統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作通知

時(shí)間:2022-03-26 05:18:00

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統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作通知

各縣(市)、區(qū)人民政府,各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì),市政府各部門:

根據(jù)《省統(tǒng)計(jì)局關(guān)于印發(fā)<省統(tǒng)計(jì)局關(guān)于整體推進(jìn)縣(市、區(qū))統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)的意見(jiàn)>的通知》(統(tǒng)計(jì)文[]21號(hào))和《市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作的意見(jiàn)》(政發(fā)[]20號(hào))要求,為進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作,提高統(tǒng)計(jì)源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量,更好地發(fā)揮統(tǒng)計(jì)工作的整體職能,加快建設(shè)“四個(gè)陽(yáng)”,促進(jìn)陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展,結(jié)合我市實(shí)際,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)全市統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作通知如下:

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作的重要性

統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作是統(tǒng)計(jì)工作的基石,直接關(guān)系源頭統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。但目前我市統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作仍然存在基層統(tǒng)計(jì)人員少,業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)不足,統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)不健全等問(wèn)題,與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域不斷擴(kuò)大、統(tǒng)計(jì)任務(wù)不斷增加對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的新要求不相適應(yīng),加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作勢(shì)在必行。各級(jí)政府要充分認(rèn)識(shí)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)的重要性,增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感,切實(shí)加大統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)力度,不斷開(kāi)創(chuàng)我市統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)工作新局面。

二、加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)

(一)各縣(市)區(qū)要按照《統(tǒng)計(jì)法》規(guī)定設(shè)立獨(dú)立的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),并根據(jù)統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)的需要,完善統(tǒng)計(jì)局內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置。各縣(市)、區(qū)政府可采取以錢養(yǎng)事、開(kāi)發(fā)公益崗位等多種途徑,解決縣級(jí)統(tǒng)計(jì)部門人員力量不足問(wèn)題。

(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)統(tǒng)計(jì)人員調(diào)整應(yīng)事先征得縣(市)、區(qū)統(tǒng)計(jì)局的意見(jiàn)??h(市)、區(qū)政府可以探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職統(tǒng)計(jì)人員、經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)由縣(市)、區(qū)統(tǒng)計(jì)局直接管理的模式。

(三)各村(社區(qū))應(yīng)根據(jù)村級(jí)人口、經(jīng)濟(jì)規(guī)模配備1--2名專兼職統(tǒng)計(jì)人員,并給予相應(yīng)的報(bào)酬。

各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)基層統(tǒng)計(jì)工作人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo),有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有針對(duì)性地開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育,不斷提高基層統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

三、建立健全統(tǒng)計(jì)工作管理制度

(一)建立企業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人制度?!叭稀逼髽I(yè)要建立健全綜合統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人制度,綜合協(xié)調(diào)本單位各職能機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)工作,承擔(dān)政府統(tǒng)計(jì)部門部署的統(tǒng)計(jì)任務(wù)。小型企業(yè)要指定專人負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)工作,并保持統(tǒng)計(jì)工作的穩(wěn)定性、連續(xù)性。

(二)實(shí)行數(shù)據(jù)質(zhì)量及工作責(zé)任評(píng)估制度??h、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))統(tǒng)計(jì)部門要定期對(duì)主要社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行跟蹤檢查,對(duì)資料的來(lái)源、口徑范圍、相關(guān)指標(biāo)、可靠程度以及邏輯關(guān)系進(jìn)行評(píng)估論證,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。企業(yè)要健全統(tǒng)計(jì)資料的填報(bào)、審核、交接制度,統(tǒng)計(jì)報(bào)表要加蓋企業(yè)公章,并由企業(yè)負(fù)責(zé)人、綜合統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人及統(tǒng)計(jì)人員簽名(蓋章),保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無(wú)誤。

(三)完善統(tǒng)計(jì)檔案管理制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)、企事業(yè)單位要建立健全統(tǒng)計(jì)檔案并妥善保管。各村(居委會(huì))要建立統(tǒng)計(jì)報(bào)表檔案,以滿足全面統(tǒng)計(jì)、抽樣調(diào)查和綜合分析的需要。

(四)建立和完善統(tǒng)計(jì)資料制度。市、縣兩級(jí)統(tǒng)計(jì)部門可利用新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)工具,按規(guī)定及時(shí)向社會(huì)經(jīng)上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門核準(zhǔn)的統(tǒng)計(jì)信息,解讀統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

四、加快推進(jìn)基層統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)

各地各有關(guān)部門要把統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)作為軟實(shí)力建設(shè)的重要內(nèi)容,加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃和管理。按照省電子政務(wù)建設(shè)管理要求,建立健全現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)。市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)要完成三級(jí)聯(lián)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)信息采集、處理、傳輸、存儲(chǔ)的現(xiàn)代化;市、縣兩級(jí)政府統(tǒng)計(jì)與部門統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通;市、縣兩級(jí)統(tǒng)計(jì)部門要建成視頻會(huì)議系統(tǒng);縣級(jí)以上政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)要建立原始數(shù)據(jù)庫(kù)、基本單位名錄庫(kù)和綜合經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫(kù);三上企業(yè)要全面實(shí)行統(tǒng)計(jì)報(bào)表網(wǎng)上直報(bào),并逐步過(guò)渡到全部統(tǒng)計(jì)對(duì)象網(wǎng)上直報(bào);鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)和企業(yè)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)要按工作需要配備專用計(jì)算機(jī),進(jìn)一步提高基層統(tǒng)計(jì)信息的采集、處理、報(bào)送能力。

五、建立健全部門統(tǒng)計(jì)工作體系

部門統(tǒng)計(jì)是統(tǒng)計(jì)工作的重要組成部分,是國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的重要資料來(lái)源。各地要建立由政府牽頭、統(tǒng)計(jì)部門負(fù)責(zé)、相關(guān)部門參與的統(tǒng)計(jì)聯(lián)席會(huì)議制度,搭建政府綜合統(tǒng)計(jì)與部門統(tǒng)計(jì)信息交流平臺(tái),進(jìn)一步完善部門統(tǒng)計(jì)信息報(bào)送機(jī)制,健全資料交換制度,實(shí)現(xiàn)信息資源共享。各部門要設(shè)立或指定承擔(dān)統(tǒng)計(jì)工作的機(jī)構(gòu),設(shè)置統(tǒng)計(jì)崗位,充實(shí)統(tǒng)計(jì)人員,及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向政府統(tǒng)計(jì)部門報(bào)送國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算和政府管理所需要的統(tǒng)計(jì)、財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)資料和行政記錄。各有關(guān)部門在向上級(jí)主管部門報(bào)送國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的專業(yè)統(tǒng)計(jì)資料時(shí),應(yīng)同時(shí)抄報(bào)同級(jí)政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)。各級(jí)發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、建設(shè)主管部門審批、核準(zhǔn)和備案的所有投資項(xiàng)目及施工許可登記資料,應(yīng)及時(shí)抄送同級(jí)統(tǒng)計(jì)部門。各級(jí)編制、民政、工商、質(zhì)監(jiān)和稅務(wù)等部門要及時(shí)向同級(jí)統(tǒng)計(jì)部門提供用于基本單位名錄庫(kù)建設(shè)所需的基本單位登記和行政登記等資料。各部門使用的有關(guān)經(jīng)濟(jì)總量指標(biāo)和主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo),以同級(jí)統(tǒng)計(jì)部門核定的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。各部門要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)管理工作,督促所屬行業(yè)管理的基層單位建立原始記錄檔案、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳、報(bào)表檔案,確保數(shù)出有據(jù)。

六、依法依規(guī)開(kāi)展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作

各級(jí)政府統(tǒng)計(jì)部門要加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查力度,依法查處統(tǒng)計(jì)違法案件,維護(hù)統(tǒng)計(jì)工作的嚴(yán)肅性和統(tǒng)計(jì)部門的權(quán)威性。各縣(市)區(qū)要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),建立健全統(tǒng)計(jì)執(zhí)法機(jī)構(gòu)。監(jiān)察、司法等部門要積極與統(tǒng)計(jì)部門密切配合,共同搞好統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作。要加大強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制宣傳力度,增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人和社會(huì)公眾的統(tǒng)計(jì)法制意識(shí),努力營(yíng)造全社會(huì)依法統(tǒng)計(jì)、誠(chéng)信統(tǒng)計(jì)的良好氛圍。

七、切實(shí)提高基層統(tǒng)計(jì)工作保障水平

各地要為統(tǒng)計(jì)工作提供必要的經(jīng)費(fèi)保障。要將縣、鄉(xiāng)兩級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的人員經(jīng)費(fèi)、辦公經(jīng)費(fèi)、統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)調(diào)查經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,按時(shí)足額撥付;國(guó)家統(tǒng)一部署的大型普查所需經(jīng)費(fèi),應(yīng)根據(jù)轄區(qū)人口數(shù)和調(diào)查單位數(shù),做好普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算,并落實(shí)到位。要隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,不斷加大對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的投入,重點(diǎn)解決基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)不足、交通工具和信息化條件落后、辦公條件較差等實(shí)際問(wèn)題,逐步使全市基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的工作條件得到明顯改善。