農(nóng)村基層團(tuán)組織是團(tuán)在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，主要是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)下的各行政村及規(guī)模較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的團(tuán)支部。在我國(guó)現(xiàn)今國(guó)情之下，這些農(nóng)村基層團(tuán)組織在工作中面對(duì)著人數(shù)眾多的青年團(tuán)員，擔(dān)負(fù)著代表廣大農(nóng)村青年利益，引導(dǎo)農(nóng)村青年健康成長(zhǎng)的重大使命。

一、在新農(nóng)村建設(shè)中，農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)的重要性

現(xiàn)今，在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)正在穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，其工作要點(diǎn)主要是解決影響全國(guó)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)問(wèn)題，使占人口絕大部分的農(nóng)村能夠?qū)崿F(xiàn)生活富裕、精神充實(shí)、環(huán)境美化的發(fā)展。在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，農(nóng)村基層團(tuán)組織起著重要的作用。

首先，團(tuán)組織是黨組織的后備軍，是黨的助手。在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，我們所依賴的當(dāng)然是黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨員干部的帶頭模范作用。同時(shí)，也應(yīng)看到團(tuán)組織是黨組織的后備軍，是為黨組織培養(yǎng)青年，不斷進(jìn)行共產(chǎn)主義理想信念教育，使之不斷成長(zhǎng)，并最終向黨輸送合格的青年。沒(méi)有團(tuán)組織不懈地引導(dǎo)、培養(yǎng)青年，黨組織的擴(kuò)大、黨員的不斷吸納的勢(shì)必受到影響。

其次，團(tuán)組織是廣大先進(jìn)青年的組織，積極協(xié)助管理好青年事務(wù)，關(guān)心青年成長(zhǎng)，代表維護(hù)青年利益。新農(nóng)村建設(shè)需要的是大量青年投入到農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中去，而青年人思想最為活躍，更容易接受新事物，開(kāi)創(chuàng)新業(yè)績(jī)，新農(nóng)村的建設(shè)需要青年人不斷去掌握先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，學(xué)習(xí)先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)管理方法。而基層團(tuán)組織是先進(jìn)青年人的群眾組織，團(tuán)組織發(fā)展的情況，團(tuán)組織作用的發(fā)揮影響了農(nóng)村青年隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。

再次，農(nóng)村基層團(tuán)組織是廣大農(nóng)村青年利益的代表者維護(hù)者，反映著青年們的意愿和呼聲。在社會(huì)中，每個(gè)群體都有著自己的特點(diǎn)，有著不同與其它群體的利益和要求。農(nóng)村中的青年人也有著不同與其它人群的特點(diǎn)：他們好奇心、求知欲強(qiáng)，對(duì)新生事物比較容易接受；他們精神需求較多，需要有較多的活動(dòng)來(lái)充實(shí)自己的精神世界；同時(shí)他們也可塑性強(qiáng)，價(jià)值觀尚未完全定形。這些特點(diǎn)，需要基層團(tuán)組織真正將青年團(tuán)結(jié)到自己的周圍，服務(wù)好青年，代表好青年的利益。

公司團(tuán)組織建設(shè)公司團(tuán)總支成立于2012年2月份，團(tuán)總支下設(shè)紡紗團(tuán)支部和制線團(tuán)支部，團(tuán)支部分別由團(tuán)支部書記、組織委員、宣傳委員、文體委員、生活委員構(gòu)成。我們?cè)谝呀?jīng)初步建立的制度體系的基礎(chǔ)上，從完善抓起、從創(chuàng)新抓起、從規(guī)范抓起、從落實(shí)抓起，切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)團(tuán)組織的基礎(chǔ)建設(shè)。

多年來(lái)，公司領(lǐng)導(dǎo)投入大量人力、物力支持團(tuán)組織的工作，由公司團(tuán)總支牽頭，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”為指導(dǎo)，以服務(wù)青年成長(zhǎng)為著力點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中心開(kāi)展工作，組織和動(dòng)員廣大青年立足崗位創(chuàng)建、創(chuàng)新、創(chuàng)效，努力推行學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型的團(tuán)組織建設(shè)，勇于創(chuàng)新、開(kāi)拓進(jìn)取，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和各項(xiàng)事業(yè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，充分發(fā)揮廣大青年團(tuán)員在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的主力軍作用，為共青團(tuán)工作的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

公司還成立了企業(yè)文化學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，使團(tuán)內(nèi)“”制度得以落實(shí)。不斷完善團(tuán)內(nèi)組織生活，強(qiáng)化團(tuán)員青年的先進(jìn)性意識(shí)和組織觀念，同時(shí)聘請(qǐng)專家教授擔(dān)任專職教師，對(duì)員工進(jìn)行業(yè)余培訓(xùn)，使員工在日常工作之余，掌握更多的技術(shù)，了解更全面的文化知識(shí)。使公司團(tuán)總支成為職工思想教育的陣地，理論學(xué)習(xí)的搖籃，人才培養(yǎng)的熔爐和職工交流的紐帶。

隨著團(tuán)支部隊(duì)伍的不斷擴(kuò)大，公司團(tuán)委從實(shí)際出發(fā)，長(zhǎng)期堅(jiān)持和開(kāi)展了一系列活動(dòng)：

一、抓教育，全面提高團(tuán)員青年的思想素質(zhì)

共青團(tuán)的思想政治工作是黨的整個(gè)思想政治工作的重要組成部分，我們公司團(tuán)總支始終把正確的政治方向放在第一位，用馬克思主義中國(guó)化的最新成果武裝團(tuán)員青年，教育團(tuán)員青年把其擺在工作的首位。多年來(lái)，我們始終牢牢抓住思想建設(shè)這個(gè)中心，在政治上接受上級(jí)團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，組織團(tuán)員青年認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的方針、路線和政策，認(rèn)真開(kāi)展學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想活動(dòng)。對(duì)他們進(jìn)行思想和信念教育，幫助青年牢固樹立正確的人生觀、價(jià)值觀和世界觀，弘揚(yáng)團(tuán)結(jié)友愛(ài)，助人為樂(lè)的時(shí)代風(fēng)尚。利用共青團(tuán)的先進(jìn)性和群眾性的特點(diǎn)，廣泛的與青年聯(lián)系，對(duì)全體團(tuán)員的思想學(xué)習(xí)，風(fēng)氣進(jìn)行不同形式的教育，明確自身的主要任務(wù)，培養(yǎng)作為一名團(tuán)員所具備的責(zé)任感、使命感，從而保持團(tuán)員的先進(jìn)性，并積極支持、主動(dòng)配合有關(guān)部門完成各項(xiàng)工作任務(wù)；其次公司團(tuán)委還利用宣傳欄、電子閱覽室、圖書室加強(qiáng)對(duì)青年們的愛(ài)國(guó)教育，增強(qiáng)對(duì)社會(huì)主義建設(shè)的決心和信心。團(tuán)總支成立至今，先后多次組織青年團(tuán)員進(jìn)行社區(qū)衛(wèi)生大掃除并開(kāi)展了“青春獻(xiàn)祖國(guó)”的學(xué)習(xí)活動(dòng)。通過(guò)定期召開(kāi)團(tuán)會(huì)切實(shí)增進(jìn)廣大團(tuán)員的大局意識(shí)、組織意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)了團(tuán)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大黨的青年群眾基礎(chǔ)。

*縣是云南省的特困縣之一，屬國(guó)家級(jí)扶貧攻堅(jiān)縣。區(qū)域內(nèi)最高海拔3356米，最低海拔556米，海拔高差大，自然氣候條件比較惡劣，立體氣候特性十分明顯，在江邊河谷地帶有“一山分四季，十里不同天”的說(shuō)法。由于受地理區(qū)位、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和傳統(tǒng)文化等多種因素的影響，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)緩慢。近年來(lái)*縣委、縣政府緊緊抓住發(fā)展的有利機(jī)遇，在認(rèn)真挖掘和剖析影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各種障礙的基礎(chǔ)上，深入研究發(fā)展路子，千方百計(jì)加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。這為團(tuán)組織建設(shè)和青年工作發(fā)展帶來(lái)難得的機(jī)遇，但在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程中，伴隨著社會(huì)的逐步轉(zhuǎn)型，團(tuán)組織建設(shè)和青年工作發(fā)展也面臨著一些困難與問(wèn)題。為客觀分析當(dāng)前基層團(tuán)建和青年工作的實(shí)際，準(zhǔn)確把握存在的困難和問(wèn)題，科學(xué)探尋解決問(wèn)題、促進(jìn)發(fā)展的有效途徑，我在駐點(diǎn)*工作期間，在團(tuán)縣委和各基層團(tuán)組織的大力支持下，對(duì)*縣基層團(tuán)組織建設(shè)和青年工作開(kāi)展了一次調(diào)研。調(diào)研活動(dòng)通過(guò)座談?wù){(diào)查、訪談對(duì)話、問(wèn)卷調(diào)查等方式進(jìn)行。本文根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)，結(jié)合訪談材料和有關(guān)檔案文獻(xiàn)材料，進(jìn)行初步的整理分析，形成了基本調(diào)研報(bào)告。

一、當(dāng)前*縣基層團(tuán)建和青年工作基本情況

(一)團(tuán)員青年。全縣有14至35周歲青年106309人(14至28周歲青年78170人)，團(tuán)員23748，團(tuán)青比例22.3%;少數(shù)民族團(tuán)員7659人，占團(tuán)員總數(shù)32%;2006年全縣共推薦68名，經(jīng)批準(zhǔn)入黨數(shù)45名，占推薦總數(shù)66%。

(二)基層組織。全縣應(yīng)建團(tuán)單位數(shù)744個(gè)，已建團(tuán)單位數(shù)640，建團(tuán)率86%，其中基層團(tuán)委25個(gè)(企業(yè)2個(gè))，152個(gè)團(tuán)總支，463個(gè)團(tuán)支部。

(三)團(tuán)干部。全縣現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上團(tuán)干部32人，除了團(tuán)縣委5人外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中學(xué)均為兼職團(tuán)干部，村、社區(qū)、企業(yè)、機(jī)關(guān)團(tuán)總支書記、團(tuán)支部書記多數(shù)以村社干部、鄉(xiāng)村教師兼任為主。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上團(tuán)干部32人中，25周歲以下11人，26至30周歲19人，31至35周歲5人;大學(xué)學(xué)歷23人，中專學(xué)歷9人;女干部10名，少數(shù)民族3名，黨員30名。

(四)經(jīng)費(fèi)情況。由于*縣財(cái)政緊張，除了團(tuán)縣委有點(diǎn)人頭經(jīng)費(fèi)外，其沒(méi)有什么經(jīng)費(fèi)來(lái)源，致使共青團(tuán)工作經(jīng)費(fèi)緊缺。

團(tuán)的建設(shè)是開(kāi)展團(tuán)工作的基礎(chǔ)，是共青團(tuán)履行職責(zé)的前提。團(tuán)的建設(shè)特別是團(tuán)的基層組織建設(shè)是一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，是一個(gè)系統(tǒng)工程。沒(méi)有一個(gè)健全有力的共青團(tuán)組織網(wǎng)絡(luò)，團(tuán)的工作就無(wú)從談起。當(dāng)前，團(tuán)的基層組織建設(shè)面臨的困難很多，遇到的矛盾比較突出，任務(wù)十分繁重，如何加強(qiáng)團(tuán)組織的建設(shè)，是擺在我們面前的重要課題。

一、緊緊依托黨建帶團(tuán)建，努力實(shí)現(xiàn)團(tuán)的自身建設(shè)創(chuàng)新

加強(qiáng)黨建帶團(tuán)建工作是黨團(tuán)組織內(nèi)在聯(lián)系的必然要求，是加強(qiáng)團(tuán)的建設(shè)的根本保證。企業(yè)黨組織要始終堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建工作，將團(tuán)的建設(shè)與黨的建設(shè)相結(jié)合，將團(tuán)的工作納入黨的工作目標(biāo)責(zé)任制，使團(tuán)的建設(shè)融入黨的建設(shè)和企業(yè)中心工作中去。

1、企業(yè)團(tuán)組織要加強(qiáng)組織結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新。要適應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，銳意創(chuàng)新共青團(tuán)的組織依托和管理模式，探索建立以企業(yè)團(tuán)組織為核心、以各類青年社團(tuán)和興趣協(xié)會(huì)為外圍的青年組織體系，延伸共青團(tuán)的工作手臂，廣泛覆蓋青年，有效組織青年，將廣大青年緊密團(tuán)結(jié)在黨的周圍，推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展。要一切從實(shí)際出發(fā)，按照企業(yè)團(tuán)組織履行青年事務(wù)的職能要求和團(tuán)青比例不協(xié)調(diào)的問(wèn)題，成立青年工作委員會(huì)和青年工作部，建立靈活多樣、動(dòng)態(tài)開(kāi)放的組織網(wǎng)絡(luò)。

2、企業(yè)團(tuán)組織要加強(qiáng)制度建設(shè)創(chuàng)新。制度創(chuàng)新是加強(qiáng)團(tuán)的自身建設(shè)的重要保障，是增強(qiáng)共青團(tuán)能力建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。長(zhǎng)期以來(lái)，企業(yè)團(tuán)組織在同級(jí)黨組織和上級(jí)團(tuán)組織的正確領(lǐng)導(dǎo)下，建立了共青團(tuán)和青年工作的相關(guān)制度，企業(yè)團(tuán)組織要根據(jù)形勢(shì)的變化，不斷提出修改和完善的意見(jiàn)。同時(shí)要根據(jù)實(shí)際情況，制定更多更好的制度?？傊?，要按照企業(yè)的實(shí)際情況，把企業(yè)團(tuán)的工作納入企業(yè)黨政管理考核體系中，實(shí)現(xiàn)企業(yè)團(tuán)的工作制度化、規(guī)范化和科學(xué)化。

3、企業(yè)團(tuán)組織要加強(qiáng)團(tuán)的體系建設(shè)創(chuàng)新。企業(yè)團(tuán)組織是一級(jí)組織，組織建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，團(tuán)的自身建設(shè)也要用系統(tǒng)理論來(lái)完善和加強(qiáng)。一是努力創(chuàng)建充滿活力的青年活動(dòng)體系?；顒?dòng)是團(tuán)組織的生命，充滿活力的青年的活動(dòng)體系是由符合企業(yè)需求和青年需求、得到企業(yè)大力支持和青年熱情擁護(hù)，并取得實(shí)際成效的活動(dòng)品牌組成的。二是努力創(chuàng)建充滿科技?xì)庀⒌男畔⒕W(wǎng)絡(luò)體系。為進(jìn)一步適應(yīng)時(shí)展對(duì)共青團(tuán)工作的新要求，企業(yè)團(tuán)組織就必須逐步實(shí)現(xiàn)共青團(tuán)工作電子化、網(wǎng)絡(luò)化和信息化，以此創(chuàng)新共青團(tuán)組織的工作方式和工作手段，以便更加有效地服務(wù)企業(yè)，服務(wù)青年。三是努力創(chuàng)建充滿人才輩出的青年激勵(lì)體系。激勵(lì)和舉薦青年人才是共青團(tuán)服務(wù)企業(yè)人才培養(yǎng)的重要工作，也是為黨團(tuán)結(jié)凝聚青年人才的重要手段，也是團(tuán)組織用組織行為培養(yǎng)青年的重要任務(wù)。

共青團(tuán)作為黨的助手和后備軍，是我國(guó)社會(huì)的支柱力量，先進(jìn)青年的群眾組織，要適應(yīng)新時(shí)代需求，迎接新時(shí)代的挑戰(zhàn)，本應(yīng)該尋求新的發(fā)展方向，探索服務(wù)于社會(huì)，服務(wù)于青年的新途徑。但是由于一些客觀、主觀及歷史的原因，導(dǎo)致現(xiàn)在的團(tuán)組織存在著許多現(xiàn)實(shí)亟待解決的問(wèn)題。*是一座新興的城市，新*市的成立，為*的共青團(tuán)工作提供了一個(gè)嶄新的舞臺(tái)，同時(shí)，也面臨著挑戰(zhàn)，探索新走向，構(gòu)筑新格局，保持*市共青團(tuán)工作的發(fā)展勢(shì)頭，是我們必須探究的問(wèn)題。

一、*市基層團(tuán)組織建設(shè)現(xiàn)狀

*市地處廣西中部，總面積13411平方公里，轄6個(gè)縣（市、區(qū)）75個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處），總?cè)丝?41萬(wàn)人，28歲以下青年420850人，團(tuán)員106370人，團(tuán)青比例為25.28%。全市現(xiàn)有基層團(tuán)委115個(gè)，團(tuán)總支297個(gè)，團(tuán)支部2879個(gè)。專職團(tuán)干部1*人，兼職團(tuán)干部12人。其中大專以上文化94人，占團(tuán)干總數(shù)81.74%；中專文化19人，占團(tuán)干總數(shù)16.52%；高中文化2人，占團(tuán)干總數(shù)1.74%；黨員人數(shù)109人，占團(tuán)干總數(shù)94.78%。創(chuàng)建青年中心12個(gè)，建立青年科技示范園123個(gè)，培養(yǎng)青年鄉(xiāng)土人才人1873人。團(tuán)市委被評(píng)為2005年度全區(qū)共青團(tuán)工作年終考評(píng)進(jìn)步獎(jiǎng)、全區(qū)團(tuán)員意識(shí)主題教育活動(dòng)優(yōu)秀組織獎(jiǎng)、全區(qū)先進(jìn)少工委。

二、近年來(lái)開(kāi)展團(tuán)組織建設(shè)取得的成效

近年來(lái)，團(tuán)市委切實(shí)按照市委的部署要求，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，打造結(jié)合點(diǎn)，攀登制高點(diǎn)，努力把我市共青團(tuán)工作提高到一個(gè)新水平，在服務(wù)大局、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)青年的眾多領(lǐng)域創(chuàng)造了新業(yè)績(jī)，在自身建設(shè)上取得了新突破。主要通過(guò)深入開(kāi)展增強(qiáng)共青團(tuán)員意識(shí)主題教育活動(dòng),實(shí)施黨建帶團(tuán)建“強(qiáng)本固基”工程，切實(shí)做到“三強(qiáng)兩固四提高”（即強(qiáng)化意識(shí)、活動(dòng)、機(jī)制，鞏固組織、陣地，提高服務(wù)、凝聚、學(xué)習(xí)、合作能力），使團(tuán)組織建設(shè)達(dá)到“五個(gè)好”（有一個(gè)政治素質(zhì)高、深受團(tuán)員青年信賴的好班子，有一支充滿活力、起模范帶頭作用的好隊(duì)伍，有一批圍繞黨的中心工作、適合團(tuán)員青年特點(diǎn)的好活動(dòng)，有一套行之有效、健全規(guī)范的好制度，有一系列促進(jìn)工作開(kāi)展的好保障）的要求，全面開(kāi)展創(chuàng)建“五四紅旗團(tuán)委”、“五四紅旗團(tuán)（總）支部”活動(dòng)。同時(shí)，在全市共青團(tuán)系統(tǒng)中開(kāi)展以“四開(kāi)四先”（開(kāi)科學(xué)發(fā)展思想風(fēng)氣之先，開(kāi)調(diào)查研究學(xué)習(xí)風(fēng)氣之先，開(kāi)務(wù)本責(zé)實(shí)工作風(fēng)氣之先，開(kāi)艱苦奮斗生活風(fēng)氣之先）為主要內(nèi)容的干部作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、品德高尚、學(xué)習(xí)刻苦、工作勤奮、與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新、崇尚實(shí)干、清正廉潔的團(tuán)干部隊(duì)伍。通過(guò)活動(dòng)，使團(tuán)組織活動(dòng)尤其是農(nóng)村、企業(yè)等問(wèn)題比較多的基層團(tuán)組織活動(dòng)趨于正常；基層組織體系和管理機(jī)制逐步健全，建立完善一大批農(nóng)村和非公經(jīng)濟(jì)團(tuán)組織，建立各種團(tuán)組織活動(dòng)陣地和服務(wù)基地100多個(gè)。軟弱、癱瘓團(tuán)組織得到整頓和加強(qiáng)，共整頓癱瘓團(tuán)（總）支部90多個(gè)，重新選準(zhǔn)、配備團(tuán)支部書記80名、基層團(tuán)委書記25名，有效解決了共青團(tuán)工作呈現(xiàn)出“熱”在市、縣里，“散”在鄉(xiāng)里、“癱”在村里的大難題。20*年以來(lái)，全市基層團(tuán)委獲“全國(guó)團(tuán)建先進(jìn)縣”稱號(hào)1個(gè)，獲“全國(guó)先進(jìn)青年中心”1個(gè)，獲“廣西團(tuán)建先進(jìn)縣”稱號(hào)3個(gè)，獲“廣西五四紅旗團(tuán)委”3個(gè)，獲“廣西五四紅旗團(tuán)支部”8個(gè)。

1、團(tuán)員的意識(shí)得到增強(qiáng)，能發(fā)揮較好的模范帶頭作用。

按照州委常委會(huì)的要求，為了全面摸清并掌握我州各級(jí)團(tuán)組織建設(shè)的基本情況和存在的問(wèn)題，為今后進(jìn)一步做好我州團(tuán)工作提供理論依據(jù)。團(tuán)州委于**年3月13日－20日組織了兩個(gè)調(diào)研組深入我州三縣兩市的有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中學(xué)、企事業(yè)單位，通過(guò)聽(tīng)取工作匯報(bào)，查閱資料，召開(kāi)座談會(huì)，實(shí)地看點(diǎn)，主動(dòng)征求黨政領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)等形式，對(duì)我州基層團(tuán)組織建設(shè)、團(tuán)員意識(shí)教育、青年創(chuàng)業(yè)等方面作了廣泛深入的調(diào)查，掌握了第一手資料，發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題，做了一些研究。

一、**州共青團(tuán)組織建設(shè)的基本情況

根據(jù)**年度共青團(tuán)組織情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表和調(diào)研情況分析，我州的團(tuán)組織、團(tuán)員青年及團(tuán)干部的基本情況如下：

(一)組織機(jī)構(gòu)情況

基層團(tuán)委95個(gè)，團(tuán)總支72個(gè)，團(tuán)支部906個(gè)，基層團(tuán)工委36個(gè)。

(二)團(tuán)員隊(duì)伍建設(shè)情況

鎮(zhèn)團(tuán)委在團(tuán)市委和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作，著力深化團(tuán)組織格局創(chuàng)新工作，不斷加強(qiáng)基層團(tuán)組織建設(shè)，牢牢把握青年成長(zhǎng)發(fā)展需要，切實(shí)找準(zhǔn)服務(wù)中心、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)青年的結(jié)合點(diǎn)，組織帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大團(tuán)員青年投身于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐中，取得了一定成效。

一、深化團(tuán)組織格局創(chuàng)新，建好強(qiáng)有力班子

一是黨建帶動(dòng)。認(rèn)真貫徹團(tuán)市委基層黨建帶團(tuán)建文件精神，積極主動(dòng)向黨委政府進(jìn)行匯報(bào)，設(shè)置黨委班子成員兼任的書記和一名專職副書記，發(fā)揮1+1>2的優(yōu)勢(shì)，把團(tuán)建納入黨建整體格局，通過(guò)黨建強(qiáng)力帶動(dòng)形成基層新格局和新成果，有效實(shí)現(xiàn)黨團(tuán)建設(shè)緊密結(jié)合。

二是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。新選配鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員遵循以下標(biāo)準(zhǔn)：確實(shí)熱心青年事業(yè)，自愿從事團(tuán)的工作；在特定社會(huì)領(lǐng)域具有較高威信，對(duì)青年群眾有較大影響；重點(diǎn)從各領(lǐng)域優(yōu)秀青年中選撥，富有開(kāi)拓創(chuàng)新精神。納入選人選才視野的既有鎮(zhèn)機(jī)關(guān)青年能人，也有行業(yè)骨干精英；既有轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)學(xué)校負(fù)責(zé)同志，也有“兩新”組織領(lǐng)軍青年。

三是靈活選配。廣泛宣傳，積極發(fā)動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)廣大團(tuán)員青年參與熱情；靈活組織設(shè)置，采取編制內(nèi)與編制外相結(jié)合、專職與兼職相結(jié)合方式，合理確定班子搭配和委員構(gòu)成。新選配的9名團(tuán)委委員中，女委員5名，大學(xué)及以上學(xué)歷5人，平均年齡29歲。

四是規(guī)范程序。班子調(diào)整過(guò)程中，嚴(yán)格按照“政策制定、成立組織機(jī)構(gòu)、宣傳發(fā)動(dòng)、人選推薦、確定正式候選人、民主投票、組織研究、任前考察和公示、正式聘任”的程序，確保公開(kāi)、公正、公平。

為了加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨的組織建設(shè)，不斷擴(kuò)大基層黨組織覆蓋面，提高黨組織建設(shè)整體水平，努力構(gòu)建以黨組織建設(shè)為核心，工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)和民兵預(yù)備役組織全面發(fā)展、統(tǒng)籌規(guī)劃、五位一體、相互促進(jìn)的黨組織建設(shè)整體格局，調(diào)動(dòng)非公有制企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和廣大職工在“實(shí)力秦都、魅力秦都、活力秦都”建設(shè)中的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，現(xiàn)就進(jìn)一步發(fā)揮非公有制企業(yè)黨組織核心作用，切實(shí)加強(qiáng)全區(qū)非公有制企業(yè)群團(tuán)和民兵預(yù)備役組織建設(shè)工作提出如下意見(jiàn)：

一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。要堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，拓寬領(lǐng)域，強(qiáng)化功能，擴(kuò)大黨的工作的覆蓋面，不斷提高黨的基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)和民兵預(yù)備役組織是黨最得力的助手，是實(shí)現(xiàn)黨的各項(xiàng)方針政策的組織保證，代表著廣大群眾的根本利益。只有發(fā)揮黨的核心作用，促進(jìn)群團(tuán)和民兵預(yù)備役組織建設(shè)，充分發(fā)揮群團(tuán)和民兵預(yù)備役組織作用，才能進(jìn)一步增強(qiáng)黨的工作的影響力和滲透力，在黨和干部群眾之間架起聯(lián)系和溝通的橋梁，做到有群眾的地方就有黨的工作，從而進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政地位和群眾基礎(chǔ)。

近年來(lái)，我區(qū)通過(guò)加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，不斷增強(qiáng)和改善對(duì)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)和民兵預(yù)備役組織的領(lǐng)導(dǎo)，取得了明顯成效，但也出現(xiàn)了許多亟待解決的困難和問(wèn)題。特別是在非公有制企業(yè)中，群團(tuán)和民兵預(yù)備役組織不夠健全，削弱了區(qū)委有關(guān)重大決策的執(zhí)行力度。因此，只有不斷加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建和群團(tuán)組織建設(shè)工作，發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，努力拓寬群團(tuán)和民兵預(yù)備役工作領(lǐng)域，積極發(fā)揮群團(tuán)和民兵預(yù)備役組織聯(lián)系群眾的紐帶作用，才能使群團(tuán)和民兵預(yù)備役組織更好地承擔(dān)起團(tuán)結(jié)、教育、引導(dǎo)群眾的重任。

當(dāng)前，我區(qū)正處于率先發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，黨的建設(shè)面臨新的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)，區(qū)委決策能否在基層落實(shí)，關(guān)鍵是要依靠各級(jí)黨組織帶領(lǐng)群團(tuán)和民兵預(yù)備役組織，動(dòng)員廣大干部群眾，應(yīng)對(duì)新情況，探索新措施，走出新路子。加強(qiáng)群團(tuán)和民兵預(yù)備役組織建設(shè)是加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，各級(jí)黨群組織和人武部門要從加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政地位和群眾基礎(chǔ)，提高黨的執(zhí)政能力，推動(dòng)黨的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建帶群團(tuán)和民兵預(yù)備役組織建設(shè)工作的重要性和緊迫性。以黨組織建設(shè)為核心，建立工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)和民兵預(yù)備役五位一體的黨組織建設(shè)的整體格局，使黨建和群團(tuán)及民兵預(yù)備役組織建設(shè)配套聯(lián)動(dòng)，通過(guò)共同研究、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一步調(diào)、齊抓共管，實(shí)現(xiàn)黨建與群團(tuán)及民兵預(yù)備役組織建設(shè)的相互促進(jìn)和共同發(fā)展。

二、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)

摘要:共青團(tuán)能否對(duì)廣大學(xué)生產(chǎn)生凝聚力、輻射力和導(dǎo)向力，是中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)、社會(huì)主義、集體主義的價(jià)值觀能否在大學(xué)生群體中堅(jiān)持和弘揚(yáng)的關(guān)鍵。新時(shí)期，要做好共青團(tuán)的自身建設(shè),就必須不斷創(chuàng)新，按照“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型和育人型”的目標(biāo)來(lái)建設(shè)團(tuán)組織。在自身建設(shè)上創(chuàng)新是凝聚力、輻射力和引導(dǎo)力的基礎(chǔ)。在工作內(nèi)容上創(chuàng)新是凝聚力、輻射力和引導(dǎo)力的保證。在工作手段上創(chuàng)新是凝聚力、輻射力和引導(dǎo)力的關(guān)鍵。在工作思路上創(chuàng)新，是凝聚力、輻射力和引導(dǎo)力的源泉。

關(guān)鍵詞:共青團(tuán);組織建設(shè);創(chuàng)新

隨著世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化的不斷發(fā)展，西方文化和意識(shí)形態(tài)對(duì)當(dāng)代大學(xué)生的滲透日益增強(qiáng)，對(duì)當(dāng)代大學(xué)生的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，以及成才觀都產(chǎn)生了強(qiáng)烈的沖擊。在這樣的背景下，高校共青團(tuán)能否對(duì)廣大學(xué)生產(chǎn)生凝聚力、輻射力和導(dǎo)向力，是中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)、社會(huì)主義、集體主義的價(jià)值觀能否在大學(xué)生群體中堅(jiān)持和弘揚(yáng)的關(guān)鍵。

一抓隊(duì)伍，在自身建設(shè)上創(chuàng)新是凝聚力、輻射力和引導(dǎo)力的基礎(chǔ)

新時(shí)期，要做好共青團(tuán)的自身建設(shè),就必須不斷創(chuàng)新，按照“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型和育人型”的目標(biāo)來(lái)建設(shè)團(tuán)組織。

首先，要加強(qiáng)團(tuán)的專職干部隊(duì)伍建設(shè)。團(tuán)的專職干部隊(duì)伍素質(zhì)的高低，直接關(guān)系到學(xué)校團(tuán)組織工作的成敗，因此，團(tuán)的專職干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，認(rèn)清形勢(shì)，緊跟時(shí)代步伐，保持清醒的頭腦，用敏銳的眼光審時(shí)度勢(shì)，積極團(tuán)結(jié)廣大團(tuán)員青年。

*交通大學(xué)多年來(lái)始終高度重視學(xué)生黨建工作，以學(xué)生黨建引領(lǐng)大學(xué)生思想政治工作，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展和健康成才，使學(xué)生黨建工作不斷取得新突破?！吨泄仓醒搿?guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見(jiàn)》下發(fā)后，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)以“*”重要思想為指導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求和總書記“在工作思想上要?jiǎng)?chuàng)新，在工作方式上要?jiǎng)?chuàng)新，在自身建設(shè)上要?jiǎng)?chuàng)新”的要求，從服務(wù)于黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的建設(shè)的高度考慮，高度重視未就業(yè)畢業(yè)生這一特殊群體，將其視為學(xué)校就業(yè)工作的延伸，黨團(tuán)組織建設(shè)的新領(lǐng)域，納入學(xué)校加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的全局，統(tǒng)籌考慮。

近兩年來(lái)，更加靈活的就業(yè)方式和寬松的就業(yè)政策，使高校部分畢業(yè)生可以有更加長(zhǎng)遠(yuǎn)的打算和更審慎的就業(yè)規(guī)劃而不急于落實(shí)就業(yè)單位。20*年3月份，國(guó)家教育部、公安部、人事部、勞動(dòng)保障部共同制訂了《關(guān)于進(jìn)一步深化普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)制度改革有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)》，其中規(guī)定：未落實(shí)工作的高校畢業(yè)生，學(xué)校根據(jù)本人意見(jiàn)，其戶口兩年內(nèi)可繼續(xù)保留在原就讀高校，待落實(shí)工作單位后，將戶口牽至工作單位所在地。*交通大學(xué)每年約有5％的畢業(yè)生因?yàn)樯暾?qǐng)出國(guó)等待簽證、備考研究生復(fù)習(xí)考試或者等待更理想的就業(yè)機(jī)會(huì)而沒(méi)有急于馬上落實(shí)就業(yè)單位，他們的生活、學(xué)習(xí)和思想狀況牽掛著學(xué)校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的心，針對(duì)這一群體，校學(xué)生工作黨委提出“全覆蓋、無(wú)盲點(diǎn)”的黨團(tuán)建工作要求，學(xué)校就業(yè)中心專門制定了實(shí)施辦法，提出“政治學(xué)習(xí)制度化，管理工作規(guī)范化，就業(yè)工作網(wǎng)絡(luò)化”的運(yùn)行機(jī)制，積極的推動(dòng)全校未就業(yè)學(xué)生黨團(tuán)建設(shè)工作的開(kāi)展。自20*年9月，學(xué)校就業(yè)中心根據(jù)有關(guān)文件精神，及時(shí)在戶口保留學(xué)校兩年的未就業(yè)畢業(yè)生中建立了黨支部和團(tuán)總支，負(fù)責(zé)未就業(yè)畢業(yè)生黨建、團(tuán)建工作。

學(xué)校以未就業(yè)學(xué)生的黨建為陣地，以黨支部為抓手，未就業(yè)學(xué)生的思想政治教育長(zhǎng)抓不懈。未就業(yè)畢業(yè)生黨支部書記、團(tuán)總支書記分別由學(xué)校就業(yè)中心的教師擔(dān)任。他們針對(duì)未就業(yè)學(xué)生的思想狀況，堅(jiān)持用“*”重要思想的理論武裝未就業(yè)學(xué)生的頭腦，不斷加強(qiáng)黨團(tuán)員的凝聚力。根據(jù)未就業(yè)畢業(yè)生“居住地分散，流動(dòng)性較大”等特點(diǎn)，成立了以畢業(yè)年份為單位團(tuán)支部和黨小組組織機(jī)構(gòu)，健全黨團(tuán)組織生活制度，按時(shí)繳納黨團(tuán)費(fèi)。黨的十六屆四中全會(huì)閉幕后，黨支部、團(tuán)總支以E-mail或電話等方式發(fā)出通知，要求黨（團(tuán)）員認(rèn)真學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》和總書記的重要講話，并在約定時(shí)間內(nèi)召開(kāi)了網(wǎng)上組織生活，暢談學(xué)習(xí)心得和體會(huì)。有些學(xué)生結(jié)合自己學(xué)習(xí)黨的十六屆四中全會(huì)重要文件的感受和收獲，還向黨支部、團(tuán)總支提交了思想?yún)R報(bào)。最近，黨支部對(duì)4名兩年未就業(yè)的預(yù)備黨員進(jìn)行了考察，認(rèn)為他們雖然未找到合適的工作崗位，但思想上積極要求進(jìn)步，基本符合黨員條件和標(biāo)準(zhǔn)，因而給這4名預(yù)備黨員按時(shí)轉(zhuǎn)正。

在加強(qiáng)未就業(yè)畢業(yè)生思想教育的同時(shí)，黨支部、團(tuán)總支開(kāi)展人性化管理。負(fù)責(zé)未就業(yè)學(xué)生工作的張建軍老師說(shuō)：“未就業(yè)學(xué)生雖然離開(kāi)了母校，但要使他們?nèi)匀桓杏X(jué)到母校永遠(yuǎn)關(guān)心他們的成長(zhǎng)，永遠(yuǎn)是他們的堅(jiān)強(qiáng)后盾。”未就業(yè)畢業(yè)生大多數(shù)目前還不具有獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)能力，為此，黨支部、團(tuán)總支及時(shí)與學(xué)校勤工助學(xué)辦公室聯(lián)系，推出了“未就業(yè)畢業(yè)生綜合保險(xiǎn)”，為每一位申請(qǐng)自愿參加保險(xiǎn)的未就業(yè)畢業(yè)生辦理了有關(guān)保險(xiǎn)手續(xù)，以解決學(xué)生及其家庭的后顧之憂。去年秋季，校管理學(xué)院工業(yè)外貿(mào)專業(yè)畢業(yè)生史賢，與學(xué)校簽訂戶籍、檔案保留兩年的協(xié)議書后，準(zhǔn)備復(fù)習(xí)報(bào)考研究生。今年3月她突然發(fā)病，經(jīng)醫(yī)院檢查被診斷為“惡性淋巴瘤”。當(dāng)學(xué)校得知后，立即發(fā)動(dòng)全校師生捐款6000余元，并派人前往醫(yī)院看望，鼓勵(lì)她戰(zhàn)勝病魔。

黨支部、團(tuán)總支建立信息管理系統(tǒng)，幫助未就業(yè)畢業(yè)生盡快落實(shí)理想的工作單位。學(xué)校按申請(qǐng)出國(guó)、復(fù)習(xí)考研、求職擇業(yè)等不同意向進(jìn)行了分類指導(dǎo)；利用學(xué)校就業(yè)網(wǎng)、電子郵件等渠道及時(shí)就業(yè)信息，并通過(guò)電話交流等方式向每位未就業(yè)畢業(yè)生提供個(gè)案咨詢。據(jù)悉，截至去年底，2003屆135名將戶口和檔案暫時(shí)保留在學(xué)校的畢業(yè)生就業(yè)率已達(dá)90%以上。