稅務(wù)文化是社會(huì)主義先進(jìn)文化的組成部分。在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的偉大實(shí)踐中，稅務(wù)部門(mén)肩負(fù)著歷史使命和重要責(zé)任，需要充分運(yùn)用稅務(wù)文化的力量，以正確的價(jià)值觀念、先進(jìn)的管理理論、共同的發(fā)展愿望，凝聚精神力量，筑牢共同的思想基礎(chǔ)，培育良好的道德風(fēng)尚，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，激發(fā)稅務(wù)人員的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，使廣大稅務(wù)人員精神風(fēng)貌更加昂揚(yáng)向上，稅務(wù)部門(mén)的共同價(jià)值取向充分展現(xiàn)，稅務(wù)文化軟實(shí)力得到進(jìn)一步提升，進(jìn)而形成推動(dòng)稅收事業(yè)發(fā)展的巨大內(nèi)在動(dòng)力。而結(jié)合新時(shí)期稅務(wù)部門(mén)工作的特點(diǎn)，稅務(wù)部門(mén)的基層建設(shè)與稅務(wù)文化建設(shè)也是相輔相成、密不可分的。

一、稅務(wù)部門(mén)基層稅務(wù)文化建設(shè)的重要性

（一）有利于增強(qiáng)干部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。文化具有導(dǎo)向、約束、凝聚、激勵(lì)和輻射等功能，尤其是文化的約束功能是一種“軟約束”，它所產(chǎn)生的文化氛圍、群體行為的準(zhǔn)則和道德規(guī)范，能夠使職工之間相互理解、配合、激勵(lì)，形成團(tuán)結(jié)和諧的融融親情，以強(qiáng)大的凝聚力消除制度管理這種“硬約束”可能造成的負(fù)面影響。加強(qiáng)稅務(wù)文化建設(shè)，能夠促使大家對(duì)部門(mén)產(chǎn)生一種強(qiáng)烈的向心力和榮譽(yù)感，從而使廣大干部把自己的命運(yùn)與單位的命運(yùn)緊緊聯(lián)系在一起，為了共同的利益和目標(biāo)而努力。

（二）有利于提高干部的綜合素質(zhì)。我國(guó)的稅收事業(yè)正處在一個(gè)加快改革和蓬勃發(fā)展的重要時(shí)期，要努力使各項(xiàng)工作適應(yīng)新形勢(shì)的需要，必須要有一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍為基礎(chǔ)，先進(jìn)的稅務(wù)文化是“以人為本”的文化，他以逐步實(shí)現(xiàn)并不斷提高人的價(jià)值作為工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)，正確引導(dǎo)大家樹(shù)立主人翁意識(shí)，培養(yǎng)干部的學(xué)習(xí)意識(shí)，提高干部的履職能力，促進(jìn)干部的全面發(fā)展，使人的個(gè)性得到尊重，人的潛能得到開(kāi)發(fā)，人的素質(zhì)得到提高。

（三）有利于提高干部的履職能力。稅收事業(yè)發(fā)展的步伐，迫切需要加強(qiáng)基層文化建設(shè)，需要用先進(jìn)的文化理念、高尚的思想境界和良好的職業(yè)道德規(guī)范，來(lái)統(tǒng)一干部的思想和行動(dòng)，為有效履行工作職責(zé)提供強(qiáng)大的精神支撐。

（四）有利于樹(shù)立良好的社會(huì)形象。部門(mén)形象的樹(shù)立離不開(kāi)先進(jìn)文化的建設(shè)，通過(guò)開(kāi)展以創(chuàng)建文明單位為中心內(nèi)容的各項(xiàng)文化建設(shè)活動(dòng)，突出部門(mén)文化建設(shè)的重點(diǎn)，積極倡導(dǎo)，廣泛宣傳，讓群眾了解稅收對(duì)國(guó)家、對(duì)人民的巨大貢獻(xiàn)，使我們?cè)谏鐣?huì)上建立起良好的信譽(yù)，塑造起良好的社會(huì)形象。

稅務(wù)機(jī)關(guān)行為文化作為稅務(wù)文化的重要組成部分，決定著稅務(wù)干部對(duì)稅務(wù)價(jià)值理念追求的行動(dòng)方向，是稅務(wù)文化各構(gòu)成要素的集中反映。本文從現(xiàn)實(shí)意義、具體目標(biāo)、主要內(nèi)容、方式方法等層面，提出行為文化體系的完整架構(gòu)，對(duì)于促進(jìn)人的全面發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)組織活力，提升稅務(wù)形象將產(chǎn)生積極的影響。

文化與人類共生，是人類社會(huì)歷史發(fā)展過(guò)程中所創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和。文化被稱為“管理之魂”，文化建設(shè)被稱為“管理的高級(jí)境界”，已經(jīng)成為世界性的管理潮流。一個(gè)民族的發(fā)展需要一種民族精神作為支撐，一個(gè)單位同樣需要一種精神和文化理念來(lái)對(duì)自己定位，來(lái)斧正價(jià)值，規(guī)范行為，激勵(lì)人心，凝聚力量，指導(dǎo)自己的發(fā)展。十六大報(bào)告指出：“在當(dāng)代中國(guó)，發(fā)展先進(jìn)文化，就是發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來(lái)的民族的科學(xué)的大眾的社會(huì)主義文化，以不斷豐富人們的精神世界，增強(qiáng)人民的精神力量”。這一論斷不僅闡述了先進(jìn)文化建設(shè)的極端重要性，也為我們?nèi)绾螛?gòu)建先進(jìn)的稅務(wù)文化指明了方向。

一、構(gòu)建行為文化體系的現(xiàn)實(shí)意義

稅收文化既是一種宏觀的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)文化，也是一種獨(dú)具特色的行業(yè)管理文化，其基本要素主要包括治稅理念、稅收精神、稅收制度、管理模式、行為規(guī)范和稅收形象，以及由這些要素構(gòu)成的理論體系。它反映和代表了稅務(wù)人員的整體精神、共同的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)、合乎時(shí)代要求的道德品質(zhì)及追求發(fā)展的行為規(guī)范，它是增強(qiáng)稅務(wù)人員凝聚力，保證稅收?qǐng)?zhí)法行為合理性和規(guī)范性，推動(dòng)稅收事業(yè)健康發(fā)展的物質(zhì)和意識(shí)形態(tài)的總和，主要由精神層面、物質(zhì)層面、機(jī)制層面和行為層面構(gòu)成。

稅務(wù)行為文化是稅收文化的重要組成部分，是由“聚財(cái)為國(guó)，執(zhí)法為民”這一稅收核心價(jià)值觀決定的，在日常稅務(wù)管理活動(dòng)中所形成的具有稅收行政執(zhí)法機(jī)關(guān)特征的行為理念、思維方式、行為方式、行為規(guī)范、管理制度及社會(huì)形象的總和。它包括支配和影響人的行為的觀念文化、約束和規(guī)范人的行為的制度文化、表現(xiàn)和展示人的行為的形象文化等，是稅務(wù)文化的集中體現(xiàn)，也是稅務(wù)文化發(fā)揮其導(dǎo)向作用、凝聚作用、自律作用、激勵(lì)作用的重要載體。

人的思想觀念影響人的行為，也通過(guò)行為表現(xiàn)出來(lái)。行為是有形的、具體的、可評(píng)價(jià)的。從當(dāng)前稅務(wù)系統(tǒng)面臨的內(nèi)外環(huán)境看，行為文化建設(shè)任務(wù)尤為迫切。一是行為責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)高。稅務(wù)機(jī)關(guān)是行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)，稅務(wù)干部的職務(wù)行為主要表現(xiàn)為執(zhí)法行為、管理行為、服務(wù)行為，與權(quán)力、責(zé)任聯(lián)系緊密，如果發(fā)生不作為，作為不到位，亂作為，往往要被追究過(guò)錯(cuò)責(zé)任甚至要承擔(dān)法律責(zé)任。二是行為協(xié)同的要求高。稅收政策的貫徹執(zhí)行、決策的部署落實(shí)、流程的順暢運(yùn)轉(zhuǎn)，任何一個(gè)環(huán)節(jié)稅務(wù)干部如果不理解、不認(rèn)同、不積極、不配合或出現(xiàn)“梗阻”，都會(huì)影響工作的質(zhì)量和效率。三是行為形象的期望高。一方面，基層稅務(wù)機(jī)關(guān)在系統(tǒng)內(nèi)外取得了多項(xiàng)榮譽(yù)，這些成績(jī)?yōu)樾袨樾蜗蟮奶嵘⒘撕芨叩钠脚_(tái)；另一方面，文明創(chuàng)建、軟環(huán)境建設(shè)要求相當(dāng)嚴(yán)格，社會(huì)各界對(duì)稅務(wù)系統(tǒng)期望也很高，稅務(wù)干部對(duì)人對(duì)事的表現(xiàn)、行為的文明程度、規(guī)范程度可能對(duì)整個(gè)單位產(chǎn)生很大影響。這些都要求干部進(jìn)一步更新行為觀念，規(guī)范自己的行為，在強(qiáng)化自主管理，形成工作合力的基礎(chǔ)上，構(gòu)建和諧的征納關(guān)系，以及和諧的內(nèi)部工作關(guān)系、人際關(guān)系，樹(shù)立稅務(wù)部門(mén)的良好形象。

摘要：“十一五規(guī)劃”提出要堅(jiān)持文化興稅，構(gòu)建開(kāi)放、有序的稅務(wù)文化體系，充分發(fā)揮稅務(wù)文化的引導(dǎo)、激勵(lì)、凝聚、約束功能，實(shí)現(xiàn)稅務(wù)文化的質(zhì)的飛躍，增強(qiáng)稅收事業(yè)的發(fā)展后勁，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展提供財(cái)力保障。在介紹稅務(wù)文化內(nèi)涵及稅務(wù)文化建設(shè)誤區(qū)的基礎(chǔ)上，對(duì)如何加強(qiáng)稅務(wù)文化建設(shè)提出建議。

關(guān)鍵詞：稅務(wù)文化；和諧社會(huì)；法治觀念；以人為本

1稅務(wù)文化的內(nèi)涵

德國(guó)漢堡大學(xué)比格·納瑞教授認(rèn)為：“一國(guó)特定的稅收文化是與國(guó)家稅務(wù)制度和稅務(wù)執(zhí)法活動(dòng)聯(lián)系在一起的正式制度與非正式制度的總和，它歷史性地扎根于該國(guó)的文化?！泵绹?guó)喬治·埃塞基亞和馬修·默里教授在分析轉(zhuǎn)型國(guó)家稅收文化時(shí)采用了納瑞的定義，而且指出，稅收文化反映了一國(guó)稅務(wù)正式規(guī)則級(jí)次和正式規(guī)則在涉稅習(xí)俗中的運(yùn)用程度，包括稅務(wù)法律、稅務(wù)管理和納稅遵從三個(gè)部分。

國(guó)內(nèi)公認(rèn)的稅務(wù)文化概念是：廣大稅務(wù)工作者在繼承和弘揚(yáng)先進(jìn)文化的實(shí)踐中，以共同的目標(biāo)、共同的價(jià)值取向?yàn)榛A(chǔ)形成的管理理念、制度體系和行為準(zhǔn)則的總和，包括：物質(zhì)文化、行為文化、制度文化和精神文化四個(gè)層面的文化成果，構(gòu)成一個(gè)有機(jī)的稅務(wù)文化整體。

(1)物質(zhì)文化，是指稅務(wù)部門(mén)組織收入和為實(shí)現(xiàn)稅收職能而進(jìn)行的物質(zhì)建設(shè)所創(chuàng)造的物質(zhì)成果。它處于稅務(wù)文化的最外層，表現(xiàn)為工作場(chǎng)所、辦公設(shè)施、征管裝備、社區(qū)環(huán)境等。

【摘要】文化建設(shè)是組織建設(shè)的核心內(nèi)容，建設(shè)新型稅務(wù)文化是在新的歷史形勢(shì)下稅務(wù)機(jī)關(guān)強(qiáng)化自身管理、提高服務(wù)水平的重要舉措。文章分析了新型稅務(wù)文化的基本內(nèi)涵，介紹了新型稅務(wù)文化建設(shè)的要求，闡述了建設(shè)新型稅務(wù)文化應(yīng)樹(shù)立的幾種理念。

【關(guān)鍵詞】稅務(wù)文化；文化建設(shè)；理念

在新的歷史形勢(shì)下，建設(shè)新型稅務(wù)文化，對(duì)于激發(fā)廣大稅務(wù)干部的事業(yè)心和積極性，提高稅務(wù)機(jī)關(guān)的運(yùn)轉(zhuǎn)效率和服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)稅務(wù)機(jī)關(guān)的創(chuàng)新能力和服務(wù)能力，具有十分重要的意義。

一、新型稅務(wù)文化的基本內(nèi)涵

組織文化是指一個(gè)組織及其成員在長(zhǎng)期的實(shí)踐中所形成的道德規(guī)范、行為方式和價(jià)值準(zhǔn)則，其核心是共享價(jià)值觀，具有凝聚、激勵(lì)、約束、導(dǎo)向等功能。

作為組織文化在稅務(wù)機(jī)關(guān)的具體體現(xiàn)，稅務(wù)文化對(duì)廣大稅務(wù)干部?jī)r(jià)值觀念的形成、服務(wù)理念的樹(shù)立及行為方式的選取等都具有潛移默化的影響。建設(shè)新型稅務(wù)文化，就是要在新的歷史形勢(shì)下，建設(shè)一種以遵紀(jì)守法、愛(ài)崗敬業(yè)、團(tuán)結(jié)互助、勤奮學(xué)習(xí)、勇于創(chuàng)新為核心的文化，以適應(yīng)新的環(huán)境，應(yīng)對(duì)新的挑戰(zhàn)。創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)，打造和諧稅務(wù)。

【摘要】文化建設(shè)是組織建設(shè)的核心內(nèi)容，建設(shè)新型稅務(wù)文化是在新的歷史形勢(shì)下稅務(wù)機(jī)關(guān)強(qiáng)化自身管理、提高服務(wù)水平的重要舉措。文章分析了新型稅務(wù)文化的基本內(nèi)涵，介紹了新型稅務(wù)文化建設(shè)的要求，闡述了建設(shè)新型稅務(wù)文化應(yīng)樹(shù)立的幾種理念。

【關(guān)鍵詞】稅務(wù)文化；文化建設(shè)；理念

在新的歷史形勢(shì)下，建設(shè)新型稅務(wù)文化，對(duì)于激發(fā)廣大稅務(wù)干部的事業(yè)心和積極性，提高稅務(wù)機(jī)關(guān)的運(yùn)轉(zhuǎn)效率和服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)稅務(wù)機(jī)關(guān)的創(chuàng)新能力和服務(wù)能力，具有十分重要的意義。

一、新型稅務(wù)文化的基本內(nèi)涵

組織文化是指一個(gè)組織及其成員在長(zhǎng)期的實(shí)踐中所形成的道德規(guī)范、行為方式和價(jià)值準(zhǔn)則，其核心是共享價(jià)值觀，具有凝聚、激勵(lì)、約束、導(dǎo)向等功能。

作為組織文化在稅務(wù)機(jī)關(guān)的具體體現(xiàn)，稅務(wù)文化對(duì)廣大稅務(wù)干部?jī)r(jià)值觀念的形成、服務(wù)理念的樹(shù)立及行為方式的選取等都具有潛移默化的影響。建設(shè)新型稅務(wù)文化，就是要在新的歷史形勢(shì)下，建設(shè)一種以遵紀(jì)守法、愛(ài)崗敬業(yè)、團(tuán)結(jié)互助、勤奮學(xué)習(xí)、勇于創(chuàng)新為核心的文化，以適應(yīng)新的環(huán)境，應(yīng)對(duì)新的挑戰(zhàn)。創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)，打造和諧稅務(wù)。

【摘要】文化建設(shè)是組織建設(shè)的核心內(nèi)容，建設(shè)新型稅務(wù)文化是在新的歷史形勢(shì)下稅務(wù)機(jī)關(guān)強(qiáng)化自身管理、提高服務(wù)水平的重要舉措。文章分析了新型稅務(wù)文化的基本內(nèi)涵，介紹了新型稅務(wù)文化建設(shè)的要求，闡述了建設(shè)新型稅務(wù)文化應(yīng)樹(shù)立的幾種理念。

【關(guān)鍵詞】稅務(wù)文化；文化建設(shè)；理念

在新的歷史形勢(shì)下，建設(shè)新型稅務(wù)文化，對(duì)于激發(fā)廣大稅務(wù)干部的事業(yè)心和積極性，提高稅務(wù)機(jī)關(guān)的運(yùn)轉(zhuǎn)效率和服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)稅務(wù)機(jī)關(guān)的創(chuàng)新能力和服務(wù)能力，具有十分重要的意義。

一、新型稅務(wù)文化的基本內(nèi)涵

組織文化是指一個(gè)組織及其成員在長(zhǎng)期的實(shí)踐中所形成的道德規(guī)范、行為方式和價(jià)值準(zhǔn)則，其核心是共享價(jià)值觀，具有凝聚、激勵(lì)、約束、導(dǎo)向等功能。

作為組織文化在稅務(wù)機(jī)關(guān)的具體體現(xiàn)，稅務(wù)文化對(duì)廣大稅務(wù)干部?jī)r(jià)值觀念的形成、服務(wù)理念的樹(shù)立及行為方式的選取等都具有潛移默化的影響。建設(shè)新型稅務(wù)文化，就是要在新的歷史形勢(shì)下，建設(shè)一種以遵紀(jì)守法、愛(ài)崗敬業(yè)、團(tuán)結(jié)互助、勤奮學(xué)習(xí)、勇于創(chuàng)新為核心的文化，以適應(yīng)新的環(huán)境，應(yīng)對(duì)新的挑戰(zhàn)。創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)，打造和諧稅務(wù)。

【摘要】文化建設(shè)是組織建設(shè)的核心內(nèi)容，建設(shè)新型稅務(wù)文化是在新的歷史形勢(shì)下稅務(wù)機(jī)關(guān)強(qiáng)化自身管理、提高服務(wù)水平的重要舉措。文章分析了新型稅務(wù)文化的基本內(nèi)涵，介紹了新型稅務(wù)文化建設(shè)的要求，闡述了建設(shè)新型稅務(wù)文化應(yīng)樹(shù)立的幾種理念。

【關(guān)鍵詞】稅務(wù)文化；文化建設(shè)；理念

在新的歷史形勢(shì)下，建設(shè)新型稅務(wù)文化，對(duì)于激發(fā)廣大稅務(wù)干部的事業(yè)心和積極性，提高稅務(wù)機(jī)關(guān)的運(yùn)轉(zhuǎn)效率和服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)稅務(wù)機(jī)關(guān)的創(chuàng)新能力和服務(wù)能力，具有十分重要的意義。

一、新型稅務(wù)文化的基本內(nèi)涵

組織文化是指一個(gè)組織及其成員在長(zhǎng)期的實(shí)踐中所形成的道德規(guī)范、行為方式和價(jià)值準(zhǔn)則，其核心是共享價(jià)值觀，具有凝聚、激勵(lì)、約束、導(dǎo)向等功能。

作為組織文化在稅務(wù)機(jī)關(guān)的具體體現(xiàn)，稅務(wù)文化對(duì)廣大稅務(wù)干部?jī)r(jià)值觀念的形成、服務(wù)理念的樹(shù)立及行為方式的選取等都具有潛移默化的影響。建設(shè)新型稅務(wù)文化，就是要在新的歷史形勢(shì)下，建設(shè)一種以遵紀(jì)守法、愛(ài)崗敬業(yè)、團(tuán)結(jié)互助、勤奮學(xué)習(xí)、勇于創(chuàng)新為核心的文化，以適應(yīng)新的環(huán)境，應(yīng)對(duì)新的挑戰(zhàn)。創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)，打造和諧稅務(wù)。

“文化”有廣義和狹義之分。廣義的“文化”是指人類社會(huì)在歷史發(fā)展過(guò)程中所創(chuàng)造的全部物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和，狹義的“文化”僅僅指精神文化，即知識(shí)、信仰、藝術(shù)、道德、思想、習(xí)慣等。稅務(wù)文化僅僅是廣袤文化之中的“滄海一粟”。自稅務(wù)系統(tǒng)成立以來(lái)，伴隨著稅務(wù)工作實(shí)踐，以“聚財(cái)為國(guó)，執(zhí)法為民”這一稅收核心價(jià)值觀決定的稅務(wù)文化已滲透到稅務(wù)工作的方方面面，通過(guò)稅務(wù)文化凝聚團(tuán)隊(duì)力量，增強(qiáng)組織活力，促進(jìn)稅務(wù)工作和稅務(wù)干部全面發(fā)展，其重要而現(xiàn)實(shí)的意義已越來(lái)越被廣大稅務(wù)干部所認(rèn)識(shí)。

一、稅務(wù)文化的基本內(nèi)涵

稅務(wù)文化是指稅務(wù)機(jī)關(guān)通過(guò)長(zhǎng)期稅收實(shí)踐逐步形成的具有稅務(wù)特色的組織宗旨、思想意識(shí)、共同價(jià)值、行為規(guī)范、職業(yè)道德、理想追求的總和。它既具有文化的共性，同時(shí)又具有鮮明的稅務(wù)工作的特點(diǎn)。它以提高人的素質(zhì)為核心，強(qiáng)調(diào)關(guān)心人、理解人、尊重人、培養(yǎng)人，提倡在滿足必要的物質(zhì)需要的基礎(chǔ)上，盡量滿足人們的精神需求，調(diào)動(dòng)被管理者的積極性，使管理行為更容易被接受。

稅務(wù)文化主要包括物態(tài)文化、行為文化、精神文化三個(gè)層面。所謂物態(tài)文化是反映稅務(wù)實(shí)踐活動(dòng)的物質(zhì)形態(tài)，是保障稅收征管工作的物質(zhì)條件和硬件環(huán)境；所謂行為文化是反映稅務(wù)干部在稅務(wù)工作中的言行舉止，保證稅務(wù)工作正常運(yùn)行的規(guī)程體系和體現(xiàn)稅務(wù)系統(tǒng)價(jià)值取向的行為準(zhǔn)則；所謂精神文化包括治稅理念、道德操守、理想信念、價(jià)值取向等，通過(guò)管理文化的熏陶，集中體現(xiàn)在稅務(wù)部門(mén)、稅務(wù)干部身上的有形的文明表現(xiàn)。稅務(wù)文化內(nèi)容豐富、輻射面廣，其核心內(nèi)容，就是稅務(wù)系統(tǒng)的價(jià)值理念，它主導(dǎo)和支配著稅務(wù)文化的各個(gè)方面，決定著稅務(wù)群體對(duì)價(jià)值意義的追求。它是稅務(wù)文化各構(gòu)成要素之間的“粘合劑”。

二、稅務(wù)文化的功能作用

稅務(wù)文化對(duì)稅務(wù)工作和稅務(wù)干部具有導(dǎo)向、凝聚、激勵(lì)、輻射四大功能，對(duì)稅務(wù)事業(yè)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。具體為：

摘要：“十一五規(guī)劃”提出要堅(jiān)持文化興稅，構(gòu)建開(kāi)放、有序的稅務(wù)文化體系，充分發(fā)揮稅務(wù)文化的引導(dǎo)、激勵(lì)、凝聚、約束功能，實(shí)現(xiàn)稅務(wù)文化的質(zhì)的飛躍，增強(qiáng)稅收事業(yè)的發(fā)展后勁，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展提供財(cái)力保障。在介紹稅務(wù)文化內(nèi)涵及稅務(wù)文化建設(shè)誤區(qū)的基礎(chǔ)上，對(duì)如何加強(qiáng)稅務(wù)文化建設(shè)提出建議。

關(guān)鍵詞：稅務(wù)文化；和諧社會(huì)；法治觀念；以人為本

1稅務(wù)文化的內(nèi)涵

德國(guó)漢堡大學(xué)比格·納瑞教授認(rèn)為：“一國(guó)特定的稅收文化是與國(guó)家稅務(wù)制度和稅務(wù)執(zhí)法活動(dòng)聯(lián)系在一起的正式制度與非正式制度的總和，它歷史性地扎根于該國(guó)的文化?！泵绹?guó)喬治·埃塞基亞和馬修·默里教授在分析轉(zhuǎn)型國(guó)家稅收文化時(shí)采用了納瑞的定義，而且指出，稅收文化反映了一國(guó)稅務(wù)正式規(guī)則級(jí)次和正式規(guī)則在涉稅習(xí)俗中的運(yùn)用程度，包括稅務(wù)法律、稅務(wù)管理和納稅遵從三個(gè)部分。

國(guó)內(nèi)公認(rèn)的稅務(wù)文化概念是：廣大稅務(wù)工作者在繼承和弘揚(yáng)先進(jìn)文化的實(shí)踐中，以共同的目標(biāo)、共同的價(jià)值取向?yàn)榛A(chǔ)形成的管理理念、制度體系和行為準(zhǔn)則的總和，包括：物質(zhì)文化、行為文化、制度文化和精神文化四個(gè)層面的文化成果，構(gòu)成一個(gè)有機(jī)的稅務(wù)文化整體。

(1)物質(zhì)文化，是指稅務(wù)部門(mén)組織收入和為實(shí)現(xiàn)稅收職能而進(jìn)行的物質(zhì)建設(shè)所創(chuàng)造的物質(zhì)成果。它處于稅務(wù)文化的最外層，表現(xiàn)為工作場(chǎng)所、辦公設(shè)施、征管裝備、社區(qū)環(huán)境等。

【關(guān)鍵詞】稅務(wù)文化稅收管理

【摘要】本文結(jié)合稅務(wù)文化建設(shè)的重要性，探討了稅務(wù)文化建設(shè)對(duì)提升稅務(wù)管理水平的重要作用。

黨的十六大指出：“當(dāng)今世界，文化與經(jīng)濟(jì)和政治相互交融，在綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中的地位和作用越來(lái)越突出。文化的力量，深深熔鑄在民族的生命力、創(chuàng)造力和凝聚力之中。全黨同志要深刻認(rèn)識(shí)文化建設(shè)的戰(zhàn)略意義，推動(dòng)社會(huì)文化的發(fā)展繁榮?！奔訌?qiáng)稅務(wù)文化建設(shè)，不僅是豐富稅務(wù)部門(mén)文化生活，提升稅務(wù)干部思想境界的必要手段，同時(shí)也是改造稅務(wù)部門(mén)管理模式，增強(qiáng)稅務(wù)管理效能的有效途徑。

一、稅務(wù)文化與地稅文化

稅務(wù)文化是隨著歷史的進(jìn)程和時(shí)代的發(fā)展衍生的，它既具有文化的共性，同時(shí)又具有鮮明的稅務(wù)工作的特點(diǎn)。它是一種行政管理文化，是一種較高層次的優(yōu)秀的科學(xué)管理模式，是一種象征全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)靈魂的價(jià)值導(dǎo)向，反映全國(guó)稅務(wù)干部在具體征管實(shí)踐中形成的精神氣質(zhì)，更是全國(guó)稅務(wù)干部在共同的價(jià)值觀主導(dǎo)下，精益求精、發(fā)自內(nèi)心的工作態(tài)度和獻(xiàn)身事業(yè)的生活態(tài)度。同時(shí)，它永遠(yuǎn)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的、發(fā)展的理念，且與組織的具體運(yùn)作息息相關(guān)它是廣大稅務(wù)干部在長(zhǎng)期的稅收實(shí)踐中形成的，并共同遵守的行為規(guī)范、職業(yè)道德和職業(yè)理想的總和稅務(wù)文化包括三個(gè)層面的內(nèi)容，即物質(zhì)文化、行為文化、精神文化。

地稅文化的內(nèi)容與特征：地稅文化，存在于地稅系統(tǒng)的運(yùn)作活動(dòng)中，它包括3個(gè)層次：一是物質(zhì)層，主要表現(xiàn)為保障稅收征管工作的物質(zhì)條件和物質(zhì)環(huán)境；二是制度或者行為層，主要是指保證地稅工作正常運(yùn)行的規(guī)程體系和體現(xiàn)地稅系統(tǒng)價(jià)值取向的行為準(zhǔn)則；三是精神層，主要是通過(guò)管理文化的熏陶，集中體現(xiàn)在地稅部門(mén)干部身上的有形的文明表現(xiàn)。地稅文化內(nèi)容豐富、輻射面廣，其核心內(nèi)容就是地稅系統(tǒng)的價(jià)值理念，它主導(dǎo)和支配著地稅文化的各個(gè)方面。樹(shù)立明確的地稅價(jià)值理念，決定著地稅群體對(duì)價(jià)值意義的追求。它是貫穿地稅文化各構(gòu)成要素的主線。