導(dǎo)語：統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：統(tǒng)計工作是社會發(fā)展和政府決策的重要參考，基層基礎(chǔ)建設(shè)的統(tǒng)計是統(tǒng)計工作的核心和基礎(chǔ)，其統(tǒng)計質(zhì)量直接關(guān)系到政府和國家的統(tǒng)計實力和質(zhì)量。本文從統(tǒng)計基層基礎(chǔ)的現(xiàn)狀入手，解決目前存在的問題并提出可行性措施，以加強統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)的規(guī)劃，更好的服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)。

關(guān)鍵詞：統(tǒng)計；基層統(tǒng)計；基礎(chǔ)建設(shè)

統(tǒng)計工作能夠反映國民經(jīng)濟運行情況，但隨著社會主義經(jīng)濟制度的建立，統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作逐漸淡化，基層統(tǒng)計工作中越來越多的現(xiàn)實問題無法得到解決，明顯影響了統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量，因此當(dāng)務(wù)之急是落實基層基礎(chǔ)的統(tǒng)計工作，全面提高統(tǒng)計質(zhì)量，從而更好地為社會主義經(jīng)濟發(fā)展政策提供依據(jù)。

一、基層統(tǒng)計工作的現(xiàn)狀

1．個人及單位的統(tǒng)計意識淡薄。基層統(tǒng)計工作宣傳不到位，很多個人和單位并不知道什么是統(tǒng)計、如何統(tǒng)計、為什么統(tǒng)計，導(dǎo)致工作人員在采集原始數(shù)據(jù)時困難重重，需要工作人員給個人和單位進(jìn)行耐心細(xì)致的講解和解釋，消除他們的戒備心理和顧慮，提高他們對統(tǒng)計工作的支持力度。但存在的問題就是相當(dāng)一部分人沒有統(tǒng)計概念和意識，思想頑固，對統(tǒng)計工作和統(tǒng)計人員不屑一顧，不配合甚至拒絕提供數(shù)據(jù)，增加統(tǒng)計人員的工作難度和統(tǒng)計成本。2．基層統(tǒng)計工作的基礎(chǔ)薄弱。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分基層統(tǒng)計工作人員觀念陳舊，并沒有認(rèn)識到統(tǒng)計工作的重要性和嚴(yán)肅性，受利益誘惑虛報或者瞞報，更有一部分村干部向鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的數(shù)據(jù)屬于臨時編造，沒有連續(xù)的數(shù)據(jù)和相關(guān)的資料，難以保證數(shù)據(jù)的真實性。同時統(tǒng)計工作受到當(dāng)?shù)貤l件的限制，基層統(tǒng)計力量薄弱，少數(shù)的工作人員擔(dān)任艱巨的統(tǒng)計任務(wù)，既要完成數(shù)據(jù)的統(tǒng)計、審核，又要承擔(dān)上級布置的任務(wù)和安排，工作任務(wù)和工作人員數(shù)量懸殊較大，而大多工作人員沒有經(jīng)過專業(yè)的訓(xùn)練，缺乏專業(yè)的統(tǒng)計人員，缺乏懂法律、統(tǒng)計、計算機熟練的復(fù)合型人才，影響了統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性和統(tǒng)計工作的有效開展。

二、基層統(tǒng)計機構(gòu)存在的問題

1．薪資缺乏。薪資缺乏主要表現(xiàn)在兩方面，一方面是基層統(tǒng)計人員薪資低，缺乏相關(guān)的獎罰制度，統(tǒng)計人員積極性和重視度不夠，對本職工作應(yīng)付或者蒙混過關(guān)；另一方面主要是目前基層統(tǒng)計工作中各項報表、抽樣、普查的經(jīng)費實行原則是分級負(fù)擔(dān)，而鄉(xiāng)村公共財政資金短缺，統(tǒng)計基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備缺乏，使得各項統(tǒng)計工作的開展難度加大，制約基層統(tǒng)計事業(yè)的發(fā)展。2．政策缺陷?；鶎咏y(tǒng)計工作中缺乏完善的管理制度，導(dǎo)致基層工作人員思想重視度較低，很多政策不能及時落實，各部門重視度和執(zhí)行力度不夠，使得政府的政策在傳達(dá)過程中依次遞減，又缺乏專門的機構(gòu)和人員監(jiān)督而落實不到位，同時對一些違法行為不能嚴(yán)格查處，只進(jìn)行簡單的警告或處罰，導(dǎo)致社會配合氛圍較差。

三、建設(shè)基層統(tǒng)計基礎(chǔ)的可行性措施

1．提高領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識。領(lǐng)導(dǎo)的重視度和思維方向是下層工作得以開展的基礎(chǔ)。領(lǐng)導(dǎo)必須從全局認(rèn)識到統(tǒng)計工作的嚴(yán)肅性和重要性，考察清楚各個統(tǒng)計點的實際情況，找出問題，抓住重點，制定戰(zhàn)略部署，擴大宣傳力度，多組織開展基層統(tǒng)計人員會議，強化統(tǒng)計人員的思維重視意識，做好領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)工作，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村密切聯(lián)系，監(jiān)督各點統(tǒng)計人員的工作力度和工作進(jìn)展，確?；鶎咏y(tǒng)計工作的如期開展。2．整合統(tǒng)計資源。統(tǒng)計工作業(yè)務(wù)繁瑣，對資料的一致性和連貫性要求較高，因此為保證統(tǒng)計工作的質(zhì)量，必須做到以下兩點：第一，明確統(tǒng)計人員工作職責(zé)，設(shè)立專職統(tǒng)計員，專門負(fù)責(zé)基礎(chǔ)的統(tǒng)計，可在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或農(nóng)村基點增加兼職統(tǒng)計員，輔助專職統(tǒng)計員和基礎(chǔ)的宣傳、收集工作，加強各地方的組織協(xié)調(diào)；第二，在各村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立專門的統(tǒng)計臺賬，將紙質(zhì)臺賬與電子臺賬分開管理，明確類別，對統(tǒng)計數(shù)據(jù)進(jìn)行連續(xù)記錄，按照年度存檔，專室存放、專員管理，確保準(zhǔn)確性和公開性。3．健全基層統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)。結(jié)合現(xiàn)代信息技術(shù)，加強以縣、鄉(xiāng)、村三級為網(wǎng)絡(luò)部署的統(tǒng)計隊伍建設(shè)，構(gòu)建一個面向政府部門、統(tǒng)計人員、社會公眾、統(tǒng)計對象的全面化信息系統(tǒng)，實現(xiàn)統(tǒng)計工作網(wǎng)絡(luò)化、電子化。4．開展統(tǒng)計培訓(xùn)。作為統(tǒng)計工作的主體，統(tǒng)計人員必須提高自身技能和工作素質(zhì)，糾正以往對統(tǒng)計工作的認(rèn)識和重視，掌握現(xiàn)行的趨勢、核心和發(fā)展重點，掌握基本的統(tǒng)計技能和工作方法。上級部門可在培訓(xùn)方面加大技術(shù)、資金、人力投入，有目標(biāo)有計劃地開展培訓(xùn)活動，組織統(tǒng)計人員深入學(xué)習(xí)相關(guān)的統(tǒng)計知識，提高現(xiàn)有的統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)性，強化其職業(yè)道德；其次可與高校聯(lián)合建立培訓(xùn)機構(gòu)，高校按統(tǒng)計人員要求標(biāo)準(zhǔn)培養(yǎng)相關(guān)專業(yè)學(xué)生，嚴(yán)格統(tǒng)計人員畢業(yè)條件和從業(yè)資格，把好統(tǒng)計部門人員進(jìn)口關(guān)。5．提高基層統(tǒng)計人員的薪資。統(tǒng)計工作任務(wù)量大，調(diào)查范圍廣，尤其是在進(jìn)行普查時，工作瑣碎涉及面廣，加之統(tǒng)計對象的不配合和宣傳力度不到位，增加了統(tǒng)計人員的工作難度，導(dǎo)致統(tǒng)計工作人員積極性不高、身心疲憊甚至內(nèi)心被動，建議政府可根據(jù)實際情況在允許的范圍內(nèi)提高統(tǒng)計工作人員的薪資標(biāo)準(zhǔn)，建立薪資績效考核制度，實行獎罰并存的方式，收入與業(yè)績掛鉤，以提高工作人員的積極性和責(zé)任心，同時解決工作人員在基層工作的環(huán)境和條件，提高統(tǒng)計工作人員的幸福度和信心。

四、結(jié)束語

基層統(tǒng)計工作是國家和政府考察民情、制定相關(guān)政策的依據(jù)和參考，因此必須嚴(yán)謹(jǐn)、嚴(yán)厲、落到實處，雖然現(xiàn)階段基層統(tǒng)計工作存在人員素質(zhì)、法律、資金等方面的問題，但政府和有關(guān)部門加大重視力度，提高領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識，完善管理制度、切實落實各項政策、加強統(tǒng)計人員的薪資待遇和專業(yè)技能，保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性和準(zhǔn)確性，不斷提高統(tǒng)計工作的水平，滿足統(tǒng)計業(yè)務(wù)發(fā)展需要，進(jìn)而改觀基層基礎(chǔ)建設(shè)。

作者:高長山 單位:河南省鄧州市裴營鄉(xiāng)人民政府

參考文獻(xiàn)：

那娟．強化縣（區(qū)）統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)的思考［J］．統(tǒng)計與咨詢，2013，（01）：38～39．