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同志們：

根據(jù)會議安排，現(xiàn)將2011年招商引資工作以及2012年的工作意見報告如下：

一、2011年工作回顧

2011年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下?lián)屪C(jī)遇，主動作為，招商引資各項工作進(jìn)一步取得新進(jìn)步、新發(fā)展，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力支撐。

一是總量再創(chuàng)新高。繼前三年先后跨越200、300、500億元大關(guān)后，2011年繼續(xù)延續(xù)高速增長勢頭，全年實際引進(jìn)境內(nèi)外資金927.4億元，同比增長62.3%。全年新批外商投資企業(yè)69戶，投資總額15.67億美元；實際到位外資12億美元，增長18.6%。實際利用省外資金居全省之首，超排名第二的蕪湖市242.3億元。

二是工業(yè)招商取得突破。都靈—汽車合作項目、江汽—美國車橋合資公司先后成立，中鹽集團(tuán)重組、搬遷市屬化工企業(yè)正式啟動，大陸輪胎、熔安動力、桑尼科技相繼開工，投資總額175億元的京東方TFT-LCD六代線順利引進(jìn)。這些項目，投資額大，產(chǎn)業(yè)鏈長，帶動力強(qiáng)。

三是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)招商快速發(fā)展。出臺支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的實施意見和50條具體政策，重點扶持14個領(lǐng)域，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展舉措進(jìn)一步具體化。全年在建大型商貿(mào)項目77個、新開業(yè)項目37個，服務(wù)貿(mào)易業(yè)共引資180.98億元。全省第一家外資銀行——東亞銀行落戶，民生銀行、中原糴焜擔(dān)保公司等紛紛進(jìn)駐，金融機(jī)構(gòu)體系進(jìn)一步豐富完善。

四是招商機(jī)制進(jìn)一步優(yōu)化。市領(lǐng)導(dǎo)、市直部門主動認(rèn)領(lǐng)招商任務(wù)，發(fā)揮帶頭作用。組建第五批招商小組，推行招商小組進(jìn)駐商會。成立之友聯(lián)誼會，加強(qiáng)在外工作的、老鄉(xiāng)及曾在工作、生活的友好人士聯(lián)系，在、組織了聯(lián)誼活動。堅持每月召開招商局長例會，每季度召開各縣區(qū)負(fù)責(zé)人招商調(diào)度會。建立招商動態(tài)周報、月報制度，進(jìn)一步規(guī)范招商引資月通報制度。完善招商引資目標(biāo)評價辦法，建立招商引資信息管理系統(tǒng)，對沿海地區(qū)在我市投資情況的統(tǒng)計分析更準(zhǔn)確、更及時。

五是有效招商逐步增強(qiáng)。一年來，圍繞重點區(qū)域和重點產(chǎn)業(yè)，在、、等先發(fā)地區(qū)開展專場推介活動20余場。加強(qiáng)與、等沿海發(fā)達(dá)地區(qū)合作交流，與開發(fā)區(qū)簽署合作協(xié)議。積極利用家博會、對接會、徽商大會、中博會等展會以及各類年會、訂貨會等開展招商，市招商局舉辦、承辦投資環(huán)境說明會40余場。積極利用友城資源，與智利圣地亞哥市、市締結(jié)為友好城市，與韓國瑞山市建立友好交流合作關(guān)系城市。與各國駐華使館、駐總領(lǐng)館以及境外商會等機(jī)構(gòu)交流進(jìn)一步密切，全年有兩個駐華大使團(tuán)、9個駐滬總領(lǐng)館代表團(tuán)、9個境外經(jīng)貿(mào)代表團(tuán)來訪。僑務(wù)領(lǐng)域交流頻繁，全年有30批350人次海外華僑華人、港澳同胞來肥考察。

與此同時，各縣區(qū)也積極適應(yīng)形勢發(fā)展變化，不斷創(chuàng)新思路和做法，增強(qiáng)了招商效果。肥東縣將廣東、浙江、、福建、等先發(fā)地區(qū)劃分成片，每個片區(qū)安排一位縣領(lǐng)導(dǎo)包片負(fù)責(zé)。肥西縣出臺肥西籍在外成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，鼓勵在外人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)?？h組織赴浙江長興縣考察取經(jīng)，在機(jī)構(gòu)、機(jī)制等方面進(jìn)一步健全了激勵措施?，幒^(qū)圍繞服裝、紡織等支柱產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群，大力發(fā)展服裝配套產(chǎn)業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條。廬陽區(qū)對主干道兩邊的商業(yè)地塊及城中村、危舊房逐個排查，分類包裝策劃，編印項目手冊，對外推介招商。蜀山區(qū)在全區(qū)選調(diào)13名優(yōu)秀人員進(jìn)區(qū)招商中心，人員隸屬、編制、工資關(guān)系與原單位不變，但工作、考核在區(qū)招商中心。包河區(qū)按功能定位，在全區(qū)劃分7大招商片區(qū)，分別組建片區(qū)指揮部，安排2名區(qū)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜負(fù)責(zé)。高新區(qū)不定期組織企業(yè)家“沙龍”，密切聯(lián)系，加強(qiáng)交流，以商招商。與市的“海歸”創(chuàng)業(yè)者合作，組建創(chuàng)投公司，在、（陸家嘴）設(shè)立兩個運(yùn)作窗口，同時還在與省科協(xié)聯(lián)手，積極申報“海外引智創(chuàng)業(yè)園”。新站區(qū)結(jié)合京東方TFT-LCD六代線引進(jìn)，全力打造光電產(chǎn)業(yè)基地。政務(wù)文化新區(qū)依托政務(wù)文化集聚優(yōu)勢，加強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)招商。濱湖新區(qū)采取郵寄等方式，將推介材料送達(dá)世界500強(qiáng)和國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)總部，一對一營銷。

六是各級領(lǐng)導(dǎo)重視程度進(jìn)一步加大。市委、市政府每月召開經(jīng)濟(jì)形勢分析會，在宏觀層面對招商引資進(jìn)行調(diào)度。市幾大班子領(lǐng)導(dǎo)親自會見客商，出席招商活動，帶頭參加招商，京東方、中鹽等許多大公司、大集團(tuán)之所以落戶，都是市領(lǐng)導(dǎo)在關(guān)鍵時刻親歷親為、親自重視的結(jié)果。各縣區(qū)、市直各部門在主動認(rèn)領(lǐng)招商任務(wù)的同時，繼續(xù)狠抓環(huán)境治理，提升了我市城市形象和招商引資競爭力。

這些成績的取得，得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于全市廣大干群的共同努力，得益于新聞界朋友的大力支持，得益于廣大企業(yè)家以及社會各界的支持參與，同時也是與每一個從事招商工作的同志奉獻(xiàn)拼搏分不開的。今天，第六批329個招商小組馬上又要出征。借此機(jī)會，向大家致以良好的祝愿和衷心的感謝！

二、2012年工作意見

2012年，市委、市政府確定的招商引資目標(biāo)是：確保數(shù)980億元，增長25.3%；奮斗目標(biāo)數(shù)1037億元，增長32.6%；實際利用外資13.2億美元，增長10％。為了實現(xiàn)這一目標(biāo)，我們必須做到：

（一）進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，認(rèn)識上要更提升

一是更要注重提振信心。今年將是進(jìn)入新世紀(jì)以來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年。受金融危機(jī)影響，企業(yè)資金不足，難免有“無商可招”的認(rèn)識。對此，我們要始終保持清醒，更加注重教育引導(dǎo)，更加注重輿論宣傳，進(jìn)一步加大對金融危機(jī)背景下資本和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢的宣傳教育，加大對我市基本市情、比較優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)逆勢上揚(yáng)態(tài)勢的宣傳教育，加大對國家、省、市一系列保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)政策刺激效應(yīng)的宣傳教育，提振信心，鼓舞士氣，增強(qiáng)斗志。今年1－2月份，我市實際完成招商引資163.15億元，同比增長49%，超序時進(jìn)度2.8個百分點。這充分說明，我市招商引資面臨的形勢雖然嚴(yán)峻，但是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇更大于挑戰(zhàn)，只要我們堅定信心，主動作為，完全可以化危為機(jī)。

二是更要注重智慧博弈。招商引資是智慧的博弈，特別是在當(dāng)前招商引資競爭異常激烈的情況下，更是如此。職責(zé)要進(jìn)一步清晰：市招商局作為全市招商引資工作統(tǒng)籌部門，要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能和管理模式，主要做協(xié)調(diào)指導(dǎo)和服務(wù)示范的工作。各縣區(qū)、開發(fā)園區(qū)是主體和載體，要進(jìn)一步明確責(zé)任，主動工作；要新招頻出：招商引資的招數(shù)要不斷創(chuàng)新，因時因事因地因人而變，要以方法的萬變應(yīng)形勢，而不可形勢變了仍因循老套；要進(jìn)一步整合資源：選有責(zé)任心、精明能干的人去招商，在個性化、特色化上下功夫，在方式方法和工作載體上求突破，不斷提升招商的針對性和有效性；要立足當(dāng)前謀長遠(yuǎn)：對擬引進(jìn)的項目，要動態(tài)、聯(lián)系、全面地看，要看到項目在解決就業(yè)、帶動產(chǎn)業(yè)、提升城市形象等方面的派生作用；要加強(qiáng)分析判斷：敏銳把握國家宏觀形勢變化、產(chǎn)業(yè)調(diào)整、資本轉(zhuǎn)移等帶來的商機(jī)，加大對發(fā)展?jié)摿?qiáng)、成長性好、配套產(chǎn)業(yè)鏈長、有利于增強(qiáng)城市特色的項目招商。

三是更要注重責(zé)任和執(zhí)著。招商引資是一項苦差事，做成了，有成就感，樂在其中；做不成，也可從中經(jīng)受鍛煉，苦中有樂，苦有所值。招商引資需要強(qiáng)烈的責(zé)任感，這種責(zé)任來自于事業(yè)心，來自于對推動我市跨越發(fā)展的堅定信念和不懈追求。我們要增強(qiáng)“招商引資是我的責(zé)任”意識，利用各種關(guān)系，通過各種渠道，善于“見微知著”，善于“捕風(fēng)捉影”，善于“無中生有”，廣泛搜集招商情報信息。對搜集的每一個招商信息，加強(qiáng)分析，以高度的責(zé)任心去鉆、去盯、去落實，決不輕易言棄。在招商引資競爭非常激烈的今天，一個項目從動議、洽談到簽約、落地，往往不會一帆風(fēng)順，不乏波折，不努力、不堅持、不執(zhí)著是招不來的。我們要有鍥而不舍的韌勁，不甘人后的拼勁，處于劣勢時不灰心，爭取無望時不死心，無當(dāng)有，死馬當(dāng)活馬醫(yī)，要努力做到金龍書記要求的“不撞南墻不回頭，撞了南墻也不回頭，不到黃河心不死，到了黃河心也不死”，直至把項目招來落地。

（二）進(jìn)一步健全制度，機(jī)制上要更靈活

一是要建立健全個人領(lǐng)銜、升級接力招商機(jī)制。對每一個招商信息，采取派單負(fù)責(zé)的辦法，安排專人領(lǐng)銜跟蹤、對接、常態(tài)聯(lián)系。領(lǐng)銜責(zé)任人原則上為招商項目的第一接觸人；重大招商項目由上級指定項目領(lǐng)銜責(zé)任人；對通過來訪、來函、來電等途徑搜集的客商信息，由市招商局確定項目領(lǐng)銜責(zé)任人。招商進(jìn)行中，領(lǐng)銜責(zé)任人要根據(jù)需要報請相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)同志接力招商，對難以協(xié)調(diào)的招商項目，要層層接力，工作做到百分之百，保證招商信息不遺失不淹沒，不留遺憾不后悔。對招商項目難以落實，升級接力又不負(fù)責(zé)的，要追究責(zé)任。

二是要建立健全市領(lǐng)導(dǎo)、分管部門與分管部門招商小組捆綁招商機(jī)制。將市領(lǐng)導(dǎo)、分管部門及分管部門招商小組招商引資認(rèn)領(lǐng)的任務(wù)結(jié)合起來考慮安排，市領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)領(lǐng)的招商任務(wù)為所分管部門認(rèn)領(lǐng)任務(wù)的總和，部門認(rèn)領(lǐng)的任務(wù)包括其所派小組的任務(wù)。這樣便于資源的整合，提高招商效率與成功率。

三是要建立健全招商小組與區(qū)域、專業(yè)招商結(jié)合機(jī)制。對現(xiàn)有招商小組進(jìn)行整合，按照我市發(fā)展的實際需要和資本流動的規(guī)律，確定重點區(qū)域、重點行業(yè)，組建專業(yè)招商小分隊。要圍繞現(xiàn)代服務(wù)業(yè)知名品牌、高?？蒲性核N售公司、金融機(jī)構(gòu)、金融服務(wù)區(qū)、央企、外事機(jī)構(gòu)、駐肥商會等，組建專業(yè)招商小組招商。

四是要建立健全項目流轉(zhuǎn)推薦機(jī)制。各縣區(qū)對不適合在本轄區(qū)落戶的項目信息，要及時上報到市招商局，由市招商局根據(jù)全市招商區(qū)域、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的整體布局，做好統(tǒng)籌再推薦工作。對經(jīng)市招商局推薦到其他縣區(qū)并成功落地的，可按到位資金的一定比例計入原提供信息的縣區(qū)。各縣區(qū)要切實增強(qiáng)大局觀念，堅持全市一盤棋，主動加強(qiáng)交流，避免信息流失。

（三）進(jìn)一步創(chuàng)新方法，措施上要更實效

一是資源要進(jìn)一步整合。要整合招商小組、駐外辦事處及招商代表處資源，形成招商工作合力。要整合老鄉(xiāng)資源，充分發(fā)揮、在外老鄉(xiāng)、友好人士的作用，為發(fā)展獻(xiàn)計獻(xiàn)策。要整合外事僑務(wù)資源，充分發(fā)揮外國中國商會和中國僑民的作用。同時，要發(fā)揮好外國駐中國使領(lǐng)館和中國外國商會的作用，通過他們宣傳推介。要整合社團(tuán)資源，充分發(fā)揮工、青、婦、工商聯(lián)、僑聯(lián)、臺辦等聯(lián)系廣泛優(yōu)勢，對外開展招商活動。要整合外地企業(yè)商會資源，建立聯(lián)系服務(wù)機(jī)制，定期召開外地企業(yè)商會座談會，聽取意見和建議，為他們做好服務(wù)。要整合領(lǐng)導(dǎo)資源，充分發(fā)揮各級領(lǐng)導(dǎo)在招商過程中的帶頭和推動作用。

二是重點要進(jìn)一步突出。要突出重點區(qū)域。堅持境外以為重點，境內(nèi)以、、沿海地區(qū)、、為重點，對關(guān)注國內(nèi)市場、尋求梯度轉(zhuǎn)移的目標(biāo)企業(yè)，主動跟蹤對接，積極做好服務(wù)，抓大不放小，全力爭取引進(jìn)。要突出重點產(chǎn)業(yè)。堅持先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)雙輪驅(qū)動，先進(jìn)制造業(yè)抓住汽車、家電、電子等重點，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)抓好總部經(jīng)濟(jì)、中介服務(wù)、物流、地產(chǎn)、商貿(mào)服務(wù)、會展、服務(wù)外包等重點。要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈條分析，引導(dǎo)已落戶企業(yè)引進(jìn)利益鏈上的關(guān)聯(lián)項目、配套項目。比如，鼓勵房地產(chǎn)企業(yè)引進(jìn)配套的大型商業(yè)、娛樂、文化、餐飲等項目，形成完整的產(chǎn)業(yè)生態(tài)群落。比如，利用生產(chǎn)企業(yè)招貿(mào)易公司，利用貿(mào)易公司招生產(chǎn)企業(yè)。要在鞏固我市業(yè)已形成的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)特色的基礎(chǔ)上，高度關(guān)注金融危機(jī)帶來的產(chǎn)業(yè)調(diào)整，超前介入，科學(xué)謀劃，搶抓還沒有形成成熟市場的產(chǎn)業(yè)，拓展新的產(chǎn)業(yè)集群。要突出重點活動。堅持“多批次、高密度”、“小推介、大宣傳”的原則，由市領(lǐng)導(dǎo)率小分隊每月在沿海地區(qū)開展一次招商推介活動。充分利用展會招商，積極做好客商邀請和接待工作。近期，要重點利用第四屆中博會這個平臺，廣交天下朋友，宣傳推介，讓客商看了就不會忘記，來了還想來，來了就不想走。要突出金融資本。抓緊開展資本要素交易市場的規(guī)劃建設(shè)，積極推進(jìn)金融服務(wù)區(qū)建設(shè)，加快金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)落戶，豐富金融體系。

三是載體要進(jìn)一步延伸。第一，宣傳載體。充分利用境內(nèi)外商會、協(xié)會、中介機(jī)構(gòu)內(nèi)部的媒體、雜志、網(wǎng)絡(luò)等宣傳平臺，直接鎖定商（協(xié)）會會員等目標(biāo)客戶群，以較小的成本取得最佳的推介效果。第二，中介載體。為培育創(chuàng)業(yè)投資基金，首先出資注冊成立了長江創(chuàng)業(yè)投資有限公司，然后以此為平臺，與基金管理機(jī)構(gòu)成功合作，成立了創(chuàng)業(yè)投資管理公司。這種搭建中介的方式值得借鑒。第三，學(xué)習(xí)載體。要利用赴外學(xué)習(xí)、考察、研修的機(jī)會，廣泛拓展人脈資源，與之建立經(jīng)常性的聯(lián)系。各級組織部門要對我市參加各種形式學(xué)習(xí)的學(xué)員提出要求，利用同窗同學(xué)招商。第四，環(huán)境載體。重點是要認(rèn)真落實開發(fā)園區(qū)全程代辦工作，進(jìn)一步深化政府流程再造，大力推進(jìn)政務(wù)效能建設(shè)，積極培育宜商宜居的投資環(huán)境。

同志們，招商引資新的目標(biāo)已經(jīng)落定，新的征程已經(jīng)啟動。我們一定要有更強(qiáng)烈的緊迫感、責(zé)任感和使命感，堅定信心，更加努力，頑強(qiáng)拼搏，努力開創(chuàng)2012年招商引資工作新局面！