**省在“十一五”規(guī)劃中，再次提出了加快蘇北振興步伐，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、努力縮小地區(qū)差距的重要戰(zhàn)略任務(wù)，并以此作為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的突破口。目前，各級(jí)政府和各部門都在為加快蘇北工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城市化步伐積極獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。稅收作為宏觀調(diào)控的杠桿，充分運(yùn)用好這一重要手段，大力促進(jìn)蘇北經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，已成為當(dāng)前面臨的一大現(xiàn)實(shí)課題。

一、蘇北經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

近幾年來(lái)，包括徐州、連云港、淮安、鹽城、宿遷在內(nèi)的蘇北地區(qū)經(jīng)濟(jì)有了較大發(fā)展，但與蘇南、蘇中等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，不論其經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總量、人均國(guó)民生產(chǎn)總值，還是其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況都有較大的差距。占全省人口43．3％、土地面積50．2％的蘇北地區(qū)，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值卻只占全省的19．2％；人均國(guó)民生產(chǎn)總值則剛剛達(dá)到8500元，而全省人均國(guó)民生產(chǎn)總值已達(dá)24515元。從宏觀結(jié)構(gòu)上看，蘇北經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在三大不足：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)。第一、二、三產(chǎn)業(yè)分別占21．56％、45．86％和32．58％，與全省相比第一產(chǎn)業(yè)高出13．96％，第二、第三產(chǎn)業(yè)分別低10．74％、3．22％。與蘇南地區(qū)相比，其基本特征是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件較好，但農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)積累有限；工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平不高，工業(yè)結(jié)構(gòu)層次和產(chǎn)業(yè)集中度較低；第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后；科技對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率較低，技術(shù)進(jìn)步后勁不足；吸納外資及先進(jìn)技術(shù)能力低；人均收入水平不高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后。二是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)沒(méi)有得到充分發(fā)展，難以帶動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。目前主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)仍停留在紡織、服裝、食品、化工、建材、普通機(jī)械設(shè)備制造、礦產(chǎn)資源開發(fā)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，而且這些行業(yè)的技術(shù)水平不高、附加值比率低。相反，目前一些已在蘇南地區(qū)蓬勃發(fā)展并開始成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的電子、信息、通訊、生物工程、精密儀器等，在蘇北尚處于空白或剛剛起步階段。三是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)沒(méi)有得到充分發(fā)展，在蘇北經(jīng)濟(jì)中所占比重較小，各個(gè)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)裝備和技術(shù)水平比較低，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)并未成為實(shí)際投資與發(fā)展的重點(diǎn)。

二、現(xiàn)行稅收政策對(duì)蘇北經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)面影響

（一）現(xiàn)行增值稅政策對(duì)蘇北地區(qū)的影響

首先，在蘇北經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有優(yōu)勢(shì)的資源是礦產(chǎn)和農(nóng)業(yè)資源。但現(xiàn)行增值稅政策對(duì)礦產(chǎn)品開采、加工企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)發(fā)展極為不利，如煤炭、石英、黃沙、建材等行業(yè)，大多無(wú)扣稅項(xiàng)目，能夠取得的進(jìn)項(xiàng)抵扣少，主要是購(gòu)進(jìn)的電力等；農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)只允許按13%抵扣，而銷售時(shí)按17%征稅，這些在客觀上都造成了蘇北企業(yè)稅負(fù)偏高，使得蘇北有發(fā)展優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)工業(yè)缺乏足夠的后勁，同時(shí)也難以帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而影響了蘇北地區(qū)資源優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)化及產(chǎn)品優(yōu)化升級(jí)。其次，蘇北地區(qū)以傳統(tǒng)的國(guó)有、集體企業(yè)為主，實(shí)行的是典型的生產(chǎn)型增值稅，企業(yè)購(gòu)進(jìn)的固定資產(chǎn)均不能抵扣進(jìn)項(xiàng)稅。而我省經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)外商投資企業(yè)早已占據(jù)了“半壁江山”，外商投資企業(yè)購(gòu)買國(guó)產(chǎn)設(shè)備可以退還其所含的增值稅，實(shí)際上意味著對(duì)外資企業(yè)來(lái)說(shuō)享受的是消費(fèi)型增值稅，這又導(dǎo)致蘇北企業(yè)在與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)中，處于十分不利的地位。第三、由于增值稅一般納稅人的“門檻”過(guò)高，而蘇北地區(qū)工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、商業(yè)欠發(fā)達(dá)，以致大量增值稅納稅人無(wú)法被認(rèn)定為一般納稅人，在客觀上對(duì)蘇北中小企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)較大的負(fù)面影響。以徐州市為例，2005年增值稅一般納稅人是10266戶，只占增值稅納稅人總戶數(shù)的13.12%，小規(guī)模納稅人卻占到了86.88%。而我省經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的增值稅一般納稅人則達(dá)到30%左右。由于小規(guī)模納稅人不能使用增值稅專用發(fā)票，無(wú)法與一般納稅人發(fā)生正常的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)往來(lái)，加之對(duì)小規(guī)模納稅人的征收率偏高，因而使小規(guī)模納稅人稅負(fù)較重、經(jīng)營(yíng)行為被扭曲，小規(guī)模企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與發(fā)展受到較大影響。

*年以來(lái)，灌云縣以“實(shí)現(xiàn)兩個(gè)進(jìn)位，奮力崛起蘇北”為奮斗目標(biāo)，圍繞“在強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)跨越發(fā)展中構(gòu)建和諧”的主基調(diào)，加快實(shí)施“項(xiàng)目興縣、環(huán)境立縣、富民強(qiáng)縣”發(fā)展戰(zhàn)略，解放思想，真抓實(shí)干，全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)呈現(xiàn)出跨越發(fā)展的強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅縱向比創(chuàng)歷史新高，橫向比在省、市進(jìn)位，地區(qū)生產(chǎn)總值、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、財(cái)政收入同比大幅增長(zhǎng)，城鄉(xiāng)居民收入水平快速提升，其中一般預(yù)算收入增幅列全市第一、全省第二，被評(píng)為全國(guó)最具投資潛力中小城市百?gòu)?qiáng)。總結(jié)發(fā)展和變化的原因，我們感到，很重要的一條就是始終堅(jiān)持以人為本，圍繞發(fā)展選準(zhǔn)用好干部，培養(yǎng)磨練了一支想干事、能干事、干成事的干部隊(duì)伍，有效激發(fā)和釋放了干部群眾的積極性和創(chuàng)造性。

一、突出能力建設(shè)，圍繞跨越發(fā)展培養(yǎng)干部

圍繞跨越發(fā)展的新要求和建設(shè)一支“眼界寬、思路寬、胸襟寬”干部隊(duì)伍的目標(biāo)，縣委采取多種措施，促使干部苦練內(nèi)功、強(qiáng)筋壯骨，努力提高發(fā)展經(jīng)濟(jì)、駕馭全局的本領(lǐng),以適應(yīng)跨越發(fā)展的需求，服務(wù)跨越發(fā)展的大局。

一是堅(jiān)持教育培訓(xùn)，開闊干部的思維眼界。以落實(shí)《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》為契機(jī)，緊貼跨越發(fā)展大局，積極開辦“星期六干部學(xué)?！?，創(chuàng)辦“創(chuàng)新與發(fā)展論壇”，通過(guò)在縣內(nèi)外舉辦各類培訓(xùn)班、聘請(qǐng)知名專家教授開設(shè)講座、組織到發(fā)達(dá)地區(qū)和國(guó)外考察學(xué)習(xí)等形式，有效提升了各級(jí)干部的思維層次。*年以來(lái)，圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),先后組織110名村黨組織書記赴韓國(guó)考察學(xué)習(xí)，20名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和317名村黨組織書記赴華西村學(xué)習(xí)培訓(xùn),100名村干部赴山東、鹽城等地參觀學(xué)習(xí)。按照“發(fā)展，從解放思想起步；希望，從轉(zhuǎn)變觀念開始”的要求，全縣上下掀起新一輪思想解放的熱潮，廣大干群根據(jù)需要解放思想，針對(duì)難題解放思想，從我做起解放思想，理論素養(yǎng)、思想觀念、精神狀態(tài)發(fā)生了顯著的變化。

二是堅(jiān)持強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，提升干部的工作效能。組織開展“從我做起，勇爭(zhēng)一流”、“四比四看”活動(dòng)，廣泛宣傳“做官就要做事，做事就要盡責(zé)，盡責(zé)就要見效”理念，大力倡導(dǎo)“真才實(shí)學(xué)，真心實(shí)意，真抓實(shí)干，真績(jī)實(shí)效”的“四真四實(shí)”作風(fēng)，以“現(xiàn)代型、跨越式、超常規(guī)、快節(jié)拍”為工作要求，強(qiáng)力推行“要事第一、一事一列、一人為主、一段一結(jié)”的“四個(gè)一”工作法，以靠身的責(zé)任來(lái)壓，以嚴(yán)格的督查來(lái)推，以到位的獎(jiǎng)懲來(lái)促，“既鞭打快牛，又棒打慢?！保ㄟ^(guò)緊逼式、擠壓式的方式推進(jìn)，既為干部提供了施展才華和抱負(fù)的平臺(tái)，又促使干部務(wù)實(shí)創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難，不斷提升目標(biāo)定位和工作效能。

三是堅(jiān)持實(shí)踐磨練，提高干部的發(fā)展本領(lǐng)。堅(jiān)持以能力建設(shè)為目標(biāo)，以發(fā)展一線為課堂，選派干部到重點(diǎn)工程一線、招商引資一線、拆遷拆違一線、矛盾調(diào)處一線和新農(nóng)村建設(shè)一線鍛煉，著力提高他們解決復(fù)雜問(wèn)題的能力。在縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)推行“三三制”工作機(jī)制，*年以來(lái),先后選派了300多名干部到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)外出招商，100多名干部到工業(yè)園區(qū)和城建一線掛職鍛煉，讓他們?cè)谡猩桃Y主戰(zhàn)場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)最前沿見世面、長(zhǎng)才干，既鍛煉了干部，又促進(jìn)了發(fā)展。圖河鄉(xiāng)黨委宣傳委員一年成功引進(jìn)了6個(gè)工業(yè)項(xiàng)目，從招商引資的門外漢迅速成為行家里手，被縣委、縣政府評(píng)為“十佳招商能手”。

摘要：蘇北旅游資源豐富，旅游業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)條件優(yōu)越。本文從整合角度，提出開發(fā)主體、開發(fā)空間、開發(fā)產(chǎn)品三個(gè)層面的蘇北旅游發(fā)展新思路。通過(guò)不斷動(dòng)態(tài)綜合，使旅游資源和諧、完整和一體化，促進(jìn)蘇北區(qū)域旅游業(yè)的提檔升級(jí)。

關(guān)鍵詞：蘇北；旅游；整合

一、整合條件

1.形象的整體性。

江蘇是文化大省，凝聚了幾千年的歷史精髓，蘊(yùn)涵了無(wú)數(shù)人的智慧結(jié)晶。追溯歷史長(zhǎng)河，江蘇一直都是中國(guó)歷史上最閃亮璀璨的明珠。一條大江把江蘇劃為蘇南蘇北兩部分。歷史上江蘇省的形象具有分裂性，在大家的感知印象中，江蘇被分成蘇南和蘇北兩塊區(qū)域，蘇南是魚米之鄉(xiāng)、發(fā)達(dá)地區(qū)的代名詞，而相反，蘇北成為的落后的標(biāo)志。這是人們意識(shí)上的誤差，但卻成就了對(duì)蘇北形象的整體認(rèn)知。以此為基礎(chǔ)，蘇北作為我國(guó)南北交界的區(qū)域，汲南北文化之精華，取長(zhǎng)江淮河之靈秀，攬黃海東海之廣闊，得富饒平原水鄉(xiāng)之養(yǎng)育，形成獨(dú)特的蘇北文化。經(jīng)過(guò)整合鍛造，可以成為江蘇乃至東部地區(qū)旅游的一支奇葩。

2.旅游資源豐富，相似性和互補(bǔ)性較強(qiáng)。

[摘要]簡(jiǎn)單闡釋了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的概念，結(jié)合蘇北地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展情況，發(fā)現(xiàn)目前蘇北地區(qū)雖然農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展有了一定的積累，但是存在著內(nèi)生動(dòng)力不足、金融支持瓶頸、特色產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用不夠、出口規(guī)模較小等問(wèn)題，因此可以從推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體建設(shè)、發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融、科技+生態(tài)+品牌聯(lián)動(dòng)、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)出口模式等各方面加以改進(jìn)。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；蘇北；互聯(lián)網(wǎng)

1農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化概念簡(jiǎn)述

關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的概念，中外很多學(xué)者均有涉獵，提出了很多不同的版本。不管是哪種版本，其核心思想均認(rèn)為所謂農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，打造生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)于一體的特色化、規(guī)?；⒖茖W(xué)化農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式。不同于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化以科技發(fā)展為推手，著力打造集約化經(jīng)營(yíng)的規(guī)?；r(nóng)業(yè)發(fā)展模式，非常有利于農(nóng)村的發(fā)展以及農(nóng)民的增收，是我國(guó)四化的重要組成部分。目前我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化明顯滯后于工業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程，因此對(duì)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化問(wèn)題的研究尤為重要。

2蘇北地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況

蘇北地區(qū)包括江蘇省徐州、連云港、宿遷、淮安、鹽城五市，地勢(shì)以平原為主，擁有廣袤的蘇北平原，轄江臨海，扼淮控湖，地理優(yōu)勢(shì)明顯，自古以來(lái)就是國(guó)家的糧倉(cāng)。根據(jù)江蘇省2018年統(tǒng)計(jì)年鑒的數(shù)據(jù)，截止2017年底，江蘇省農(nóng)作物總播種面積為7601.25khm2，其中蘇北地區(qū)4663.73khm2，占全省總播種面積的61.35%。全省2017年主要糧食產(chǎn)量3744.78萬(wàn)t，其中蘇北地區(qū)2383.22萬(wàn)t，占全省的63.64%。因此蘇北地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展直接關(guān)系著江蘇省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的未來(lái)，江蘇省委省政府一直采取各種措施鼓勵(lì)蘇北地區(qū)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，取得了一定的成效，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。2.1產(chǎn)業(yè)化程度有所提高，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值穩(wěn)步提升。為了說(shuō)明這一問(wèn)題，我們選取三個(gè)指標(biāo)，分別是農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值、農(nóng)作物總播種面積和農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力。數(shù)據(jù)顯示，從2013-2017年五年間，蘇北地區(qū)農(nóng)作物總播種面積基本穩(wěn)定，穩(wěn)中有減，但農(nóng)林漁業(yè)總產(chǎn)值穩(wěn)步增長(zhǎng)，由2013年的3172.6億元增至2017年底的4029.9億元，增長(zhǎng)了27.02%。農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力的增長(zhǎng)由2013年的2500.31萬(wàn)千瓦增長(zhǎng)到2017年的2924.05萬(wàn)千瓦，增長(zhǎng)了16.95%，說(shuō)明了在現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件下，蘇北地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度有所提高（見表1）。2.2產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展迅猛，龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用明顯。鼓勵(lì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展是江蘇省支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要舉措。早在2012年，江蘇省就評(píng)選認(rèn)定了一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，共93家，其中蘇北地區(qū)39家，占全部總數(shù)的42%。之后，江蘇省又分別認(rèn)定了一批特色的農(nóng)業(yè)發(fā)展基地，蘇北地區(qū)占據(jù)了半壁江山，比如連云港農(nóng)業(yè)對(duì)外開放合作試驗(yàn)區(qū)、江蘇淮安國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)等。2019年，首批國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園認(rèn)定名單出爐，江蘇省泗陽(yáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)榜上有名，是江蘇省唯一上榜的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。同時(shí)在政府的扶持下，蘇北地區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的數(shù)量和質(zhì)量都有了很大提高。就拿淮安市來(lái)說(shuō)，截止到2018年底，淮安市大中型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)368家，其中獲得國(guó)家級(jí)認(rèn)證的有4家、省級(jí)認(rèn)證的有57家、市級(jí)認(rèn)證的有307家，在全省各個(gè)市縣中名列前茅；這些農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)產(chǎn)值也大大增加，比上一個(gè)五年計(jì)劃期間的總產(chǎn)值翻了一倍還多；與此同時(shí)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品加工產(chǎn)值也大大增加，2018年為2110億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的1/3，擺脫了以往主要依靠農(nóng)業(yè)初級(jí)產(chǎn)品獲得產(chǎn)值的歷史，加工工業(yè)成為新的增長(zhǎng)點(diǎn)。2.3生態(tài)農(nóng)業(yè)集聚效應(yīng)已初見成效。生態(tài)農(nóng)業(yè)是指以環(huán)保為宗旨，以技術(shù)為推手的健康生產(chǎn)模式。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)有利于在生態(tài)保護(hù)的同時(shí)提升農(nóng)產(chǎn)品的附加值，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一種模式。江蘇省一直致力于生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，在蘇北地區(qū)目前已經(jīng)形成了一批擁有明顯地理標(biāo)志和品牌效應(yīng)的生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，比如盱眙龍蝦、洪澤湖螃蟹、豐縣牛蒡、如東狼山雞、阜寧大糕等，另外宿遷花木、連云港水產(chǎn)、徐州沛縣的特色蔬菜、邳州的板材加工等已初具規(guī)模，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，生態(tài)農(nóng)業(yè)集聚效應(yīng)已初見成效。

[內(nèi)容提要]：

近年來(lái)，蘇北農(nóng)村一直把重點(diǎn)放在發(fā)展經(jīng)濟(jì)上，也一直存在重經(jīng)濟(jì)輕文化的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，無(wú)論是在政策的決策上還是在經(jīng)費(fèi)的投入上，無(wú)論是在隊(duì)伍建設(shè)上還是在陣地建設(shè)上，無(wú)論是在工作創(chuàng)新上還是在傳統(tǒng)文化上，都有著深而廣的缺失，造成蘇北農(nóng)村文化工作嚴(yán)重滑坡，文化生活十分貧乏，最惡劣而又最直接的結(jié)果就是思想陣地失守，封建落后、腐朽低級(jí)的思想觀念乘虛而入，“黃賭毒”現(xiàn)象沉渣泛起，宗教信仰自由泛濫——長(zhǎng)此以往，后果不堪設(shè)想。為了迅速改變蘇北地區(qū)文化現(xiàn)狀，本人提出五大建議：1、加強(qiáng)扶持力度；2、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；3、加大資金投入；4、理順管理體制；5、創(chuàng)新文化工作；從而形成從上到下共管共抓、載體新穎、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、全面進(jìn)步的良好局面。提出三大遠(yuǎn)景計(jì)劃：1、開發(fā)文化資源，走特色品牌之路；2、發(fā)展博覽事業(yè)，走普及交流之路；3、建立專業(yè)團(tuán)體，走市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之路。

[關(guān)鍵詞]：農(nóng)村文化文化建設(shè)探索思考

同志在中國(guó)共產(chǎn)黨第十六次全國(guó)代表大會(huì)上所作的報(bào)告中深刻指出：“全面建設(shè)小康社會(huì)，必須大力發(fā)展社會(huì)主義文化，建設(shè)社會(huì)主義精神文明?！边@是對(duì)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求。精神文明建設(shè)作為我們江蘇建設(shè)文化大省的重要內(nèi)容，始終占有舉足輕重的地位。我省農(nóng)村人口約占全省總?cè)丝诘娜种K北農(nóng)村人口約占省農(nóng)村人口的70%以上，且經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，文化很貧乏。我省提出“率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，率先實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)”以及建設(shè)“文化大省、文化強(qiáng)省”目標(biāo)，廣大蘇北農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)主義文化建設(shè)成效如何至關(guān)重要，沒(méi)有蘇北廣大農(nóng)村“兩個(gè)率先”的實(shí)現(xiàn)，就沒(méi)有全省“兩個(gè)率先”的實(shí)現(xiàn)，文化大省和文化強(qiáng)省也無(wú)從談起。因此，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，發(fā)展蘇北農(nóng)村的基層群眾文化，切實(shí)把農(nóng)村基層文化建設(shè)提高到更加突出的地位，是擺在我們面前的一項(xiàng)十分重要的任務(wù)。筆者根據(jù)蘇北農(nóng)村基層文化工作實(shí)際，作一點(diǎn)初淺的探索。

一、文化工作現(xiàn)狀

當(dāng)前農(nóng)村基層文化工作的現(xiàn)狀如何,直接關(guān)系到農(nóng)村精神文明建設(shè)的成果和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，關(guān)系到農(nóng)村的社會(huì)風(fēng)尚和農(nóng)民思想道德素質(zhì)以及科學(xué)文化水平的提高，關(guān)系到農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定和社會(huì)的全面進(jìn)步。近年來(lái)，隨著深化改革、擴(kuò)大開放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，社會(huì)生產(chǎn)力得到了進(jìn)一步的解放和發(fā)展，農(nóng)民群眾的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化水平都有了不同程度的提高，尤其是我省在農(nóng)村普遍開展創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)和文明戶活動(dòng)以來(lái)，農(nóng)村的社會(huì)主義精神文明建設(shè)取得了很大成績(jī)，農(nóng)村面貌發(fā)生了越來(lái)越廣泛而深刻的變化，為中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)作出了積極貢獻(xiàn)。特別是今年來(lái)中央提出加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，大大地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)的提高，以及村容鎮(zhèn)貌的改變，出現(xiàn)了一批“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村典型。但是，我們也要清醒地看到，由于種種原因，當(dāng)前蘇北農(nóng)村的基層文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展在很大程度上不相適應(yīng)，文化體育活動(dòng)受到包括經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)在內(nèi)的各方面因素的制約，面臨的形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一、研究對(duì)象與方法

1研究對(duì)象

隨機(jī)抽樣蘇北地區(qū)五所中學(xué)的10名體育教師、100名學(xué)生為研究對(duì)象。

2研究方法

問(wèn)卷調(diào)查法、訪談法、文獻(xiàn)法、數(shù)理統(tǒng)計(jì)等調(diào)查方法。(1)問(wèn)卷調(diào)查法。發(fā)放110份針對(duì)蘇北地區(qū)五所中學(xué)的學(xué)生和教師回收問(wèn)卷110份回收率100%肩效問(wèn)卷110份。(2)訪談法。對(duì)蘇北地區(qū)農(nóng)村中學(xué)的個(gè)別體育教師進(jìn)行訪談。(3)文獻(xiàn)檢索法。通過(guò)文獻(xiàn)檢索在中國(guó)期刊網(wǎng)搜集大量農(nóng)村中學(xué)體育等方面的資料并對(duì)資料進(jìn)行整理研究分析從而得出理論依據(jù)。

二、研究?jī)?nèi)容

[論文提要]我省北部地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，致使農(nóng)村群眾文化發(fā)展也相對(duì)滯后，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足當(dāng)今人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。如何進(jìn)一步強(qiáng)化蘇北欠發(fā)達(dá)地區(qū)群眾文化建設(shè)，筆者提出了一些膚淺的認(rèn)識(shí)：一是進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，擺正文化建設(shè)的關(guān)系，強(qiáng)力推進(jìn)文化理念的創(chuàng)新；二是在以國(guó)家為主體興辦文化龍頭的同時(shí)，積極鼓勵(lì)集體個(gè)人齊上陣，強(qiáng)措調(diào)動(dòng)社會(huì)力量興辦群眾文化事業(yè)；三是立足本地實(shí)際，精心培育特色文化品牌，為推動(dòng)群眾文化事業(yè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；四是改革農(nóng)村文化管理體制，相對(duì)集中人、財(cái)、物力，不斷增強(qiáng)群眾文化發(fā)展活力。

[關(guān)鍵詞]蘇北欠發(fā)達(dá)地區(qū)群眾文化發(fā)展對(duì)策

推進(jìn)文化創(chuàng)新，增強(qiáng)文化發(fā)展活力，推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，是黨的十七大從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)，對(duì)全面加強(qiáng)社會(huì)主義文化建設(shè)提出的新要求。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，農(nóng)民群眾對(duì)文化的需求，已由單純的興趣愛(ài)好逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閺V泛的“求知、求樂(lè)、求富、求新”，呈現(xiàn)出了多元化的發(fā)展趨勢(shì)。但目前就我省來(lái)說(shuō)，在蘇北一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，農(nóng)村的群眾文化事業(yè)在相當(dāng)程度上還沒(méi)有適應(yīng)農(nóng)村文化發(fā)展的新的趨勢(shì)。究其原因：一是部分基層黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)群眾文化建設(shè)的內(nèi)涵、意義，認(rèn)識(shí)片面化、簡(jiǎn)單化，重視程度不夠，存在重顯性政績(jī)、輕隱形積累，重短期效果、輕長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的傾向；二是鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)總體上講發(fā)展緩慢、財(cái)力不足，農(nóng)村思想文化陣地建設(shè)缺乏必要的資金投入，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站靠“化緣”來(lái)支撐面上布置的活動(dòng)，甚至現(xiàn)有的一些文化基礎(chǔ)設(shè)施被無(wú)端擠占挪用；三是工作布局上存在“短腿”現(xiàn)象，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化工作被邊緣化、門面化，只滿足于驗(yàn)收拿牌子，應(yīng)付檢查過(guò)關(guān)子，基層文化陣地在某種程度上成為擺設(shè)；四是群眾文化活動(dòng)缺乏有效組織手段，農(nóng)民群眾對(duì)文化活動(dòng)的熱情和參與的積極性沒(méi)有得到充分發(fā)揮；五是人才隊(duì)伍缺少，一些高素質(zhì)文藝人才招不進(jìn)、留不住，特別是在農(nóng)村，文藝骨干人才普遍存在“老少文化”現(xiàn)象，農(nóng)村文化工作隊(duì)伍文化素質(zhì)低下，老齡化等問(wèn)題已成目前阻礙蘇北欠發(fā)達(dá)地區(qū)群眾文化工作發(fā)展的主要瓶頸。針對(duì)上述問(wèn)題，如何強(qiáng)化蘇北經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)群眾文化事業(yè)發(fā)展，筆者想談?wù)剛€(gè)人膚淺的認(rèn)識(shí)：

一、進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，擺正文化建設(shè)的關(guān)系，強(qiáng)力推進(jìn)文化理念的創(chuàng)新。

只有樹立新的文化發(fā)展理念，才能正確認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下文化發(fā)展的重要意義，準(zhǔn)確把握新時(shí)期文化發(fā)展的規(guī)律和要求，形成思路，開辟新途徑，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)文化的大發(fā)展大繁榮。首先是要強(qiáng)化“文化軟實(shí)力”的理念。在新的歷史條件下，隨著經(jīng)濟(jì)全球化、社會(huì)信息化的加速發(fā)展，文化與經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)的聯(lián)系越來(lái)越緊密，文化發(fā)展對(duì)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的貢獻(xiàn)也越來(lái)越大。因而，作為蘇北經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)更應(yīng)把文化建設(shè)納入現(xiàn)代化建設(shè)“四位一體”的總體部署，擺上更加重要的議事日程。二是強(qiáng)化“以改革求發(fā)展、促繁榮”的理念。通過(guò)改革進(jìn)一步提高市場(chǎng)配置文化資源的質(zhì)量和效率，拓展精神文化產(chǎn)品的創(chuàng)作、生產(chǎn)、流通和消費(fèi)的空間，不斷解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，增強(qiáng)文化發(fā)展的生機(jī)和活力。三是強(qiáng)化“文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)”兩手抓的理念。堅(jiān)持一手抓公益性文化事業(yè)，一手抓經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)，既是體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的本質(zhì)要求，體現(xiàn)社會(huì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制基本特征，也是體現(xiàn)社會(huì)主義先進(jìn)文化建設(shè)的必然要求，更是推動(dòng)蘇北經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)群眾文化大發(fā)展大繁榮所必須遵循的基本思路。四是強(qiáng)化“以人為本、服務(wù)人民”的理念。以實(shí)現(xiàn)和保障人民群眾的文化權(quán)益為根本職責(zé)，以提高服務(wù)人民群眾的質(zhì)量、水平和實(shí)效為緊要任務(wù)，以最廣泛吸引人民群眾參與為基本途經(jīng)，努力為全社會(huì)提供豐富多彩的文化產(chǎn)品和服務(wù)，充分發(fā)揮文化引導(dǎo)社會(huì)、教育人民，滿足人民群眾多層次、多方面、多樣化精神文化需求功能。

二、在以國(guó)家為主體興辦文化為龍頭的同時(shí)，積極鼓勵(lì)集體、個(gè)人齊上陣，強(qiáng)措調(diào)動(dòng)社會(huì)力量興辦群眾文化事業(yè)。

【摘要】節(jié)奏讀法、首調(diào)唱名、手勢(shì)運(yùn)用、字母譜是柯達(dá)伊教學(xué)法的教學(xué)手段。民歌是音樂(lè)的母語(yǔ)，是落葉歸根處的民族記憶，我國(guó)教育需重視需立傳承心，引國(guó)外教學(xué)法之長(zhǎng)，補(bǔ)我國(guó)高職院校音樂(lè)教育之所缺，攜手民歌探行。

【關(guān)鍵詞】柯達(dá)伊教學(xué)法；民歌；蘇北民歌；高職院校

引國(guó)外著名音樂(lè)教學(xué)法之長(zhǎng)，補(bǔ)我國(guó)音樂(lè)教育之所缺。民歌，音樂(lè)之母語(yǔ)。有吾民族之本性，含吾民族之尊嚴(yán)，當(dāng)重視。學(xué)之，可獲情感認(rèn)同，歷史傳承。國(guó)外教育法與我國(guó)民歌攜手，借鑒我國(guó)國(guó)情、民族、地域等情況為己用，將理論與我國(guó)實(shí)際情況相結(jié)合，在實(shí)踐中選擇取舍、革新，不斷尋找最適合我國(guó)音樂(lè)教育的方向。

一、柯達(dá)伊的音樂(lè)教育思想及民歌的重要性

柯達(dá)伊教學(xué)法是以匈牙利著名音樂(lè)教育家，柯達(dá)伊·左爾坦名字命名的著名音樂(lè)教育法之一?？逻_(dá)伊教學(xué)法有著豐厚的哲學(xué)內(nèi)涵，通過(guò)總結(jié)前人音樂(lè)教學(xué)實(shí)踐，聚合前人各式音樂(lè)教育方法，再結(jié)合匈牙利實(shí)際不斷實(shí)踐，從而形成如今有重要借鑒意義的音樂(lè)教育法?？逻_(dá)伊十分重視民間音樂(lè)，他認(rèn)為許多現(xiàn)成的民間音樂(lè)可直接用于概念和技能的教學(xué)，同時(shí)也創(chuàng)作了大量民間音樂(lè)的改編曲作為基本的音樂(lè)教學(xué)材料。民歌是音樂(lè)教育落葉歸根處的民族記憶，是本民族獨(dú)具歷史感與文化價(jià)值的音樂(lè)。民間音樂(lè)的教學(xué)是學(xué)校該重視的教學(xué)，這是產(chǎn)生民族認(rèn)同感的途徑，也是傳承民族優(yōu)秀文化的行為。將民歌引入高職院校中，通過(guò)民歌培養(yǎng)學(xué)生對(duì)民族的熱愛(ài)，對(duì)民族音樂(lè)語(yǔ)言的積累。

二、柯達(dá)伊教學(xué)法的教學(xué)手段

西方發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是不均衡的，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展的最有效途徑，就是集聚有限的資源要素培植“發(fā)展極”，而開發(fā)區(qū)正是資源集聚創(chuàng)建“發(fā)展極”最重要的載體。因此，加快開發(fā)區(qū)發(fā)展已成為各地提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力、構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要平臺(tái)，區(qū)域間的競(jìng)爭(zhēng)已主要表現(xiàn)為開發(fā)區(qū)間的競(jìng)爭(zhēng)。

*自2001年“二次創(chuàng)業(yè)”以來(lái)，實(shí)現(xiàn)進(jìn)區(qū)項(xiàng)目66個(gè)，超千萬(wàn)元項(xiàng)目48個(gè)，超億元項(xiàng)目10個(gè)，合同總投資30.6億元，完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)2.6億元。實(shí)現(xiàn)了“兩個(gè)省級(jí)目標(biāo)”，即順利通過(guò)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)驗(yàn)收評(píng)審，建成江蘇省文明單位。一個(gè)現(xiàn)代化園區(qū)正在鹽阜大地上崛起。去年5月，*縣委、縣政府專門召開了加快開發(fā)區(qū)建設(shè)與發(fā)展工作會(huì)議，對(duì)開發(fā)區(qū)提出了更高的目標(biāo)定位，明確要求到2007年開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)總量突破200億元，財(cái)政收入9.5億元，進(jìn)區(qū)超千萬(wàn)元項(xiàng)目累計(jì)150個(gè)左右，成為*四個(gè)百億增長(zhǎng)極之一。

項(xiàng)目是開發(fā)區(qū)的生命，招商引資始終是開發(fā)區(qū)發(fā)展的命脈工程。打造蘇北一流的百億省級(jí)開發(fā)區(qū)不僅僅是量的擴(kuò)張，更重要的是質(zhì)的提升，必須正確處理好“有所為有所不為”的關(guān)系。

2004年乃至今后更長(zhǎng)一段時(shí)期，我區(qū)招商引資、項(xiàng)目進(jìn)區(qū)的著力點(diǎn)是項(xiàng)目的“從有到優(yōu)”，圍繞產(chǎn)業(yè)，培植規(guī)模，走產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集群、資本集中、增長(zhǎng)集約之路，力爭(zhēng)項(xiàng)目的固定資產(chǎn)投資密度達(dá)到100萬(wàn)元/畝。確保進(jìn)區(qū)超千萬(wàn)元以上項(xiàng)目50個(gè)，超5000萬(wàn)元20個(gè)，超億元項(xiàng)目10個(gè)。

1、以培植產(chǎn)業(yè)特色為招商重點(diǎn)，放大產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，進(jìn)一步提高項(xiàng)目投資厚度。實(shí)踐告訴我們，沒(méi)有特色就沒(méi)有吸引力，就沒(méi)有生命力。開發(fā)區(qū)之間最終的競(jìng)爭(zhēng)不僅僅是在項(xiàng)目的數(shù)量上，更重要的是在產(chǎn)業(yè)特色和功能的配套上。一是培大培強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步強(qiáng)化開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，突出對(duì)龍頭企業(yè)的引進(jìn)，敢于大膽突破，加大優(yōu)惠扶持力度，提高產(chǎn)業(yè)配套水平，縮短外協(xié)半徑，降低綜合成本，形成區(qū)域特色，為引進(jìn)終端產(chǎn)品創(chuàng)造條件。進(jìn)一步整合現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)資源，使配套企業(yè)向核心企業(yè)集聚，弱勢(shì)企業(yè)向強(qiáng)勢(shì)企業(yè)集聚。二是主攻“高、大、新、外”項(xiàng)目。把投資規(guī)模大、科技含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)強(qiáng)、市場(chǎng)容量廣、發(fā)展前景好的大項(xiàng)目和外資項(xiàng)目作為招商重點(diǎn)，把投資超5000萬(wàn)元、超億元項(xiàng)目作為主攻方向。年內(nèi)將重點(diǎn)跟蹤落實(shí)加拿大萊斯比國(guó)際有限公司投資1200萬(wàn)美元的國(guó)際專利抽油煙機(jī)、香港俊時(shí)實(shí)業(yè)公司投資1500萬(wàn)美元的米奇服裝、美國(guó)（上海）豪邁照明公司投資1.5億元的燈具燈飾、常州云海紡織公司投資1億元的針紡織品織造及服裝加工、香港永祿服飾公司投資5000萬(wàn)元的服裝加工及電子項(xiàng)目、南汽集團(tuán)和上海機(jī)床廠投資5000萬(wàn)元的車橋及200系列磨床項(xiàng)目等高、大、新、外項(xiàng)目。三是推行區(qū)中園“二次招商”。區(qū)中園招商是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)借助外力，發(fā)展自我的捷徑。2004年，我們將繼續(xù)對(duì)優(yōu)勢(shì)地塊成片規(guī)劃，分類推出，整體轉(zhuǎn)讓，按照控制性詳規(guī)實(shí)行投資者自行設(shè)計(jì)、自行招商或整體建設(shè)、聯(lián)合招商。將抽調(diào)最強(qiáng)力量，集中優(yōu)勢(shì)精力，重點(diǎn)跟蹤投資1億元的加拿大（*）工業(yè)園、投資1.5億元的上海（*）工業(yè)園和投資1億元的蘇州婁葑工業(yè)園。年內(nèi)確保啟動(dòng)1個(gè)工業(yè)園，為大項(xiàng)目、外資項(xiàng)目進(jìn)區(qū)入園創(chuàng)造條件。

2、以全民創(chuàng)業(yè)為招商契機(jī)，再掀全員招商熱潮，進(jìn)一步提高項(xiàng)目投資強(qiáng)度。園區(qū)是實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)工程的重要載體，全民創(chuàng)業(yè)更是富民強(qiáng)區(qū)的根本措施。全民創(chuàng)業(yè)與全員招商是有機(jī)聯(lián)系的，全員招商為全民創(chuàng)業(yè)提供了濃烈的氛圍和良好的契機(jī)，全民創(chuàng)業(yè)為全員招商注入了激情與活力。一是堅(jiān)持全員招商與全民創(chuàng)業(yè)并舉。引導(dǎo)廣大農(nóng)民積極走出家園，離土創(chuàng)業(yè)，迅速形成農(nóng)村私營(yíng)個(gè)體、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人和勞務(wù)輸出三支創(chuàng)業(yè)主力軍；大力鼓勵(lì)在外的*籍私營(yíng)個(gè)體業(yè)主和能工巧匠回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，迅速形成“人回鄉(xiāng)、企回遷、錢回流”的生動(dòng)局面；積極推進(jìn)民營(yíng)個(gè)體業(yè)主加快“二次創(chuàng)業(yè)”，努力實(shí)現(xiàn)個(gè)體戶向企業(yè)家轉(zhuǎn)變，全面掀起“千軍萬(wàn)馬忙招商、千家萬(wàn)戶上項(xiàng)目、千方百計(jì)創(chuàng)新業(yè)”的熱潮。二是堅(jiān)持全員招商與專業(yè)招商并舉。強(qiáng)化“兩手共抓”，實(shí)行“三個(gè)率先”，即全員招商側(cè)重抓項(xiàng)目信息的源頭，專業(yè)招商側(cè)重抓項(xiàng)目信息的跟蹤落實(shí)；領(lǐng)導(dǎo)班子率先、部門一把手率先、黨員干部率先，堅(jiān)持職務(wù)與任務(wù)同步，進(jìn)一步完善招大項(xiàng)目大報(bào)酬、招不到項(xiàng)目無(wú)報(bào)酬的專項(xiàng)考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。加快推進(jìn)招商運(yùn)作機(jī)制改革，建立職能明確、定點(diǎn)定位、招商區(qū)域分工合理的全新機(jī)制。三是堅(jiān)持全員招商與以商引商并舉。充分挖掘進(jìn)區(qū)客商和現(xiàn)有規(guī)模企業(yè)對(duì)外形成的產(chǎn)業(yè)配套、市場(chǎng)要素、人際關(guān)系等紐帶作用，通過(guò)主動(dòng)熱情、周到誠(chéng)信、以心換心的服務(wù)，與客商和企業(yè)家交朋友，激發(fā)他們直接參與開發(fā)區(qū)招商引資、加快發(fā)展的熱情，形成引進(jìn)一個(gè)、帶來(lái)一群的良好效應(yīng)。

論文摘要：現(xiàn)代性特指西方理性啟蒙運(yùn)動(dòng)和現(xiàn)代化歷程所形成的文化模式和社會(huì)運(yùn)行機(jī)理，現(xiàn)代性的確立與實(shí)現(xiàn)的過(guò)程就是所謂的現(xiàn)代化過(guò)程。蘇北經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期滯后，從根本上說(shuō)是因?yàn)槿狈ΜF(xiàn)代性原則的規(guī)范，在精神性維度上表現(xiàn)為主體性意識(shí)缺乏，在制度性維度上表現(xiàn)為現(xiàn)代性還沒(méi)有作為理性化制度安排滲透到社會(huì)運(yùn)行的機(jī)理中去。因此，要加快像蘇北這樣的落后地區(qū)的現(xiàn)代化進(jìn)程，必須積極進(jìn)行現(xiàn)代性的構(gòu)建：立足現(xiàn)實(shí)，強(qiáng)化主體性意識(shí)；加快體制改革，促進(jìn)社會(huì)轉(zhuǎn)型；破除城鄉(xiāng)二元制結(jié)構(gòu)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。

論文關(guān)鍵詞：現(xiàn)代性：現(xiàn)代化：蘇北

一、現(xiàn)代性與現(xiàn)代化

什么是現(xiàn)代性?中外學(xué)者們從不同視角對(duì)現(xiàn)代性問(wèn)題進(jìn)行了長(zhǎng)期的探索，觀點(diǎn)各異，可謂見仁見智。英國(guó)著名學(xué)者安東尼·吉登斯關(guān)于現(xiàn)代性的研究在全球范圍內(nèi)頗具影響，他運(yùn)用多維視角對(duì)現(xiàn)代性進(jìn)行重新審視，在不同的理論著作中對(duì)現(xiàn)代性作了多方面的界定，“現(xiàn)代性指社會(huì)生活或組織模式，大約17世紀(jì)出現(xiàn)在歐洲，并且在后來(lái)的歲月里，程度不同地在世界范圍內(nèi)產(chǎn)生著影響”。現(xiàn)代性“首先意指在后封建的歐洲所建立而在20世紀(jì)日益成為具有世界歷史性影響的行為制度與模式”。“在其最簡(jiǎn)單的形式中，現(xiàn)代性是現(xiàn)代社會(huì)或工業(yè)文明的縮略語(yǔ)?！睆囊话阋饬x上來(lái)說(shuō)，現(xiàn)代性特指西方理性啟蒙運(yùn)動(dòng)和現(xiàn)代化歷程所形成的文化模式和社會(huì)運(yùn)行機(jī)理，是人類社會(huì)從自然的地域性關(guān)聯(lián)中“脫域”(disemt~ding)出來(lái)后形成的一種新的人為的理性化的運(yùn)行機(jī)制和運(yùn)行規(guī)則。

現(xiàn)代性包含精神性維度和制度性維度兩方面，是用來(lái)說(shuō)明現(xiàn)代社會(huì)的社會(huì)與文化特征的術(shù)語(yǔ)。歷史上不少學(xué)者在探討現(xiàn)代性問(wèn)題時(shí)，首先把現(xiàn)代性作為一種理性的文化精神，如康德關(guān)于“啟蒙”的理解、胡塞爾的“純粹的理性”、哈貝馬斯的“時(shí)代意識(shí)”、利奧塔的“宏大敘事”等等。

從現(xiàn)代性的精神維度來(lái)看，現(xiàn)代性包含我們經(jīng)常所說(shuō)的理性、啟蒙、科學(xué)、契約、信任、主體性、個(gè)性、自由、自我意識(shí)、社會(huì)參與意識(shí)、批判精神等?，F(xiàn)代性作為“脫域”之后的理性化社會(huì)的主導(dǎo)性文化模式，不僅要作為文化精神和價(jià)值取向滲透到個(gè)體和群體的行為和活動(dòng)之中，而且必然作為自覺(jué)的制度安排而構(gòu)成社會(huì)運(yùn)行的內(nèi)在機(jī)理和圖式。正是在這種意義上，吉登斯干脆斷言，“現(xiàn)代性指社會(huì)生活或組織模式”，而韋伯則詳細(xì)地從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的理性化、行政管理的科層化、公共領(lǐng)域的自律化、公共權(quán)力的民主化和契約化等角度揭示了現(xiàn)代性作為理性化制度安排的普遍性。