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[摘要]簡單闡釋了農業(yè)產業(yè)化的概念，結合蘇北地區(qū)農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展情況，發(fā)現目前蘇北地區(qū)雖然農業(yè)產業(yè)化發(fā)展有了一定的積累，但是存在著內生動力不足、金融支持瓶頸、特色產業(yè)引領作用不夠、出口規(guī)模較小等問題，因此可以從推進農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體建設、發(fā)展互聯(lián)網金融、科技+生態(tài)+品牌聯(lián)動、創(chuàng)新農業(yè)出口模式等各方面加以改進。

[關鍵詞]農業(yè)產業(yè)化；蘇北；互聯(lián)網

1農業(yè)產業(yè)化概念簡述

關于農業(yè)產業(yè)化的概念，中外很多學者均有涉獵，提出了很多不同的版本。不管是哪種版本，其核心思想均認為所謂農業(yè)產業(yè)化是以市場為導向，打造生產、經營、服務于一體的特色化、規(guī)模化、科學化農業(yè)經營模式。不同于傳統(tǒng)農業(yè)，農業(yè)產業(yè)化以科技發(fā)展為推手，著力打造集約化經營的規(guī)模化農業(yè)發(fā)展模式，非常有利于農村的發(fā)展以及農民的增收，是我國四化的重要組成部分。目前我國農業(yè)產業(yè)化明顯滯后于工業(yè)現代化的進程，因此對于農業(yè)產業(yè)化問題的研究尤為重要。

2蘇北地區(qū)農業(yè)產業(yè)化發(fā)展情況

蘇北地區(qū)包括江蘇省徐州、連云港、宿遷、淮安、鹽城五市，地勢以平原為主，擁有廣袤的蘇北平原，轄江臨海，扼淮控湖，地理優(yōu)勢明顯，自古以來就是國家的糧倉。根據江蘇省2018年統(tǒng)計年鑒的數據，截止2017年底，江蘇省農作物總播種面積為7601.25khm2，其中蘇北地區(qū)4663.73khm2，占全省總播種面積的61.35%。全省2017年主要糧食產量3744.78萬t，其中蘇北地區(qū)2383.22萬t，占全省的63.64%。因此蘇北地區(qū)農業(yè)農村經濟的發(fā)展直接關系著江蘇省農業(yè)現代化的未來，江蘇省委省政府一直采取各種措施鼓勵蘇北地區(qū)農業(yè)的發(fā)展，取得了一定的成效，主要表現在以下幾個方面。2.1產業(yè)化程度有所提高，農業(yè)總產值穩(wěn)步提升。為了說明這一問題，我們選取三個指標，分別是農林牧漁業(yè)總產值、農作物總播種面積和農業(yè)機械總動力。數據顯示，從2013-2017年五年間，蘇北地區(qū)農作物總播種面積基本穩(wěn)定，穩(wěn)中有減，但農林漁業(yè)總產值穩(wěn)步增長，由2013年的3172.6億元增至2017年底的4029.9億元，增長了27.02%。農業(yè)機械總動力的增長由2013年的2500.31萬千瓦增長到2017年的2924.05萬千瓦，增長了16.95%，說明了在現有的農業(yè)基礎條件下，蘇北地區(qū)的農業(yè)產業(yè)化程度有所提高（見表1）。2.2產業(yè)園區(qū)發(fā)展迅猛，龍頭企業(yè)帶動作用明顯。鼓勵現代農業(yè)產業(yè)園區(qū)的發(fā)展是江蘇省支持現代農業(yè)發(fā)展的一個重要舉措。早在2012年，江蘇省就評選認定了一批現代農業(yè)產業(yè)園區(qū)，共93家，其中蘇北地區(qū)39家，占全部總數的42%。之后，江蘇省又分別認定了一批特色的農業(yè)發(fā)展基地，蘇北地區(qū)占據了半壁江山，比如連云港農業(yè)對外開放合作試驗區(qū)、江蘇淮安國家農業(yè)科技園區(qū)等。2019年，首批國家現代農業(yè)產業(yè)園認定名單出爐，江蘇省泗陽現代農業(yè)產業(yè)園區(qū)榜上有名，是江蘇省唯一上榜的農業(yè)產業(yè)園區(qū)。同時在政府的扶持下，蘇北地區(qū)農業(yè)龍頭企業(yè)的數量和質量都有了很大提高。就拿淮安市來說，截止到2018年底，淮安市大中型農業(yè)龍頭企業(yè)368家，其中獲得國家級認證的有4家、省級認證的有57家、市級認證的有307家，在全省各個市縣中名列前茅；這些農業(yè)龍頭企業(yè)產值也大大增加，比上一個五年計劃期間的總產值翻了一倍還多；與此同時，農業(yè)產品加工產值也大大增加，2018年為2110億元，占農業(yè)總產值的1/3，擺脫了以往主要依靠農業(yè)初級產品獲得產值的歷史，加工工業(yè)成為新的增長點。2.3生態(tài)農業(yè)集聚效應已初見成效。生態(tài)農業(yè)是指以環(huán)保為宗旨，以技術為推手的健康生產模式。大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)有利于在生態(tài)保護的同時提升農產品的附加值，是農業(yè)現代化的一種模式。江蘇省一直致力于生態(tài)農業(yè)的發(fā)展，在蘇北地區(qū)目前已經形成了一批擁有明顯地理標志和品牌效應的生態(tài)農業(yè)產品，比如盱眙龍蝦、洪澤湖螃蟹、豐縣牛蒡、如東狼山雞、阜寧大糕等，另外宿遷花木、連云港水產、徐州沛縣的特色蔬菜、邳州的板材加工等已初具規(guī)模，帶動了當地農業(yè)產業(yè)鏈的發(fā)展，生態(tài)農業(yè)集聚效應已初見成效。

3蘇北地區(qū)農業(yè)產業(yè)化發(fā)展中存在的問題

雖然蘇北地區(qū)農業(yè)產業(yè)化發(fā)展已經取得了一定的成效，但是與其他農業(yè)大省比如山東相比不可同日而語，即便是與省內的蘇南地區(qū)相比，在農業(yè)產業(yè)化產值、龍頭企業(yè)數量、地理標識品牌影響力等方面均有不少差距。3.1產業(yè)化發(fā)展缺乏足夠的內生動力。江蘇省一直比較重視農業(yè)農村的發(fā)展，在農業(yè)強農惠農政策方面也走在了全國的前列。2010年以來，省財政撥?？钕群笥糜谥С种卮笏A設施項目建設，扶持構建現代農業(yè)生產體系，推進農業(yè)科技發(fā)展，扶持現代農業(yè)園區(qū)發(fā)展，落實各項支農惠農補貼政策。黨的以后，針對蘇北地區(qū)發(fā)展整體不如蘇南，農村貧困人口比較多的現實，江蘇省財政廳、農業(yè)農村廳還針對蘇北情況出臺了“四掛鉤、兩清單”機制的專項政策，用于扶持蘇北地區(qū)的農業(yè)產業(yè)化發(fā)展，增加蘇北地區(qū)農民收入。也正因為如此，蘇北地區(qū)目前農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展主要靠政府扶持，內生動力不足，大多數農民農戶參與的積極性不高。3.2產業(yè)化發(fā)展遭遇金融支持瓶頸。目前蘇北地區(qū)農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的資金融通渠道主要有兩個，一是政府自身投入，通過惠農補貼、優(yōu)惠貸款、農業(yè)保險等各種模式來實現；二是政府引進工商資本，組建龍頭企業(yè)，帶動當地農業(yè)產業(yè)化發(fā)展。這兩種模式見效快，但是也存在一定的問題，比如政府資本不能代替市場，從體量上說也是杯水車薪；而工商資本流動性比較強，一旦沒有獲得預期收益就會流出。所以大力引入民營資本進入農業(yè)產業(yè)化環(huán)節(jié)是比較合理的一條出路，但是目前這一渠道并不暢通，主要依靠農村信用社資金融通，而很多農業(yè)項目利潤薄、周期長、缺少擔保，在融資方面存在著很大的困難。3.3特色產業(yè)引領作用不夠。蘇北地區(qū)雖然目前各地涌現出了一批現代化農業(yè)產業(yè)，但是總體上特而不強，產出效益不佳。比如洪澤湖的螃蟹上市時一般售價在100～200元/kg之間，而同期陽澄湖的螃蟹至少在600元/kg以上。除了這些地理標識性比較強的產品以外，其他的農業(yè)加工產業(yè)因為產業(yè)體量不夠大，引領作用也比較有限。比如最近出臺的2019年國家級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)50強名單中，江蘇有8家企業(yè)入榜，但蘇北地區(qū)只有一家，就是維維食品飲料股份有限公司，這與蘇北地區(qū)“糧倉”“菜籃”的地位是極不相稱的。3.4出口規(guī)模比較小。蘇北地區(qū)農業(yè)生產的體量較大，江蘇省農村農業(yè)廳公布的數據顯示，2017年位列全省糧食產量前五位的縣市全部分布在蘇北地區(qū)。農林牧漁業(yè)總產值除宿遷外，其他四市也在前五位，蘇北地區(qū)占比54.7%，這兩個指標均排在全省前列。反觀農業(yè)出口額，除了連云港和徐州排在全省前列以外，其他三個市縣的排名都比較靠后，出口的規(guī)模也比較小，整個蘇北地區(qū)農業(yè)出口額只占全省總出口額的36.5%。究其原因，主要是因為蘇北地區(qū)的農業(yè)產業(yè)化水平還比較低，雖然農業(yè)經濟總量比較大，但產品大路貨比較多，缺乏精品，所以在出口時的產品競爭力比較弱。另外，農業(yè)加工流通環(huán)節(jié)也比較薄弱，不能有效地支持出口，以淮安為例，所謂精品蔬菜加工僅僅只是脫水而已，沒有更新的技術支撐，光靠名字是無法做出精品來的。另外冷鏈物流在淮安的發(fā)展也比較滯后，沒有形成專業(yè)體系，所以在水產、畜禽等的生產銷售方面有很多制約因素。再者，淮安市的外向型經濟缺乏，農業(yè)產品的出口更是雪上加霜。

4蘇北地區(qū)農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的對策研究

4.1大力推進農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體建設。農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體的概念很多，目前達成共識的是通過市場將企業(yè)尤其是龍頭企業(yè)、農民合作社和家庭性質的農場聯(lián)合起來，分工協(xié)作，通過規(guī)模經營實現利潤最大化。通過這一舉措可以避開小農經濟的弊端，實現農業(yè)生產的規(guī)模化經營，增加農業(yè)產業(yè)效益。因為企業(yè)可以先向農戶下訂單，通過“企業(yè)+基地+農戶”或者“企業(yè)+合作社+農戶”的模式使農民實現未種先銷、未養(yǎng)先售，讓農戶分享到更多農業(yè)產業(yè)發(fā)展帶來的效益，有效增加收入，積極調動農民的積極性。4.2大力發(fā)展互聯(lián)網金融。針對目前農業(yè)農村金融門檻高、渠道少的現狀，互聯(lián)網金融模式可以有效解決這一問題?；ヂ?lián)網金融平臺可以通過眾籌模式將散戶的資金聚合在一起，再通過P2P信貸模式快速有效地進行流轉。資金的流通速度快，在途占用時間少，效益更高。同時，申請貸款的門檻低，金融資本低抵押甚至無抵押，只需要身份證明和良好的信用記錄即可，可以有效扶持農村小額項目和小微企業(yè)的發(fā)展。4.3通過科技+生態(tài)+品牌聯(lián)動模式提升效益。蘇北地區(qū)擁有良好的農業(yè)生產的天然條件，但傳統(tǒng)的農業(yè)生產的利潤率很低，要想做大做強，提升效益，必須通過各種現代化的手段。首先要加大科技的投入，農業(yè)產業(yè)化的第一推動力仍然是科學技術。一方面政府要鼓勵各種農業(yè)科研院所深化研究，另一方面政府還要為企業(yè)和科研院所牽線搭橋，提供好的平臺，加快農業(yè)技術在農業(yè)生產中的使用，保證技術的轉化率。其次，企業(yè)還要致力于打造生態(tài)農業(yè)，充分利用當地的農業(yè)資源，建立良好的農業(yè)生產鏈，做到生產收益與健康環(huán)保兩不誤。最后，企業(yè)還要花大力氣研究品牌建設，通過品牌的打造，提高產品的知名度，增加產品的附加值。4.4創(chuàng)新農業(yè)出口模式。針對目前蘇北地區(qū)農產品出口所面臨的窘境，需要多方協(xié)作，開拓創(chuàng)新，有針對性地進行一些改革和嘗試。首先，政府要積極引導各地區(qū)農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展，夯實農業(yè)第一產業(yè)的基礎，打造精品，同時大力發(fā)展農業(yè)加工業(yè)，加強農業(yè)加工流通環(huán)節(jié)的基礎設施建設；其次，企業(yè)要大力發(fā)展電商農業(yè)模式，在傳統(tǒng)農業(yè)出口模式的基礎上，通過阿里巴巴、敦煌網、速賣通等新型電商批發(fā)和零售平臺，拓寬出口渠道，增加出口。

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作者:郭世靜 單位:江蘇食品藥品職業(yè)技術學院