全市陽光工程督導(dǎo)調(diào)研情況通報

2005年9月24日至27日,市陽光工程辦公室一行3人在市農(nóng)業(yè)局副局長xxx同志帶領(lǐng)下,對全市x個縣、區(qū)(xx直管縣除外）的陽光工程實施工作進行專項督導(dǎo)調(diào)研。督導(dǎo)組在縣、區(qū)陽光工程辦公室和各培訓(xùn)機構(gòu)的積極配合下，采取聽取工作匯報，查看文件和檔案材料，召開座談會，查看培訓(xùn)機構(gòu)和詢問學(xué)員的方式，重點督查了各縣、區(qū)貫徹落實許昌會議精神情況，規(guī)范管理年活動的開展，網(wǎng)上管理系統(tǒng)情況，轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的進展情況，先后抽查了x個縣、區(qū)的xx所培訓(xùn)機構(gòu)，詢問了xxx名陽光工程學(xué)員?，F(xiàn)將督導(dǎo)調(diào)研情況通報如下：

一、全市陽光工程工作開展情況

從本次督導(dǎo)調(diào)研情況看，各縣、區(qū)陽光工程辦公室都非常重視陽光工程培訓(xùn)轉(zhuǎn)移工作，迅速行動，采取有力措施，認真抓好許昌會議精神的貫徹落實，并緊緊圍繞全省陽光工程規(guī)范管理年活動的開展，狠抓了各項工作的落實，做了大量卓有成效的工作。具體表現(xiàn)如下：

（一）下達了培訓(xùn)任務(wù)。今年省下達我市的培訓(xùn)任務(wù)為x.xx萬人(含直管縣永城0.xx萬人),各縣(市)區(qū)已逐級將培訓(xùn)任務(wù)分解下達到各培訓(xùn)機構(gòu)。全市共有xx所培訓(xùn)機構(gòu)承擔(dān)了培訓(xùn)任務(wù)，其中公辦xx所，承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)xxx0人，占任務(wù)的47.8%；民辦的xx所，承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)xxxx人，占任務(wù)的52.2%。

（二）舉辦了項目管理培訓(xùn)班，市陽光工程辦公室舉辦了項目管理和信息監(jiān)管培訓(xùn)班后，各縣（市）區(qū)都相繼舉辦了項目管理培訓(xùn)班和信息監(jiān)管培訓(xùn)班，對各培訓(xùn)機構(gòu)負責(zé)人和網(wǎng)管人員進行了系統(tǒng)的培訓(xùn)。據(jù)統(tǒng)計，各縣市區(qū)已舉辦培訓(xùn)班16期，共培訓(xùn)人員100人次。

根據(jù)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的安排,市政府督查室近期對“三城聯(lián)創(chuàng)”工作進行了督查。現(xiàn)將督查情況通報如下：

一、創(chuàng)建國家園林城市進展情況

4月15日，市委、市政府召開“三城聯(lián)創(chuàng)”動員大會后，市建設(shè)局認真貫徹會議精神，及時安排部署系統(tǒng)內(nèi)的創(chuàng)建工作，以創(chuàng)建國家園林城市為主題，在天水電視臺“活力天水”欄目，編播創(chuàng)建專題5期，對創(chuàng)建內(nèi)容進行了全面深入報道；從4月15日開始在《天水日報》開辦“城建杯”創(chuàng)建國家園林城市有獎?wù)魑幕顒?；編印《?chuàng)建園林城市簡報》10期，對創(chuàng)建活動及園林綠化工作進展情況進行及時報道。在市區(qū)主要街道、路口懸掛創(chuàng)建標(biāo)語、條幅100余條。在市政府政務(wù)公開欄開辦了“綠色天水、魅力名城”創(chuàng)建國家園林城市宣傳專欄。廣泛宣傳動員，做到了創(chuàng)建工作家喻戶曉，人人皆知，形成了城市園林綠化良好的社會氛圍。

（一）基本情況

今年春季城市綠化確定的重點有藉河城區(qū)段生態(tài)環(huán)境治理二期綠化工程、人民公園改造、花壇建設(shè)、庭院綠化、綠景工程等項目，概算總投資3480萬元，綠化面積21.3萬平方米。

1、藉河城區(qū)段生態(tài)環(huán)境治理綠化二期工程，全長4公里，面積4.5萬平方米，現(xiàn)已全部完工，今年共栽植紅葉李、紅葉碧桃、欒樹、櫻花、火炬、青桐等喬木2萬余株，灌木3萬余株，完成投資600多萬元。

為加強建筑市場管理，規(guī)范勞務(wù)發(fā)包承包行為，杜絕勞務(wù)作業(yè)分包隊伍無資質(zhì)承接工程，預(yù)防和制止拖欠勞動者工資，維護廣大外來務(wù)工者的根本利益，集中解決影響社會穩(wěn)定和諧的突出問題，促進社會和諧發(fā)展，我局嚴(yán)格執(zhí)行《市區(qū)建設(shè)局關(guān)于加強建筑勞務(wù)分包管理的通知》（建〔〕26號）文件，現(xiàn)將年第一季度開展勞務(wù)管理的有關(guān)情況通報如下：

一、勞務(wù)合同備案、每月報送勞務(wù)信息報表情況

根據(jù)《市區(qū)建設(shè)局關(guān)于加強建筑勞務(wù)分包管理的通知》規(guī)定，勞務(wù)分包合同簽訂后的7個工作日內(nèi)及勞務(wù)作業(yè)開工前由勞務(wù)發(fā)包人將勞務(wù)分包合同、勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)證書、《市建筑勞務(wù)分包合同備案表》、勞務(wù)分包企業(yè)守法經(jīng)營承諾書報送區(qū)建設(shè)局備案。分包合同內(nèi)容發(fā)生重大變更的，應(yīng)當(dāng)自合同變更后7個工作日內(nèi)，將勞務(wù)分包合同送窗口重新報備。勞務(wù)分包企業(yè)應(yīng)在每月5日前向區(qū)建設(shè)局報送上一月勞務(wù)發(fā)包人撥付勞務(wù)分包價款記錄（附銀行進賬單）、本企業(yè)各施工項目的工資發(fā)放記錄和各班組長的基本信息材料。目前，多數(shù)企業(yè)能夠認真執(zhí)行文件規(guī)定，但一些企業(yè)仍存在以下問題：

勞務(wù)合同未備案、每月報送信息不及時、不完整。第一季度我區(qū)在建項目36個，共有23家勞務(wù)單位承接勞務(wù)分包業(yè)務(wù)。12個項目的勞務(wù)單位在規(guī)定時間內(nèi)向我局遞交上一月勞務(wù)信息資料，12個項目超時遞交，12個項目的勞務(wù)單位經(jīng)我局多次催促后至今都未遞交勞務(wù)資料，其中有2個項目施工單位未向我局備案勞務(wù)合同。在及時遞交的12個項目的勞務(wù)資料中也還有8個項目的勞務(wù)資料存在不完整及數(shù)據(jù)有誤現(xiàn)象，銀行進賬單、工人工資單的欠缺情況和工人工資表代簽現(xiàn)象較為突出。

對以上存在問題，我局發(fā)出督促限期整改通知書7份。

二、開展勞務(wù)管理檢查情況

德陽市總工會對6個縣（市、區(qū)）總工會和28個企業(yè)工會撥付救災(zāi)資金1842.28萬元。11月18日至12月4日，市總經(jīng)審辦組成審計組對接收救災(zāi)款的綿竹、什邡、廣漢、旌陽、羅江、中江等6個縣（市、區(qū)）工會和東方汽輪機廠、德陽昊華清平磷礦、天池集團公司、旌湖水泥廠、四川省金河磷礦、什邡卷煙廠、藍星集團公司、慧劍公司、金路公司、伐木廠、川潤化工、劍南春、宏達、安裝公司、金鑫公司、什邡巴蜀電力16個企業(yè)工會和什邡市教育工會進行了救災(zāi)資金專項審計，現(xiàn)將審計情況通報如下：

一、基本情況

截止2008年11月30日，被審計的23個單位共接收救災(zāi)資金16,069,800元，使用支出8,180,190元，余額7,889,610元（含恢復(fù)重建資金），其中企業(yè)工會轉(zhuǎn)入行政監(jiān)管2,700,000元，縣級工會轉(zhuǎn)入同級財政監(jiān)管433,118.90元。

審計情況表明，被審計單位能夠按照規(guī)定用途專項安排使用救災(zāi)資金。審批簽字手續(xù)齊備，帳目清楚，無擠占、挪用、截留現(xiàn)象。

二、存在的問題

個別單位在使用和管理救災(zāi)資金方面存在著程度不同的問題。

3月7日上午8點30分，區(qū)三級干部暨20*年度總結(jié)表彰大會在少兒活動中心隆重召開。根據(jù)會議要求，區(qū)委督查室會同區(qū)政府督查室對會風(fēng)會紀(jì)情況進行了督查。現(xiàn)將此次會議的會風(fēng)會紀(jì)情況通報如下：

一、到會情況：

參加本次會議的有區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)法、檢兩長；區(qū)委各部門、區(qū)直各單位主要負責(zé)人；區(qū)人大、政協(xié)各委辦主要負責(zé)人；區(qū)紀(jì)委各部門主要負責(zé)人；區(qū)法院、檢察院黨組成員；區(qū)二級職能部門主要負責(zé)人；各街道黨工委書記、辦事處主任、副書記、招商小分隊成員、招商引資工作一類單位在職科級干部；各派出所所長、執(zhí)法中隊隊長、環(huán)衛(wèi)所所長、各社區(qū)（村）支部書記、主任、區(qū)屬企業(yè)負責(zé)人，部分街道企業(yè)負責(zé)人；受表彰的先進單位和國有、民營企業(yè)負責(zé)人共計322人。

二、會風(fēng)會紀(jì)情況：

從督查的情況來看，本次會議的會風(fēng)會紀(jì)總體情況較好，絕大多數(shù)與會同志能夠按照會議通知要求準(zhǔn)時到會并遵守會場秩序會議紀(jì)律，對傅書記李區(qū)長會上的重要講話，大家均能仔細聆聽并做好相關(guān)記錄。但仍存在濂溪、湖濱等社區(qū)同志開會遲到現(xiàn)象，會場內(nèi)也有部分同志在開會時交頭接耳。

三、督查要求

一、認真總結(jié)防汛防臺工作的經(jīng)驗教訓(xùn)

從余杭歷史來說，我們經(jīng)歷過很多次防汛防臺，有許多經(jīng)驗和教訓(xùn)可以吸取。

1.從經(jīng)驗來說：一是科學(xué)預(yù)測。要請氣象部門認真分析天氣趨勢，便于我們采取相應(yīng)措施。二是未雨綢繆。在自然災(zāi)害面前，人類的力量是非常弱小的。把工作做在前面，提前分析情況，研究問題，落實具體的預(yù)防措施，則可以減少自然災(zāi)害帶來的損失。三是正確應(yīng)對。面對汛情，要科學(xué)調(diào)度，科學(xué)防抗，做到“五個不，一個確?！?。以上三條經(jīng)驗是我們從歷年防汛防臺中得來的。

2.從問題來說：一是情況不熟。*年9月1日鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）換屆選舉以后，許多新到崗位的同志對防汛防臺情況不熟，工作經(jīng)驗不足。二是準(zhǔn)備不足。沒有充分估計到洪汛、臺汛的嚴(yán)重性，存在僥幸心理，準(zhǔn)備工作不到位，等到汛期來臨，不能有效應(yīng)對。三是時機延誤。水有水性，臺有臺情，洪汛、臺汛都有突然性和危害性的特點。像五常地區(qū)和西險大塘等特殊地段，延誤時機，更會造成被動。

3.從汛情臺情的特點來說：一是發(fā)生的突然性；二是破壞的危害性；三是損失的嚴(yán)重性。所以在防汛防臺中，我們要認真總結(jié)歷年來防汛防臺工作的經(jīng)驗教訓(xùn)，做到心中有數(shù)，防汛防臺的底氣才足。

二、今年的防汛防臺工作的新情況新問題

各縣(市、區(qū))紀(jì)委、組織部，市直各單位黨組(黨委):

為全方位、多層次地了解干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的德、能、勤、績及廉潔自律等方面的情況，全面公正地評價干部、使用干部，促進干部隊伍和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，經(jīng)研究決定，建立組織部門與執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門聯(lián)系通報制度。

一、聯(lián)系范圍市委組織部與市紀(jì)委、檢察院、法院、公安局、人事局、監(jiān)察局、審計局、計生委、信訪局、市直機關(guān)工委等部門建立工作聯(lián)系制度。各聯(lián)系單位分別確定一名領(lǐng)導(dǎo)同志分管本單位的聯(lián)系通報工作，并指定一名黨性強、思想作風(fēng)正派、熟悉業(yè)務(wù)的干部為工作聯(lián)絡(luò)員。

二、聯(lián)系通報的主要內(nèi)容和對象聯(lián)系通報的主要內(nèi)容有四項:一是反映干部政治立場、道德品質(zhì)、思想作風(fēng)、廉政建設(shè)等方面的重要舉報情況；二是干部被立案審查或收審、逮捕的情況；三是有關(guān)干部問題的調(diào)查核實情況、重要事實材料及處分決定；四是反映一定時期干部隊伍中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題的綜合情況。通報對象，原則上以本級黨委管理的干部(包括后備干部)為主，凡涉及上級黨委管理的干部的問題，及時如實地向上級主管部門匯報。

三、聯(lián)系通報的形式一是召開聯(lián)席會議。由各聯(lián)系單位分管領(lǐng)導(dǎo)同志參加，主要就有關(guān)干部情況溝通信息，交換意見，分析問題，研究對策。二是個別交流通報。組織部與各部門聯(lián)絡(luò)員要保持聯(lián)系，經(jīng)常通報情況，對重要的情況隨時通報聯(lián)系。

四、聯(lián)系通報信息的處理和運用對各聯(lián)系單位通報的信息，由組織部門及時地加以綜合整理，定期上報，有關(guān)干部的重要信息，隨時上報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)；對執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門已經(jīng)查處結(jié)案的領(lǐng)導(dǎo)干部，要分析違紀(jì)違法的原因和用人方面的經(jīng)驗教訓(xùn)，并提出防范的措施；對群眾反映問題強烈，執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門未立案審查的，由組織部門按有關(guān)程序調(diào)查核實，經(jīng)查確有嚴(yán)重違紀(jì)問題的，及時移交執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門進一步審查；有明顯問題但構(gòu)不成紀(jì)律處分的，進行談話教育或誡勉；屬受誣陷的，組織上給予澄清并加以保護；對反映一定時期內(nèi)干部隊伍和領(lǐng)導(dǎo)班子中出現(xiàn)的帶有苗頭性、傾向性問題的信息，組織部門進行認真分析，有針對性地提出防范措施；對各聯(lián)系單位通報的信息，由組織部門存檔備查。

通報，是表彰先進、批評錯誤、傳達重要精神或情況時使用的一種公文。通報可使有關(guān)組織、單位和個人，及時借鑒他人先進經(jīng)驗，使其見賢思齊，以改進和提高自己的工作效益；可使有關(guān)單位或個人吸取教訓(xùn)，引以為戒；可為制定新的決策提供依據(jù)。通報的特點是：典型性、真實性、目的性、政策性、及時性。通報按內(nèi)容性質(zhì)可分為：表彰性通報、批評性通報、情況通報。

通報的結(jié)構(gòu)，一般由標(biāo)題、發(fā)文字號、受文單位、正文、落款、主題詞、抄報或抄送幾部分組成。

標(biāo)題。大體有全稱標(biāo)題和省略式標(biāo)題兩種。前者由發(fā)文單位名稱、事由和文種三部分組成；后者為省去發(fā)文單位名稱或省去事由部分。

發(fā)文字號。由發(fā)文機關(guān)代字、發(fā)文年度號和發(fā)文順序號三部分組成。張貼的通報可省去此項。

受文單位。位于正文前一行，頂格。根據(jù)其發(fā)放范圍，可寫一個，也可寫若干個受文單位。若屬廣發(fā)性通報，可不寫受文單位。

正文。由于通報的種類不同，正文的寫法也不同。表彰性通報的正文，首先，要具體敘述先進事跡；接著寫表彰決定，即給表彰的對象什么樣的表揚、獎勵；最后闡明表彰意義或提出號召和要求。批評性通報的正文，要先敘述錯誤事實發(fā)生的經(jīng)過，把有關(guān)的時間、地點、人物、結(jié)果敘述清楚；接著對錯誤事實進行評論，分析其原因，點明其性質(zhì)，指出其危害和不良影響；然后依據(jù)法律和政策作出處理決定；最后還可提出希望和要求。情況通報的正文，一般先寫發(fā)“通報”的緣由；接著通報有關(guān)情況并加以分析；最后提出要求和希望。

由于近期天氣連晴、氣溫上升、火險等級高。尤其在3月1號召開全國森林防火工作電視電話會后。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）抓工作落實的力度不平衡?，F(xiàn)將本月對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）森林防火工作的督查情況通報如下：

一、.全縣大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）春節(jié)后都沒有召開以組為單位的群眾大會，進行宣傳教育，群眾防火意識淡薄，尤其僥幸心理很強。

二、只有場、園藝場、的村有巡山員鳴鑼巡山巡邏。其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組的巡山員都沒有到崗到位，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查的力度都不夠大。

三、春節(jié)后森林防火宣傳。只有懸掛了二條橫幅，張貼了宣傳標(biāo)語。

四、半專業(yè)隊建設(shè)進度緩慢。尤其撲火機具很少。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上只有鐵鍬和砍刀。僅愛民鄉(xiāng)有一臺風(fēng)力滅火機、一把水槍；兩把水搶；鄉(xiāng)兩把水搶；兩臺風(fēng)力滅火機、四把水搶；兩臺油鋸。

五、野外火源管理不嚴(yán)。春節(jié)后已發(fā)生兩起山火、發(fā)生一起山火、發(fā)生一起煉山、發(fā)生一起煉山（被國家防總監(jiān)測到）。等鄉(xiāng)鎮(zhèn)有在野外燒田埂、燒棉桿的現(xiàn)象。

溫泉鎮(zhèn)中心教研組關(guān)于年春季期末學(xué)校工作檢查情況的通報各中小學(xué)：六月中旬，鎮(zhèn)中心教研組對全鎮(zhèn)中小學(xué)年春季學(xué)校工作進行了為期一周的檢查。檢查是建立在各校自查基礎(chǔ)上的。自查內(nèi)容包括教育教學(xué)的方方面面，檢查主要涉及的內(nèi)容有：政教德育、常規(guī)教學(xué)、校園管理、教師“三記”以及部分班會、活動記載和部分教案、作業(yè)。檢查的目的有兩個：一是查各校自身工作執(zhí)行計劃的踐行度，二是查各校組織自查的可信度。通過檢查，我們發(fā)現(xiàn)：絕大多數(shù)學(xué)校踐行計劃是扎實的，上報自查數(shù)據(jù)是可信的，但也有極個別學(xué)校工作怕麻煩，登記不細致，仍存在少量“作假”、“估報”現(xiàn)象。綜合檢查情況，真實可信度總體上好于去年秋季。現(xiàn)將情況通報于下。值得肯定的——

1、政教德育做到了常抓不懈

（1）從記載的活動次數(shù)看，涉及大型的全校性的活動最少也有一兩次，一般學(xué)校均在5—10次之間，多的學(xué)校像溫泉鎮(zhèn)小學(xué)、白石坳小學(xué)、坡兒垴小學(xué)、百丈河中學(xué)都超過了10次，長沖中學(xué)將活動情況記載從文本進入了電腦電子記載。

（2）從政務(wù)、校務(wù)公開、專欄情況看，基本上是校校有“表現(xiàn)”。其中有幾所學(xué)校校園文化欄上了檔次，如溫泉鎮(zhèn)小學(xué)的“規(guī)范”、長沖中學(xué)的“大氣”、白石坳小學(xué)的“全面”、蓮花小學(xué)的“細膩”。

（3）從教育宣傳角度看，與過去比，起色大。13所學(xué)校中有9所學(xué)校有教育方面的宣傳報道，有的上了《黃岡報》、《鄂東晚報》，有的播于縣電臺，有的上了英山《教育簡報》。僅半年全鎮(zhèn)就用稿40多篇，其中溫泉鎮(zhèn)小學(xué)多達20篇，白石坳小學(xué)緊隨其后，用稿13篇。由此看來，政教系列的常規(guī)記載、校園文化與教育宣傳構(gòu)成的幾大塊工作在我鎮(zhèn)有所加強，也只能加強。

2．教學(xué)工作大多是按部就班。