商直接投資盡快落實國民待遇原則，這樣做的最大好處就是為國內(nèi)企業(yè)提供公平的競爭機會，加速國內(nèi)企業(yè)，特別是中小企業(yè)的資本形成和積累能力，從而發(fā)揮國內(nèi)企業(yè)就業(yè)的主渠道作用，擴大對失業(yè)人口的吸納能力。

參考文獻：

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[3]黃為民。外商直接投資對我國宏觀經(jīng)濟影響的實證分析。經(jīng)濟評論。2000（6）

篇8

我國作為最大的發(fā)展中國家，自改革開放以來在吸引外資和對外貿(mào)易方面都取得了舉世矚目的成就。隨著我國對外貿(mào)易和引進外商直接投資活動的開展，種種新的經(jīng)濟現(xiàn)象不斷出現(xiàn)，國際貿(mào)易和外商直接投資這兩項不可分割的經(jīng)濟活動也日益引起學術(shù)界的廣泛關(guān)注，尤其在我國加入WTO以后，對國際貿(mào)易和外商直接投資的研究具有非常重要的價值?！锻馍讨苯油顿Y的貿(mào)易效應(yīng)研究》不僅為決策者提供了可靠合理和操作性強的對策建議，同時富有科學性、學術(shù)性、時代性，為該領(lǐng)域的學術(shù)研究開拓新的空間，提供新的素材。它的系統(tǒng)研究有以下特點：

第一，視角獨特，立論新穎。

“弱水三千，只取一瓢飲”。引進外商直接投資會對我國的經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生多方面的影響，任何一本書都不可能盡述。該書選取并緊緊圍繞“外商直接投資對我國外貿(mào)競爭力的影響”這一主線，從理論和實證兩個層面作了深入探究。在理論層面上，作者深入研究了外商投資企業(yè)對我國外貿(mào)競爭力提升、外貿(mào)方式轉(zhuǎn)變及其出口增長的作用機理；在實證層面上，分析驗證了外商直接投資與我國內(nèi)資企業(yè)出口擴張、我國外貿(mào)競爭力和外貿(mào)方式優(yōu)化之間的關(guān)聯(lián)度。

第二，邏輯清晰，表述系統(tǒng)。

首先，作者對國內(nèi)外的研究文獻進行了梳理，在指出以往研究不足的基礎(chǔ)上明確該書的研究計劃。其次，對改革開放以來外商在華直接投資和我國對外貿(mào)易的特征進行了歸納，為后續(xù)研究作了鋪墊。接著作者重點研究了：（1）外商投資企業(yè)對我國內(nèi)資企業(yè)的出口溢出效應(yīng)。構(gòu)建了外商投資企業(yè)影響我國內(nèi)資企業(yè)出口傾向的計量模型，并進行了實證研究，通過協(xié)整檢驗得出了基本結(jié)論，為長短期對策提供理論依據(jù)；（2）外商直接投資對我國外貿(mào)競爭力的影響。包括我國外貿(mào)競爭力的現(xiàn)狀分析、外商直接投資對我國外貿(mào)競爭力影響的理論分析，以及影響機制的實證檢驗；（3）外商直接投資對我國外貿(mào)方式的影響。通過計量研究，得出外商直接投資與加工貿(mào)易存在雙向因果關(guān)系，并就外商直接投資對不同類型產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易產(chǎn)生的影響進行了研究，得出比較結(jié)論。最后，提出利用外商直接投資發(fā)展我國對外貿(mào)易的政策建議，并指出今后有待研究的問題。

第三，方法多樣，科學嚴謹。

從宏觀角度上，該書采用了多角度的分析方法以及實證研究與規(guī)范研究相結(jié)合的方法。從具體方法上來講，該書最令人矚目的是大量采用現(xiàn)代計量經(jīng)濟學方法和工具進行實證研究，如格蘭杰因果關(guān)系檢驗法、協(xié)整檢驗、面板數(shù)據(jù)模型等?？斩吹睦碚撏灰鬃屓私邮?，得不到良好的效果，而計量方法的使用能顯著增強觀點的說服力，增強了科學性和實證性。

篇9

一、引言

目前，實現(xiàn)經(jīng)濟增長的主要途徑是增加資本積累和提升技術(shù)進步。外商直接投資（FDI）正在以自身所蘊含的先進技術(shù)、科學管理、人力資本以及充裕資金等資源對東道國增加資本積累、實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)揮越來越重要的作用。技術(shù)進步是一國經(jīng)濟保持長期增長的強大動力，發(fā)展中國家一方面要通過自主創(chuàng)新提高技術(shù)水平，另一方面需要利用外部技術(shù)提升自身技術(shù)水平，而后者則常常被視為能夠縮小發(fā)展中國家與發(fā)達國家間技術(shù)差距且被積極選擇的一種低成本、高效率的途徑和方法。外商直接投資就是通過技術(shù)溢出效應(yīng)來影響東道國的技術(shù)創(chuàng)新水平的。因此，大多數(shù)發(fā)展中國家積極創(chuàng)造有利條件吸引外資流入，通過競爭效應(yīng)、示范―模仿效應(yīng)、人員培訓和流動效應(yīng)以及前后相關(guān)聯(lián)效應(yīng)的作用，[1]實現(xiàn)不斷提升本土技術(shù)創(chuàng)新能力的目標。從20世紀90年代開始，中國在“以市場換技術(shù)”的外資戰(zhàn)略背景下，希望通過積極引進外商直接投資來獲得蘊含其中的國外先進技術(shù)。自1993年以來中國外商直接投資的流入量在發(fā)展中國家中一直處于領(lǐng)先地位。2003年，實際利用外資額達527億美元，首次超過美國成為世界第一。到2003年底，累計利用外資總額已突破5 000億美元。外商直接投資的大量流入，對于推動東道國經(jīng)濟增長，促進人力資本開發(fā)和利用、增加國際收支盈余等宏觀經(jīng)濟目標的實現(xiàn)發(fā)揮了重要作用[2]。

近年來河北省經(jīng)濟總量實現(xiàn)較快增長，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境得到較大改善，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)得到合理調(diào)整，外資引進速度和規(guī)模有了大幅提升。大量外資流入為河北省發(fā)展經(jīng)濟提供了資本支持，與此同時，也為本土企業(yè)技術(shù)進步創(chuàng)造了極為有利的條件。然而，從全國范圍來看，河北省引進外資的規(guī)模與經(jīng)濟發(fā)達省份相比還有巨大差距（見表1）。例如，從2003年以來，江蘇省一直是我國引進外資最多、利用效率最高的省份。自2011年起江蘇省實際利用外資連續(xù)5年突破200億美元，協(xié)議利用外資連續(xù)5年突破500億美元；外資企業(yè)的GDP貢獻占全省經(jīng)濟總量的一半。隨著我國外資流入量的急劇增加以及國家創(chuàng)新系統(tǒng)的建立，國內(nèi)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平也得到極大的提升。與此同時，許多學者針對外商直接投資對東道國技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)系以及影響進行了深入的研討并取得了眾多有價值的結(jié)論[3]。本文選取河北省為研究對象，通過對河北省實際利用外資情況的實踐考察并結(jié)合理論進行深入分析，檢驗外商直接投資的流入對區(qū)域內(nèi)技術(shù)創(chuàng)新是積極影響還是抑制影響，以及具體的影響程度大小。

二、文獻回顧

隨著中國政府吸引外商直接投資的政策措施不斷出臺，外資流入規(guī)模得以擴大、流入速度持續(xù)提升，然而東道國是否能夠獲得外資中所蘊含的先進技術(shù)，成為學者們普遍關(guān)注的熱點問題。在以往的研究中，許多學者并沒有將外資技術(shù)擴散與外資溢出效應(yīng)區(qū)分開來，從而導致針對外資技術(shù)擴散與溢出效應(yīng)的相關(guān)研究缺乏一定成效。張海洋（2005）[4]對于外資技術(shù)擴散和外資溢出效應(yīng)給出了較為詳細的界定。本文的研究重點是外資技術(shù)溢出以及對本土企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力的影響。

Mac Dougall（1960）[5]首次較為系統(tǒng)地提出了外商直接投資對東道國的技術(shù)溢出效應(yīng)理論。學術(shù)界認為，外商直接投資在產(chǎn)業(yè)內(nèi)的外溢效應(yīng)主要是通過示范效應(yīng)、競爭效應(yīng)以及跨國公司人員培訓和流動等渠道發(fā)生作用。外商直接投資能夠?qū)|道國相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生系統(tǒng)性的技術(shù)外溢效應(yīng)。關(guān)于外商直接投資外溢效應(yīng)的顯著性和作用方向問題，目前學術(shù)界還有不同觀點。這些文獻大致分為兩類：一些學者已經(jīng)從不同視角、利用不同的方法或依據(jù)不同層面數(shù)據(jù)進行了研究，認為外商直接投資對本土技術(shù)進步或技術(shù)創(chuàng)新起到了顯著的促進作用。國外文獻中Dimelis和Louri（2002）的觀點具有一定的代表性[6]。國內(nèi)學者中，蔣殿春等（2006）[7]從行業(yè)特征?c外資技術(shù)溢出的關(guān)系出發(fā)，研究發(fā)現(xiàn)外商直接投資流入對我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中大部分行業(yè)產(chǎn)生了積極的技術(shù)外溢效應(yīng)；行業(yè)中那些學習吸收能力強，自身技術(shù)水平高的企業(yè)往往表現(xiàn)出外商直接投資技術(shù)溢出效果非常顯著。吳靜芳（2011）[8]研究結(jié)果表明，在限定了區(qū)域性特征以及專利類型后，外資對我國東部地區(qū)的溢出效應(yīng)具有顯著性，主要表現(xiàn)在“發(fā)明專利”技術(shù)創(chuàng)新活動領(lǐng)域。姚洋（1998）[9]利用計量分析方法，針對特定行業(yè)的外資技術(shù)溢出效應(yīng)分析認為，溢出效應(yīng)在省級層面上顯著。

另有一些學者Konings（2001）等[10]，Harris與Robinson（2004）等[11]認為外商直接投資抑制了東道國的技術(shù)創(chuàng)新水平，沒有對東道國的技術(shù)發(fā)展起到促進作用。王春法（2004）[12]與董書禮（2004）的研究也得出了同樣的結(jié)論[13]。潘文卿（2003）[14]則更為詳細地分析了外商直接投資外溢效應(yīng)不明顯的原因。他認為主要是由于地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡導致外溢存在著“門檻效應(yīng)”，我國西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展相對落后，處于外資起積極作用的“門檻”之外，因而外資的作用發(fā)揮的不顯著。何潔（2000） 通過對我國工業(yè)部門外商直接投資情況的研究，較早地發(fā)現(xiàn)了外資對工業(yè)部門的技術(shù)外溢存在著“門檻效應(yīng)”。王志鵬和李子奈（2004）[16]則從我國本土現(xiàn)有吸收機制不健全、缺乏較強的吸收能力方面驗證了存在“門檻效應(yīng)”，因而使得外資對我國技術(shù)進步的溢出效應(yīng)無法產(chǎn)生明顯的促進作用。

基于對以上國內(nèi)外文獻的分析，筆者認為：學者們針對外商直接投資是否對中國存在正向的溢出效應(yīng)，即外商直接投資能否通過技術(shù)溢出促進本土企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新還有很大爭議；相關(guān)研究中選取研究對象較為狹窄，影響了外商直接投資溢出效應(yīng)的研究效果。另外，由于國內(nèi)學者較少在技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域進行定量研究，從而使技術(shù)創(chuàng)新、外商直接投資與區(qū)域差異的綜合研究相對滯后。下面筆者將通過選取河北省2007―2012年的面板數(shù)據(jù)，設(shè)定回歸模型，對河北省外商直接投資、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與區(qū)域特征等變量的相互作用進行分析，以考察和揭示外商直接投資對區(qū)域內(nèi)技術(shù)創(chuàng)新的影響規(guī)律和特征。

三、模型設(shè)計與指標選定

（一）模型的設(shè)定、數(shù)據(jù)來源與說明

筆者根據(jù)面板數(shù)據(jù)模型的建模思想，將技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出作為新知識產(chǎn)出，構(gòu)建了與新知識產(chǎn)出相關(guān)的具體生產(chǎn)函數(shù)。在大多數(shù)文獻中指出，技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出的過程離不開人力資本、資金投入以及物質(zhì)資源等要素投入，因此我們利用了Cobb-Douglas生產(chǎn)函數(shù)：

Y=f（L，K，A）

其中，Y作為技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出量；L作為在科技研發(fā)過程中的技術(shù)人員數(shù)量，通常表示為人力資本投入；K作為科技研發(fā)活動中科研經(jīng)費投入量，通常表示為科技資金投入；A表示為其他能夠影響技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出的因素。

在確立了研究外商直接投資對河北省技術(shù)創(chuàng)新水平的影響目標后，筆者借鑒了已有計量模型設(shè)計思路（何潔，2000；冼國明等，2005；葉嬌等，2014），構(gòu)建了如下具體經(jīng)濟模型：

LnPANi，t=γ+β1LnLi，t+β2LnKi，t+β3LnFDIi，t+ε（1）

LnPANi，t=γ+β1LnLi，t+β2LnKi，t+β3Xt×LnFDIi，t+ε（2）

（1）（2）式中，下標i和t分別表示地市和年份；ε表示隨機誤差項。PANi，t代表技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出，Ki，t代表科研經(jīng)費投入量，Li，t代表科技人員數(shù)量，F(xiàn)DIi，t代表實際利用外資額。Xt×FDIi，t中的X顯示的是一系列控制變量，其中包括：經(jīng)濟發(fā)展水平、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)模式、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人力資本存量以及本地企業(yè)類型，這些變量與外商直接投資進行交乘綜合反映對河北省技術(shù)創(chuàng)新溢出效應(yīng)的不同影響。通過利用Xt×FDIi，t的“交乘解釋變量”來考察經(jīng)濟發(fā)展水平、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)模式、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人力資本存量以及本地企業(yè)類型因素對外商直接投資溢出效應(yīng)的各種差異性表現(xiàn)[17]。由此，（1）式通過研究河北省技術(shù)創(chuàng)新水平探討外商直接投資的流入是否對本地技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)生影響，（2）式進而研究河北省技術(shù)創(chuàng)新水平在外商直接投資與相關(guān)條件的聯(lián)合效應(yīng)狀況下的變化程度。

本文以河北省2007―2013年11個地市的數(shù)據(jù)為樣本，統(tǒng)計數(shù)據(jù)來自各年度《河北經(jīng)濟年鑒》《河北科技年鑒》《河北省知識產(chǎn)權(quán)年報》，部分數(shù)據(jù)為筆者根據(jù)數(shù)據(jù)庫公開數(shù)據(jù)計算獲得。通過利用河北省地市面板數(shù)據(jù)可以衡量外商直接投資對全省技術(shù)創(chuàng)新水平的影響。本文所有數(shù)據(jù)通過EXCEL以及STATA進行整理匯總，數(shù)據(jù)分析過程中，為了消除變量的異方差，對指標進行對數(shù)化處理，從而使解釋變量的系數(shù)直接表示為彈性便于比較研究[18]。

為了提高模型估計過程中結(jié)果的精確度，我們在模型中充分利用了面板數(shù)據(jù)技術(shù)，這樣做的優(yōu)點在于，既可以增大樣本量及自由度，還能夠減少解釋變量之間的多重共線性。本文前期計量檢驗過程中，采用固定效應(yīng)模型與采用隨機效應(yīng)模型時，在系數(shù)估計結(jié)果上有一些差異，通過進行Hausman檢驗采用固定效應(yīng)模型較為穩(wěn)健，但是截面相關(guān)、序列相關(guān)、異方差問題還會存在。

本文選取數(shù)據(jù)具有截面較大而時間序列較小的特征，因此，在不考慮序列相關(guān)性條件下，采用stata.12軟件的“xtscc.fe”命令作為一個綜合的處理方法可以消除截面相關(guān)以及異方差等問題。

（二）相關(guān)指標定義

被解釋變量：技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出。在建立技術(shù)創(chuàng)新指?聳保?已有文獻中的選取方式有：采用新產(chǎn)品銷售額、專利授權(quán)量、專利申請量以及新產(chǎn)品項目開發(fā)數(shù)量來體現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新水平?？紤]到數(shù)據(jù)的可得性，專利申請量更多地代表國家創(chuàng)新能力和水平，以及科研人員通常會選擇申請專利來保護其知識產(chǎn)權(quán)，所以選擇專利申請量代表技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出是比較合理的。

核心解釋變量：（1）人力投入量，一般采用科技研發(fā)過程中的科技活動人員數(shù)量來衡量，這主要是因為科技活動人員是技術(shù)創(chuàng)新的核心技術(shù)人員，其數(shù)量和水平?jīng)Q定著企業(yè)的技術(shù)實力和科技競爭力。（2）科技資金投入量，采用河北省各地市科學事業(yè)經(jīng)費支出衡量科技資金投入量。（3）外商直接投資，采用實際利用外資額表示河北省各地市外商參與水平，將外資利用額以美元統(tǒng)計的原始數(shù)據(jù)，通過各年年均匯率換算成人民幣統(tǒng)計量來表示實際利用外資額。

控制變量：（1）經(jīng)濟發(fā)展水平。一個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平越高，吸引資本的能力越強，技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)條件越好，這也能說明在示范―模仿效應(yīng)中，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)往往能夠較快更好地進行技術(shù)模仿。在此采用河北省各地市人均國內(nèi)生產(chǎn)總值來表示。（2）經(jīng)濟結(jié)構(gòu)模式。在我國制造業(yè)是吸引外商直接投資的主要力量，地區(qū)第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展狀況往往會對外商直接投資的技術(shù)溢出效應(yīng)產(chǎn)生重大影響。基于上述考量，本文采用第二產(chǎn)業(yè)與地區(qū)生產(chǎn)總值比值作為代表經(jīng)濟結(jié)構(gòu)模式的重要指標。（3）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入大、體系完備是吸引外資的重要因素，并且也為外商直接投資的溢出效應(yīng)提供了必要的物質(zhì)基礎(chǔ)。相關(guān)文獻中，多以年度用水量、年度用電總量、人均鋪裝道路面積、公共汽車客運總數(shù)、公共綠地面積等指標來衡量地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施水平。在我國三次產(chǎn)業(yè)中第二產(chǎn)業(yè)相對于第一、三產(chǎn)業(yè)而言吸收外商直接投資的能力較強，因此，能夠作為衡量地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施水平的指標本文選取人均鋪裝道路面積來表示。（4）人力資本存量。已有文獻中表明了評價影響企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力時，人力資本存量這一影響因素不能忽視。原因在于，人力資本是本土企業(yè)對技術(shù)外溢吸收能力的堅實后盾，是競爭效應(yīng)、示范―模仿效應(yīng)的基礎(chǔ)。目前我國還沒有較為權(quán)威的人力資本存量計算方法，葉嬌（2014）[19]采用了當?shù)馗咝?shù)量表示人力資本存量；李筱樂（2014）[20]認為選取教育經(jīng)費支出來度量人力資本存量程度較為適宜；也有以在校中學生或在校大學生比例來表示[21]。本文采用地區(qū)普通高等學校在校生人數(shù)占總?cè)丝诘谋壤齺砗饬康貐^(qū)人力資本存量。（5）本地企業(yè)類型。企業(yè)類型在外資對當?shù)仄髽I(yè)的技術(shù)溢出過程中也是一個關(guān)鍵性要素，同時它也影響著外資企業(yè)對本土企業(yè)的技術(shù)狀況。一般來說，這種狀況的程度與內(nèi)資企業(yè)、外商及中國港澳臺商投資企業(yè)以及國有控股企業(yè)在當?shù)氐姆植记闆r有關(guān)?；趯σ陨弦蛩氐目疾?，本文采用國有控股企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值與當?shù)毓I(yè)總產(chǎn)值的比值作為地區(qū)企業(yè)類型的指標。

四、實證結(jié)果與分析

在運用面板數(shù)據(jù)分析時，要考慮適用固定效應(yīng)模型（Fixed-effects models）還是隨機效應(yīng)模型（Random-effects models），我們通過Hausman檢驗來選擇。檢驗結(jié)果在5%水平上顯著，應(yīng)當采用固定效應(yīng)模型（Fixed-effects models）。利用stata.12軟件的相關(guān)命令進行綜合處理解決了異方差問題。對表2的回歸檢驗結(jié)果進行分析，我們可以看到模型1檢驗了河北省外商直接投資與技術(shù)創(chuàng)新水平的關(guān)系，模型2―模型6研究了經(jīng)濟發(fā)展水平、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)模式、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人力資本存量、本地企業(yè)類型與外商直接投資的聯(lián)合效應(yīng)對河北省技術(shù)創(chuàng)新的影響。經(jīng)檢驗?zāi)Ｐ偷腄W檢驗值均在合理范圍以內(nèi)，說明誤差項之間不存在相關(guān)關(guān)系，模型的修正判定系數(shù)雖然整體不高，但是這樣的擬合值對于面板數(shù)據(jù)模型來說是可以接受的。由表2給出的回歸檢驗結(jié)果，分析后得出如下結(jié)論。

1. 通過對科技人員、科研投入水平與河北省外商直接投資溢出效應(yīng)之間關(guān)系的研究，從第一個模型中給出的外商直接投資系數(shù)為0.17，反映出外商直接投資對河北省技術(shù)創(chuàng)新確實存在正溢出效應(yīng)，而且這種效應(yīng)在河北省表現(xiàn)出很強的顯著性。但是從整體上來看，在促進河北省技術(shù)創(chuàng)新水平過程中，相比較其他因素的貢獻度，河北省的外商直接投資對本土技術(shù)創(chuàng)新的貢獻度占比是非常小的，其系數(shù)與結(jié)果中的科技資金投入系數(shù)為0.47、人力投入系數(shù)為0.59相比較，結(jié)論非常顯著。可能的原因在于，河北省吸收外商直接投資總量還比較低，表1的數(shù)據(jù)顯示，河北省實際利用外資占全國的比重非常低，沒有較強吸引力的投資環(huán)境和強大的經(jīng)濟發(fā)展動力，在吸引外商直接投資方面就沒有優(yōu)勢可言。外商直接投資總量不足、質(zhì)量不高等因素導致了外商直接投資對本土技術(shù)創(chuàng)新貢獻度較小。

2. 模型中加入經(jīng)濟發(fā)展水平與外商直接投資的交互項之后，反映了經(jīng)濟發(fā)展對外商直接投資技術(shù)溢出的聯(lián)合效應(yīng)。兩者的交互項系數(shù)顯示為0.017，系數(shù)值低于模型1中的外商直接投資系數(shù)（0.17）。從結(jié)果上看，聯(lián)合效應(yīng)的系數(shù)值雖然降低了，但也能夠說明無論本土經(jīng)濟發(fā)展水平如何，外商直接投資對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新都具有顯著的正向外溢效應(yīng)，只不過是在經(jīng)濟發(fā)展水平越高的地區(qū)，這種外溢效應(yīng)的作用越大[22]。我們認為，經(jīng)濟發(fā)展水平的提高使得外商投資對本土技術(shù)創(chuàng)新溢出效應(yīng)產(chǎn)生了正向作用，在河北經(jīng)濟發(fā)展水平狀況下這種溢出效應(yīng)發(fā)揮的作用并不是很大，可能的原因是，河北省雖然處于中國東部地區(qū)，但是與該地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平更為發(fā)達、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力更強的省份相比，河北省的經(jīng)濟發(fā)展水平不足以對外資先進技術(shù)具有更強的吸收能力，也沒有為外資的溢出效應(yīng)創(chuàng)造更加良好的外部環(huán)境和必要技術(shù)條件。

3. 模型中引入經(jīng)濟結(jié)構(gòu)與外商直接投資技術(shù)溢出的聯(lián)合效應(yīng)后，回歸結(jié)果表明雖然兩者的交互系數(shù)為正，但是系數(shù)值顯示為0.038，數(shù)值明顯的低于模型1中的外商直接投資系數(shù)（0.17），說明經(jīng)濟結(jié)構(gòu)對外商直接投資技術(shù)創(chuàng)新溢出并沒有提供更強的貢獻度。筆者認為，由于在模型設(shè)定中經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的指標選取是采用第二產(chǎn)業(yè)在地區(qū)生產(chǎn)總值中的比值表示的，表明了第二產(chǎn)業(yè)在對外商直接投資溢出效應(yīng)的正向促進方面貢獻度較小。由此，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)在外商投資技術(shù)創(chuàng)新中的促進作用的貢獻度較小。另外，企業(yè)類型與外商直接投資技術(shù)溢出的聯(lián)合效應(yīng)的結(jié)果表明，兩者的交互項系數(shù)為0.018，低于模型1中的外商直接投資系數(shù)（0.17），且結(jié)果并不顯著。本地企業(yè)類型對外商直接投資技術(shù)創(chuàng)新的溢出沒有?Ю唇銜?明顯的正溢出效應(yīng)，說明在較高比重的國有控股企業(yè)水平下，本土企業(yè)技術(shù)更新緩慢、自身缺乏較強的吸收創(chuàng)新能力導致了外資技術(shù)溢出作用不明顯。葉嬌等（2014）[23]利用江蘇省面板數(shù)據(jù)進行的實證研究也得出過類似的結(jié)論。

4. 通過對“投資硬環(huán)境”的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與外商直接投資技術(shù)溢出的聯(lián)合效應(yīng)研究，實證結(jié)果表明，兩者的交互項系數(shù)為0.067，系數(shù)值低于模型1中的外商直接投資系數(shù)（0.17），說明基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度和質(zhì)量為河北省外商直接投資技術(shù)溢出效應(yīng)起到正向促進作用，而且顯著性水平在1%，正溢出效應(yīng)非常顯著，但貢獻度偏小。我們認為，兩者的聯(lián)合效應(yīng)系數(shù)未能高于外商直接投資系數(shù)值，可能的原因在于河北省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在區(qū)域性差異，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還不夠完備。以上因素導致在本土已有的基礎(chǔ)設(shè)施水平下，沒有形成吸引具有較高技術(shù)素質(zhì)外商投資的優(yōu)勢條件，也沒有提高外溢效應(yīng)的質(zhì)量和規(guī)模。

5. 通過對人力資本存量與外商直接投資技術(shù)溢出的聯(lián)合效應(yīng)檢驗，結(jié)論顯示本地人力資本存量對外商直接投資技術(shù)創(chuàng)新的溢出產(chǎn)生了正向效應(yīng)。但交互系數(shù)為0.059，依然低于模型1中的外商直接投資系數(shù)0.17。這說明河北省人力資本存量雖然發(fā)揮了外商直接投資技術(shù)創(chuàng)新溢出的基礎(chǔ)性作用，但是依然沒有形成外商直接投資技術(shù)創(chuàng)新溢出的強大后盾。這一點模型結(jié)果給出了說明，即每提高1%的人力資本存量，技術(shù)創(chuàng)新水平僅提高0.059%。

五、結(jié)論與建議

篇10

【關(guān)鍵詞】外商直接投資；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；地區(qū)結(jié)構(gòu)

隨著世界經(jīng)濟全球化的不斷發(fā)展，外商直接投資在全球經(jīng)濟發(fā)展中起到了越來越重要的作用。受金融危機的影響，全球直接投資在2009年出現(xiàn)較大幅度下降，之后逐步回升。從世界來看，發(fā)展中經(jīng)濟體占全球直接外資流入量的比重逐年上升，根據(jù)《2010年世界投資報告》，該比重已達到42.9%。在直接投資接受國中，中國已于2009年位居世界第二，僅次于美國。外商直接投資對中國經(jīng)濟的發(fā)展做出了重要貢獻。隨著中國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，中國外商直接投資呈現(xiàn)許多新的特點。

美國經(jīng)濟學家錢納里在20世紀60年代提出了著名的“雙缺口模型”，用來分析發(fā)展中國家投資大于儲蓄，進口大于出口的經(jīng)濟現(xiàn)象。錢納里指出，在發(fā)展中國家，儲蓄小于投資就會出現(xiàn)“儲蓄缺口”，因此應(yīng)引進外資，彌補經(jīng)濟增長所需的資金缺口，提高國民經(jīng)濟增長率?！柏毨盒匝h(huán)理論”的提出者納克斯有一句著名論斷：“一國窮是因為它窮。”可以看出，資金在發(fā)展中國家經(jīng)濟發(fā)展中起著十分重要的作用。

改革開放初期，我國由于資金缺乏，為吸引外資，給予外商投資企業(yè)優(yōu)惠的稅收政策。隨著中國內(nèi)外部經(jīng)濟環(huán)境的改變，內(nèi)外資雙稅制的弊端日益呈現(xiàn)，2008年起中國開始實行統(tǒng)一的《企業(yè)所得稅法》。近些年來，我國在進一步實行投資促進的同時加強了對外資的引導和監(jiān)管。

我國實際利用外資額從1979年的181.87億美元到2010年的1088.21億美元，累計利用外資額達到12504.43億美元。我國外商投資主要來源香港、日本等亞洲國家和地區(qū)。

1.外商投資方式

金額單位：億美元

外商在華直接投資企業(yè)主要包括合資、合作、獨資、股份制等形式。雖然我國支持外商與國內(nèi)企業(yè)合資合作經(jīng)營，使我國企業(yè)學到外國先進的技術(shù)和管理方法，但從數(shù)據(jù)中可以看出外商投資主要為外商獨資，合資合作經(jīng)營較少。

2.地區(qū)結(jié)構(gòu)

正如全球直接投資在各地區(qū)分布參差不齊，中國地區(qū)FDI分布也存在較大差異。東部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施較完善，交通便利，是吸引外商投資最多的地區(qū)。由于中國地區(qū)發(fā)展差異較大，十七大報告中提出要深入推進西部大開發(fā)，中部崛起，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，因此應(yīng)引導外資資源跨區(qū)域合理流動。

3.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

根據(jù)《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》對我國行業(yè)進行的劃分，2010年我國第二產(chǎn)業(yè)吸收外資占總外商投資額的51%，服務(wù)業(yè)占總額的47%?；仡?000年，第三產(chǎn)業(yè)投資僅占比約22%，可見外資對服務(wù)業(yè)的投資比重有了較大幅度的提高。這也與我國鼓勵發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的產(chǎn)業(yè)政策相一致，流入第三產(chǎn)業(yè)的外資對我國服務(wù)業(yè)的發(fā)展和技術(shù)水平的提高起到了積極的作用。

4.外資來源地

我國外商投資的來源地較為集中。截止至2011年底，對華投資前十位國家/地區(qū)（以實際投入外資金額計）依次為：香港（770.11億美元）、臺灣?。?7.27億美元）、日本（63.48億美元）、新加坡（63.28億美元）、美國（29.95億美元）、韓國（25.51億美元）、英國（16.1億美元）、德國（11.36億美元）、法國（8.02億美元）和荷蘭（7.67億美元），前十位國家/地區(qū)實際投入外資金額占全國實際使用外資金額的91.61%。

綜上所述，我國在利用外資取得巨大成就的同時也仍然存在一些問題，正確合理地利用外資對我國經(jīng)濟發(fā)展十分重要。因此應(yīng)確保國際與國內(nèi)投資政策之間以及投資政策與其他政策之間的一致性，促使外商投資在我國產(chǎn)生積極的聯(lián)系效應(yīng)和外溢效應(yīng)。

參考文獻：

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