為做好年度土地衛(wèi)片圖斑的核查工作，規(guī)范工作程序，明確工作任務，加快工作進度，為年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查打好基礎，結合我市實際情況，特制定本工作方案。

一、工作任務和依據(jù)

（一）工作任務

在違法違規(guī)用地專項整治行動工作的基礎上，對年度土地衛(wèi)片圖斑進一步核查，定性分類，全面調查處理，搞好調查統(tǒng)計，收集每宗土地的基礎資料，為年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查做好準備，同時要加強基層國土資源執(zhí)法人員的業(yè)務培訓，規(guī)范工作程序，提高工作質量，推進工作進度。

（二）工作依據(jù)

對土地衛(wèi)片圖斑進行核查，以國土資源部《土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作規(guī)范（試行）》（以下簡稱《規(guī)范》），省人民政府辦公廳關于《全面開展年度違法違規(guī)用地專項整治行動工作方案》為工作依據(jù)。各國土資源所及相關科室要嚴格按照《規(guī)范》和方案規(guī)定的工作流程和相關政策要求開展內外業(yè)核查、整改查處和統(tǒng)計匯總等工作，確保土地衛(wèi)片圖斑核查的規(guī)范化、科學化，切實提高工作效果。

根據(jù)國土資源部《關于開展年度土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的通知》（國土資發(fā)〔11〕37號）文件精神和省國土資源廳年度土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案要求，為確保完成我縣年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的各項任務，特制定如下實施方案。

一、檢查內容和工作依據(jù)

本次衛(wèi)片檢查的時限范圍是年月至年月期間，我縣年度土地變更調查成果中“本年未批先建”、“本年批準本年建設”、“往年批而未用當年實地已建設”地塊數(shù)據(jù)和土地變更調查中疑似新增建設用地圖斑數(shù)據(jù)等情況，具體檢查范圍和時段以國土資源部下發(fā)的年度土地變更調查遙感監(jiān)測成果為準。主要檢查以下內容：

（一）“本年未批先建”地塊；

（二）“本年批準本年建設”地塊手續(xù)辦理情況；

（三）土地變更調查中的疑似新增建設用地圖斑；

進一步嚴格土地管理，認真落實省、市關于做好年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的布置要求。有效遏制土地違法行為，制定本方案。

一、檢查范圍和內容

年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查范圍覆蓋全區(qū)，衛(wèi)片監(jiān)測時段為年11月至年11月期間的新增建設用地情況。檢查內容主要包括該監(jiān)測時段內土地利用總體規(guī)劃執(zhí)行和年度計劃實施、土地審批、土地供應情況，衛(wèi)片監(jiān)測出的各類違法用地整改查處到位情況，各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國土資源部門依法履行職責情況等。

二、工作安排

年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查突出外業(yè)核查，拆除復耕，統(tǒng)計上報，整改查處等，分三個階段組織實施。

（一）外業(yè)核查及自行整改階段（3月1日一4月20日)。區(qū)國土分局牽頭，各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合,集中對全區(qū)衛(wèi)片監(jiān)測圖斑進行現(xiàn)場核實，按要求報表，完成外業(yè)核查匯總分析報告。4月20日前，對核查出的違法用地拆除整改并復耕到位。拆除整改工作原則：凡是違反土地利用總體規(guī)劃，非法占用集體農用地特別是基本農田的項目，只要不涉及農民宅基地、公益事業(yè)和基礎設施的一律拆除復耕。

為認真貫徹落實國土資源部《關于開展年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的通知》（國土資發(fā)〔〕15號）和全國、全省年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作部署電視電話會議精神，進一步規(guī)范土地管理秩序，有效遏制土地違法違規(guī)行為上升勢頭，切實加強耕地保護，促進節(jié)約集約用地，結合我縣實際，特制定本實施意見。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹黨的大、屆三中、四中全會和全國、全省年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作部署電視電話會議精神，以及黨中央、國務院關于嚴格土地管理和調控的各項政策，按照“加強領導、統(tǒng)一部署、協(xié)調配合、及時處理、講求實效、依法行政”的原則，全面調查核實國土資源部年衛(wèi)星遙感監(jiān)測圖片中涉及我縣轄區(qū)內的各類用地，依法查處土地違法違規(guī)行為，按時完成衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作任務，進一步深化土地違法違規(guī)問題專項整治，增強依法用地管地觀念，確保順利通過市、廳、部檢查驗收，為全縣經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展奠定堅實的基礎。

二、工作任務和依據(jù)

（一）工作任務

通過開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查，全面掌握我縣土地使用情況，發(fā)現(xiàn)并查處土地違法行為，進一步規(guī)范土地管理秩序，促進全縣耕地保護和節(jié)約集約利用土地。

根據(jù)《國土資源部關于開展年度土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的通知》精神和《土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作規(guī)范（試行）》有關要求，為全面做好我區(qū)年度土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，結合我區(qū)實際，制定本方案。

一、總體思路

在繼續(xù)堅持年度土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查總體工作方式方法不變的前提下，充分發(fā)揮國土資源管理遙感監(jiān)測全國“一張圖”和“批、供、用、補、查”用地管理及礦產資源勘查開發(fā)綜合信息監(jiān)管平臺的作用，突出重點，做好銜接，合理設置工作程序，提高工作效率和質量，確保全區(qū)國土資源管理秩序長治久安。

二、工作任務

通過開展年度土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，發(fā)現(xiàn)、制止和查處違法用地、違法勘查開采礦產資源行為；根據(jù)檢查結果，對違法用地、違法勘查開采礦產資源嚴重地區(qū)的街道辦事處進行警示約談，督促整改；依據(jù)《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》和市委、市政府《關于建立土地執(zhí)法監(jiān)管共同責任制的意見》文件，對違法用地嚴重地區(qū)的街道辦事處主要負責同志和其他負有責任的人員實施責任追究。

三、檢查對象

為扎實開展年度土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,有效遏制違法用地、違法勘查開采礦產資源行為,進一步規(guī)范土地、礦產資源管理秩序,根據(jù)國土資源部《關于開展年度土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的通知》和省政府部署要求,結合我市實際,制定本工作方案:

一、指導思想

堅持以科學發(fā)展觀為指導,全面落實國家嚴格土地管理、規(guī)范用地秩序的一系列方針政策,按照國土資源部、省政府年度土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的統(tǒng)一部署,對年度土地變更調查中發(fā)現(xiàn)的土地違法問題和國土資源部年度土地變更調查成果中的“疑似違法用地圖斑”及“礦產疑似違法圖斑”進行全面核查整改,完善土地執(zhí)法監(jiān)管長效機制,嚴格落實問責制,進一步規(guī)范土地、礦產管理秩序,為全市經濟社會更好更快發(fā)展提供有力保障。

二、任務目標

年度土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,以年度土地變更調查為基礎,各縣市區(qū)(含市屬開發(fā)區(qū),下同)對違法用地、違法勘查開采礦產資源行為,及時組織處理整改,立案率、查處率、查處到位率達到100%,違法占用耕地面積控制在50畝以內,違法占用耕地比例降到8%以下,部分縣市和城區(qū)、開發(fā)區(qū)降到5%以下,全市違法用地面積比例力爭降到5%以下。

三、檢查(監(jiān)測)時段和對象

為切實做好年度土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，根據(jù)國土資源部、省政府的統(tǒng)一部署和要求，結合我市實際，制定本方案。

一、工作任務

核查年度全國土地變更調查成果中的“本年未批先建”地塊、“本年批準本年建設”地塊、“往年批而未用當年實地已建設”地塊、土地變更調查中的疑似新增建設用地圖斑和礦產疑似違法圖斑；依法依規(guī)嚴肅查處違法用地、勘查開采礦產資源行為；對違法用地、勘查開采礦產資源嚴重地區(qū)的政府主要負責人進行警示約談，督促整改。

二、實施步驟

土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作分六個階段進行。

（一）動員部署（5月10日前）。各級政府召開專題會議進行動員和部署，并對土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作人員進行業(yè)務培訓。

實事求是準確反映實際情況。對違法行為要分類提出處置意見，調查核實要證據(jù)確鑿。加大自行糾正力度，處置措施完全到位。對調查核實不準確或者虛報、瞞報，自行糾正措施落實不力或不能按時完成工作任務的區(qū)政府將嚴肅追究有關人員的責任。

依照《省政府辦公廳國家土地督察局關于開展違法違規(guī)用地專項整治工作的通知》豫政辦〔〕6號）和《市人民政府關于認真做好年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的通知》鄭政文〔〕46號）要求，為認真貫徹落實《國土資源部關于開展年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的通知》國土資發(fā)〔〕15號）和年度全國土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作電視電話會議精神。進一步規(guī)范我區(qū)的土地市場秩序，現(xiàn)將我區(qū)年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作有關事項通知如下：

一、指導思想及目的

全面落實年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作任務，認真貫徹黨中央、國務院關于嚴格土地管理和調控的各項政策規(guī)定。依照“加強領導、統(tǒng)一部署、協(xié)調配合、及時處置、講求實效、依法行政”原則。增強依法用地管地觀念，為全區(qū)經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展奠定堅實的基礎。

二、工作任務和依據(jù)

（一）工作任務

為有效遏制違法用地、違法勘查開采礦產資源行為，進一步規(guī)范土地、礦產資源管理秩序，促進耕地保護和節(jié)約集約利用土地，促進合理開發(fā)利用礦產資源，根據(jù)《國土資源部關于開展2012年度土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的通知》（國土資發(fā)〔〕37號）規(guī)定，結合我市實際，制定本方案。

一、目標與任務

通過與土地變更調查和重點礦區(qū)遙感監(jiān)測工作相結合，對全市2012年度衛(wèi)星遙感監(jiān)測發(fā)生變化的圖斑進行執(zhí)法檢查，核查清楚我市2012年度全國土地變更調查成果中的“本年未批先建”地塊、“本年批準本年建設”地塊、“往年批而未用當年實地已建設”地塊、土地變更調查中疑似新增建設用地圖斑和礦產疑似違法圖斑，依法依規(guī)查處違法用地、違法勘查開采礦產資源行為，對違法用地、違法勘查開采礦產資源嚴重地區(qū)且管理秩序混亂的基層政府主要負責人和其他負有責任的領導人員進行警示約談和實施問責，督促整改到位，確保國土資源管理秩序長治久安。

二、檢查范圍與內容

本次土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查的范圍包括各城區(qū)（開發(fā)區(qū)）、大冶市和陽新縣行政管轄區(qū)域。具體檢查內容如下：

（一）“本年未批先建”地塊。2012年度土地變更調查成果中的“本年未批先建”地塊（變更調查成果數(shù)據(jù)庫中標注為“W”）。各縣（市）區(qū)要在變更調查工作的基礎上，對本轄區(qū)“本年未批先建”地塊進行合法性審查，確屬違法用地的，依法進行查處。

各街道辦事處，鎮(zhèn)人民政府。區(qū)人民政府各部門，各有關單位：

依照《省政府辦公廳國家土地督察濟南局關于開展違法違規(guī)用地專項整治工作的通知》豫政辦〔〕6號）和《市人民政府關于認真做好年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的通知》鄭政文〔〕46號）要求，進一步規(guī)范我區(qū)的土地市場秩序，現(xiàn)將我區(qū)年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作有關事項通知如下：

一、指導思想及目的

認真貫徹黨中央、國務院關于嚴格土地管理和調控的各項政策規(guī)定。依照“加強領導、統(tǒng)一部署、協(xié)調配合、及時處置、講求實效、依法行政”原則，全面落實年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作任務，增強依法用地管地觀念，為全區(qū)經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展奠定堅實的基礎。

二、工作任務和依據(jù)

（一）工作任務