第一章總則

第一條：目的

為使本公司員工的管理有所遵循，特制定本手冊

第二條：范圍

1、本公司員工的管理，除遵照政府和地方有關(guān)法令外，悉依本手冊辦理。

2、本手冊所稱員工，系指本公司雇用的男女從業(yè)人員。

摘要：我國國際經(jīng)濟(jì)地位的轉(zhuǎn)變及“一帶一路”倡議的推進(jìn)要求擴(kuò)大對外援助規(guī)模，但當(dāng)前對外援助過程中產(chǎn)生的國內(nèi)爭議，表明對外援助行為及相應(yīng)的援外實效需要依賴于援外制度建設(shè)及《對外援助法》的研究制定?！秾ν庠ā返闹贫ㄊ峭晟圃夥梢?guī)范體系的重要步驟，是援外職能部門依法行政的基本前提，是援外制度普及與戰(zhàn)略實現(xiàn)的最優(yōu)選擇，也是深化援外體制改革需求。對外援助存在的問題已不容回避，需要對外援助法律提供制度良方，我國應(yīng)當(dāng)及時啟動《對外援助法》的研究、起草工作，服務(wù)“一帶一路”與國際經(jīng)濟(jì)合作戰(zhàn)略大局。

關(guān)鍵詞：對外援助；對外援助法；一帶一路

中國持續(xù)、快速的經(jīng)濟(jì)增長在提升中國國際影響力的同時，也增加了中國應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的國際義務(wù)。尤其是在“一帶一路”倡議實施過程中，大多數(shù)沿線國家在一定程度上依賴于中國在資金、人力、技術(shù)方面的援助。但是，對外援助在政策層面的熱度和在公民社會遭受的冷遇形成鮮明對比（如2018年4月教育部教育援外預(yù)算、2018年9月中非論壇宣布支持非洲600億美元等均產(chǎn)生較大輿論爭議），這既體現(xiàn)中國公民社會關(guān)于援助的基本立場，也表明我國的對外援助尚未從“政策指引”走向“法律制度指引”，援外法律制度建設(shè)仍需提速?？梢哉f，要發(fā)揮對外援助活動在“一帶一路”倡議中的先鋒、先導(dǎo)作用，必須借助“一帶一路”東風(fēng)加速援外制度發(fā)展，制定《對外援助法》，利用援外法律制度反哺“一帶一路”重大倡議。隨著2018年3月第十三屆全國人民代表大會第一次會議通過《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案》，組建國家國際發(fā)展合作署專門負(fù)責(zé)對外援助工作，可以說我國制定《對外援助法》的機(jī)構(gòu)條件已經(jīng)具備。本文擬從對外援助規(guī)范體系建設(shè)、明晰援外職權(quán)界限、平息公眾援外爭議、推動援外管理體制改革等角度，以論證制定《對外援助法》的必要性。

一、關(guān)于制定《對外援助法》的提案與進(jìn)展

早在2007年，就有提案建議盡快制定“中華人民共和國對外援助法”（第0389號），認(rèn)為為使對外援助更好地服務(wù)于我國外交政策，科學(xué)高效、量力而行地做好對外援助工作，就對外援助的原則、方式、規(guī)模、范圍和決策程序等作出明確規(guī)定。收到提案以后，全國人民代表大會外事委員會專門就制定對外援助法的議案召開了座談會并進(jìn)行專題調(diào)研。但考慮到現(xiàn)實因素，我國當(dāng)時并未將該議案單獨(dú)列入全國人大及其常委會的會議議程。隨著國內(nèi)外實際情況的變化，此后仍然有立法提案提出制定《對外援助法》。如2014年3月第十二屆全國人民代表大會第二次會議上，趙皖平等30名代表提出《關(guān)于制定出臺對外援助法的議案》(第441號)，全國人民代表大會財政經(jīng)濟(jì)委員會組織工作班子進(jìn)行認(rèn)真審議后，認(rèn)為商務(wù)部當(dāng)時已起草了《對外援助管理辦法(草案)》，可以通過推動制定《對外援助管理條例》等法規(guī)來解決援外工作中的問題，因而也未考慮繼續(xù)推進(jìn)《對外援助法》事宜①。2016年3月，騫芳莉等30名代表在第十二屆全國人民代表大會第四次會議上再次提出制定對外援助法的建議，認(rèn)為應(yīng)通過援外立法明確對外援助的定位、管理體制、資金來源等問題，建立對外援助采購、資金管理、項目管理、援外項目實施任務(wù)等制度（《關(guān)于推動對外援助立法工作的議案》，第18號）。接到該提案后，全國人大贊同援外法律規(guī)范層級較低是制約我國對外援助事業(yè)發(fā)展的重要因素這一觀點(diǎn)，認(rèn)為僅靠部門規(guī)章和規(guī)范性文件管理對外援助工作無法滿足我國援外工作的現(xiàn)實需要；但在援外立法問題上，全國人大仍然較為保守，認(rèn)為應(yīng)在總結(jié)援外改革經(jīng)驗和部門規(guī)章實施情況、加強(qiáng)調(diào)研和部門協(xié)調(diào)的前提下，推動《對外援助條例》正式列入國務(wù)院立法計劃②。關(guān)于制定《對外援助法》的提議再次被否定，援外專門立法的研究起草尚未提上日程。當(dāng)然，為保障“一帶一路”的順利推進(jìn)，商務(wù)部近年來極力推動對外援助制度建設(shè)工作進(jìn)程，出臺、修訂了諸多對外援助相關(guān)的規(guī)章，如《對外援助管理辦法（試行）》、《對外援助項目實施企業(yè)資格認(rèn)定辦法（試行）》等。這些規(guī)章制度的出臺是我國對外援助制度化進(jìn)程的重要體現(xiàn)，毫無疑問，商務(wù)部的援外規(guī)章制定工作為援外制度從部門規(guī)章走向國務(wù)院行政法規(guī)奠定了制度基礎(chǔ)。然而，就目前的實際情況而言，無論是《對外援助管理辦法(試行)》或是《對外援助條例》均不足以應(yīng)對目前我國對外援助領(lǐng)域存在的各種問題和挑戰(zhàn)，我國應(yīng)當(dāng)盡快啟動《對外援助法》的起草工作。

二、《對外援助法》是完善援外法律規(guī)范體系的重要步驟

轉(zhuǎn)眼間，一年就這樣過去了，自己還沒感覺怎么樣呢，可見時間的快速程度有的時候令人感到無可奈何。不過總的來說，我在過去一年中的工作還是不錯的，除了很好的完成了自己的工作外，還幫助同事完成一些力所能及的事情，也因此多次受到領(lǐng)導(dǎo)的贊揚(yáng)，在年終獎金的發(fā)放中也是所有職員中最多的。

一年來，我工作的明白白白，清清白白，沒有做任何不利于工作的事情，也沒有做錯過任何賬目。我認(rèn)真聽從領(lǐng)導(dǎo)的指示和同事的正確建議，我做的一直很好。

一年來，本人分管、協(xié)管的股室較多，工作范圍廣、任務(wù)重、責(zé)任大，由于本人正確理解上級的工作部署，堅定執(zhí)行黨和國家的金融方針政策，嚴(yán)格執(zhí)行支行的規(guī)章制度，較好地履行了作為行政職務(wù)和作為專業(yè)技術(shù)職務(wù)的職責(zé)，發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)管理和組織協(xié)調(diào)能力，充分調(diào)動廣大員工的工作積極性，較好地完成了分管和協(xié)管股室全年的工作任務(wù)。

一、在廉的方面：

1．按規(guī)定執(zhí)行個人重大事項報告制度、個人收入申報制度。

2．嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)黨的“四大紀(jì)律八項要求”，自覺遵守《廉潔從政準(zhǔn)則》，自覺做到遵守黨的紀(jì)律不動搖，執(zhí)行黨的紀(jì)律不走樣。增強(qiáng)接受監(jiān)督的意識，主動接受黨組織、黨員和群眾的監(jiān)督。一年來，本人嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律。自覺做到同黨中央保持高度一致，不陽奉陰違、自行其是；遵守民主集中制；依法行使權(quán)力，不濫用職權(quán)、玩忽職守；廉潔奉公；管好配偶、子女和身邊工作人員，不允許他們利用本人的影響謀取私利；公道正派用人，不任人唯親、營私舞弊；艱苦奮斗，不奢侈浪費(fèi)、貪圖享受；務(wù)實為民，不弄虛作假、與民爭利。

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

轉(zhuǎn)眼我在銷售結(jié)算戰(zhàn)線上已走過了近三個春秋。三年前，因公司工作的需要下，我走進(jìn)了銷售部南支路結(jié)算廳。在領(lǐng)導(dǎo)和同事的幫助下，經(jīng)過三年的刻苦認(rèn)真專研，提高業(yè)務(wù)能力，使我從一名不諳世事的大學(xué)生成長成為一名熟練的結(jié)算人員。面對新形勢的要求，我努力從多方面學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識和技能。兩年多的工作實踐，培養(yǎng)了我良好的工作作風(fēng)。在平時工作中辦事認(rèn)認(rèn)真真，踏踏實實，能真正做到愛崗敬業(yè)，樂于奉獻(xiàn)。特別是在銷售結(jié)算員的崗位上，養(yǎng)成了嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致的工作作風(fēng)。在對各工作制度的實施、監(jiān)督、和考核時，嚴(yán)格按要求進(jìn)行，從不馬虎，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，保證各項結(jié)算業(yè)務(wù)工作的健康有序發(fā)展。并在這兩年多里，我盡職盡責(zé)，及時有效地完成公司的分配的任務(wù)。現(xiàn)將兩年多的我工作情況總結(jié)如下：

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，持之以恒

中國有句俗語叫“活到老，學(xué)到老”，這句話我一直勞記再心，認(rèn)真學(xué)習(xí)專研各種業(yè)務(wù)知識，持之以恒。深刻領(lǐng)會到業(yè)務(wù)知識內(nèi)涵。

“業(yè)精于勤荒于嬉，行成于思?xì)в陔S”，加強(qiáng)自身綜合能力的培養(yǎng)。近三年的工作實踐，我熟練地掌握了公司的銷售流程和各種產(chǎn)品的發(fā)運(yùn)細(xì)節(jié)，能夠順?biāo)傩У貓?zhí)行公司下達(dá)的各種工作任務(wù)，作為一名結(jié)算員，我知道僅僅做到這些還不夠，還要從整體來認(rèn)識我的工作，認(rèn)清自己的工作職責(zé)和應(yīng)盡的義務(wù)。努力做一名優(yōu)秀的結(jié)算人員。

二、嚴(yán)格按照公司制度發(fā)運(yùn)，把按公司制度發(fā)運(yùn)產(chǎn)品當(dāng)成一種習(xí)慣。

隨著市場競爭的加劇，商業(yè)賄賂的存在及其蔓延破壞了社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序，滋生了腐敗行為和經(jīng)濟(jì)犯罪，已成為影響經(jīng)濟(jì)社會正常運(yùn)行的一大“公害”。今年以來，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的部署，我局深入開展治理商業(yè)賄賂工作，不斷強(qiáng)化全體干部職工廉潔自律意識，取得了一定成效。為進(jìn)一步深入開展這項工作，區(qū)外經(jīng)局從以下四個方面著手，確保這項工作扎實有效地推進(jìn)。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓好組織協(xié)調(diào)。我局將成立治理商業(yè)賄賂工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由外經(jīng)局局長桑毅親自抓，外資、外經(jīng)、外貿(mào)、外事分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，日常工作由辦公室負(fù)責(zé)。有針對性地提出指導(dǎo)意見和工作要求，確保專項治理工作重要部署的貫徹落實，形成全局內(nèi)部齊抓共管的工作局面。

二是積極宣傳，營造學(xué)習(xí)氛圍。結(jié)合學(xué)習(xí)黨章、社會主義榮辱觀教育等，通過會議、培訓(xùn)、自糾自查的形式組織機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)治理商業(yè)賄賂方面有關(guān)文件材料，廣泛宣傳黨和國家有關(guān)政策和法律法規(guī)，提高全社會對商業(yè)賄賂危害性的認(rèn)識，糾正錯誤觀念，形成反對商業(yè)賄賂的良好社會氛圍。加強(qiáng)對我局人員法律法規(guī)、紀(jì)律和職業(yè)道德等方面的教育，增強(qiáng)自覺抵制商業(yè)賄賂的意識，筑牢思想道德防線。

三是自查自糾，貫徹各項規(guī)章制度。從制度、程序、臺帳等方面進(jìn)行對照，檢查外資、外經(jīng)、外貿(mào)的審批情況，對于查找檢查過程中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，要嚴(yán)格按照各項規(guī)章制度進(jìn)行落實整改，加以規(guī)范。同時，通過設(shè)立意見箱、公示舉報電話的形式，接受社會的監(jiān)督，不斷提升我局服務(wù)水平，努力形成“投資環(huán)境好、企業(yè)評價好、發(fā)展態(tài)勢好”的三好狀態(tài)，強(qiáng)化內(nèi)控制度，防止商業(yè)賄賂的發(fā)生。

四是結(jié)合實際，建立長效管理機(jī)制。把開展治理商業(yè)賄賂專項工作作為我局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要內(nèi)容，建立有效的工作機(jī)制，通過推行政務(wù)公開、組織開展主題實踐活動等，切實加強(qiáng)責(zé)任考核，層層落實，使我局防治商業(yè)賄賂的工作落到實處。要按照“一切圍繞項目轉(zhuǎn)、一切以企業(yè)評價為標(biāo)準(zhǔn)、一切服務(wù)都是無償?shù)摹钡摹叭齻€一”要求，進(jìn)一步規(guī)范全局人員的行為，真正做到服務(wù)企業(yè)天經(jīng)地義，支持企業(yè)關(guān)愛有加，以實際行動營造我市、我區(qū)良好的投資環(huán)境。

一、高職商務(wù)英語專業(yè)校內(nèi)生產(chǎn)性實訓(xùn)基地建設(shè)面臨的問題

目前，高職院校在校內(nèi)生產(chǎn)性實訓(xùn)基地建設(shè)上取得了較大進(jìn)展，但通過參觀學(xué)習(xí)和實地調(diào)研，筆者發(fā)現(xiàn)商務(wù)英語專業(yè)校內(nèi)生產(chǎn)性實訓(xùn)基地建設(shè)上還存在一些共同的問題。

1基地規(guī)模偏小且數(shù)量少商務(wù)英語專業(yè)就業(yè)崗位主要集中在涉外經(jīng)貿(mào)部門及企事業(yè)單位的行政助理、商務(wù)翻譯、外貿(mào)業(yè)務(wù)員、跟單員等。而一般外貿(mào)企業(yè)或進(jìn)出口公司規(guī)模都較小，人力資源、設(shè)備資源及資金使用都比較有限，無法投入過多的精力參與基地建設(shè)；同時，尚不健全的校企合作機(jī)制導(dǎo)致企業(yè)熱情不高。這些導(dǎo)致商務(wù)英語專業(yè)校內(nèi)生產(chǎn)性實訓(xùn)基地規(guī)模都普遍較小，且數(shù)量偏少。

2實訓(xùn)周期長導(dǎo)致受益學(xué)生面偏窄除了基地規(guī)模小、數(shù)量少外，外貿(mào)企業(yè)的工作性質(zhì)決定商務(wù)英語專業(yè)校內(nèi)生產(chǎn)性實訓(xùn)基地也很難滿足所有學(xué)生的實訓(xùn)要求。在一般外貿(mào)企業(yè)，進(jìn)出口貿(mào)易的絕大部分甚至全部流程基本都是由同一個人完成的，而且通常需要1至2個月。如此計算，如果每批安排5位學(xué)生進(jìn)入基地實訓(xùn)，即使寒暑假包括在內(nèi)，每學(xué)年也只能滿足30位學(xué)生的實訓(xùn)要求，而這顯然是不夠的。

3教學(xué)計劃與生產(chǎn)計劃矛盾校內(nèi)生產(chǎn)性實訓(xùn)基地兼有教學(xué)實訓(xùn)功能和產(chǎn)品生產(chǎn)功能，然而學(xué)校的教學(xué)計劃具有一定的穩(wěn)定性，企業(yè)的生產(chǎn)計劃是隨著市場波動變化的，不同的屬性導(dǎo)致兩者之間經(jīng)常出現(xiàn)矛盾。

4欠缺有效的實訓(xùn)組織模式導(dǎo)致管理松散“引企入?！笔切?nèi)生產(chǎn)性實訓(xùn)基地建設(shè)的重要內(nèi)容，然而有些基地將企業(yè)引入學(xué)校后，對實訓(xùn)項目開發(fā)、實訓(xùn)組織與管理等缺乏規(guī)劃與創(chuàng)新；同時，企業(yè)實現(xiàn)利潤最大化的目標(biāo)使得企業(yè)重生產(chǎn)輕實訓(xùn)，忽視了對學(xué)生的指導(dǎo)與管理。這些都嚴(yán)重影響了學(xué)生的實訓(xùn)效果。

為廣泛接受社會各界和人民群眾的監(jiān)督，深入扎實有效地開展“樹立行業(yè)新風(fēng)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境”民主評議行風(fēng)活動，促進(jìn)我區(qū)外貿(mào)事業(yè)的健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展，為全區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和精神文明建設(shè)做出積極的貢獻(xiàn)，宿豫區(qū)外貿(mào)局向全區(qū)人民作出如下承諾：

一、積極適應(yīng)我國加入世界貿(mào)易組織的新形勢，轉(zhuǎn)變部門職能，強(qiáng)化宏觀指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)和服務(wù)能力，面向企業(yè)和全區(qū)人民群眾，確保國家各項外經(jīng)貿(mào)政策落實到基層。

二、強(qiáng)化服務(wù)意識，為企業(yè)牽線搭橋，幫助具備條件的企業(yè)申辦進(jìn)出口權(quán)。為企業(yè)培養(yǎng)造就一批高素質(zhì)的外經(jīng)貿(mào)專業(yè)人才。幫助企業(yè)多渠道開拓出口渠道，參與國際市場競爭，增加出口創(chuàng)匯，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。開展對外勞務(wù)輸出，為群眾增加就業(yè)門路。

三、提高管理水平，完善規(guī)章制度，樹立文明、高效、廉潔、規(guī)范的行業(yè)作風(fēng)，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進(jìn)工作方法，實行政務(wù)公開，增加辦事透明度。徹底克服門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦的問題，帶著感情做好群眾工作，做到“想民、愛民、為民”，讓群眾高興、放心。

四、嚴(yán)格執(zhí)行外貿(mào)人員行為道德規(guī)范，恪盡職守，文明經(jīng)商，公平競爭，熱情服務(wù)決杜絕態(tài)度粗暴、刁難勒索以及“吃、拿、卡、要、報”等違紀(jì)行為，培養(yǎng)造就一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、高素質(zhì)的外貿(mào)干部職工隊伍。創(chuàng)造一個寬松的對外貿(mào)易環(huán)境，優(yōu)化全區(qū)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

五、自覺接受社會各界監(jiān)督，設(shè)立監(jiān)督舉報電話，對群眾反映的問題做到事事有答復(fù)、件件有著落。對我局干部職工的違法違紀(jì)行為，要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

一、涉外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理對合同效力的影響因素

通過翻閱相關(guān)的法律條文可知，《合同法》中規(guī)定合同在簽訂的過程中必須要遵循自由的原則，這也是《合同法》制定的核心。我國當(dāng)前部分學(xué)者認(rèn)為，司法自治中也需要以合同自由為核心，具體來說就是在合同的設(shè)置中，需要保證當(dāng)事人的思想和意愿是一致的，只有符合當(dāng)事人的意志，才能夠保證合同的權(quán)利和義務(wù)的有效實施，使合同具有真正的法律效力。但是實際上，合同的自由原則還表示必須要保證合同符合相關(guān)的法律條件，才能夠在法律上形成一定的約束力[1]。如果將行為人所關(guān)注的法律效力與合同的自由分開來看，將會導(dǎo)致合同失去法律意義。所以合同應(yīng)該體現(xiàn)出合同簽訂當(dāng)事人以及國家的意志，是二者意志的統(tǒng)一體。國家在法律的制定中需要盡可能的尊重當(dāng)事人的意愿，如果當(dāng)事人的意志沒有與國家的公共利益以及強(qiáng)制性法規(guī)等存在抵觸，就可以認(rèn)為合同是具有法律效力的，可以根據(jù)當(dāng)事人的意愿，對合同賦予相應(yīng)的法律效力。同時當(dāng)事人所反映的意志還需要是法律范圍內(nèi)的，這樣才能夠突出法律的約束力。如果當(dāng)事人的意志違反了社會的公共利益或者國家的強(qiáng)制規(guī)范，則認(rèn)為合同是無效的。這也表明合同的法律效力需要符合法律規(guī)定，并具有國家的強(qiáng)制力。同時也說明，雖然合同的制定需要符合自由性原則，但是這種自由卻是在一定限制范圍內(nèi)的，并不是絕對的自由，也包括一定的自我限制。從某種程度上來講，對合同自由的理解，指的是合同應(yīng)該如何限制，通過不斷的醇化和發(fā)展實現(xiàn)對合同的正義實踐。所以在合同的自由原則實施中，也需要國家的適當(dāng)限制。國家對合同自由原則的限制主要指的是在不違背法律、社會公共利益以及公序良俗的情況下，保證合同制定和履行的自由性。所有的有違法律、社會公德以及損害社會利益的合同都視為無效。通過對合同自由原則和所受限制的分析可知，從合同效力的來源方面來看，合同效力的影響因素可以從兩個方面進(jìn)行分析，分別為內(nèi)部因素和外部因素，其中內(nèi)部因素指的是合同的自由性，比如在合同的制定和實施中需要符合當(dāng)事人主體的真實意志[2]。同時也體現(xiàn)出國家對我國經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控性，也就是國家對合同的簽訂和實施具有一定的限制作用，比如可以通過法律等對當(dāng)事人的合同進(jìn)行規(guī)定，通過這種方式限制合同效力的發(fā)揮，也就是影響合同的外部因素。

二、涉外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理法律制度對合同效力的影響

（一）涉外貿(mào)易管理法律制度對貿(mào)易利益的保護(hù)。國家通過法律制度的制定，對貨物、技術(shù)以及服務(wù)等方面的進(jìn)出口貿(mào)易進(jìn)行管理和控制，進(jìn)而實現(xiàn)對國家外貿(mào)利益的控制和維護(hù)，從而促進(jìn)外貿(mào)得到更好的發(fā)展。從國家利益的情況來看，涉外貿(mào)易管理制度在貿(mào)易利益維護(hù)中可以分為三個層次，分別為根本利益、一般利益以及重大利益。首先，從根本利益方面來看，對外貿(mào)易活動關(guān)系著國家以及社會的公共利益和經(jīng)濟(jì)安全，所以為了保證對外貿(mào)易的根本利益，還需要從立法角度入手，通過相關(guān)的法律和行政法規(guī)的制定對涉外貿(mào)易活動進(jìn)行約束。比如我國在《對外貿(mào)易法》中規(guī)定，如果進(jìn)出口的貨物、技術(shù)以及服務(wù)等存在威脅國家安全、社會公共利益等方面的可能，可以對這些進(jìn)出口行為進(jìn)行限制[3]。從法律的性質(zhì)上來看，這些法律都屬于禁止性的法律條款，涉外貿(mào)易主體不得違反。通過這些法律和行政法規(guī)的制定維護(hù)涉外貿(mào)易的根本利益，形成對涉外貿(mào)易的管理。在涉外貿(mào)易合同的簽訂中，當(dāng)事人必須要遵從國家的根本涉外管理制度，這也是影響合同效力的主要因素，如果在合同的簽訂中存在違反根本外貿(mào)制定的情況，那么合同是無效的。其次，對外貿(mào)易管理制度對一般利益的維護(hù)，指的是在對外貿(mào)易活動中需要對各方當(dāng)事人利益的維護(hù)，進(jìn)而間接的實現(xiàn)對國家利益的維護(hù)，比如反傾銷規(guī)則中，根據(jù)我國的《對外貿(mào)易法》中涉及的相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度，都需要以維護(hù)涉外貿(mào)易管理秩序為基礎(chǔ)，所以在涉外貿(mào)易管理的制度制定中，必須要加強(qiáng)對外貿(mào)輔助性措施的跟進(jìn)。在一般涉外貿(mào)易管理制度中，如果合同出現(xiàn)違反貿(mào)易管理的情況，對管理制度中的一般利益形成侵犯，不會影響到合同的效力。最后，對重大利益的維護(hù)，這也是涉外貿(mào)易中關(guān)系到國家全局的內(nèi)容，比如國營貿(mào)易，其中涉及到國家的經(jīng)濟(jì)以及民生問題，商品、技術(shù)和服務(wù)等都具有敏感性，所以在進(jìn)出口的業(yè)務(wù)中必須要由規(guī)定的授權(quán)企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營。沒有得到授權(quán)的企業(yè)是禁止進(jìn)行進(jìn)出易的。涉外貿(mào)易經(jīng)營人員如果出現(xiàn)違反貿(mào)易管理的情況，那么所簽訂的對外貿(mào)易合同是無效的，這也是有效維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)利益的主要方式。（二）涉外貿(mào)易管理法律制度的表現(xiàn)形式。通過和教師的交流和相關(guān)資料的查閱可知，隨著改革開放政策的落實和實施，外貿(mào)體制的改革也隨之加快了發(fā)展的步伐，也使得我國的外貿(mào)體制和相關(guān)法律等都得到不斷的完善。在涉外貿(mào)易中也出現(xiàn)了大量的法律法規(guī)，實現(xiàn)對涉外貿(mào)易的管制，為涉外貿(mào)易的發(fā)展保駕護(hù)航。特別是隨著我國加入到WTO后，為了能夠滿足當(dāng)前發(fā)展的新形勢，我國也對涉外貿(mào)易管理中的法律法規(guī)進(jìn)行修改和完善。通過對外貿(mào)法的修訂，不僅保證了我在進(jìn)入WTO的承諾，同時也為我國法律的完善奠定基礎(chǔ)。通過翻閱相關(guān)的資料可知，我國當(dāng)前的涉外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理法律中相關(guān)的法律包括《對外貿(mào)易法》、《進(jìn)出口商品檢驗法》、《海關(guān)法》等，分別對涉外貿(mào)易中涉及到的改革領(lǐng)域的內(nèi)容和合同關(guān)系等進(jìn)行明確的規(guī)定。同時還完善了相關(guān)的行政法規(guī)，在相關(guān)法律的基礎(chǔ)上，規(guī)定了外貿(mào)管理的相關(guān)制度，包括《技術(shù)進(jìn)出口管理條例》、《外匯管理條例》以及《反補(bǔ)貼條例》等。此外，制定了相關(guān)的行政規(guī)章，實現(xiàn)對涉外貿(mào)易管理秩序的維護(hù)，豐富涉外管理的內(nèi)容，比如《禁止進(jìn)出口限制進(jìn)口技術(shù)管理辦法》以及《出口商品配額管理辦法》等，實現(xiàn)對涉外貿(mào)易管理的完善。

三、結(jié)語

綜上所述，涉外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理制度對合同的效力具有非常重要的影響，直接關(guān)系著合同是否生效。通過與老師的討論以及資料的查找，對我國當(dāng)前涉外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理制度對合同效力的影響進(jìn)行分析，同時可以看出其中存在很多因素會導(dǎo)致合同無效，這不僅體現(xiàn)出合同的自由性，同時也體現(xiàn)出國家對經(jīng)濟(jì)控制的約束性。為了保證涉外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合同的有效性的合理確定還需要加強(qiáng)對立法以及司法實踐的綜合分析，進(jìn)而保證涉外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)管理法律制度的合理性以及涉外貿(mào)易的順利進(jìn)行。

銀行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部200*年個人工作總結(jié)

一年來，本人在支行黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，按照黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，堅定政治信念，加強(qiáng)政治理論、法律法規(guī)、金融知識學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變工作理念，改進(jìn)工作作風(fēng)，堅持廉潔自律，自覺遵紀(jì)守法，認(rèn)真履行職責(zé)，以實際行動實踐“三個代表”。

一、在德的方面：繼續(xù)深入學(xué)習(xí)、貫徹落實“三個代表”重要思想，保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績綱，法紀(jì)、政紀(jì)、組織觀念強(qiáng)，在大是大非問題上與黨中央保持一致。認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制，顧全大局，服從分工，勇挑重?fù)?dān)。尊重一把手，團(tuán)結(jié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和廣大干部職工，思想作風(fēng)端正，工作作風(fēng)踏實，敢于堅持原則，求精務(wù)實，開拓進(jìn)取，切實履行崗位職責(zé)，堅持依法行政，認(rèn)真負(fù)責(zé)分管和協(xié)管工作，大力支持一把手的工作，促進(jìn)支行三個文明建設(shè)的順利開展。

二、在能的方面：熟悉和掌握國家的金融方針政策、金融法律法規(guī)，能較好地結(jié)合實際情況加以貫徹執(zhí)行；較好地協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，充分調(diào)動員工的工作積極性，共同完成復(fù)雜的工作任務(wù)；有較強(qiáng)的文字表達(dá)能力，寫作水平較高，口頭表達(dá)能力較強(qiáng)；文化知識水平較高，專業(yè)理論水平較強(qiáng)，具有本職工作所需的基本技能；能通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)經(jīng)驗，提出建議，具有獨(dú)立處理和解決問題的能力；工作經(jīng)驗較豐富，知識面較寬。

一年來，本人先后主持召開轄區(qū)金融機(jī)構(gòu)反洗錢工作會議、外匯管理工作座談會、經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行情況分析會，協(xié)調(diào)縣政府召開國庫工作座談會。在上述會議上，分別組織學(xué)習(xí)有關(guān)金融方針政策，把“一個規(guī)定兩個辦法”、外匯管理政策、金融宏觀調(diào)控措施、帳戶管理、現(xiàn)金管理、國庫管理規(guī)定等傳導(dǎo)到轄區(qū)金融機(jī)構(gòu)和各有關(guān)部門，并通報相關(guān)的工作情況，分析存在問題，提出改進(jìn)意見，較好地發(fā)揮了基層人民銀行的貨幣政策傳導(dǎo)作用和窗口指導(dǎo)作用。

200*年初，本人組織支行中層干部學(xué)習(xí)“四法”，并進(jìn)行考試。通過組織學(xué)習(xí)和考試，提高了中層干部金融法律法規(guī)水平和依法行政的能力。

銀行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部200*年個人工作總結(jié)

一年來，本人在支行黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，按照黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，堅定政治信念，加強(qiáng)政治理論、法律法規(guī)、金融知識學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變工作理念，改進(jìn)工作作風(fēng)，堅持廉潔自律，自覺遵紀(jì)守法，認(rèn)真履行職責(zé)，以實際行動實踐“三個代表”。

一、在德的方面：繼續(xù)深入學(xué)習(xí)、貫徹落實“三個代表”重要思想，保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績綱，法紀(jì)、政紀(jì)、組織觀念強(qiáng)，在大是大非問題上與黨中央保持一致。認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制，顧全大局，服從分工，勇挑重?fù)?dān)。尊重一把手，團(tuán)結(jié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和廣大干部職工，思想作風(fēng)端正，工作作風(fēng)踏實，敢于堅持原則，求精務(wù)實，開拓進(jìn)取，切實履行崗位職責(zé)，堅持依法行政，認(rèn)真負(fù)責(zé)分管和協(xié)管工作，大力支持一把手的工作，促進(jìn)支行三個文明建設(shè)的順利開展。

二、在能的方面：熟悉和掌握國家的金融方針政策、金融法律法規(guī)，能較好地結(jié)合實際情況加以貫徹執(zhí)行；較好地協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，充分調(diào)動員工的工作積極性，共同完成復(fù)雜的工作任務(wù)；有較強(qiáng)的文字表達(dá)能力，寫作水平較高，口頭表達(dá)能力較強(qiáng)；文化知識水平較高，專業(yè)理論水平較強(qiáng)，具有本職工作所需的基本技能；能通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)經(jīng)驗，提出建議，具有獨(dú)立處理和解決問題的能力；工作經(jīng)驗較豐富，知識面較寬。

一年來，本人先后主持召開轄區(qū)金融機(jī)構(gòu)反洗錢工作會議、外匯管理工作座談會、經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行情況分析會，協(xié)調(diào)縣政府召開國庫工作座談會。在上述會議上，分別組織學(xué)習(xí)有關(guān)金融方針政策，把“一個規(guī)定兩個辦法”、外匯管理政策、金融宏觀調(diào)控措施、帳戶管理、現(xiàn)金管理、國庫管理規(guī)定等傳導(dǎo)到轄區(qū)金融機(jī)構(gòu)和各有關(guān)部門，并通報相關(guān)的工作情況，分析存在問題，提出改進(jìn)意見，較好地發(fā)揮了基層人民銀行的貨幣政策傳導(dǎo)作用和窗口指導(dǎo)作用。

200**年初，本人組織支行中層干部學(xué)習(xí)“四法”，并進(jìn)行考試。通過組織學(xué)習(xí)和考試，提高了中層干部金融法律法規(guī)水平和依法行政的能力。