為了進(jìn)一步科學(xué)、有效地組織統(tǒng)計(jì)工作，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)管理，夯實(shí)基礎(chǔ)，保證統(tǒng)計(jì)資料的準(zhǔn)確性和及時(shí)性，切實(shí)發(fā)揮統(tǒng)計(jì)在我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重要作用，需要進(jìn)一步加強(qiáng)全市統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)工作。

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)的重要性

統(tǒng)計(jì)工作是反映國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展情況的基礎(chǔ)性工作，也是各級(jí)政府科學(xué)決策的重要依據(jù)。統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作是統(tǒng)計(jì)工作的源頭，對(duì)于提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，特別是源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量至關(guān)重要。其數(shù)據(jù)質(zhì)量直接影響統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性，關(guān)系統(tǒng)計(jì)事業(yè)生命，關(guān)系著黨和政府各項(xiàng)決策的科學(xué)性。各部門主要負(fù)責(zé)同志要從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局出發(fā)，不斷提高對(duì)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作重要性的認(rèn)識(shí)，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，切實(shí)解決好統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作存在的實(shí)際問(wèn)題，保障統(tǒng)計(jì)部門獨(dú)立行使調(diào)查、報(bào)告、監(jiān)督的權(quán)力，維護(hù)統(tǒng)計(jì)部門的權(quán)威性和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的嚴(yán)肅性。

二、加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)建設(shè)，健全統(tǒng)計(jì)工作網(wǎng)絡(luò)

嚴(yán)格按照《統(tǒng)計(jì)法》的有關(guān)規(guī)定，建立健全基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，配齊、配強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員。全市各單位要根據(jù)統(tǒng)計(jì)任務(wù)的需要，配備必要的統(tǒng)計(jì)專兼職人員并指定統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人；各鎮(zhèn)、街道辦事處要配備一名以上精通業(yè)務(wù)的專職或兼職統(tǒng)計(jì)人員，履行綜合統(tǒng)計(jì)職能，管理轄區(qū)內(nèi)的統(tǒng)計(jì)事務(wù)；各行政村、社區(qū)居委會(huì)要確定專職或兼職人員負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)工作；各企事業(yè)單位要設(shè)立統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置專職或兼職統(tǒng)計(jì)人員，負(fù)責(zé)本單位統(tǒng)計(jì)工作。各部門、各單位要在人員、辦公經(jīng)費(fèi)等方面予以大力支持，對(duì)開(kāi)展統(tǒng)計(jì)工作配備必要的工作條件。

三、營(yíng)造環(huán)境，全面加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)

各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處），縣政府各部門，有關(guān)單位：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《重慶市人民政府關(guān)于加強(qiáng)全市統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作的意見(jiàn)》（**府發(fā)〔2008〕72號(hào)）精神，進(jìn)一步加強(qiáng)我縣統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作，提高統(tǒng)計(jì)源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、科學(xué)性和權(quán)威性，使統(tǒng)計(jì)工作更好地服務(wù)于大足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。結(jié)合大足實(shí)際，現(xiàn)就加強(qiáng)全縣統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作提出如下意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作的重要性和緊迫性

統(tǒng)計(jì)是各級(jí)黨委、政府科學(xué)決策和管理的重要基礎(chǔ)工作。統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作是整個(gè)統(tǒng)計(jì)工作的根基，是做好統(tǒng)計(jì)工作的前提。只有加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作，確保源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量，統(tǒng)計(jì)才能真正有效地為各級(jí)黨委、政府科學(xué)決策提供依據(jù)，為社會(huì)公眾提供信息和咨詢服務(wù)。

當(dāng)前，我縣統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作十分薄弱，突出表現(xiàn)為：街鎮(zhèn)鄉(xiāng)無(wú)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、無(wú)統(tǒng)計(jì)調(diào)查網(wǎng)絡(luò)、無(wú)統(tǒng)計(jì)信息化網(wǎng)絡(luò)；依法統(tǒng)計(jì)意識(shí)淡薄，部門和企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作不規(guī)范；統(tǒng)計(jì)力量嚴(yán)重不足、隊(duì)伍不穩(wěn)、工作條件差，與工作任務(wù)重、質(zhì)量要求高的矛盾越來(lái)越突出，嚴(yán)重影響了統(tǒng)計(jì)源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量，制約了我縣統(tǒng)計(jì)事業(yè)健康發(fā)展。因此，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作尤為重要。

二、切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處：

根據(jù)省統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局浙江調(diào)查總隊(duì)《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村統(tǒng)計(jì)調(diào)查基層基礎(chǔ)工作檢查的通知》（浙統(tǒng)〔20*〕54號(hào)）文件精神，為切實(shí)做好農(nóng)村統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作，努力提高農(nóng)村統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，市統(tǒng)計(jì)局將在近期開(kāi)展一次農(nóng)村統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作檢查?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、檢查目的

通過(guò)檢查，了解和掌握全市農(nóng)村統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量及農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，為改進(jìn)今后工作，進(jìn)一步提高農(nóng)村統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量提供依據(jù)。

二、組織實(shí)施

本次檢查工作采取鄉(xiāng)、村自查，市統(tǒng)計(jì)局重點(diǎn)復(fù)查及上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門抽查三種方式進(jìn)行。

第一章總則

第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)級(jí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)級(jí)統(tǒng)計(jì)管理科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，確保統(tǒng)計(jì)源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量，充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)信息、咨詢和監(jiān)督職能，依據(jù)《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》、《**省統(tǒng)計(jì)管理監(jiān)督條例》和《**省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作的通知》等有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)范。

第二條本規(guī)范適用于**省行政區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處。

第三條鄉(xiāng)級(jí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范的主要內(nèi)容包括統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員、數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)審核與上報(bào)、原始記錄與統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳、統(tǒng)計(jì)服務(wù)與資料管理等。

第二章統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員

第四條鄉(xiāng)級(jí)統(tǒng)計(jì)是政府統(tǒng)計(jì)的重要組成部分。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)設(shè)置統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，指定統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)計(jì)工作。

在實(shí)踐中,北京市昌平區(qū)南邵鎮(zhèn)綜合統(tǒng)計(jì)科深深感到,要盡快適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要,確保國(guó)家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)源頭的頑強(qiáng)生命力,就必須加強(qiáng)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作,充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)的整體功能;就必須爭(zhēng)取支持,穩(wěn)定隊(duì)伍,提高素質(zhì),講求奉獻(xiàn)。

一、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)組織建設(shè),穩(wěn)定統(tǒng)計(jì)工作隊(duì)伍。

統(tǒng)計(jì)組織的建設(shè)與穩(wěn)定是開(kāi)展政府統(tǒng)計(jì)工作的基本保證。多年來(lái),南邵鎮(zhèn)的統(tǒng)計(jì)工作一直處于健康發(fā)展?fàn)顟B(tài),最重要的一條就是統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍穩(wěn)定。由于政府統(tǒng)計(jì)科人員穩(wěn)定,工作積極主動(dòng),南邵鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作也一直排在全區(qū)的前列。在漫長(zhǎng)的統(tǒng)計(jì)服務(wù)進(jìn)程中,自1974年南邵鎮(zhèn)首次編撰年度《農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)資料匯編》以來(lái),經(jīng)過(guò)不斷的調(diào)整與完善,如今已連續(xù)出版了26年,從未間斷。1977年,為配合昌平區(qū)(當(dāng)時(shí)叫縣)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)評(píng)比競(jìng)賽活動(dòng),政府統(tǒng)計(jì)部門又著手創(chuàng)辦了統(tǒng)計(jì)圖表上墻。當(dāng)40張統(tǒng)計(jì)圖表展現(xiàn)在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)面前時(shí),首先震動(dòng)了在場(chǎng)的縣領(lǐng)導(dǎo),當(dāng)即決定組織全縣各公社的統(tǒng)計(jì)人員前來(lái)參觀學(xué)習(xí)。1986年,南邵鎮(zhèn)綜合統(tǒng)計(jì)科根據(jù)鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的工作需要,又開(kāi)展了屬地統(tǒng)計(jì)、創(chuàng)建了統(tǒng)計(jì)月刊制度。同年,撰寫(xiě)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查分析,更贏得各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)們的關(guān)注。近幾年來(lái),他們每年撰寫(xiě)的統(tǒng)計(jì)分析都在30篇以上,統(tǒng)計(jì)信息50條左右,為鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)決策起到良好的參謀作用。現(xiàn)在,他們靠?jī)?yōu)質(zhì)服務(wù)換來(lái)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,統(tǒng)計(jì)工作熱情也在不斷提高。

二、規(guī)范統(tǒng)計(jì)制度建設(shè),保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。

南邵鎮(zhèn)現(xiàn)在共有統(tǒng)計(jì)單位288家(不包括在地的中央市區(qū)屬單位),每月直接與統(tǒng)計(jì)科有聯(lián)系的綜合報(bào)表單位不下60家。眾多的統(tǒng)計(jì)單位,形成了龐大的專兼職統(tǒng)計(jì)人員隊(duì)伍,建立統(tǒng)計(jì)工作管理制度已是必然。自1987年5月南邵鎮(zhèn)正式成立政府統(tǒng)計(jì)科以后,統(tǒng)計(jì)人員管理制度、統(tǒng)計(jì)資料審報(bào)制度、統(tǒng)計(jì)檔案保管制度、統(tǒng)計(jì)工作考評(píng)制度等相繼出臺(tái)。

隨著時(shí)間的推移,在完善各項(xiàng)制度的前提下,統(tǒng)計(jì)科又進(jìn)一步規(guī)范了年度統(tǒng)計(jì)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)工作計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理辦法。通過(guò)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)科積極的工作和嚴(yán)格的管理,得到全鎮(zhèn)各系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)人員的認(rèn)可,自覺(jué)地將上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門布置的各項(xiàng)工作視為自己的職責(zé)與行動(dòng)。

各縣(市)、區(qū)人民政府，各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各部門：

根據(jù)《省統(tǒng)計(jì)局關(guān)于印發(fā)<省統(tǒng)計(jì)局關(guān)于整體推進(jìn)縣（市、區(qū)）統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)的意見(jiàn)>的通知》（統(tǒng)計(jì)文[]21號(hào)）和《市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作的意見(jiàn)》（政發(fā)[]20號(hào)）要求，為進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作，提高統(tǒng)計(jì)源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量，更好地發(fā)揮統(tǒng)計(jì)工作的整體職能，加快建設(shè)“四個(gè)陽(yáng)”，促進(jìn)陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)全市統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作的重要性

統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作是統(tǒng)計(jì)工作的基石，直接關(guān)系源頭統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。但目前我市統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作仍然存在基層統(tǒng)計(jì)人員少，業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)不足，統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)不健全等問(wèn)題，與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域不斷擴(kuò)大、統(tǒng)計(jì)任務(wù)不斷增加對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的新要求不相適應(yīng)，加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作勢(shì)在必行。各級(jí)政府要充分認(rèn)識(shí)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)的重要性，增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)加大統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)力度，不斷開(kāi)創(chuàng)我市統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)工作新局面。

二、加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)

（一）各縣（市）區(qū)要按照《統(tǒng)計(jì)法》規(guī)定設(shè)立獨(dú)立的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，并根據(jù)統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)的需要，完善統(tǒng)計(jì)局內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置。各縣（市）、區(qū)政府可采取以錢養(yǎng)事、開(kāi)發(fā)公益崗位等多種途徑，解決縣級(jí)統(tǒng)計(jì)部門人員力量不足問(wèn)題。

摘要：統(tǒng)計(jì)工作是社會(huì)發(fā)展和政府決策的重要參考，基層基礎(chǔ)建設(shè)的統(tǒng)計(jì)是統(tǒng)計(jì)工作的核心和基礎(chǔ)，其統(tǒng)計(jì)質(zhì)量直接關(guān)系到政府和國(guó)家的統(tǒng)計(jì)實(shí)力和質(zhì)量。本文從統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)的現(xiàn)狀入手，解決目前存在的問(wèn)題并提出可行性措施，以加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)的規(guī)劃，更好的服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

關(guān)鍵詞：統(tǒng)計(jì)；基層統(tǒng)計(jì)；基礎(chǔ)建設(shè)

統(tǒng)計(jì)工作能夠反映國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，但隨著社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的建立，統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作逐漸淡化，基層統(tǒng)計(jì)工作中越來(lái)越多的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題無(wú)法得到解決，明顯影響了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量，因此當(dāng)務(wù)之急是落實(shí)基層基礎(chǔ)的統(tǒng)計(jì)工作，全面提高統(tǒng)計(jì)質(zhì)量，從而更好地為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策提供依據(jù)。

一、基層統(tǒng)計(jì)工作的現(xiàn)狀

1．個(gè)人及單位的統(tǒng)計(jì)意識(shí)淡薄?；鶎咏y(tǒng)計(jì)工作宣傳不到位，很多個(gè)人和單位并不知道什么是統(tǒng)計(jì)、如何統(tǒng)計(jì)、為什么統(tǒng)計(jì)，導(dǎo)致工作人員在采集原始數(shù)據(jù)時(shí)困難重重，需要工作人員給個(gè)人和單位進(jìn)行耐心細(xì)致的講解和解釋，消除他們的戒備心理和顧慮，提高他們對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的支持力度。但存在的問(wèn)題就是相當(dāng)一部分人沒(méi)有統(tǒng)計(jì)概念和意識(shí)，思想頑固，對(duì)統(tǒng)計(jì)工作和統(tǒng)計(jì)人員不屑一顧，不配合甚至拒絕提供數(shù)據(jù)，增加統(tǒng)計(jì)人員的工作難度和統(tǒng)計(jì)成本。2．基層統(tǒng)計(jì)工作的基礎(chǔ)薄弱。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分基層統(tǒng)計(jì)工作人員觀念陳舊，并沒(méi)有認(rèn)識(shí)到統(tǒng)計(jì)工作的重要性和嚴(yán)肅性，受利益誘惑虛報(bào)或者瞞報(bào)，更有一部分村干部向鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的數(shù)據(jù)屬于臨時(shí)編造，沒(méi)有連續(xù)的數(shù)據(jù)和相關(guān)的資料，難以保證數(shù)據(jù)的真實(shí)性。同時(shí)統(tǒng)計(jì)工作受到當(dāng)?shù)貤l件的限制，基層統(tǒng)計(jì)力量薄弱，少數(shù)的工作人員擔(dān)任艱巨的統(tǒng)計(jì)任務(wù)，既要完成數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、審核，又要承擔(dān)上級(jí)布置的任務(wù)和安排，工作任務(wù)和工作人員數(shù)量懸殊較大，而大多工作人員沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)的訓(xùn)練，缺乏專業(yè)的統(tǒng)計(jì)人員，缺乏懂法律、統(tǒng)計(jì)、計(jì)算機(jī)熟練的復(fù)合型人才，影響了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和統(tǒng)計(jì)工作的有效開(kāi)展。

二、基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)存在的問(wèn)題

根據(jù)省局統(tǒng)一部署和全市統(tǒng)計(jì)工作重點(diǎn)任務(wù)，現(xiàn)將2014年全市統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)主要工作安排如下：

一、主要目標(biāo)

（一）進(jìn)一步推進(jìn)各級(jí)規(guī)范化建設(shè)?？h級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)全面達(dá)到國(guó)家規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)合格率達(dá)到100%；聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)合格率達(dá)到80%以上。

（二）建立健全基層基礎(chǔ)工作制度。建立健全雙基建設(shè)相關(guān)工作制度，修訂完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、企業(yè)指導(dǎo)檢查細(xì)則，細(xì)化落實(shí)統(tǒng)計(jì)人員調(diào)整報(bào)備制度、新進(jìn)人員培訓(xùn)制度等制度規(guī)范，完善雙基建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。

（三）發(fā)掘推廣雙基建設(shè)優(yōu)秀成果。繼續(xù)培育縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)和部門規(guī)范化建設(shè)示范單位、示范崗位和示范項(xiàng)目，積極開(kāi)展規(guī)范化優(yōu)秀成果申報(bào)、推薦工作，總結(jié)推廣基層統(tǒng)計(jì)先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)發(fā)揮先進(jìn)典型帶動(dòng)作用。

二、工作安排

各限額以上商貿(mào)企業(yè)：

為了進(jìn)一步夯實(shí)全市商貿(mào)企業(yè)基層統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作，根據(jù)枝府辦發(fā)〔2012〕14、24號(hào)及枝統(tǒng)發(fā)〔2012〕1、3號(hào)文件精神，決定于6月-7月開(kāi)展全市商貿(mào)企業(yè)基層統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作檢查?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、檢查對(duì)象

全市限額以上商貿(mào)企業(yè)（不含大個(gè)體）。

二、檢查內(nèi)容和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

見(jiàn)附件。

[摘要]統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作是做好統(tǒng)計(jì)工作的前提條件，文章從分析統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作所面臨的主要問(wèn)題入手，分別從統(tǒng)計(jì)工作的思想與目標(biāo)、工作內(nèi)容、工作方法、建設(shè)等方面，開(kāi)展統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化工作，狠抓統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，健全統(tǒng)計(jì)調(diào)查網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查，推進(jìn)統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)，使統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作走向規(guī)范化、正規(guī)化的軌道。

[關(guān)鍵詞]方法措施統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)

21世紀(jì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)、全球化和信息技術(shù)的時(shí)代，社會(huì)生活的方方面面都與各種資訊息息相關(guān)，統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作作為一種定量認(rèn)識(shí)問(wèn)題的工具，其作用日益增大，重要性俞益增強(qiáng)，統(tǒng)計(jì)方法已成為管理、經(jīng)濟(jì)、經(jīng)貿(mào)、金融等許多學(xué)科領(lǐng)域研究的重要手段。統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作是行政管理中的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作之一，在行政單位中要求統(tǒng)計(jì)人員掌握統(tǒng)計(jì)資料搜集技能、統(tǒng)計(jì)資料加工整理表現(xiàn)技能、統(tǒng)計(jì)資料分析指標(biāo)與統(tǒng)計(jì)分析方法技能、統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告的撰寫(xiě)技能等統(tǒng)計(jì)基本技能，并能熟練運(yùn)用以解決實(shí)際問(wèn)題。然而，現(xiàn)行機(jī)關(guān)里對(duì)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作內(nèi)容與實(shí)際結(jié)合少，抽象的理論原理講述、復(fù)雜的公式推導(dǎo)和繁瑣的統(tǒng)計(jì)計(jì)算過(guò)多，統(tǒng)計(jì)分析和計(jì)算仍沿手工計(jì)算和計(jì)算器計(jì)算。傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)方式已造成了統(tǒng)計(jì)人員對(duì)統(tǒng)計(jì)知識(shí)、統(tǒng)計(jì)方法的應(yīng)用能力不強(qiáng)，且創(chuàng)新能力的發(fā)揮受到很大限制的局面。

一、統(tǒng)計(jì)的作用

在偶然中尋求必然是應(yīng)用統(tǒng)計(jì)的核心。所謂統(tǒng)計(jì)，就是通過(guò)有效收集、整理有用的數(shù)據(jù)信息，運(yùn)用數(shù)理統(tǒng)計(jì)推斷的原理，以部分(樣本)推測(cè)全體(總體)的特性。通過(guò)測(cè)量、描述、分析產(chǎn)品特性的變化，形成數(shù)學(xué)模型，從而對(duì)產(chǎn)品過(guò)程進(jìn)行監(jiān)控，對(duì)質(zhì)量變異提前預(yù)防，為降低產(chǎn)品缺陷和預(yù)防不合格的產(chǎn)生，特別是為質(zhì)量改進(jìn)指明方向。正如恩格斯所說(shuō)，任何偶然性存在的場(chǎng)合，都受客觀規(guī)律所支配，問(wèn)題是如何發(fā)現(xiàn)并利用這些規(guī)律。統(tǒng)計(jì)方法作為一種為決策提供依據(jù)的工具，可以幫助人們進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，了解社會(huì)狀態(tài)的分布情況，找出問(wèn)題、缺陷及原因，有針對(duì)性地采取措施，提高服務(wù)的質(zhì)量。原始數(shù)據(jù)不經(jīng)過(guò)整理和分析，只是一堆“資料”，而有用的信息往往蘊(yùn)藏在大量的數(shù)據(jù)之中，所以數(shù)據(jù)的應(yīng)用是統(tǒng)計(jì)的前提，統(tǒng)計(jì)是整理和分析數(shù)據(jù)的工具。

二、基層基礎(chǔ)工作存在的問(wèn)題