一、保險資產委托管理模式中的資金運作機制

(一)保險資產委托管理模式中的投資委托機制

投資委托機制，又稱第三方資產管理，是指保險公司自己不進行投資和資產管理，而是將全部或部分保險資金委托給專業(yè)的投資管理機構進行投資運作，保險公司按照一定標準向受托機構支付管理費用。投資委托可分為兩種方式，一種是保險公司設立或控股保險資產管理公司，將資金委托其運作；另一種是保險公司通過市場化方式選擇與自己無任何股權關系的投資管理機構進行投資運作。從國際經驗看，規(guī)模較大的壽險公司或保險集團一般采用第一種方式，再保險公司、產險公司和小型壽險公司一般采取第二種方式。

(二)保險資產委托管理模式中的資金托管機制

資金托管機制，又稱獨立第三方托管，是指保險公司將保險資金的保管、清算等職責委托給托管銀行，建立獨立于保險公司、保險資產管理公司及有關專業(yè)投資管理機構，保護投保人和被保險人利益的機制。保險資金托管分為全過程托管和全金額托管。全過程托管是從保費收取開始，按照不同保險產品，分別開設賬戶、快速上劃資金，歸集到總公司托管賬戶，做到統(tǒng)一資金調度、統(tǒng)一資產配置、統(tǒng)一投資運作、統(tǒng)一收益分配的過程。全金額托管是將保險公司總部統(tǒng)一歸集的資金，包括已委托和尚未委托投資的全部資產，實施第三方獨立托管。保險資產委托管理模式下的資金托管是指保險公司將以投資為目的的保險資金的保管、清算等職責委托給銀行等金融機構，由其實施獨立第三方托管的機制。保險資產委托管理中的業(yè)務關系模式見圖1。

二、保險資產委托管理模式中的三方法律關系

一、托管前的概況

xxxx年，xxxx醫(yī)院擁有職工xx余人，業(yè)務總收入不足xxxx萬元，收支狀況入不敷出，且已x年連續(xù)虧損。加上人才缺乏、設備陳舊、地理位置偏僻等原因，醫(yī)院發(fā)展困難重重，舉步維艱。

醫(yī)院工作人員的思想仍然停留在過去計劃經濟“大鍋飯”時代，滿足于看看常見病，開開常規(guī)刀，不求過得硬，但求過得去，工作之余疏于學習。部分中青年醫(yī)務人員甚至有種“老子天下第一”的感覺，文秘部落以為自己在某一個領域已經相當不錯了，起碼在我們當?shù)厥琼懏敭數(shù)牧恕Ｆ綍r，院領導講形勢，說差距，他們總以為是危言聳聽、庸人自擾。殊不知，山中才數(shù)月，世上已千年，我們醫(yī)院的發(fā)展的確已遠遠落后于各兄弟縣市醫(yī)院。

在這種情況下，xx市委、市政府對兩院今后的發(fā)展方向進行了認真的探索，認為，醫(yī)院要發(fā)展，只有下大力氣進行大刀闊斧的改革，在產權制度改革、委托經營管理、股份制等改革形式中，經過反復認真的研究磋商，最后選擇了兩院合并，“兩權分離”、走委托經營管理這條改革之路，并于xxxx年x月與xxxxxxxx公司正式簽訂了托管協(xié)議。

二、托管后的變化

（目前，醫(yī)院實際開放床位xxx張，在職在編職工xxx人，衛(wèi)技人員xxx人，占職工總數(shù)的xxxx%，中高級衛(wèi)技人才占衛(wèi)技人員總數(shù)的xxxx%。）

資產委托人（以下稱委托人）：______________

法定代表人：______________________________

地址：____________________________________

資產管理人（以下稱管理人）：______________

法定代表人：______________________________

地址：____________________________________

一、一起執(zhí)行案引出司法托管問題

1999年5月5日，重慶市第三中級人民法院（以下簡稱三中院）受理涪陵信用聯(lián)社申請執(zhí)行涪陵五星公司借款4000萬元案件。同年5月15日，三中院依法查封了涪陵五星公司所屬的涪陵裕龍大酒店的全部資產，仍交由涪陵五星公司管理使用。同年6月15日，三中院依法委托評估機構對裕龍大酒店進行評估，評估價為4000萬元。同年7月20日，三中院公告，對涪陵五星公司進行整體處置，申明如有債權的單位和個人應于1999年8月20日前持有效法律文書向三中院申報。稍后，三中院發(fā)現(xiàn)，被執(zhí)行人單位五星公司對被查封的涪陵裕龍大酒店的全部資產實行惡性經營，每月拖欠水、電、氣、員工工資等近20萬元。如果照這樣發(fā)展下去，勢必造成酒店資產流失、員工流失，特別作為無形資產的酒店客源枯竭，情況十分嚴重。

《最高人民法院關于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定（試行）》（1998年6月11日最高人民法院審判委員會第992次會議通過法釋〔1998〕15號）第42條規(guī)定：被查封的財產，可以指令由被執(zhí)行人負責保管。如繼續(xù)使用被查封的財產對其價值無重大影響，可以允許被執(zhí)行人繼續(xù)使用。因被執(zhí)行人保管或使用的過錯造成的損失，由被執(zhí)行人承擔。第43條規(guī)定：被扣押的財產，人民法院可以自行保管，也可以委托其他單位或個人保管。對扣押的財產，保管人不得使用。根據(jù)這些規(guī)定，三中院果斷采取司法托管措施。具體辦法是：將管理權委托給該案最大的債權人涪陵信用聯(lián)社，由涪陵信用聯(lián)社具體派員繼續(xù)經營，但財務開支的最終審核權仍由三中院行使，即在接管期間的開支經由三中院審核；由三中院召開債權人會議，初步提出本案的處置原則及分配方案，求得債權人的首肯。在同年7月實現(xiàn)司法托管后，扭轉了惡性經營局面，使酒店保持良心經營狀態(tài)，最后該案得到妥善執(zhí)行。

司法托管是對不動產進行強制執(zhí)行的一種執(zhí)行措施，指被查封的不動產有不能拍賣或者不宜拍賣的情形時，由執(zhí)行法院選任管理人，對其實施強制管理，使不動產保持良好運行狀態(tài)，避免惡性經營造成重大損失，待條件成熟后進行拍賣或其他形式的處置，達到妥善執(zhí)行的目的。對被執(zhí)行的某些財產實施司法托管，在執(zhí)行程序中具有重要意義。

1、被司法托管的被執(zhí)行人往往處在生產或經驗活動中，采用其他強制措施變更所有權，極易影響經濟效益和經營效果，甚至引起混亂，引發(fā)事端。對被執(zhí)行企業(yè)進行司法托管，則可以避免這些可能發(fā)生的不良后果。

2、法院在執(zhí)行程序中，需要對被執(zhí)行人的財產進行清算或評估，靠一般的會計師解決不了，必須由同行業(yè)的各類專業(yè)人員分別進行。把被執(zhí)行人委托給一個同行業(yè)企業(yè)臨時管理，有利于清算被執(zhí)行人財產，掌握被執(zhí)行人的實際經濟狀況。

甲方：

法定代表人：

住所地：

乙方：股權托管交易所

法定代表人：

住所地:

授權許可方(甲方):

被授權許可方(乙方):

甲、乙雙方平等協(xié)商，就“八角街”品牌托管事項，在自愿基礎上達成一致，簽訂本合同。

第一條、業(yè)務范圍及期限

一、甲方委托并授權乙方管理的__________專賣店(專柜)。除此之外，乙方不得在其它地區(qū)開設店鋪經營甲方產品。

二、所有開設、調整、撤除專賣店或專柜，乙方均應通過甲方書面審批。并由甲方直接與商場或店主簽定合同。

委托方：(以下簡稱甲方)

管理方：(以下簡稱乙方)

根據(jù)《中華人民共和國合同法》及其他有關法律規(guī)定，雙方就餐員工伙食托管事宜經共同協(xié)商，達成如下協(xié)議：

一、托管方式：

1、甲方免費提供廚房、餐廳、全套的廚房設備，負責水、電和燃料、甲方并為乙方廚房員工解決住宿問題。設施屬人為損壞由乙方負責。

2、承包期內必須添置、或需要更換的物品，由甲方承擔，確因老化無法繼續(xù)維修和使用的，由乙方提交申請單，經甲方同意后由甲方負責。

證券營業(yè)部的托管是我國證券市場的一類特殊行為。在我國，托管經營產生的基礎是證券營業(yè)部存在某種經營權存續(xù)障礙。由于目前我國企業(yè)托管沒有現(xiàn)成的法律可循，而我國企業(yè)托管與西方各種托管方式的差別，使我們無法從西方有關法律推斷我國托管的法理。因此，著眼于現(xiàn)有法律，深入探討和分析我國證券營業(yè)部托管的法理，非常有必要。sO100

信托與托管

托管是指受托人接受委托人的委托，按照預先規(guī)定的合同，對托管對象進行經營管理的行為。從法律上看，托管是信托范疇的延伸和發(fā)展，前者由信而托，后者由托而管。托管的前提仍然是信托，但在具體內涵上，又有區(qū)別。信托的內涵是資產的委托管理，而托管的內涵是企業(yè)的委托經營。兩者雖然遵循著相同的機理，但因經營領域和方式不同，正在逐步趨向專業(yè)化，形成各自不同的專業(yè)特色。目前我國的托管形式主要有兩種，即債權托管和企業(yè)托管。典型的債權托管如我國為了處理國有商業(yè)銀行的不良債權所成立的資產管理公司對商業(yè)銀行不良債權的托管；企業(yè)托管是指主要以企業(yè)產權及其經營權為對象的托管，以有效實現(xiàn)資產的增值保值，對陷入經營困境或發(fā)生產權關系重大變動的企業(yè)委托專門的托管機構經營管理。企業(yè)托管與債權托管的目的有所不同。債權托管的目的是加強債權催收，以改善債權人的資產結構，提高債權人的經營能力。而企業(yè)托管的目標是改善企業(yè)的經營管理，提高企業(yè)的盈利能力。證券營業(yè)部（或證券公司）的托管主要屬于企業(yè)托管的形式。

（一）信托與托管的關系

從托管的本質來看，托管理念實際上可以看作是來源于信托理念，托管是信托的發(fā)展和延伸。因為信托與托管之間存在一些相同的基本原則和特征。如托管的本質與信托基本相同：都是資產經營權的暫時轉移。其次，托管關系與信托關系基本相同。在信托關系中，有三方當事人，即委托人、受托人和受益人，在托管行為中，必須有三方當事人，即委托方、受托方和受益方。他們還有一個共同點，即委托人和受益方，可以完全是同一主體。最后托管的特征和遵循的原則與信托基本相同。托管與信托一樣具有三大特征，即信托契約、所有權與利益分離、信托財產的獨立性。與之相對，托管必須堅持三大原則：預定契約原則、委托自主性原則，和分開管理原則。托管必須堅持的這三大原則也是信托必須堅持的三大原則。

雖然托管與信托存在一些相同的基本原則和特征，但是信托與托管之間也存在一些較大的區(qū)別。這種區(qū)別主要表現(xiàn)在以下幾個方面：1、受托對象不同。信托的對象比托管的對象相對來說要寬泛的多，而托管的對象主要指與企業(yè)有關的財產、產權或債權的托管。從國外托管的實踐來看，托管主要有三大類運用領域：一是對主權權屬不明的土地的托管，二是對企業(yè)財產的托管，對陷入經營困境或產權關系重大變動的企業(yè)委托專門的托管機構經營管理；三是對特殊歷史時期的銀行不良債權進行托管；2、受托的主體不同。信托的受托人一般是指信托公司或信托銀行等具有信托業(yè)務資格的信托機構；而托管的受托人一般是專業(yè)托管公司或具有托管能力的大型企業(yè)或企業(yè)集團；3、受托方式不同。托管公司與信托公司的重要區(qū)別在于托管公司不一定具有金融機構的職能。這些區(qū)

第一章總則

第一條為規(guī)范債券登記、托管和結算行為，保護投資者合法權益，維護債券登記、托管和結算秩序，促進債券市場健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國中國人民銀行法》等有關法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條固定收益類有價證券（以下簡稱債券）在銀行間債券市場的登記、托管和結算適用本辦法。

商業(yè)銀行柜臺記賬式國債的登記、托管和結算適用《商業(yè)銀行柜臺記賬式國債交易管理辦法》。

第三條債券登記、托管和結算業(yè)務遵循安全、高效的原則，采取全國統(tǒng)一的運營管理模式。

第四條中國人民銀行依法對銀行間債券市場債券登記托管結算機構和債券登記、托管和結算業(yè)務進行監(jiān)督管理。

甲方：地址：

乙方：

法人代表：

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