導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇通報(bào)批評(píng)格式，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、規(guī)范審批程序

（一）申請(qǐng)

個(gè)人申請(qǐng)住宅用地建設(shè)的，應(yīng)持下列材料向所在地村（居）委會(huì)提出申請(qǐng)：

1、《農(nóng)村村民住宅用地與建設(shè)申請(qǐng)表》一式五份；

2、戶(hù)口簿及申請(qǐng)人的身份證復(fù)印件；

3、確系無(wú)法就地翻建的，須提供與村（居）委員會(huì)簽訂的同意退出原使用的住宅用地的協(xié)議書(shū)（格式由國(guó)土資源分局統(tǒng)一制定）。

（二）審核

1、村（居）委員會(huì)初審

（1）建房申請(qǐng)人確系無(wú)房戶(hù)的，由村（居）委員會(huì)出具沒(méi)有住房的證明；

（2）村（居）委會(huì)根據(jù)村（居）民申請(qǐng)，每季度首月召開(kāi)村（居）兩委干部會(huì)議進(jìn)行審議，在本村內(nèi)公示15天，公示期內(nèi)無(wú)異議或者異議不成立的，在《申請(qǐng)表》中簽署意見(jiàn)，證明申請(qǐng)人的原住宅用地情況和家庭成員現(xiàn)居住情況，并在3天內(nèi)報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）個(gè)人住宅建設(shè)用地管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)小組”）審核。

2、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核

（1）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)小組收到村（居）委會(huì)上報(bào)個(gè)人申請(qǐng)單獨(dú)住宅建設(shè)用地有關(guān)材料之日起3個(gè)工作日內(nèi)，組織鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村建站、國(guó)土資源所一同到實(shí)地勘測(cè)，并對(duì)是否符合住宅用地和建設(shè)申請(qǐng)條件、是否符合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃、是否存在地質(zhì)災(zāi)害隱患等事項(xiàng)進(jìn)行審核，屬于重點(diǎn)控制區(qū)域范圍外的，還需對(duì)是否符合村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃進(jìn)行審核。

（2）經(jīng)審核符合條件，個(gè)人申請(qǐng)單獨(dú)住房建設(shè)用地及擴(kuò)建的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國(guó)土資源所、村建站現(xiàn)場(chǎng)確定規(guī)劃用地范圍，并要求提供施工圖紙，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)小組集中上報(bào)國(guó)土資源分局審核。

（3）城市規(guī)劃區(qū)外依法取得原住宅用地范圍內(nèi)申請(qǐng)翻建的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國(guó)土資源所、村建站應(yīng)及時(shí)簽署意見(jiàn)，并分別上報(bào)國(guó)土資源分局和區(qū)建設(shè)局備案，不再辦理用地批準(zhǔn)手續(xù)，直接辦理《規(guī)劃建設(shè)許可證》。

（三）批準(zhǔn)

個(gè)人建房嚴(yán)格執(zhí)行“一戶(hù)一宅”制度，其擬建住宅建（構(gòu)）筑物垂直投影的面積：3人以下每戶(hù)限額用地80平方米，4-5人每戶(hù)限額用地100平方米，6人以上每戶(hù)限額用地120平方米。申請(qǐng)利用空閑地、荒坡地和其他未利用土地的，每戶(hù)增加不超過(guò)30平方米。小區(qū)建設(shè)的以規(guī)劃審批為準(zhǔn)。

《省貫徹實(shí)施<中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法>的若干意見(jiàn)》出臺(tái)前，城市規(guī)劃區(qū)外的個(gè)人建房，由國(guó)土資源分局在10個(gè)工作日內(nèi)審核后，集中上報(bào)區(qū)個(gè)人住宅建設(shè)用地管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組”）審批；城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的，由申請(qǐng)人向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)小組提出申請(qǐng)，報(bào)市規(guī)劃局核準(zhǔn)。申請(qǐng)住宅用地涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，由國(guó)土資源分局按季度匯總上報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后，再報(bào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組審批住宅用地。

建房審批完畢后，村（居）委員會(huì)在村內(nèi)明顯位置進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于3天。

（四）監(jiān)管

1、放樣：鄉(xiāng)鎮(zhèn)村建站、國(guó)土資源所在建房批準(zhǔn)公示期滿(mǎn)3個(gè)工作日內(nèi)按審批圖紙及占地面積進(jìn)行放樣，劃定四至范圍，并發(fā)放放樣通知書(shū)。同時(shí)按審批范圍分別抄送國(guó)土資源分局、區(qū)建設(shè)局、市規(guī)劃局辦事處、市城管執(zhí)法局執(zhí)法六大隊(duì)、所在村（居）委員會(huì)。電力、供水部門(mén)在放樣后方可給予辦理臨時(shí)用電、用水手續(xù)。

2、核樣：基槽開(kāi)挖后或基礎(chǔ)施工完畢后，墻體砌筑前或框架結(jié)構(gòu)一層柱筋綁扎前由鄉(xiāng)鎮(zhèn)村建站和國(guó)土資源所到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核樣，并發(fā)放核樣通知書(shū)。同時(shí)按審批范圍分別抄送國(guó)土資源分局、區(qū)建設(shè)局、市規(guī)劃局辦事處、市城管執(zhí)法局執(zhí)法六大隊(duì)、所在村（居）委員會(huì)。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村建站負(fù)責(zé)層數(shù)和建筑面積控制，國(guó)土資源所負(fù)責(zé)用地面積控制。發(fā)現(xiàn)超面積、超層建設(shè)的，要及時(shí)予以制止。制止無(wú)效的，要及時(shí)報(bào)告所在村鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村領(lǐng)導(dǎo)，按違章建筑進(jìn)行查處。

二、嚴(yán)控審批區(qū)域

根據(jù)《市城市總體規(guī)劃》和《市區(qū)土地利用總體規(guī)劃》，結(jié)合我區(qū)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施和城市建設(shè)的實(shí)際情況，對(duì)我區(qū)個(gè)人建房分三個(gè)區(qū)域進(jìn)行監(jiān)管審批。

（一）重點(diǎn)控制區(qū)域：重點(diǎn)保護(hù)港口岸線(xiàn)、臨港工業(yè)腹地、重大項(xiàng)目、重要基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)園區(qū)、城市建設(shè)用地和重要干道紅線(xiàn)外兩側(cè)各100米范圍內(nèi)等七方面的建設(shè)用地，將涉及我區(qū)7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)91個(gè)行政村、4個(gè)鹽場(chǎng)共200KM2的區(qū)域，劃定為個(gè)人建房重點(diǎn)控制區(qū)域（具體村莊見(jiàn)附件1）。

重點(diǎn)控制區(qū)域內(nèi)，危房、因自然災(zāi)害造成房屋倒塌且無(wú)其他住房，或住房困難戶(hù)，可單獨(dú)申請(qǐng)個(gè)人建房，原則上就地翻建，確系就地?zé)o法翻建的，要在舊村莊內(nèi)整合，拆舊建新，不得占用耕地。

（二）嚴(yán)禁審批區(qū)域：城市規(guī)劃市區(qū)及重點(diǎn)控制區(qū)域內(nèi)擬作為近期建設(shè)的項(xiàng)目用地劃為嚴(yán)禁審批區(qū)域（具體村莊見(jiàn)附件2）。

嚴(yán)禁審批區(qū)域內(nèi)，禁止新建房屋。D級(jí)危房或因自然災(zāi)害造成房屋倒塌且無(wú)其他住房，需翻建的，方可申請(qǐng)就地按原房屋產(chǎn)權(quán)占地面積、原建筑面積、原建筑層數(shù)批準(zhǔn)建設(shè)。

（三）其他區(qū)域:重點(diǎn)控制區(qū)和嚴(yán)禁審批區(qū)外的個(gè)人建房，按有關(guān)規(guī)定審批，鼓勵(lì)村（居）委員會(huì)進(jìn)行土地整理、舊村整治、建設(shè)試點(diǎn)小區(qū)。

三、明確執(zhí)法職責(zé)

區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組由區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，區(qū)監(jiān)察局和國(guó)土資源分局局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，區(qū)監(jiān)察局、國(guó)土資源分局、公安分局、區(qū)建設(shè)局、市城市管理執(zhí)法局執(zhí)法六大隊(duì)、市規(guī)劃局辦事處、區(qū)安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)一名為成員(具體名單見(jiàn)附件3)，負(fù)責(zé)全區(qū)個(gè)人建房審批和管理，督促鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭組織打擊違法用地和違章建筑行為。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)小組由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，國(guó)土所、村建站、城管中隊(duì)（城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、紀(jì)檢監(jiān)察、安監(jiān)、派出所等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)個(gè)人建房審批、批后監(jiān)管和牽頭組織對(duì)違法用地、違章建筑行為的打擊。執(zhí)法隊(duì)伍拆除非法占地建筑時(shí)，必須對(duì)國(guó)土資源所發(fā)放《責(zé)令停止國(guó)土資源違法行為通知書(shū)》后繼續(xù)違法搶建部分的建筑物全部予以拆除；供電、供水部門(mén)對(duì)違章建筑給予停止供電、供水。

（一）村級(jí)、國(guó)土資源所和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村建站要建立巡查報(bào)告制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止責(zé)任范圍內(nèi)的違法用地和違章建筑行為，并將情況書(shū)面報(bào)告鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)小組。

（二）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)巡查報(bào)告情況，對(duì)國(guó)土資源所或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村建站制止無(wú)效的違章建設(shè)行為，督促鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）包村領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)組織國(guó)土資源所、村建站、城管中隊(duì)、鎮(zhèn)村干部等進(jìn)行制止、拆除。

（三）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）包村領(lǐng)導(dǎo)對(duì)違章建設(shè)制止無(wú)效的，必須立即報(bào)告鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)小組在一層封頂完成之前組織拆除。

四、強(qiáng)化責(zé)任追究

（一）個(gè)人建房審批及批后監(jiān)管責(zé)任

1、村“兩委”主要負(fù)責(zé)人和村級(jí)土地協(xié)管員沒(méi)有認(rèn)真履行調(diào)查核實(shí)職責(zé)，造成個(gè)人建房違反“一戶(hù)一宅”規(guī)定的，一季度內(nèi)，發(fā)現(xiàn)1宗的，對(duì)村“兩委”主要負(fù)責(zé)人和村級(jí)土地協(xié)管員予以通報(bào)批評(píng)；發(fā)現(xiàn)2宗以上（含2宗）的，對(duì)村級(jí)土地協(xié)管員予以解聘，對(duì)村“兩委”主要負(fù)責(zé)人予以停職、降職或免職。

2、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村建站未認(rèn)真核準(zhǔn)建房申請(qǐng)戶(hù)的建筑層數(shù)和建筑總面積，國(guó)土資源所未認(rèn)真核準(zhǔn)建房申請(qǐng)戶(hù)的用地面積，造成農(nóng)村建房用地、建筑超面積或建筑超層數(shù)的，一季度內(nèi)，發(fā)現(xiàn)1宗的，對(duì)村建站、國(guó)土資源所負(fù)責(zé)人予以通報(bào)批評(píng)；發(fā)現(xiàn)2宗的，對(duì)村建站、國(guó)土資源所負(fù)責(zé)人予以效能告誡；發(fā)現(xiàn)3宗以上（含3宗）的，對(duì)村建站、國(guó)土資源所負(fù)責(zé)人予以免職。

3、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村建站、國(guó)土資源所不按時(shí)放樣、核樣，或放樣、核樣后未及時(shí)通報(bào)給相關(guān)部門(mén)的，一季度內(nèi)，發(fā)現(xiàn)1宗的，對(duì)村建站、國(guó)土資源所負(fù)責(zé)人予以通報(bào)批評(píng)；發(fā)現(xiàn)2宗的，對(duì)村建站、國(guó)土資源所負(fù)責(zé)人予以效能告誡；發(fā)現(xiàn)3宗以上（含3宗）的，對(duì)村建站、國(guó)土資源所負(fù)責(zé)人予以免職。

4、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村建站、國(guó)土資源所對(duì)農(nóng)村住宅批后未監(jiān)管，或發(fā)現(xiàn)建筑超面積或超層未及時(shí)制止、報(bào)告，造成審批后的農(nóng)村住宅占地、建筑超面積或超層的，一季度內(nèi)，發(fā)現(xiàn)1宗的，對(duì)村建站、國(guó)土資源所負(fù)責(zé)人予以通報(bào)批評(píng)；發(fā)現(xiàn)2宗的，對(duì)村建站、國(guó)土資源所負(fù)責(zé)人予以效能告誡；發(fā)現(xiàn)3宗以上（含3宗）的，對(duì)村建站、國(guó)土資源所負(fù)責(zé)人予以免職。

（二）違法用地案件查處責(zé)任

1、村級(jí)土地協(xié)管員、村“兩委”主要負(fù)責(zé)人對(duì)本村內(nèi)違法用地、違章建筑行為未及時(shí)發(fā)現(xiàn)或報(bào)告，一個(gè)月內(nèi)達(dá)1宗的，予以通報(bào)批評(píng)；一個(gè)月內(nèi)達(dá)2宗以上（含2宗）或一年內(nèi)被通報(bào)批評(píng)2次的，對(duì)村級(jí)土地協(xié)管員予以解聘，對(duì)村“兩委”主要負(fù)責(zé)人予以停職、降職或免職。

2、一季度內(nèi)，國(guó)土資源所對(duì)發(fā)現(xiàn)的國(guó)土資源違法行為沒(méi)有及時(shí)報(bào)告或制止并發(fā)放《責(zé)令停止違法行為通知書(shū)》，造成房屋基礎(chǔ)建設(shè)完成，達(dá)2宗的，對(duì)國(guó)土資源所包片人員予以通報(bào)批評(píng)；達(dá)4宗的，對(duì)國(guó)土資源所負(fù)責(zé)人予以效能告誡；達(dá)6宗的，對(duì)國(guó)土資源所負(fù)責(zé)人予以免職調(diào)離。

3、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村建站對(duì)違章建筑沒(méi)有及時(shí)制止、對(duì)違規(guī)施工隊(duì)伍沒(méi)有監(jiān)管或?qū)υ诮ㄟ`章建筑用電、用水情況沒(méi)有及時(shí)報(bào)告，造成房屋基礎(chǔ)建設(shè)完成的，達(dá)2宗的，對(duì)村建站包片人員予以通報(bào)批評(píng)；達(dá)4宗的，對(duì)村建站負(fù)責(zé)人予以效能告誡；達(dá)6宗的，對(duì)村建站負(fù)責(zé)人予以免職。

4、一季度內(nèi)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）包村領(lǐng)導(dǎo)對(duì)國(guó)土資源所移送的所包村的國(guó)土資源違法行為，沒(méi)有及時(shí)牽頭組織制止、打擊，造成房屋墻體（或梁柱）已建完成的，達(dá)1宗的，予以通報(bào)批評(píng)；累計(jì)2宗的，予以效能告誡；累計(jì)3宗以上（含3宗）的，予以免職調(diào)離。

5、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）包村領(lǐng)導(dǎo)、國(guó)土資源所等上報(bào)的國(guó)土資源違法行為沒(méi)有及時(shí)牽頭組織聯(lián)合拆除，造成房屋一層封頂完成的，由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組督促鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)小組在五天內(nèi)。仍未拆除到位的，計(jì)入查處和整改不到位數(shù)。第一次季度檢查中，發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）由于制止不力或未履行好職責(zé)，存在國(guó)土資源違法行為未發(fā)現(xiàn)或未查處到位的，笏石鎮(zhèn)超過(guò)4宗以上（含4宗）、其他鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）超過(guò)3宗以上（含3宗）的，對(duì)該鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分管領(lǐng)導(dǎo)予以通報(bào)批評(píng)；責(zé)令限期整改后在第二次季度檢查中未能及時(shí)整改到位的，對(duì)該鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分管領(lǐng)導(dǎo)予以效能告誡；責(zé)令繼續(xù)限期整改后在第三次季度檢查中仍整改不到位的，對(duì)該鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分管領(lǐng)導(dǎo)、國(guó)土資源分局分管領(lǐng)導(dǎo)予以免職調(diào)離，對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要領(lǐng)導(dǎo)予以調(diào)整崗位。

6、國(guó)土資源所要做好案件相關(guān)法律文書(shū)制作工作，建立完整檔案。一年內(nèi)，發(fā)現(xiàn)沒(méi)有建檔或建檔不完整，3宗以下的，對(duì)國(guó)土資源所負(fù)責(zé)人予以通報(bào)批評(píng)；3宗以上（含3宗）的，對(duì)國(guó)土資源所負(fù)責(zé)人予以效能告誡。

篇2

一、 指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，以建設(shè)“廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效”的工商行政管理機(jī)關(guān)為目標(biāo)，以制度化、規(guī)范化建設(shè)為突破口，嚴(yán)格工作考核，充分調(diào)動(dòng)干部職工工作積極性和創(chuàng)造性，激發(fā)工作活力，不斷提高人民群眾的滿(mǎn)意度，為犍為縣產(chǎn)業(yè)提升和經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

二、 組織領(lǐng)導(dǎo)

為保證績(jī)效考核工作落到實(shí)處，成立績(jī)效考核領(lǐng)導(dǎo)小組。黨組書(shū)記、局長(zhǎng)但毅云同志任組長(zhǎng)，黨組成員、副局長(zhǎng)熊端容、金天軍，黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)詹宏俊任副組長(zhǎng)，按照分管的工作和股室以及聯(lián)系的工商所負(fù)責(zé)并指導(dǎo)考核工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)考核小組和考核監(jiān)督小組?？己诵〗M辦公室設(shè)在局行政辦公室，組長(zhǎng)由局長(zhǎng)但毅云同志兼任，副組長(zhǎng)由局行政辦主任袁曉明同志擔(dān)任，成員由各股、室、隊(duì)、所負(fù)責(zé)人組成，考核小組負(fù)責(zé)考核的組織協(xié)調(diào)工作；考核監(jiān)督小組辦公室設(shè)在紀(jì)檢監(jiān)察室，組長(zhǎng)由紀(jì)檢組長(zhǎng)詹宏俊同志兼任，副組長(zhǎng)由紀(jì)檢監(jiān)察室主任范方智、黨辦主任陳曉琴同志擔(dān)任，考核監(jiān)督小組負(fù)責(zé)考核的監(jiān)督和因考核引起的申訴、申辯工作。

三、考核原則

（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)考核原則。

（二）職責(zé)細(xì)化，分類(lèi)考核原則。

（三）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)定量化原則

（四）績(jī)效考核，獎(jiǎng)懲掛鉤原則。

（五）責(zé)任連帶，逐級(jí)追究原則。

四、考核內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

考核內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)（附后）。

五、考核方法和步驟

（一）考核方法。各股、室、隊(duì)、所負(fù)責(zé)人既是考核人，也是被考核人?？己税凑丈霞?jí)考核下級(jí)的方法進(jìn)行，并與群眾評(píng)議相結(jié)合。即：縣局領(lǐng)導(dǎo)考核各股、室、隊(duì)、所負(fù)責(zé)人；各股、室、隊(duì)、所負(fù)責(zé)人考核本單位副職及職工。

（二）考核步驟?？?jī)效考核采用月考核、季小結(jié)、（半年）年終總結(jié)通報(bào)的安排進(jìn)行。從本月起，各中層單位應(yīng)將本單位績(jī)效考核登記表（附后）于每月25前報(bào)縣局效能辦備案，季小結(jié)（格式附后）隨當(dāng)月績(jī)效考核登記表一并報(bào)送，年終考核結(jié)果（報(bào)送時(shí)間另行通知）在oa系統(tǒng)上公布。考核結(jié)果和有關(guān)資料由縣局效能辦和各股、室、隊(duì)、所、協(xié)會(huì)分別建檔。

（三）考核記分及統(tǒng)計(jì)辦法。

1、考核采用百分制，即考核滿(mǎn)分為100分。

2、考核人(各股、室、隊(duì)、所負(fù)責(zé)人)計(jì)分辦法：采用被考核人的百分制和連帶責(zé)任計(jì)分法（考核人得分=考核人考核總分-連帶責(zé)任所扣分）。連帶責(zé)任所扣分：即被考核人被上級(jí)機(jī)關(guān)查獲一次違紀(jì)或被媒體曝光一次而造成惡劣影響的，考核人應(yīng)負(fù)連帶責(zé)任（連帶責(zé)任分值=被考核人應(yīng)扣分值÷2）。

（四）考核監(jiān)督?？己吮O(jiān)督小組負(fù)責(zé)對(duì)考核人實(shí)施考核監(jiān)督?？己吮O(jiān)督小組采取跟蹤監(jiān)督和聽(tīng)取意見(jiàn)的監(jiān)督形式，即：考核監(jiān)督小組直接參與考核人對(duì)其考核對(duì)象在一次考核工作中的全過(guò)程或召集考核利害關(guān)系人和其他被考核人參加的座談會(huì)聽(tīng)取意見(jiàn)?？己吮O(jiān)督辦法：

1、考核人對(duì)被考核人實(shí)施考核時(shí)，隱瞞錯(cuò)誤、弄虛作假的，扣除考核人5分。

2、考核人對(duì)被考核人利用考核機(jī)會(huì)進(jìn)行無(wú)中生有、打擊報(bào)復(fù)的，扣除考核人10分，并通報(bào)批評(píng)。

3、對(duì)考核人不履行考核職責(zé)而造成惡劣影響和后果的，扣除考核人20分，并按相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

（五）考核申訴、申辯。被考核人對(duì)其考核結(jié)果有申訴權(quán)和申辯權(quán)。被考核人對(duì)其考核結(jié)果有質(zhì)疑的，可在月考核后三日內(nèi)通過(guò)考核監(jiān)督小組向考核領(lǐng)導(dǎo)小組提出申訴；考核監(jiān)督小組辦公室應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)組織聽(tīng)證會(huì)，充分聽(tīng)取被考核人和考核人各自闡述的事實(shí)、理由、依據(jù)和主張，由考核領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行審定裁決。審定裁決意見(jiàn)應(yīng)以書(shū)面形式告知考核人、被考核人并備案。

六、考核獎(jiǎng)懲

（一）等級(jí)劃分。采用四級(jí)制，即年終累計(jì)得分90分以上為優(yōu)秀，89分至80分為良好，79分至60分為一般，59分以下為差。

（二）獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)?？?jī)效考核結(jié)果被確定為優(yōu)秀和良好的，可作為本局各項(xiàng)評(píng)先或職務(wù)晉升的參考指標(biāo)?？?jī)效考核為“優(yōu)秀”的，可推薦參加上級(jí)的“行政記功”；績(jī)效考核為“良好”以上的，可作為 “職務(wù)提升”的參考，可作為評(píng)選“優(yōu)秀公務(wù)員”、“先進(jìn)工作者”、“優(yōu)秀黨員”的參考；績(jī)效考核為“差”的，直接定為“不稱(chēng)職”等級(jí)，取消 一切評(píng)先選優(yōu)資格，并進(jìn)行通報(bào)批評(píng)、誡勉談話(huà)。

篇3

鼓勵(lì)干部職工學(xué)習(xí)駕駛技術(shù)，但不得用公款支付學(xué)習(xí)費(fèi)用。

第二條嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，因職務(wù)調(diào)整、人動(dòng)、崗位調(diào)整等原因需調(diào)整補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)按照程序逐級(jí)報(bào)批。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

第三條涉改人員領(lǐng)取交通補(bǔ)貼，自行負(fù)擔(dān)交通費(fèi)用，不得利用職權(quán)或職務(wù)形成的便利條件，在下屬單位報(bào)銷(xiāo)或由其他單位或個(gè)人承擔(dān)交通費(fèi)用；不得利用職權(quán)或職務(wù)形成的便利條件，收受他人贈(zèng)送的汽油票或其他與交通有關(guān)的有價(jià)憑證。

各單位對(duì)交通補(bǔ)貼對(duì)象按資金報(bào)支渠道，單獨(dú)建立交通補(bǔ)貼支出臺(tái)帳；各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員的汽油費(fèi)、通行費(fèi)、停車(chē)費(fèi)、維修費(fèi)等發(fā)票由個(gè)人負(fù)責(zé)妥善保管，以備上級(jí)檢查。

第四條涉改人員應(yīng)當(dāng)保證和提高辦事效率，不得為節(jié)省交通包干費(fèi)而影響工作；享受購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼的人員不得將自備車(chē)輛出借或出租給他人使用而影響工作。

違反上述第一條、第二條、第三條第一款和第四條的，除給予誡勉談話(huà)，責(zé)令寫(xiě)出檢查，糾正違規(guī)行為，上繳不當(dāng)?shù)美?，?duì)第一次違反規(guī)定者，停發(fā)1個(gè)月的交通補(bǔ)貼；對(duì)第二次違反規(guī)定者，給予通報(bào)批評(píng)，停發(fā)2個(gè)月的交通補(bǔ)貼；累計(jì)違反規(guī)定三次者，下月起停發(fā)交通補(bǔ)貼。違規(guī)行為情節(jié)嚴(yán)重的，可以視具體情況增加扣發(fā)1-12個(gè)月目標(biāo)獎(jiǎng)的處罰。

第五條各單位不得擅自添置公車(chē)；保留公車(chē)的單位，不得擅自更換保留車(chē)輛。

保留公車(chē)應(yīng)當(dāng)由車(chē)輛所屬單位建立車(chē)輛檔案，安裝GPS定位系統(tǒng)，報(bào)局紀(jì)委、監(jiān)察室備案，實(shí)行科學(xué)管理，動(dòng)態(tài)監(jiān)控。

保留公車(chē)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一噴涂交通標(biāo)識(shí)。

第六條保留公車(chē)應(yīng)當(dāng)由車(chē)輛所屬單位加強(qiáng)管理，不得出租、外借；各單位應(yīng)根據(jù)各自工作特點(diǎn)，建立車(chē)輛管理的內(nèi)部規(guī)章制度，明確使用、保養(yǎng)、維修等管理辦法，落實(shí)責(zé)任到人。負(fù)有管理職責(zé)的有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格把關(guān)，正確履行職責(zé)，不得弄虛作假。

公車(chē)的保管人、使用人和駕駛?cè)瞬坏霉?chē)私用，不得違反規(guī)定出借或供他人特別是領(lǐng)取交通補(bǔ)貼的涉改人員使用。

執(zhí)法車(chē)輛只能在交通執(zhí)法工作中使用，除緊急情況外，非執(zhí)法公務(wù)工作不得使用，更不得作為上下班的接送車(chē)。

執(zhí)法車(chē)輛應(yīng)由專(zhuān)職或兼職駕駛員駕駛，無(wú)特殊情況其他人不得駕車(chē)，更不能轉(zhuǎn)借給外單位人員使用。

第七條保留公車(chē)應(yīng)當(dāng)集中（固定）停放，按時(shí)歸庫(kù)。公車(chē)保管人、使用人和駕駛?cè)瞬坏眠`反規(guī)定將車(chē)輛停放在家中、住宅所在小區(qū)或其他非規(guī)定場(chǎng)所，更不能停放在居民區(qū)或飯店等經(jīng)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所。

因工作原因需要臨時(shí)異地停放過(guò)夜的，應(yīng)當(dāng)由使用人事先提出申請(qǐng)，由單位主管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)內(nèi)部規(guī)章制度進(jìn)行書(shū)面審批，并報(bào)局紀(jì)委、監(jiān)察室備案。確因客觀原因無(wú)法事先辦理申請(qǐng)與批準(zhǔn)手續(xù)的，應(yīng)在事后由當(dāng)事人以書(shū)面形式及時(shí)補(bǔ)辦。保留車(chē)輛的具體停放地點(diǎn)由車(chē)輛所屬單位確定。

違反上述第六條、第七條第一款的，除按照同期個(gè)人租賃公車(chē)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)繳費(fèi)用外，對(duì)第一次違反規(guī)定者，予以批評(píng)教育，責(zé)令寫(xiě)出檢查，扣發(fā)1個(gè)月的目標(biāo)獎(jiǎng)；對(duì)第二次違反規(guī)定者，扣發(fā)2個(gè)月的目標(biāo)獎(jiǎng)，并視情節(jié)給予通報(bào)批評(píng)；一年內(nèi)累計(jì)違反規(guī)定三次者，扣發(fā)全年目標(biāo)獎(jiǎng)。

第八條個(gè)人駕駛自備車(chē)輛，應(yīng)當(dāng)證照齊全，設(shè)備符合安全標(biāo)準(zhǔn)，駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格遵守交通法規(guī)。

嚴(yán)禁酒后駕車(chē)。凡酒后駕車(chē)的，一切后果由責(zé)任者自行承擔(dān)。

第九條各單位工作人員在駕車(chē)過(guò)程中如發(fā)生交通事故，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律規(guī)定，積極主動(dòng)地配合公安機(jī)關(guān)對(duì)交通事故的調(diào)查取證。

違反上述第八條第二款和第九條的，除按交通法規(guī)處罰外，扣發(fā)責(zé)任人全年目標(biāo)獎(jiǎng)。

第十條局監(jiān)察室建立涉改干部自備車(chē)輛檔案。各單位中層以上干部自購(gòu)車(chē)輛上牌后15日內(nèi)應(yīng)將車(chē)輛購(gòu)置發(fā)票、行駛證復(fù)印件等有關(guān)情況報(bào)局監(jiān)察室備案，如有變更的，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)將變更情況報(bào)局監(jiān)察室變更備案。

第十一條因工作原因需要在節(jié)假日和日常工作時(shí)間之余使用公車(chē)的，應(yīng)當(dāng)由使用人事先提出書(shū)面申請(qǐng)，由單位主管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)內(nèi)部規(guī)章制度進(jìn)行審批，報(bào)局紀(jì)委、監(jiān)察室備案，緊急情況的除外。

第十二條保留公車(chē)的使用情況應(yīng)當(dāng)建立臺(tái)帳。臺(tái)帳的內(nèi)容包括車(chē)輛的使用人、使用時(shí)間、使用目的、起始地、終點(diǎn)地、行駛里程、維修保養(yǎng)、費(fèi)用支出等情況，并每季度統(tǒng)計(jì)一次，作為政務(wù)公開(kāi)的重要內(nèi)容進(jìn)行公開(kāi)。（臺(tái)帳格式見(jiàn)附件）

第十三條局監(jiān)察室負(fù)責(zé)對(duì)交通車(chē)改紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，受理有關(guān)投訴和舉報(bào)，對(duì)違反規(guī)定的領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員作出處理，各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)積極配合與協(xié)助。

各單位車(chē)輛管理的內(nèi)部規(guī)章制度和臺(tái)帳資料，作為監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容，作為調(diào)查、處理投訴與舉報(bào)過(guò)程中認(rèn)定事實(shí)與責(zé)任的重要依據(jù)。

第十四條凡未按照本規(guī)定辦理相關(guān)申請(qǐng)、審核、批準(zhǔn)、備案等手續(xù)和建立、保存相關(guān)臺(tái)帳資料的，對(duì)第一次違反規(guī)定者，給予批評(píng)教育、責(zé)令糾正；再次違反的，每次扣發(fā)責(zé)任人1個(gè)月目標(biāo)獎(jiǎng)；一年內(nèi)累計(jì)違反三次者，扣發(fā)全年目標(biāo)獎(jiǎng)；另有規(guī)定的除外。

篇4

檢查評(píng)比方案（試行）

教學(xué)設(shè)計(jì)（教案）是教師備課結(jié)果的記錄或呈現(xiàn)形式,是老師進(jìn)行課堂教學(xué)的主要依據(jù)；學(xué)生作業(yè)是教學(xué)效果反饋的主要渠道；互聽(tīng)課、評(píng)課是提高教師教學(xué)能力的主要途徑.為了推進(jìn)素質(zhì)教育,提高教育教學(xué)質(zhì)量,進(jìn)一步加強(qiáng)教學(xué)常規(guī)管理,特制訂此檢查評(píng)比方案. 一、檢查評(píng)比領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng):尹新 副組長(zhǎng):王興超

成員:石萬(wàn)億 王峻峰 孫揚(yáng) 呂春 戴琪波 張懷兵及教研組長(zhǎng) 備課組長(zhǎng) 二、檢查時(shí)間

平時(shí)不定時(shí)抽檢,原則上每學(xué)期期中、期末各全面檢查一次. 三、參評(píng)對(duì)象及要求

1、原則上所有科任教師一律參與教學(xué)設(shè)計(jì)、作業(yè)批閱和聽(tīng)課記錄的檢查評(píng)比. 2、原則上教學(xué)設(shè)計(jì)必須全部為紙質(zhì)手寫(xiě)詳案,禁止教師全部套用網(wǎng)上下載的教學(xué)設(shè)計(jì),同時(shí)每半學(xué)期至少提供三課時(shí)原創(chuàng)的具有自己特色的示范性教學(xué)設(shè)計(jì)（可在教學(xué)設(shè)計(jì)本中折出）.

3、所有有書(shū)面作業(yè)的科目任課教師需交所帶班級(jí)的五位同學(xué)的該科作業(yè). 四、教學(xué)設(shè)計(jì)編寫(xiě)要求

1、教學(xué)目標(biāo):必須體現(xiàn)新課程的理念,從知識(shí)與能力、過(guò)程與方法、情感態(tài)度價(jià)值觀三個(gè)層面確立教學(xué)目標(biāo),滲透國(guó)防教育、環(huán)保教育、人口教育等.

2、教材分析:包括整個(gè)板塊的教學(xué)重難點(diǎn)、每一部分在該章節(jié)中的地位及其前后聯(lián)系.突出教學(xué)重點(diǎn)難點(diǎn),提供相應(yīng)的解決辦法,包括教學(xué)中要研討的中心問(wèn)題.

3、學(xué)情分析:要體現(xiàn)對(duì)于不同班級(jí)不同學(xué)生學(xué)習(xí)能力可能存在差異性的處理方法.

4、教學(xué)方法:師生的共同探究、學(xué)生的合作探究、學(xué)生的自主探究學(xué)習(xí)等,教學(xué)方法得當(dāng).

5、教學(xué)過(guò)程:包括新課導(dǎo)入、教授新課、教師活動(dòng)、學(xué)生活動(dòng)、課后總結(jié)、課后作業(yè)、板書(shū)設(shè)計(jì)、教后反思等.

6、教學(xué)手段:包括實(shí)驗(yàn)、音像資料及多媒體的使用等. 五、作業(yè)布置與批閱的基本要求

1、教師要重視課后訓(xùn)練,及時(shí)反饋,同時(shí)對(duì)學(xué)生作業(yè)提出嚴(yán)格要求（從格式規(guī)范、表述準(zhǔn)確、書(shū)寫(xiě)工整、獨(dú)立完成、上交時(shí)間等方面提出具體要求）.

2、教師布置的作業(yè)要有針對(duì)性、實(shí)效性,先課本后課外,題量要適當(dāng).

3、教師要及時(shí)、認(rèn)真地進(jìn)行作業(yè)批改（除作文外,批改宜當(dāng)天完成）,應(yīng)注明批改日期.在批改作業(yè)中發(fā)現(xiàn)典型錯(cuò)誤的問(wèn)題要記錄下來(lái),分析原因,備好評(píng)講綱要.

4、作業(yè)（作文）批改要克服形式主義,講究實(shí)效,批改要有簡(jiǎn)單的評(píng)語(yǔ)（提示）或評(píng)分或等級(jí).

5、教育學(xué)生保持作業(yè)本頁(yè)面規(guī)范完整、清潔美觀.

6、發(fā)現(xiàn)學(xué)生有抄襲作業(yè)的現(xiàn)象,教師要對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想教育,并反饋給班主任；發(fā)現(xiàn)學(xué)生作業(yè)中有獨(dú)見(jiàn)之處要給予鼓勵(lì)和表?yè)P(yáng).

7、作文篇數(shù)及其他學(xué)科作業(yè)次數(shù)由教研組根據(jù)學(xué)科特點(diǎn)科學(xué)確定. 六、教學(xué)設(shè)計(jì)、作業(yè)檢查辦法、等級(jí)評(píng)定

1、教學(xué)設(shè)計(jì)作業(yè)檢查評(píng)定采用填寫(xiě)《渦陽(yáng)四中教師教學(xué)設(shè)計(jì)檢查情況登記表》、《渦陽(yáng)四中學(xué)生作業(yè)檢查情況登記表》和《渦陽(yáng)四中聽(tīng)課記錄檢查登記表》中的內(nèi)容設(shè)置,進(jìn)行分項(xiàng)表述和綜合評(píng)定的辦法.

2、等級(jí)設(shè)置:教學(xué)設(shè)計(jì)分為特別優(yōu)秀、優(yōu)秀、合格、不合格.其它分為優(yōu)秀、合格、不合格.

3、等級(jí)比例:本著寧缺毋濫嚴(yán)格按著評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定,原則上同教研組內(nèi),“特別優(yōu)秀教學(xué)設(shè)計(jì)”等級(jí)的人數(shù)不超過(guò)本教研組參檢人數(shù)的20%、“優(yōu)秀教學(xué)設(shè)計(jì)”不超過(guò)30%（具體人數(shù)四舍五入）.

4、在各次教學(xué)設(shè)計(jì)、作業(yè)檢查評(píng)比中,該寫(xiě)而不按要求寫(xiě)、該交而不按時(shí)交或以老教案應(yīng)付的,均評(píng)為不合格. 七、表彰與獎(jiǎng)勵(lì)

1、對(duì)被評(píng)為“特別優(yōu)秀”和“優(yōu)秀”教學(xué)設(shè)計(jì)的老師頒發(fā)“特別優(yōu)秀教學(xué)設(shè)計(jì)”和“優(yōu)秀教學(xué)設(shè)計(jì)”證書(shū),作為職稱(chēng)評(píng)定、升留級(jí)的依據(jù)之一,并通報(bào)表彰、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)被評(píng)為不合格教學(xué)設(shè)計(jì)和無(wú)故不提交教學(xué)設(shè)計(jì)的老師本次通報(bào)批評(píng),凡連續(xù)兩次被評(píng)為“不合格”或不提供教學(xué)設(shè)計(jì)的,扣除該老師本階段工作量獎(jiǎng)的20%.

2、對(duì)作業(yè)批改、聽(tīng)課記錄評(píng)定等級(jí)為優(yōu)秀的老師,學(xué)校通報(bào)表彰；對(duì)評(píng)定等級(jí)為不合格的老師,學(xué)校通報(bào)批評(píng),并作為升留級(jí)的依據(jù)之一.

3、每次的教學(xué)設(shè)計(jì)、聽(tīng)課記錄、作業(yè)檢查登記表均保存在教師業(yè)務(wù)檔案中.

渦陽(yáng)第四中學(xué)教科室 2011-4-9 報(bào):校長(zhǎng)室、助理室 發(fā):各備課組、各科室. 印:60份

評(píng)定人（簽名）:

教字[2011]149號(hào) 關(guān)于印發(fā)《全椒縣教育局實(shí)施“萬(wàn)名教師大走訪----關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒童行動(dòng)”走訪月活動(dòng)方案》的通知 各學(xué)校:為了認(rèn)真貫徹執(zhí)行《滁州市教育局關(guān)于實(shí)施“萬(wàn)名教師大走訪——關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒童行動(dòng)”走訪月活動(dòng)的通知》精神,經(jīng)縣教育局研究…

xx公司食品流通安全管理制度 一、 食品銷(xiāo)售管理制度1、在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)醒目位置懸掛《食品流通許可證》和《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》.設(shè)有食品衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu),配有經(jīng)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)的食品安全專(zhuān)職管理人員.2、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和倉(cāng)庫(kù)與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離,并設(shè)置密閉的…

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廣東中考英語(yǔ)重點(diǎn)詞組一、動(dòng)詞詞組(包括短語(yǔ)動(dòng)詞)、介詞詞組和其他詞組(一)由be構(gòu)成的詞組 1)be back/in/out 回來(lái)/在家/外出 2)be at home/work 在家/上班 3)be good at 善于,擅長(zhǎng)于 4)be care…

篇5

愉快暑假生活開(kāi)始了！該怎樣讓自己度過(guò)一個(gè)有意義的暑假呢？老師給大家的建議就是，提前做好安排。修整好自己的同時(shí)，合理安排好時(shí)間，讓自己的暑假生活充滿(mǎn)意義。

語(yǔ)文：

1、讀書(shū)。請(qǐng)根據(jù)老師給大家的建議進(jìn)行閱讀。（方法和格式見(jiàn)后面附頁(yè)說(shuō)明。）完成讀書(shū)心得20篇。老師推薦的數(shù)目能夠讀完5本是基本任務(wù)，多讀多加分哈！

2、練字。請(qǐng)以下同學(xué)必須進(jìn)行練字：3、4、5、7、8、9、10、11、12、14、17、18、19、20、22、24、25、26、28、29、31、32、34、35、37、39、40、42、44、45、46、49、50、51.根據(jù)老師的練字安排進(jìn)行練習(xí)。

3、將自己的暑假生活的精彩瞬間用筆記錄下來(lái)。每人2篇以上。

數(shù)學(xué)：完成計(jì)算題單，每天4道豎式計(jì)算和4道脫式計(jì)算。完成在作業(yè)本上。每天寫(xiě)上時(shí)間，完成后由家長(zhǎng)批改簽字。暑假生活自主選擇完成，不做要求。

英語(yǔ)：根據(jù)毛老師的安排表進(jìn)行英語(yǔ)學(xué)習(xí)。（見(jiàn)后面附頁(yè)）

其他：

社會(huì)實(shí)踐作業(yè)：（點(diǎn)名的同學(xué)必做）

一、完成廉潔方面的小報(bào)。

為弘揚(yáng)社會(huì)正氣，構(gòu)建社會(huì)主義核心價(jià)值體系，全面提升師生思想道德修養(yǎng)，促進(jìn)青少年學(xué)生健康成長(zhǎng)，建設(shè)廉政和諧校園，爭(zhēng)創(chuàng)“廉政文化進(jìn)校園”市級(jí)示范校，為確保此次爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)的深入開(kāi)展，提高活動(dòng)效果，計(jì)劃暑假中在學(xué)生開(kāi)展手抄報(bào)創(chuàng)辦活動(dòng)：請(qǐng)下列七位同學(xué)認(rèn)真完成，開(kāi)學(xué)要上交學(xué)校：馬朵、馮芷奕、杜莉娟、李翰文、劉浚哲、徐唐子俊、王道宇。

所有作品注明姓名、班級(jí)、指導(dǎo)教師，字跡工整，色彩漂亮，小報(bào)規(guī)格是四開(kāi).

2、每天鍛煉身體一小時(shí)。 3、每天堅(jiān)持給為家庭成員服務(wù)，咱也是“小鬼當(dāng)家”喲！開(kāi)學(xué)，我們比一比誰(shuí)會(huì)的家務(wù)活兒更多，嘿嘿！

、請(qǐng)三年級(jí)同學(xué)利用假期在社區(qū)內(nèi)開(kāi)展義務(wù)勞動(dòng)，下學(xué)期開(kāi)學(xué)我班請(qǐng)陳明兮、洪梓洋各上交一張活動(dòng)照片，

并在照片背面注明活動(dòng)時(shí)間、地點(diǎn)、人員及事件簡(jiǎn)要描述。

4、制定好自己的作息時(shí)間。在假期里學(xué)會(huì)自主管理，科學(xué)生活。

請(qǐng)不要長(zhǎng)期看電視，可以瀏覽我們班的三人行網(wǎng)站，可以在家長(zhǎng)的陪伴下看一些有意義的新聞或者網(wǎng)頁(yè)，時(shí)間不準(zhǔn)超過(guò)40分鐘。開(kāi)學(xué)，我會(huì)在家長(zhǎng)會(huì)上做調(diào)查。沒(méi)有按照約定無(wú)限制，無(wú)節(jié)制看電視，上網(wǎng)，晚睡晚起的孩子，我會(huì)在班上通報(bào)批評(píng)，并且重扣分?jǐn)?shù)。

開(kāi)學(xué)報(bào)到時(shí)間：XX年8月31日上午8：00——10：00。請(qǐng)孩子們提前整理好自己的物品，作業(yè)，準(zhǔn)時(shí)報(bào)名。準(zhǔn)備好向四年級(jí)進(jìn)發(fā)！

篇6

（一）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，確保資料及時(shí)上報(bào)

外資傘型項(xiàng)目具有“兩多”特點(diǎn)，一是子項(xiàng)目單位多，有的項(xiàng)目涉及省、市、縣三級(jí)幾十個(gè)實(shí)施單位；二是參與審計(jì)的單位和人員多。針對(duì)外資傘型項(xiàng)目的這些特點(diǎn)，省廳應(yīng)建立了項(xiàng)目信息溝通制度，及時(shí)與有關(guān)部門(mén)和項(xiàng)目單位進(jìn)行溝通。為了確保信息溝通順暢，首先要建立起高效的聯(lián)絡(luò)機(jī)制，省廳除了通過(guò)電話(huà)聯(lián)系外，還可以借助互聯(lián)網(wǎng)建立QQ群，將各審計(jì)機(jī)關(guān)和項(xiàng)目單位聯(lián)系起來(lái)，及時(shí)交流信息；其次，要建立審計(jì)工作進(jìn)度報(bào)告制度，要求各審計(jì)組定期上報(bào)審計(jì)工作進(jìn)度，隨時(shí)掌握各單位審計(jì)工作的進(jìn)度，確保審計(jì)資料及時(shí)上報(bào)。

（二）加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，規(guī)范審計(jì)文書(shū)格式

應(yīng)加大對(duì)基層審計(jì)機(jī)關(guān)的檢查力度，多抽查一些市、縣級(jí)項(xiàng)目執(zhí)行單位，帶動(dòng)和促進(jìn)外資審計(jì)質(zhì)量的提高。對(duì)于審計(jì)實(shí)施過(guò)程中存在的各種問(wèn)題，如果等到審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)結(jié)束后才發(fā)現(xiàn)，糾正的難度很大，花費(fèi)的時(shí)間較長(zhǎng)，不利于問(wèn)題的有效解決。因此，省廳應(yīng)改變過(guò)去審后糾正問(wèn)題的傳統(tǒng)做法，加強(qiáng)審前、審中的監(jiān)督指導(dǎo)，審前指導(dǎo)可以借助審前培訓(xùn)、審計(jì)進(jìn)點(diǎn)會(huì)等時(shí)機(jī)，將審計(jì)的各項(xiàng)要求傳達(dá)到每個(gè)審計(jì)人員；各審計(jì)分組組長(zhǎng)應(yīng)深入審計(jì)一線(xiàn)，特別要在審計(jì)實(shí)施過(guò)程中檢查證據(jù)、底稿等審計(jì)文書(shū)資料，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)加以糾正，將各種問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。

（三）建立健全制度，提高外資審計(jì)質(zhì)量

篇7

關(guān)于怎樣的法社會(huì)學(xué)研究范式，才有利于促進(jìn)中國(guó)社會(huì)問(wèn)題的解決，已有較多學(xué)者進(jìn)行了直接或間接的討論。其中，筆者比較贊成邢鴻飛及許根宏 的觀點(diǎn)：“當(dāng)下中國(guó)諸多社會(huì)問(wèn)題在法律層面往往集中表現(xiàn)為法律制度在社會(huì)現(xiàn)實(shí)中的運(yùn)行問(wèn)題，那么法律制度運(yùn)行的實(shí)效到底是如何受到影響的，抑或影響我國(guó)法律實(shí)現(xiàn)的‘社會(huì)性’因素到底是什么？從而通過(guò)客觀準(zhǔn)確的分析來(lái)指導(dǎo)我國(guó)法律的設(shè)計(jì)和運(yùn)行。”本文通過(guò)以案例的研究方法，來(lái)研究某個(gè)具體制度在組織中的執(zhí)行情況，以期回答這個(gè)問(wèn)題。

一、研究方法與對(duì)象

筆者為深入了解某個(gè)組織內(nèi)本文由收集整理的制度執(zhí)行情況，采用便利抽樣方法，將已工作一年多的e公司作為研究對(duì)象，通過(guò)參與觀察、文獻(xiàn)梳理以及重點(diǎn)訪談等方法對(duì)其進(jìn)行研究。e公司系東南沿海城市一家專(zhuān)門(mén)為政企單位提供云計(jì)算解決方案的公司，它自成立后發(fā)展迅速，僅兩年時(shí)間就從一家小公司發(fā)展出四家子公司/關(guān)聯(lián)公司，注冊(cè)資本也從100萬(wàn)元增加至1400萬(wàn)元。筆者挑選e公司的日?qǐng)?bào)制度進(jìn)行研究，是因?yàn)樵撝贫认祮T工每日都要實(shí)際操作的規(guī)則，且由筆者親自參與制定、監(jiān)督執(zhí)行，對(duì)相關(guān)信息掌握清楚、詳實(shí)，便于進(jìn)行研究分析。

二、e公司日?qǐng)?bào)制度執(zhí)行情況——理想與現(xiàn)實(shí)的差距

從制度制定者的角度來(lái)看，一個(gè)制度的理想執(zhí)行情況應(yīng)該是：所有目的都得到實(shí)現(xiàn)，每個(gè)條款都被100%執(zhí)行到位，沒(méi)有任何“打折”。但日?qǐng)?bào)制度即便簡(jiǎn)單，卻依然在執(zhí)行中遇到了各種各樣的問(wèn)題，達(dá)不到100%執(zhí)行的狀態(tài)，這讓筆者發(fā)現(xiàn)了“理想與現(xiàn)實(shí)的差距”。

（一）關(guān)于發(fā)送形式的理想與現(xiàn)實(shí)——實(shí)體正義與程序正義的兩難

e公司日?qǐng)?bào)制度規(guī)定統(tǒng)一使用內(nèi)部軟件發(fā)送日?qǐng)?bào)，目的之一是統(tǒng)一日?qǐng)?bào)發(fā)送形式，方便接收者閱讀。但由于部門(mén)主管需發(fā)送部門(mén)工作，而軟件是按“時(shí)間、任務(wù)、完成情況”的固定格式設(shè)計(jì)，無(wú)法另行編輯，不利于部門(mén)之內(nèi)還有各類(lèi)不同性質(zhì)分組的主管總結(jié)發(fā)送本部門(mén)工作日?qǐng)?bào)。因此，多個(gè)部門(mén)的主管改變了發(fā)送形式。在筆者看來(lái)日?qǐng)?bào)形式的改變并不會(huì)對(duì)其目的產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響，因此在監(jiān)督執(zhí)行過(guò)程中，默認(rèn)了各部門(mén)主管的上述日?qǐng)?bào)發(fā)送形式，而沒(méi)有要求其進(jìn)行更改，總經(jīng)理也沒(méi)有對(duì)此提出異議。

但其實(shí)該類(lèi)變通，已經(jīng)與正式頒發(fā)的書(shū)面制度內(nèi)容產(chǎn)生差異，該項(xiàng)制度執(zhí)行情況未達(dá)到100%。但若強(qiáng)制要求所有主管采用統(tǒng)一的形式，對(duì)一些內(nèi)部還有分組或者直接兼管幾個(gè)部門(mén)的主管而言的確不太方便，日?qǐng)?bào)制度不僅沒(méi)有幫助工作反而對(duì)其造成負(fù)擔(dān)。二者之間的沖突正是實(shí)體正義與程序正義的兩難之爭(zhēng)，在e公司因?yàn)檫^(guò)程環(huán)節(jié)少，過(guò)程執(zhí)行對(duì)結(jié)果的影響也小 ，程序正義的“犧牲”可以達(dá)到實(shí)現(xiàn)實(shí)體正義的目的。但就大型組織而言，犧牲程序正義最終是否可以真正實(shí)現(xiàn)實(shí)體正義就有待商榷。

（二）關(guān)于發(fā)送人員與時(shí)間的理想與現(xiàn)實(shí)——監(jiān)督執(zhí)行人員面對(duì)特殊情況時(shí)的兩難

日?qǐng)?bào)制度是針對(duì)公司所有成員制定的，因此原本應(yīng)該是所有在職人員都要每天按時(shí)發(fā)送兩次日?qǐng)?bào)。但因?yàn)閑公司處在高速發(fā)展期，人員變動(dòng)較快，時(shí)有試用期人員離職現(xiàn)象。另外，有些剛報(bào)到的主管級(jí)別成員，甫進(jìn)公司有很多其他事項(xiàng)需要交接、學(xué)習(xí)，因此對(duì)這些新進(jìn)人員，其上級(jí)主管都沒(méi)有即時(shí)安排其執(zhí)行日?qǐng)?bào)制度。筆者作為制度監(jiān)督執(zhí)行者，面對(duì)這樣的情況，只能尊重各部門(mén)主管的安排，但該類(lèi)情況，并沒(méi)有在制度上得到體現(xiàn)。因此，筆者在接納此部分人員的執(zhí)行情況時(shí)，嚴(yán)格來(lái)說(shuō)，其實(shí)也是對(duì)制度的一種違背。

（三）關(guān)于罰則的理想與現(xiàn)實(shí)——違背制度后果的衰減效應(yīng)

e公司日?qǐng)?bào)制度明文規(guī)定：“工作日內(nèi)無(wú)故不上報(bào)當(dāng)日工作開(kāi)展情況的，予以通報(bào)批評(píng)；累計(jì)兩次不上報(bào)當(dāng)日工作開(kāi)展情況的，罰值日一次，另扣當(dāng)月績(jī)效2分/次”。根據(jù)e公司的組織結(jié)構(gòu)，從檢查執(zhí)行情況到落實(shí)全部處罰措施，至少要經(jīng)過(guò)三個(gè)部門(mén)：總經(jīng)理助理負(fù)責(zé)檢查每日日?qǐng)?bào)發(fā)送情況，未發(fā)送的，總經(jīng)理助理將即時(shí)通知運(yùn)營(yíng)部人員予以記錄并通報(bào)批評(píng)，當(dāng)月超過(guò)兩次運(yùn)營(yíng)部人員將在扣績(jī)效之外通知行政部人員罰值日。經(jīng)過(guò)這幾個(gè)環(huán)節(jié)，衰減效應(yīng)產(chǎn)生了：

首先是檢查執(zhí)行情況階段的衰減。筆者對(duì)一貫遵守得很好沒(méi)有任何不良記錄的人員，有時(shí)他們直接口頭說(shuō)“發(fā)了”筆者就會(huì)略過(guò)郵件記錄直接記為已發(fā)送。另外，筆者的檢查方式未形成書(shū)面制度，抽查的頻率等也未有強(qiáng)制約定，筆者自己決定每周抽查一次，但當(dāng)事情一多人一忙，有時(shí)會(huì)一整周都忘記抽查，而變?yōu)閮芍芤淮巍?/p>

其次是處罰落實(shí)階段的衰減。運(yùn)營(yíng)部每個(gè)月記錄清單里都有要被批評(píng)、被罰值日以及被扣績(jī)效分的人。但是，制度執(zhí)行幾個(gè)月之后，筆者未見(jiàn)一次通報(bào)批評(píng)或罰值日名單。筆者為此訪問(wèn)過(guò)運(yùn)營(yíng)部人員，他說(shuō)扣績(jī)效分落實(shí)到位了，而其他沒(méi)有，因?yàn)椋?ldquo;我是不想罰別人而已”。

就這樣，三項(xiàng)罰則中有兩項(xiàng)形同虛設(shè)，日?qǐng)?bào)制度的執(zhí)行情況若要進(jìn)行打分則還需再降一些。

三、日?qǐng)?bào)制度無(wú)法100%執(zhí)行的根本原因及解決對(duì)策與建議

“源于實(shí)踐的理論，并不僅僅是對(duì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的概括和總結(jié)，更重要的是對(duì)實(shí)踐的超越。理論對(duì)實(shí)踐的超越，更在于它能夠把握到實(shí)踐的‘規(guī)律’。”因此，對(duì)于e公司日?qǐng)?bào)這種簡(jiǎn)單的制度，依然不能被100%貫徹落實(shí)的原因，除了上面筆者據(jù)實(shí)記載的各類(lèi)實(shí)際因素之外，更重要的是從理論高度予以找尋、分析最根本的原因，以利于更好的解決問(wèn)題。

（一）日?qǐng)?bào)制度無(wú)法100%執(zhí)行的根本原因

1.人的理性有限

“人的心理設(shè)施對(duì)信息加工的能力是有限的” ，由人集合而成的組織就更因?yàn)樽⒁饬Ψ峙洹⒗娣峙浼靶畔⒌纫蛩貎H具“有限理性”。雖然e公司總經(jīng)理本人極重視公司制度及其執(zhí)行情況，但他在公司中除了擔(dān)任制度總設(shè)計(jì)者、日常經(jīng)營(yíng)管理者外，還是軟件產(chǎn)品總策劃者，存在嚴(yán)重的時(shí)間與注意力分配困難，這導(dǎo)致他最多只能對(duì)制度提出主旨并審查大綱，無(wú)法顧及每一個(gè)細(xì)節(jié)的策劃與落實(shí)。制度的具體制定人，也因?yàn)橛邢蘩硇裕瑹o(wú)法預(yù)計(jì)制度將來(lái)執(zhí)行情況的每一個(gè)細(xì)節(jié)并設(shè)計(jì)出相應(yīng)對(duì)策。制度的監(jiān)督執(zhí)行人則是因此無(wú)法完美處理實(shí)踐中遇到的每一種“特殊情況”使其滿(mǎn)足制度規(guī)定。

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2.e公司決策者在發(fā)展與穩(wěn)定間，首選發(fā)展

公司處在快速發(fā)展期，變化很多，制度的本質(zhì)卻是尋求秩序與穩(wěn)定，希望以根據(jù)對(duì)過(guò)去經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)而得的制度來(lái)應(yīng)對(duì)將來(lái)產(chǎn)生的變化，這本身就是一個(gè)悖論。發(fā)展與穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)目標(biāo)（提高效率創(chuàng)造利潤(rùn)）與制度目標(biāo)（100%落實(shí)），為實(shí)現(xiàn)各自目的對(duì)組織資源進(jìn)行搶奪。公司決策者很重視制度的落實(shí)，但更重視公司的生存發(fā)展。

羅家德教授對(duì)系統(tǒng)崩解現(xiàn)象的研究對(duì)筆者的啟發(fā)很大，將其套用到本文中，大概可以描述為：發(fā)展與穩(wěn)定各自利用一部分資源來(lái)實(shí)現(xiàn)自己的目標(biāo)，最理想狀態(tài)當(dāng)然是雙方各自依“設(shè)計(jì)”利用自己“軌道”上的資源實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。但實(shí)際情況不斷變化，總有一個(gè)軌道上急需更多資源而另一個(gè)軌道上的資源相對(duì)空閑的時(shí)候，于是急用資源的就搶占了另外一個(gè)目標(biāo)的軌道，這時(shí)若不影響另一個(gè)目標(biāo)的發(fā)展，則總體而言“就不是在浪費(fèi)系統(tǒng)資源” 。但是如果搶占者沒(méi)有及時(shí)返回自己軌道或給被占軌道的真正目標(biāo)實(shí)現(xiàn)造成影響，則會(huì)造成系統(tǒng)集體效率下降甚至系統(tǒng)崩解。因此，“系統(tǒng)使用者若要以最佳方式行動(dòng)，就必須在有效率及無(wú)效率兩種模式間動(dòng)態(tài)地變換。如何在不抑制整體效能的狀況下變換模式，正是這些系統(tǒng)顯得難以管制的原因”。

（二）日?qǐng)?bào)制度100%執(zhí)行的對(duì)策與建議

1.將制度內(nèi)容限制在“必然范圍”內(nèi)

周雪光教授在《組織社會(huì)學(xué)十講》中提到，道格拉斯認(rèn)為制度的產(chǎn)生是一個(gè)偶然的過(guò)程，還舉了學(xué)校選定八點(diǎn)鐘上課這個(gè)例子來(lái)說(shuō)明制度一開(kāi)始產(chǎn)生的偶然性。筆者卻以為偶然之中有著必然，也就是說(shuō)學(xué)校選定“八點(diǎn)”這個(gè)時(shí)間點(diǎn)雖然偶然，但它是根據(jù)地球自轉(zhuǎn)規(guī)律、人們的日常作息決定的。

人類(lèi)理性有限，無(wú)法找出完美的“臨界點(diǎn)”，把所有事情都做得剛剛好，即便能找到某個(gè)時(shí)刻的臨界點(diǎn)卻也無(wú)法應(yīng)對(duì)不斷變化的客觀環(huán)境。因此，筆者的建議是找出合理的“必然范圍”然后在其中選擇一個(gè)可被接受的“偶然點(diǎn)”。

2.給制度一個(gè)“試行期限”

人類(lèi)通過(guò)有限理性制定出來(lái)的制度，在遇到各類(lèi)特殊情況時(shí)常常不得不做出變通，尤其當(dāng)他身處一個(gè)本身就充滿(mǎn)“變通文化”的大環(huán)境中時(shí)。若此時(shí)強(qiáng)制進(jìn)行100%執(zhí)行，則會(huì)造成組織內(nèi)各類(lèi)資源損耗，包括組織信任、內(nèi)部社會(huì)網(wǎng)絡(luò)、員工士氣等等，但若不進(jìn)行100%執(zhí)行，則制度本身的“地位”將變得很低，最終可能導(dǎo)致制度形同虛設(shè)甚至系統(tǒng)崩解。因此，最好的方法是先給制度一個(gè)“試行期限”，清楚規(guī)定這段時(shí)間內(nèi)按制度執(zhí)行但允許有特殊情況，并在遇到時(shí)記錄在案，試行期滿(mǎn)再根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。這樣既不會(huì)降低制度的權(quán)威，也不會(huì)造成確有特殊情況者的抵觸心理，還可更好的完善制度。

3.定期整理、修訂制度

組織及其所處的大環(huán)境都在不斷變化，制度在某段時(shí)限也許合理，但過(guò)一段時(shí)間又會(huì)因?yàn)楦黝?lèi)新情況的出現(xiàn)而顯得不夠合理。這種情況如果不予正視，則過(guò)往制度僵化死板不符合實(shí)際；如果隨時(shí)予以關(guān)注修改，其實(shí)是制度目標(biāo)對(duì)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)“軌道”的侵占，是對(duì)組織資源的浪費(fèi)，最終反而傷及制度目標(biāo)本身。因此筆者認(rèn)為，應(yīng)該定期組織相關(guān)人員對(duì)制度進(jìn)行整理、修訂。具體的期限可以是半年、一年甚至更長(zhǎng)，要根據(jù)組織具體情況而言。相關(guān)人員包含制度擬訂者、監(jiān)督執(zhí)行情況者、懲罰措施落實(shí)者等，必要時(shí)包含所有被制度規(guī)范的對(duì)象。

4.設(shè)立制度相關(guān)的常見(jiàn)問(wèn)題庫(kù)

篇8

行為學(xué)是運(yùn)用心理學(xué)、社會(huì)學(xué)、人類(lèi)學(xué)及其他有關(guān)學(xué)科理論來(lái)研究人類(lèi)行為一般規(guī)律的學(xué)問(wèn)，它使人們了解人的外在行為的心理機(jī)制，為其他學(xué)科提供了新的研究方法。從行為學(xué)角度分析舞弊成因，最具代表性的是伯洛格那等人提出的風(fēng)險(xiǎn)因子理論。風(fēng)險(xiǎn)因子理論認(rèn)為，舞弊是由諸多因素（因子）綜合影響而成的。主要因子包括：一是舞弊的機(jī)會(huì)，指舞弊者實(shí)施舞弊的外在環(huán)境，如內(nèi)部控制失效、懲罰措施缺乏、對(duì)舞弊者威懾力弱化、信息不對(duì)稱(chēng)等。二是動(dòng)機(jī)，指舞弊者實(shí)施舞弊的內(nèi)心活動(dòng)。如舞弊者因還債或賭博而貪污。三是道德品質(zhì)，指舞弊者的思想品德。它與個(gè)人的內(nèi)在特息相關(guān)。雖然貪婪等不道德品質(zhì)不一定排斥好的結(jié)果，但對(duì)這類(lèi)因素不加控制，將擴(kuò)大舞弊的可能性。四是發(fā)現(xiàn)舞弊的可能性，指舞弊后被察覺(jué)的概率。這主要取決于制衡機(jī)制是否完善。五是懲罰的性質(zhì)與程度，指對(duì)發(fā)現(xiàn)的舞弊予以懲處的形式及程度。

一、注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)舞弊的動(dòng)機(jī)與機(jī)會(huì)

應(yīng)該承認(rèn)，注冊(cè)會(huì)計(jì)師追求個(gè)人利益的動(dòng)機(jī)是正常的，人的本性會(huì)促使其追求快樂(lè)與享受。注冊(cè)會(huì)計(jì)師追求經(jīng)濟(jì)利益的動(dòng)機(jī)應(yīng)該得到社會(huì)的承認(rèn)，認(rèn)為注冊(cè)會(huì)計(jì)師“必須”保持“超然”獨(dú)立性只是人們的美好愿望，注冊(cè)會(huì)計(jì)師并非不食人間煙火。我們要做的不是否認(rèn)舞弊的注冊(cè)會(huì)計(jì)師的正當(dāng)和必然需求，而是應(yīng)采取措施將他們追求利益的行為納入合法與合理的范疇。注冊(cè)會(huì)計(jì)師存在不同的需要結(jié)構(gòu)，如注冊(cè)會(huì)計(jì)師有受到尊重和自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)的動(dòng)機(jī)，也有安全保障的需要。當(dāng)安全受到威脅時(shí)，注冊(cè)會(huì)計(jì)師會(huì)在保持獨(dú)立性和進(jìn)行協(xié)同舞弊中選擇后者。

動(dòng)機(jī)是由需要轉(zhuǎn)化而來(lái)的，在轉(zhuǎn)化過(guò)程中，價(jià)值觀起著重要作用。價(jià)值觀是人對(duì)周?chē)陀^事物的總評(píng)價(jià)和對(duì)人生的基本看法，它決定了人對(duì)事物的取舍。盡管人的行為是以個(gè)人利益最大化為目標(biāo)，但利益的內(nèi)容不同，行為也有所不同。價(jià)值觀是影響審計(jì)行為動(dòng)機(jī)的一個(gè)重要因素。

注冊(cè)會(huì)計(jì)師的行為動(dòng)機(jī)可分為謀求經(jīng)濟(jì)利益的動(dòng)機(jī)和實(shí)現(xiàn)精神需要的動(dòng)機(jī)兩個(gè)方面，一般來(lái)說(shuō)，后者有助于實(shí)現(xiàn)其社會(huì)價(jià)值。我們不能要求注冊(cè)會(huì)計(jì)師在基本生活無(wú)保障的情況下實(shí)現(xiàn)社會(huì)價(jià)值，當(dāng)然也不許其一味追求經(jīng)濟(jì)利益，要將其實(shí)現(xiàn)社會(huì)價(jià)值的行為統(tǒng)一于謀求自身經(jīng)濟(jì)利益的行為之中。

注冊(cè)會(huì)計(jì)師實(shí)施審計(jì)舞弊除了具有動(dòng)機(jī)，還要有恰當(dāng)機(jī)會(huì)。就上市公司的審計(jì)而言，注冊(cè)會(huì)計(jì)師和事務(wù)所需有特許資格的限制。這種資格準(zhǔn)入制度在經(jīng)濟(jì)學(xué)上是合理的。

在完善的市場(chǎng)機(jī)制環(huán)境下，會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)該“優(yōu)勝劣汰”。但是由于我國(guó)證券市場(chǎng)尚處于不成熟階段，單純依靠市場(chǎng)機(jī)制無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的有效選擇，政府干預(yù)便有了合理的理由?！笆袌?chǎng)準(zhǔn)入資格限制”是一種“門(mén)檻”，是管理機(jī)構(gòu)對(duì)市場(chǎng)失靈做出的必要反應(yīng)，是一種人為管制。它使社會(huì)公眾不花費(fèi)社會(huì)資源對(duì)審計(jì)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行度量，而又能在一定程度上識(shí)別審計(jì)服務(wù)質(zhì)量的高低，使審計(jì)機(jī)制能得以順暢進(jìn)行。這種格式化契約安排，既可以保證注冊(cè)會(huì)計(jì)師質(zhì)量嚴(yán)格的均一性，又可以減少交易費(fèi)用。這便是對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格確認(rèn)的經(jīng)濟(jì)學(xué)描述。

我國(guó)對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師及會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)資格的管理，總的來(lái)說(shuō)，門(mén)檻是逐步提高的，如對(duì)于會(huì)計(jì)師事務(wù)所的實(shí)收資本、年度收入、風(fēng)險(xiǎn)基金或職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)和注冊(cè)會(huì)計(jì)師的人數(shù)及其素質(zhì)的要求越來(lái)越高，但具有濃厚的行政色彩，不是市場(chǎng)選擇的結(jié)果。在進(jìn)入市場(chǎng)一個(gè)時(shí)期后，事務(wù)所缺乏有效的競(jìng)爭(zhēng)和優(yōu)勝劣汰機(jī)制，監(jiān)督和處罰機(jī)制不到位，處罰力度不夠，年檢制度流于形式，容易導(dǎo)致資格成為一種終身制。

持有證券期貨相關(guān)業(yè)務(wù)許可證的會(huì)計(jì)師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)資格基本上是承傳的。在我國(guó)證券市場(chǎng)尚處于不成熟階段、各種約束機(jī)制尚不健全的情況下，由政府出面以行政手段對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師在證券市場(chǎng)的供給加以限制，是基于這樣的初衷：其一，盡量使那些無(wú)力執(zhí)行證券業(yè)務(wù)的事務(wù)所遠(yuǎn)離證券市場(chǎng)。其二，由于市場(chǎng)中供給者的數(shù)量受到嚴(yán)格控制，使得對(duì)他們的分別監(jiān)管變得相對(duì)容易，減少了監(jiān)管者的難度；其三，事務(wù)所在取得資格時(shí)需要付出成本，而資格的喪失則面臨巨大的利益喪失和名譽(yù)受損，有助于提高事務(wù)所執(zhí)行證券業(yè)務(wù)時(shí)的違規(guī)成本。

二、注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)舞弊的道德因素

道德是社會(huì)為了調(diào)整人們之間以及個(gè)人和社會(huì)之間的關(guān)系所提倡的行為規(guī)范的綜合。注冊(cè)會(huì)計(jì)師承擔(dān)著維護(hù)社會(huì)公共利益、促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的義務(wù)?；诠姷男湃?，這個(gè)職業(yè)才有自己的生存空間。從這個(gè)意義上講，在審計(jì)責(zé)任關(guān)系中，不僅存在著“股東――管理當(dāng)局――注冊(cè)會(huì)計(jì)師”的顯性契約，而且存在著“社會(huì)公眾――財(cái)產(chǎn)管理者――注冊(cè)會(huì)計(jì)師”的隱性契約。正是這種雙重契約使得注冊(cè)會(huì)計(jì)師的社會(huì)人角色更加地突出和重要。如果職業(yè)道德受到侵蝕，審計(jì)職業(yè)本身的存在將受到威脅。

既然道德會(huì)危及到審計(jì)職業(yè)的存在與否，那么一些會(huì)計(jì)師事務(wù)所為何還會(huì)棄職業(yè)道德于不顧、置審計(jì)質(zhì)量于不管呢？“囚徒困境”可以解釋此問(wèn)題。

“囚徒困境”屬于博弈論范疇?！扒敉嚼Ь场钡膬?nèi)含是，如果所有的人都遵守道德規(guī)則，大家都會(huì)得到利益；如果絕大多數(shù)人遵守道德規(guī)則而極少數(shù)違反，那么極少數(shù)人會(huì)在損害多數(shù)人利益的基礎(chǔ)上獲得更多的利益；如果大家都不遵守道德規(guī)則，那么，大家的境況都會(huì)很糟糕。

注冊(cè)會(huì)計(jì)師在面臨保持獨(dú)立性和協(xié)同舞弊的行為選擇時(shí)，是存在“囚徒困境”問(wèn)題的。如果所有注冊(cè)會(huì)計(jì)師或事務(wù)所都遵守職業(yè)道德，保持獨(dú)立、客觀、公正的立場(chǎng)，發(fā)表公正的意見(jiàn)，那么整個(gè)行業(yè)的形象將得到提升，注冊(cè)會(huì)計(jì)師既可獲得自身經(jīng)濟(jì)利益，滿(mǎn)足自我需要，也可實(shí)現(xiàn)社會(huì)價(jià)值。但是如果少數(shù)注冊(cè)會(huì)計(jì)師違反職業(yè)道德，實(shí)施審計(jì)舞弊，以獲得不正當(dāng)收益，受此影響，多數(shù)以至所有從業(yè)者置職業(yè)道德于不顧，那么，整個(gè)審計(jì)職業(yè)就會(huì)喪失公信力，失去存在的意義。

要解決注冊(cè)會(huì)計(jì)師或會(huì)計(jì)師事務(wù)所之間的“囚徒困境”問(wèn)題，就應(yīng)注重對(duì)其行為約束和道德約束。對(duì)于協(xié)同舞弊的注冊(cè)會(huì)計(jì)師而言，行為約束和道德約束的目標(biāo)就是促使注冊(cè)會(huì)計(jì)師保持應(yīng)有的獨(dú)立性。獨(dú)立性包括實(shí)質(zhì)獨(dú)立與形式獨(dú)立。實(shí)質(zhì)獨(dú)立是“注冊(cè)會(huì)計(jì)師的靈魂”；形式獨(dú)立性有助于取得他人的信任。“囚徒困境”中的決策者有可能提高對(duì)對(duì)手保持獨(dú)立性的信任度，在相信對(duì)方會(huì)做出和自己同樣的道德行為、出具正確的審計(jì)意見(jiàn)時(shí)，決策者會(huì)選擇保持獨(dú)立性，而不會(huì)選擇協(xié)同舞弊行為，從而避免非理性化結(jié)果的出現(xiàn)。

三、注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)舞弊被發(fā)現(xiàn)的可能性及發(fā)現(xiàn)后受到懲戒的程度

審計(jì)的產(chǎn)品是審計(jì)報(bào)告。從形式上講，不同會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的審計(jì)報(bào)告沒(méi)有差別，都是依照審計(jì)準(zhǔn)則形成的；但實(shí)質(zhì)上，不同會(huì)計(jì)師事務(wù)所所提供審計(jì)產(chǎn)品的質(zhì)量是有差異的，甚至差異是巨大的。審計(jì)產(chǎn)品使用者限于其能力、成本等因素難以對(duì)審計(jì)質(zhì)量進(jìn)行準(zhǔn)確評(píng)價(jià)，尤其是社會(huì)公眾，更是無(wú)法對(duì)審計(jì)產(chǎn)品質(zhì)量加以直接評(píng)價(jià)。我們至今尚未發(fā)現(xiàn)強(qiáng)有力的實(shí)證證據(jù)證明“審計(jì)產(chǎn)品的質(zhì)量差異應(yīng)該能被審計(jì)產(chǎn)品使用者所察知”，也就是說(shuō)，信息不對(duì)稱(chēng)使審計(jì)市場(chǎng)難以像商品市場(chǎng)一樣直接向使用者傳遞產(chǎn)品質(zhì)量高低的信號(hào)。對(duì)于審計(jì)質(zhì)量，主要有財(cái)政部門(mén)、審計(jì)機(jī)關(guān)、證監(jiān)會(huì)等方面所進(jìn)行的行政性質(zhì)的監(jiān)督或監(jiān)管以及注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)的行業(yè)自律。這種監(jiān)督和自律發(fā)揮了較為重要的作用，但由于監(jiān)管主體之間缺乏協(xié)調(diào)、監(jiān)管手段乏力、處罰標(biāo)準(zhǔn)不一，未形成有效的監(jiān)管機(jī)制，不能保證監(jiān)督或監(jiān)管的全面性和系統(tǒng)性。財(cái)政部2003年8月對(duì)全國(guó)百家會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行調(diào)查，對(duì)于“當(dāng)前不同政府部門(mén)對(duì)CPA行業(yè)監(jiān)管中最為主要的問(wèn)題”，78.26%的事務(wù)所認(rèn)為存在多頭監(jiān)管，59.78%認(rèn)為存在重復(fù)檢查，58.7%認(rèn)為檢查部門(mén)標(biāo)準(zhǔn)不一，33.7%認(rèn)為處罰標(biāo)準(zhǔn)不一，平均一家事務(wù)所一年要接受3至4個(gè)政府部門(mén)的檢查。在這種背景和環(huán)境下，對(duì)于注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)舞弊問(wèn)題，其發(fā)現(xiàn)的可能性是較低的。應(yīng)該說(shuō)，較低的舞弊發(fā)現(xiàn)率在一定程度上構(gòu)成了舞弊進(jìn)一步發(fā)生的原因。

對(duì)于發(fā)現(xiàn)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師舞弊行為，應(yīng)采取措施進(jìn)行懲戒。懲戒的目的就是威懾、制止和預(yù)防犯罪。一般來(lái)說(shuō)，加大懲罰程度能夠降低增加犯罪者的犯罪成本，從而降低犯罪率。但并不是懲戒的力度越大越好，否則，會(huì)事與愿違。就我國(guó)目前對(duì)于注冊(cè)會(huì)計(jì)師舞弊的懲戒程度來(lái)講，似有過(guò)輕之嫌。我國(guó)針對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師舞弊行為，監(jiān)管部門(mén)主要采取警告、暫停執(zhí)業(yè)、罰款等行政方式，追究其刑事責(zé)任和民事責(zé)任的較少。根據(jù)1993年到2002年中國(guó)證監(jiān)會(huì)的處罰公告，在對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的處罰中，沒(méi)收非法所得、罰款、警告、通報(bào)批評(píng)和內(nèi)部通報(bào)批評(píng)占絕對(duì)比重為85.72%，總罰金460萬(wàn)元，沒(méi)收非法所得總計(jì)380萬(wàn)元，較為嚴(yán)厲的處罰包括撤銷(xiāo)證券業(yè)務(wù)資格和暫停證券業(yè)務(wù)資格，僅占14.28%；對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的處罰中罰款、警告、通報(bào)批評(píng)和內(nèi)部通報(bào)批評(píng)占80.46%，而市場(chǎng)禁入、撤銷(xiāo)證券業(yè)務(wù)資格和暫停證券業(yè)務(wù)資格只占19.54%。另外，盡管2002年最高人民法院了《關(guān)于受理證券市場(chǎng)因虛假陳述引發(fā)的民事侵權(quán)糾紛案件有關(guān)問(wèn)題的通知》，但是“只對(duì)已被證券監(jiān)管部門(mén)做出生效處罰決定的案件進(jìn)行”、“不接受集團(tuán)訴訟”等前置條件的存在使得注冊(cè)會(huì)計(jì)師被訴訟的風(fēng)險(xiǎn)還是很小。可見(jiàn)，單一的行政處罰手段降低了法律的威懾效應(yīng)，在某種程度上使參與舞弊的注冊(cè)會(huì)計(jì)師們懷有僥幸心理，縱容了注冊(cè)會(huì)計(jì)師的舞弊行為。

另外，由于我國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所主要采取有限責(zé)任制，多數(shù)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的注冊(cè)資本僅為幾十萬(wàn)元，再?lài)?yán)重的舞弊行為，簽字注冊(cè)會(huì)計(jì)師也不會(huì)從經(jīng)濟(jì)上受到重創(chuàng)。中天勤的合伙人戲稱(chēng)“十八天后又是一條好漢”，受到行政處罰后帶著業(yè)務(wù)又投奔了新的會(huì)計(jì)師事務(wù)所。湖北立華先后為活力28、康賽集團(tuán)、湖北興化、興發(fā)集團(tuán)和幸福實(shí)業(yè)等五家上市公司出具虛假的審計(jì)報(bào)告，解散不久又成立了新的事務(wù)所。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，從1981年恢復(fù)注冊(cè)會(huì)計(jì)師制度至今，有關(guān)方面對(duì)從業(yè)人員實(shí)行“終身不得從事注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)”處罰的，不過(guò)10余人。由于監(jiān)管力度嚴(yán)重不足，違規(guī)的風(fēng)險(xiǎn)和收益極不對(duì)稱(chēng)，對(duì)違規(guī)者起不到應(yīng)有的震懾作用。雖然管理舞弊是注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)舞弊的前提，但這不應(yīng)該成為注冊(cè)會(huì)計(jì)師放棄最后一道防線(xiàn)的理由。懲戒注冊(cè)會(huì)計(jì)師造假需要加大處罰力度，以起震懾和防范作用。

四、結(jié)論及建議

綜上所述，筆者得出這樣的結(jié)論：注冊(cè)會(huì)計(jì)師在審計(jì)活動(dòng)中基于滿(mǎn)足特定的利益需要，并將需要轉(zhuǎn)化為動(dòng)機(jī)，在機(jī)會(huì)、收益、舞弊被發(fā)現(xiàn)的可能性及發(fā)現(xiàn)后受到處罰程度等因素整體許可的前提下，舞弊由此產(chǎn)生。針對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的審計(jì)舞弊問(wèn)題，筆者提出下列建議：

（一）提高注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)舞弊被發(fā)現(xiàn)的可能性。其主要措施是有關(guān)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)質(zhì)量監(jiān)控部門(mén)建立健全注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)舞弊監(jiān)督檢查的制度及拒絕審計(jì)舞弊的利益保障機(jī)制，如優(yōu)化監(jiān)控覆蓋面、監(jiān)控時(shí)間、監(jiān)控方式、監(jiān)控結(jié)果的處理，對(duì)拒絕協(xié)同被審計(jì)單位進(jìn)行舞弊的注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)給予物質(zhì)和精神上的獎(jiǎng)勵(lì)等。

（二）減少道德低下或有違規(guī)記錄的注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)行審計(jì)業(yè)務(wù)的機(jī)會(huì)。其主要措施如限制其市場(chǎng)準(zhǔn)入甚至吊銷(xiāo)其執(zhí)業(yè)資格證書(shū)，不分派其執(zhí)行審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)較高的審計(jì)項(xiàng)目；或通過(guò)培訓(xùn)等途徑提高其道德水平以使其符合執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

篇9

根據(jù)省、市政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府系統(tǒng)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建設(shè)和管理的有關(guān)精神，為使政府網(wǎng)站能夠及時(shí)、準(zhǔn)確、全面的傳播區(qū)委、區(qū)政府的各類(lèi)可公開(kāi)的政務(wù)信息，展示我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的成就，促進(jìn)“透明、服務(wù)、民主”政府建設(shè)，我區(qū)實(shí)施了政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的改版工作?，F(xiàn)就政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建設(shè)管理和信息上報(bào)工作的有關(guān)要求通知如下：

網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成和管理體系

區(qū)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站是指以“中國(guó)”政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站為中心站點(diǎn)，以區(qū)政府各部門(mén)子網(wǎng)站為分站點(diǎn)的網(wǎng)站群（各部門(mén)子網(wǎng)站將根據(jù)本部門(mén)實(shí)際情況陸續(xù)由各部門(mén)自行建設(shè)完成）。按照“政務(wù)公開(kāi)、在線(xiàn)辦事和公眾參與”的功能定位，宣傳、政務(wù)信息、提供政務(wù)服務(wù)、聽(tīng)取公眾意見(jiàn)、接受公眾監(jiān)督等?！爸袊?guó)”政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站由區(qū)人民政府主辦，區(qū)政府辦公室負(fù)責(zé)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和運(yùn)行管理工作。

信息報(bào)送的范圍和內(nèi)容

（一）信息范圍。區(qū)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站內(nèi)容主要來(lái)源于各鎮(zhèn)、街以及區(qū)政府各部門(mén)，采取信息報(bào)送、網(wǎng)上抓取、網(wǎng)站鏈接、欄目共建等方式保障。各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、區(qū)政府各部門(mén)應(yīng)及時(shí)將擬的信息提交政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，由區(qū)政府辦公室秘書(shū)科加載上網(wǎng)。政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的更新和維護(hù)實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制，各部門(mén)按職能分工負(fù)責(zé)相應(yīng)欄目的更新維護(hù)工作。階段性專(zhuān)題欄目的維護(hù)由區(qū)政府辦公室負(fù)責(zé)。

（二）報(bào)送內(nèi)容。

1、我區(qū)重要會(huì)議的召開(kāi)和重大活動(dòng)的舉辦情況；

2、區(qū)政府和區(qū)政府各部門(mén)出臺(tái)的規(guī)范性文件和措施；

3、全區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況及三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、對(duì)外開(kāi)放、公共服務(wù)、工程招標(biāo)、政府采購(gòu)、社會(huì)保障、平安建設(shè)和教育、文化、衛(wèi)生、環(huán)保、科技、體育、人口計(jì)生等方面的信息資料；

4、工業(yè)園區(qū)、古城保護(hù)開(kāi)發(fā)、石河綜合整治等全區(qū)中心工作以及區(qū)內(nèi)各單位的重要政務(wù)動(dòng)態(tài)；

5、《政府工作報(bào)告》和為民辦實(shí)事的落實(shí)及階段性重點(diǎn)工作專(zhuān)題信息；

6、各行政審批項(xiàng)目辦事指南、投資指南、便民服務(wù)等信息；

7、上級(jí)明確要求在政府網(wǎng)站上的政務(wù)公開(kāi)信息；

8、其它應(yīng)公開(kāi)的政務(wù)信息和公共服務(wù)信息。

“每日工作報(bào)告”上傳標(biāo)準(zhǔn)

區(qū)政府各位區(qū)長(zhǎng)以及區(qū)直各部門(mén)、各鎮(zhèn)街行政主要領(lǐng)導(dǎo)每天工作情況，由專(zhuān)人負(fù)責(zé)梳理、匯總，上傳到區(qū)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站。

（一）上傳時(shí)間：各單位每天下午5：30前通過(guò)區(qū)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站后臺(tái)上傳本單位主要負(fù)責(zé)人當(dāng)日的主要工作情況，確保信息的時(shí)效性。

（二）上傳內(nèi)容：各單位負(fù)責(zé)人當(dāng)天的主要工作、組織參與的重要會(huì)議、重要活動(dòng)和研究謀劃的重要事項(xiàng)。要求清楚簡(jiǎn)潔，突出重點(diǎn)，反映每天抓的大事、要事。信息上傳網(wǎng)站前須經(jīng)單位主要領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)，嚴(yán)防泄密事件發(fā)生。

（三）上傳格式：

1、標(biāo)題：格式為“姓名+內(nèi)容”，如xx參加xx活動(dòng)，xx主持召開(kāi)xx會(huì)議；

2、關(guān)鍵字：要求是與正文內(nèi)容相關(guān)的關(guān)鍵性詞語(yǔ)，要方便進(jìn)行索引查詢(xún)；

3、上傳方式：先從區(qū)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站后臺(tái)直接錄入標(biāo)題，再錄入正文內(nèi)容。正文中不填寫(xiě)標(biāo)題，直接敘述領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)內(nèi)容，不設(shè)置字體顏色和背景顏色。

4、正文內(nèi)容：要扼要精練。如果領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)天活動(dòng)較多，可將上午活動(dòng)和下午活動(dòng)分開(kāi)錄入。

5、各單位要明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)“每日工作報(bào)告”欄目的信息上傳工作，并做好用戶(hù)名和密碼的保密工作，防止泄漏或丟失。

政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站管理措施

1、政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站實(shí)行專(zhuān)職信息員制度，各部門(mén)、各單位要進(jìn)一步明確本單位信息工作分管領(lǐng)導(dǎo)和信息員，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)向政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站報(bào)送本部門(mén)需要公開(kāi)的信息。

2、信息報(bào)送要按照《中華人民共和國(guó)保密法》、《中華人民共和國(guó)計(jì)算機(jī)信息安全保護(hù)條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則落實(shí)安全保密工作責(zé)任制，對(duì)在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上的信息要嚴(yán)格審核把關(guān)，做到“上網(wǎng)不，不上網(wǎng)”，確保黨和國(guó)家秘密的絕對(duì)安全。

3、擬對(duì)外公開(kāi)的政務(wù)信息在上網(wǎng)前，應(yīng)經(jīng)本部門(mén)主管負(fù)責(zé)人審查同意，信息審核內(nèi)容包括應(yīng)該上網(wǎng)公布的信息是否上網(wǎng)；上網(wǎng)信息有無(wú)問(wèn)題；上網(wǎng)信息是否有不適宜對(duì)外的內(nèi)容；上網(wǎng)信息中的統(tǒng)計(jì)數(shù)字是否準(zhǔn)確等，并確保網(wǎng)站在第一時(shí)間信息。

4、各鎮(zhèn)、街及區(qū)直各部門(mén)的基礎(chǔ)性資料和常規(guī)性信息要及時(shí)向政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站報(bào)送。向新聞單位的政務(wù)信息必須在第一時(shí)間向政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站報(bào)送，不得遲報(bào)、漏報(bào)、誤報(bào)；信息資料的報(bào)送要確保質(zhì)量，盡量做到圖文并茂，內(nèi)容豐富；信息資料要以電子郵件（或U盤(pán)）的形式報(bào)區(qū)政府辦公室秘書(shū)科。

篇10

各圖書(shū)出版社、期刊社，有關(guān)印刷企業(yè)：

為進(jìn)一步落實(shí)承印驗(yàn)證等五項(xiàng)管理制度，規(guī)范印刷經(jīng)營(yíng)秩序，打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和非法出版活動(dòng)，根據(jù)國(guó)務(wù)院《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》和新聞出版總署《印刷品承印管理規(guī)定》、《關(guān)于使用全國(guó)統(tǒng)一<圖書(shū)、期刊印制委托書(shū)>的通知》要求，現(xiàn)就執(zhí)行《圖書(shū)、期刊印刷委托書(shū)》制度的有關(guān)事項(xiàng)，重申強(qiáng)調(diào)如下：

一、圖書(shū)、期刊出版單位委托印刷企業(yè)印刷圖書(shū)、期刊，必須使用全國(guó)統(tǒng)一格式的《圖書(shū)、期刊印刷委托書(shū)》，并按規(guī)定內(nèi)容認(rèn)真填寫(xiě)《圖書(shū)、期刊印刷委托書(shū)》。

二、出版單位每個(gè)品種委托印刷(包括重印、加印)均需按規(guī)定填寫(xiě)《圖書(shū)、期刊印刷委托書(shū)》;排版、制版、印刷、裝訂各工序不在同一印刷企業(yè)的，必須分別向各接受委托印刷企業(yè)開(kāi)具《圖書(shū)、期刊印刷委托書(shū)》;如果委托省外印刷企業(yè)印刷圖書(shū)的，其《圖書(shū)、期刊印刷委托書(shū)》必須加蓋省新聞出版局印刷復(fù)制備案專(zhuān)用章。

三、印刷企業(yè)接受委托印刷圖書(shū)、期刊的，必須驗(yàn)證并收存蓋有出版單位公章的《圖書(shū)、期刊印刷委托書(shū)》，其中，接受省外出版單位委托印刷圖書(shū)、期刊，其《圖書(shū)、期刊印刷委托書(shū)》必須加蓋出版單位所在地和印刷企業(yè)所在地出版行政部門(mén)的備案章;接受委托印刷期刊增刊的還必須驗(yàn)證并收存出版行政部門(mén)批準(zhǔn)出版增刊的文件。

四、印刷企業(yè)接受委托印刷內(nèi)部資料性出版物的，必須驗(yàn)證并收存新聞出版行政部門(mén)核發(fā)的《內(nèi)部資料性出版物準(zhǔn)印證》，其中，如果印刷宗教內(nèi)容的內(nèi)部資料性出版物的，還必須驗(yàn)證并收存省宗教事務(wù)管理部門(mén)的批準(zhǔn)文件。

五、印刷企業(yè)接受委托印刷境外出版物的，必須驗(yàn)證并收存省新聞出版局的批準(zhǔn)文件和有關(guān)著作權(quán)的合法證明文件;印刷的境外出版物必須全部運(yùn)輸出境，不得在境內(nèi)發(fā)行、散發(fā)。