我科在局領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)和其他科室的大力支持下，經(jīng)過全科同志的共同努力，我們順利完成了各項工作任務(wù)，實現(xiàn)全年工作目標。一年來，我科深入貫徹上級各項決策，認真落實稅收工作“十六字”方針，面對挑戰(zhàn)，團結(jié)進取，務(wù)實開拓，取得了一定成績，另一方面，在工作中，還存在一些不足?，F(xiàn)總結(jié)如下：

一、統(tǒng)一思想，統(tǒng)籌安排，確定整體工作目標

我科是在去年年底局機構(gòu)改革中成立的。根據(jù)新形勢、新任務(wù)對稅務(wù)檢查工作的要求，我科于年初迅速理清了工作思路，在局整體工作計劃中明確了工作重點。上半年主要繼續(xù)規(guī)范和整頓稅收秩序，真正實現(xiàn)依法治稅。在具體工作內(nèi)容上，我們把工作目標細化、量化。明確稅務(wù)稽查的根本任務(wù)就是查處各類涉稅違法行為，維護稅收法律法規(guī)的尊嚴，確保稅法的正確實施和稅制的穩(wěn)定運行。

二、腳踏實地，扎實工作，確保各項任務(wù)完成

我科根據(jù)局整體工作布署和計劃，扎扎實實開展了一系列工作。

1、企業(yè)所得稅匯算清繳工作。自月份，我們根據(jù)局工作統(tǒng)一安排，制定了詳細的稽查計劃與方案，分小組對所轄企業(yè)，分行業(yè)采取全封閉式調(diào)帳的方法進行全面檢查。工作中注重原則性與靈活性相結(jié)合，耐心宣傳稅法，取得納稅人的支持與配合。歷時三個月，共查補各項稅款元、滯納金及罰款元，取得了在工作中貫徹依法治稅的明顯成效。

我科在局領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)和其他科室的大力支持下，經(jīng)過全科同志的共同努力，我們順利完成了各項工作任務(wù)，實現(xiàn)全年工作目標。一年來，我科深入貫徹上級各項決策，認真落實稅收工作“十六字”方針，面對挑戰(zhàn)，團結(jié)進取，務(wù)實開拓，取得了一定成績，另一方面，在工作中，還存在一些不足?，F(xiàn)總結(jié)如下：

一、統(tǒng)一思想，統(tǒng)籌安排，確定整體工作目標

我科是在去年年底局機構(gòu)改革中成立的。根據(jù)新形勢、新任務(wù)對稅務(wù)檢查工作的要求，我科于年初迅速理清了工作思路，在局整體工作計劃中明確了工作重點。上半年主要繼續(xù)規(guī)范和整頓稅收秩序，真正實現(xiàn)依法治稅。在具體工作內(nèi)容上，我們把工作目標細化、量化。明確稅務(wù)稽查的根本任務(wù)就是查處各類涉稅違法行為，維護稅收法律法規(guī)的尊嚴，確保稅法的正確實施和稅制的穩(wěn)定運行。

二、腳踏實地，扎實工作，確保各項任務(wù)完成

我科根據(jù)局整體工作布署和計劃，扎扎實實開展了一系列工作。

1、企業(yè)所得稅匯算清繳工作。自二月份，我們根據(jù)局工作統(tǒng)一安排，制定了詳細的稽查計劃與方案，分小組對所轄企業(yè)，分行業(yè)采取全封閉式調(diào)帳的方法進行全面檢查。工作中注重原則性與靈活性相結(jié)合，耐心宣傳稅法，取得納稅人的支持與配合。歷時三個月，共查補各項稅款元、滯納金及罰款元，取得了在工作中貫徹依法治稅的明顯成效。

經(jīng)過全科同志的共同努力，科在局領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)和其他科室的大力支持下。順利完成了各項工作任務(wù)，實現(xiàn)全年工作目標。一年來，科深入貫徹上級各項決策，認真落實稅收工作“十六字”方針，面對挑戰(zhàn)，團結(jié)進取，務(wù)實開拓，取得了一定成績，另一方面，工作中，還存在一些不足?，F(xiàn)總結(jié)如下：

一、統(tǒng)一思想。確定整體工作目標

科于年初迅速理清了工作思路，科是去年年底局機構(gòu)改革中成立的根據(jù)新形勢、新任務(wù)對稅務(wù)檢查工作的要求。局整體工作計劃中明確了工作重點。上半年主要繼續(xù)規(guī)范和整頓稅收秩序，真正實現(xiàn)依法治稅。具體工作內(nèi)容上，把工作目標細化、量化。明確稅務(wù)稽查的根本任務(wù)就是查處各類涉稅違法行為，維護稅收法律法規(guī)的尊嚴，確保稅法的正確實施和稅制的穩(wěn)定運行。

二、腳踏實地。確保各項任務(wù)完成

扎扎實實開展了一系列工作?？聘鶕?jù)局整體工作布署和計劃。

根據(jù)局工作統(tǒng)一安排，企業(yè)所得稅匯算清繳工作。自二月份。制定了詳細的稽查計劃與方案，分小組對所轄企業(yè)，分行業(yè)采取全封閉式調(diào)帳的方法進行全面檢查。工作中注重原則性與靈活性相結(jié)合，耐心宣傳稅法，取得納稅人的支持與配合。歷時三個月，共查補各項稅款元、滯納金及罰款元，取得了工作中貫徹依法治稅的明顯成效。

年，我科在局領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)和其他科室的大力支持下，經(jīng)過全科同志的共同努力，我們順利完成了各項工作任務(wù)，實現(xiàn)全年工作目標。一年來，我科深入貫徹上級各項決策，認真落實稅收工作“十六字”方針，面對挑戰(zhàn)，團結(jié)進取，務(wù)實開拓，取得了一定成績，另一方面，在工作中，還存在一些不足?，F(xiàn)總結(jié)如下：

一、統(tǒng)一思想，統(tǒng)籌安排，確定整體工作目標

我科是在去年年底局機構(gòu)改革中成立的。根據(jù)新形勢、新任務(wù)對稅務(wù)檢查工作的要求，我科于年初迅速理清了工作思路，在局整體工作計劃中明確了工作重點。上半年主要繼續(xù)規(guī)范和整頓稅收秩序，真正實現(xiàn)依法治稅。在具體工作內(nèi)容上，我們把工作目標細化、量化。明確稅務(wù)稽查的根本任務(wù)就是查處各類涉稅違法行為，維護稅收法律法規(guī)的尊嚴，確保稅法的正確實施和稅制的穩(wěn)定運行。

二、腳踏實地，扎實工作，確保各項任務(wù)完成

我科根據(jù)局整體工作布署和計劃，扎扎實實開展了一系列工作。

1、企業(yè)所得稅匯算清繳工作。自二月份，我們根據(jù)局工作統(tǒng)一安排，制定了詳細的稽查計劃與方案，分小組對所轄企業(yè)，分行業(yè)采取全封閉式調(diào)帳的方法進行全面檢查。工作中注重原則性與靈活性相結(jié)合，耐心宣傳稅法，取得納稅人的支持與配合。歷時三個月，共查補各項稅款元、滯納金及罰款元，取得了在工作中貫徹依法治稅的明顯成效。

新《稅收征管法》及《實施細則》的頒布實施，明確規(guī)定為納稅服務(wù)是稅務(wù)機關(guān)和稅務(wù)人員的法定職責(zé)和義務(wù)，建設(shè)服務(wù)型機關(guān)，優(yōu)化服務(wù)，是新形勢下征管改革發(fā)展的趨勢。結(jié)合我們的稅務(wù)稽查工作,我覺得創(chuàng)建服務(wù)型科室,目標就是要改變原來的稅務(wù)稽查執(zhí)法的工作方式,變執(zhí)法為服務(wù)?！耙匀藶楸尽蓖瑯邮莿?chuàng)建服務(wù)型科室的中心，服務(wù)，服務(wù)，解決一個為什么服務(wù)是一個重點，也是中心，說到底，我們稅務(wù)稽查服務(wù)的對象就是人，是納稅人，這正是以人為本的體現(xiàn)。那么，解決了為誰服務(wù)這一中心問題，隨之而來的就是怎樣服務(wù)，創(chuàng)建稅務(wù)稽查服務(wù)型科室，我們稅務(wù)稽查人應(yīng)該怎么做，下面，我們就來探討這個“怎么做”的問題。

首先，創(chuàng)建服務(wù)型科室，必須貫徹以人為本的思想，把以人為本作為整個創(chuàng)建工作的中心和根本出發(fā)點，因為我們服務(wù)的對對象是人，需要改變稽查執(zhí)法為服務(wù)工作的也同樣是人，都是解決人的問題，不堅持以人為本，肯定不行。

其次，創(chuàng)建服務(wù)型科室必須與創(chuàng)建學(xué)習(xí)型科室結(jié)合起來?！皩W(xué)”同樣是服務(wù)科室創(chuàng)建的要求，因為創(chuàng)建服務(wù)型科室，它一樣要改變?nèi)说乃枷?，提高服?wù)意識，要改變?nèi)说乃枷耄偷眉訌妼W(xué)習(xí)，就得強化宣傳教育，這就離不開學(xué)習(xí)型科室的創(chuàng)建，而且學(xué)習(xí)型科室創(chuàng)建是不是取得成果，直接體現(xiàn)在服務(wù)型科室的創(chuàng)建活動中，學(xué)習(xí)搞得好，思想轉(zhuǎn)變快，自然服務(wù)的意識就會在科室人員的腦海里扎根，如果學(xué)習(xí)搞得不好，走了過場，當然也就談不上服務(wù)型科室創(chuàng)建有成效，因這一切還得從頭來，從學(xué)習(xí)型科室創(chuàng)建開始。創(chuàng)建服務(wù)型科室要求把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型科室的各種學(xué)習(xí)的方法貫穿始終。要改變心智模式，要把鏡子照向自己，出現(xiàn)問題首先在自身上找原因，擦亮心靈的鏡子，對自己的缺點，進行客觀分析。學(xué)會溝通，有效的表達自己的看法、觀點，也能迅速的理解別人的觀點看法，提高服務(wù)能力，糾正服務(wù)態(tài)度，改進服務(wù)方式。同時，也要學(xué)會兼容并蓄，容納別人的想法，這樣在工作中多一份理解，多一份體諒，就可有效的暢通無阻，避免失誤矛盾的發(fā)生，并創(chuàng)造一個和諧有序的工作環(huán)境，保證工作的效率。

第三，創(chuàng)建服務(wù)型科室更要“以品為魂”，把“品德高尚、品質(zhì)高超、品味高雅”作為長沙地稅稽查精英團隊的目標，樹立正確的思想觀念，改變以往那種落后老舊的思想觀念。服務(wù)型科室是一個以服務(wù)為宗旨的科室，首先要拋棄高于基層的心理，確立服務(wù)中要平等的原則，要以平等的心態(tài)而不是居高臨下的心態(tài)為納稅人服務(wù)，要明白到為納稅人服務(wù)就是我們的工作，我們的工作就是圍繞納稅人而開展的服務(wù)工作，離開納稅人，我們什么也不是。

第四，創(chuàng)建服務(wù)型科室要“以和為上”，貫徹構(gòu)建和諧的思想，創(chuàng)新工作方法，主要是改變原來的執(zhí)法為現(xiàn)在的服務(wù)，具體表現(xiàn)在：一是轉(zhuǎn)變觀念，全面更新稽查服務(wù)理念，辨證地理解執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系，堅持做到稅務(wù)執(zhí)法與服務(wù)并重，發(fā)揮執(zhí)法與服務(wù)雙方面的積極作用，寓服務(wù)于執(zhí)法中，使執(zhí)法與服務(wù)相輔相成，相互作用。樹立全新的服務(wù)理念，重視納稅人的實際需求和對稅務(wù)執(zhí)法的滿意度，讓稽查服務(wù)貫穿于稅務(wù)稽查的全過程。通過稅務(wù)稽查，加大查處力度，嚴厲打擊稅收違法行為，使納稅人不敢偷稅。通過服務(wù)，幫助納稅人提高財務(wù)管理水平，規(guī)范核算，逐步減少并最終實現(xiàn)無意偷稅，合理利用稅收政策，進行稅收籌劃，降低稅收成本，使納稅人不想偷稅，誠信納稅，實現(xiàn)“稅企雙贏”。二是落實措施，全面提高執(zhí)法與服務(wù)的水平。首先要做到堅持以人為本，不斷提高稽查人員的綜合素質(zhì)。業(yè)務(wù)技能是稅務(wù)稽查工作的生命力，通過組織培訓(xùn)與自我學(xué)習(xí)，激發(fā)每位稽查人員的學(xué)習(xí)熱情，創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型組織”，爭做“學(xué)習(xí)型人才”，不斷充實和更新知識，適應(yīng)新形勢下稅務(wù)稽查工作的要求。開展業(yè)務(wù)研討與交流，積極探索，群策群力，爭取在檢查方法、調(diào)賬能力等技能方面取得新的突破，有力的打擊稅收違法行為。業(yè)務(wù)技能也是開展服務(wù)的良好基礎(chǔ)。納稅人的服務(wù)需求不僅在數(shù)量上而且在質(zhì)量上的要求越來越高，只有具備扎實的業(yè)務(wù)功底，才能為納稅人提供及時、全面的服務(wù)，逐步提升服務(wù)的質(zhì)量和效率。其次是要實施陽光稽查。陽光稽查是指稅務(wù)稽查全過程公開、公正、透明、規(guī)范，并能充分尊重納稅人權(quán)益。實施陽光稽查并不會削弱執(zhí)法的力度，每位稽查人員在檢查過程中應(yīng)重證據(jù)、重環(huán)節(jié)、重程序，將每個涉稅案件都辦成鐵案，使違法者在陽光下無法藏身；同時，也讓合法經(jīng)營者感到陽光般的溫暖?；楦刹坎辉偈菃我坏膱?zhí)法者，而是稅收戰(zhàn)線的多面手——嚴格執(zhí)法的稽查員、稅收政策的宣傳員、稅收業(yè)務(wù)的輔導(dǎo)員、企業(yè)誠信納稅的監(jiān)督員。他們的使命是“查補一筆稅款，留下一份建議，規(guī)范一戶企業(yè)，反饋一種評價，贏得一份信任。三是大膽改革，創(chuàng)出服務(wù)新特色。

當然，創(chuàng)建服務(wù)型科室也不是放任不管，管他納稅人交不交稅與我無關(guān)，我只是做好服務(wù)工作就行了，這也是地種錯誤的思想，我們的服務(wù)是指使我們的管理措施更另人性化，多與納稅人溝通，讓他自學(xué)參與到我們的工作中來，做自覺的納稅人，同時，多為稅收稽查工作出謀劃策，把人民的稅收交給人民來管理，推進和諧稅務(wù)稽查建設(shè)，促進社會的和諧發(fā)展。

收到區(qū)局轉(zhuǎn)發(fā)《省國家稅務(wù)局關(guān)于開展2016年春訓(xùn)活動的通知》和區(qū)局2016年春訓(xùn)活動計劃后，我科室高度重視，按照省局通知精神和區(qū)局活動計劃，認真努力開展春訓(xùn)活動，經(jīng)過科室全體稅務(wù)人員的認真學(xué)習(xí)和共同努力，圓滿結(jié)束春訓(xùn)活動，取得良好成績，有關(guān)春訓(xùn)活動情況總結(jié)如下：

一、領(lǐng)會精神，認真開展春訓(xùn)活動

我科室組織科室全體稅務(wù)人員認真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會《省國家稅務(wù)局關(guān)于開展2016年春訓(xùn)活動的通知》和區(qū)局2016年春訓(xùn)活動計劃的精神，充分認識到開展春訓(xùn)活動是進一步強化稅務(wù)人員的政治意識、改革意識、擔(dān)當意識、規(guī)范意識和發(fā)展意識，為完成2016年工作任務(wù)和發(fā)展目標奠定思想基礎(chǔ)和提供動力支持，要求每一個稅務(wù)人員增強學(xué)習(xí)的責(zé)任心和自覺性，積極參加2016年春訓(xùn)活動，通過認真努力學(xué)習(xí)，全面提高個人政治思想覺悟和業(yè)務(wù)工作技能，為完成2016年工作任務(wù)和發(fā)展目標打下堅實的思想和業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。

二、明確要求，確保春訓(xùn)活動實效

為確保春訓(xùn)活動取得實效，根據(jù)省局通知精神和區(qū)局活動計劃精神，我科室對春訓(xùn)活動提出了明確要求。一是明確春訓(xùn)時間，一共為5天，1天參加區(qū)局集中組織專題學(xué)習(xí)，4天由科室安排集中學(xué)習(xí)。二是明確學(xué)習(xí)內(nèi)容，從內(nèi)網(wǎng)“黨建園地”學(xué)習(xí)黨的十八屆三中全會和一系列重要講話精神，學(xué)習(xí)省市區(qū)局國稅工作會議精神和稅收政策、崗位業(yè)務(wù)知識，學(xué)習(xí)中央八項規(guī)定精神和廉潔從業(yè)精神。在學(xué)習(xí)內(nèi)容中，把學(xué)習(xí)一系列重要講話精神放在突出重要的位置。三是明確學(xué)習(xí)方式，每個稅務(wù)人員認真學(xué)習(xí)內(nèi)網(wǎng)“黨建園地”相關(guān)內(nèi)容，在領(lǐng)會掌握精神的基礎(chǔ)上開展討論，談學(xué)習(xí)體會，談工作感觸，通過學(xué)習(xí)指導(dǎo)實踐，提高業(yè)務(wù)能力，增強工作本領(lǐng)，促進退稅工作又好又快發(fā)展。四是明確春訓(xùn)紀律，要求每個稅務(wù)人員嚴格遵守春訓(xùn)紀律，不得無故缺席春訓(xùn)活動，不得遲到早退，集中精力認真學(xué)習(xí)，確保取得學(xué)習(xí)成效。五是明確春訓(xùn)要求，每個稅務(wù)人員要處理好工作與學(xué)習(xí)之間的矛盾，不得以學(xué)習(xí)影響工作，不得以工作妨礙學(xué)習(xí)，做到工作與學(xué)習(xí)互相促進，共同提高。

三、認真學(xué)習(xí)，取得春訓(xùn)活動實效

自開展政務(wù)公開工作以來，各科室（局）按照省、市、縣地稅局和政府對政務(wù)公開工作的統(tǒng)一部署和要求，狠抓落實，政務(wù)公開的內(nèi)容不斷拓展，載體不斷豐富，成果不斷鞏固。根據(jù)《省地方稅務(wù)局關(guān)于全面深化政務(wù)公開工作的意見》（鄂地稅發(fā)〔〕205號）、《市地方稅務(wù)局辦公室關(guān)于明確中國·政府門戶網(wǎng)站市地方稅務(wù)局版塊主動公開類信息更新維護責(zé)任分工的通知》（地稅辦發(fā)〔〕11號）、《市地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)<全面深化政務(wù)公開工作實施方案>的通知》（地稅發(fā)〔〕86號）、縣地方稅務(wù)局《關(guān)于印發(fā)政府信息公開系列文件的通知》（地稅發(fā)〔〕47號）精神，為全面深化政務(wù)公開和推進反腐倡廉建設(shè)“十個全覆蓋”工作，促進“依法治稅、信息管稅、服務(wù)興稅、人才強稅、廉潔從稅”建設(shè)，特制定本實施方案。

一、基本原則

政務(wù)公開要堅持以公開為原則，不公開為例外。公開的內(nèi)容要全面、真實、準確，公開的形式要及時、方便、快捷，做到經(jīng)常性工作定期公開，階段性工作逐段公開，臨時性工作隨時公開。

二、主要內(nèi)容

政務(wù)公開內(nèi)容分為稅務(wù)公開（即對外公開）和內(nèi)務(wù)公開（即對內(nèi)公開）兩部分。

（一）稅務(wù)公開的主要內(nèi)容、責(zé)任單位及時限

目前，社會經(jīng)濟的快速發(fā)展對稅務(wù)機關(guān)稅收征管理論和實踐提出了新的要求，本文試圖將工商企業(yè)無縫化管理的理念和方法導(dǎo)入稅務(wù)機關(guān)具體稅收管理實踐中，探討稅務(wù)機關(guān)無縫化管理模式的構(gòu)建，并提出了加快實現(xiàn)無縫對接的一系列途徑。

一、無縫化管理的內(nèi)涵闡釋

“無縫隙組織”（SeamlessOrganization）是由美國著名咨詢顧問拉塞爾•M•林登在通用電氣公司執(zhí)行總裁杰克•韋爾奇“無界限組織”的基礎(chǔ)上提出的概念，是指可以用流動的、靈活的、彈性的、完整的、透明的、連貫的等詞語來形容的組織形態(tài)，以一種整體的、全盤的、聯(lián)合的方式來組織工作。與之相對應(yīng)的是以隔離為特征的高度分散的組織：部門之間的隔離，部門和職員的隔離，機構(gòu)和顧客的隔離等。無縫化管理是源于西方發(fā)達國家的一種先進的管理方法，其基本原理來自于系統(tǒng)論、控制論、信息論等綜合學(xué)科。它是職能分工與協(xié)作對現(xiàn)代管理的必然要求，它是建立在常規(guī)管理的基礎(chǔ)上，并將常規(guī)管理引向深入的關(guān)鍵一步。

無縫化管理的特征主要體現(xiàn)在三方面：首先是“高效性”，即高效率和高效益的綜合反映，一切工作都要講求效率，追求效益；其次是“協(xié)調(diào)性”，既注重內(nèi)部部門與成員之間的協(xié)調(diào)，也注重與外部顧客的協(xié)調(diào)；第三是“規(guī)范性”，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，規(guī)范管理制度，規(guī)范員工行為。無縫化管理的最終目標是要達到管理制度化、操作規(guī)范化、運行流程化、細節(jié)銜接化、考核數(shù)量化和信息準確性、反饋及時性、規(guī)程實用性。

二、稅務(wù)機關(guān)導(dǎo)入無縫化管理的必要性

面對日益復(fù)雜的經(jīng)濟形勢和更高的稅收征管要求，稅收管理實踐呼喚理論和方法的創(chuàng)新，并要求以新的科學(xué)理念指導(dǎo)稅收管理實踐。稅務(wù)機關(guān)導(dǎo)入無縫化管理，將工商企業(yè)管理科學(xué)與稅務(wù)機關(guān)公共部門管理學(xué)相融合，依據(jù)無縫化管理理念，在稅收征管工作中要做到全面、精確、細致、深入，明確職責(zé)分工，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，完善崗責(zé)體系，加強協(xié)調(diào)配合，不放過管理過程中的每一個薄弱環(huán)節(jié)，不忽視任何微小的管理漏洞，減少內(nèi)部摩擦產(chǎn)生的管理成本，積極采取有針對性的措施，抓緊、抓細、抓實，由傳統(tǒng)型內(nèi)部管理模式逐步走向科學(xué)系統(tǒng)無縫化管理模式。

近年來，××國稅局作為省、市局征管改革的試點單位，進行了一系列征管改革，征管質(zhì)量和依法行政水平有了一定程度提高。2004年以來，隨著ctais的推行和《行政許可法》的實施，對稅收執(zhí)法、管理和服務(wù)提出了更高的要求。為此，該局以推行“一站式”服務(wù)為契機，進一步深化征管改革，努力實現(xiàn)稅收管理的法制化、規(guī)范化、信息化、服務(wù)化。新的征管模式經(jīng)過一段時間的運行，取得了一定成效。

一、推行“一站式”征管改革的目的和意義

隨著國家政治、經(jīng)濟改革的不斷深入，“依法行政、執(zhí)法為民”成為各級政府工作的基本原則。稅務(wù)機關(guān)作為政府的重要經(jīng)濟執(zhí)法部門必須堅持這個原則。隨著ctais和多元化申報的推行、《行政許可法》的實施以及納稅服務(wù)的深入，稅務(wù)機關(guān)必須更新觀念、重新定位，稅收征管工作需要深化改革。

（一）深化征管改革是完善ctais系統(tǒng)和推行多元化申報的需要。一是ctais的推行，建立了以信息化為依托的征管平臺，如何有效運用這些基礎(chǔ)信息提高征管效能，需要進行征管改革；二是金稅工程的運行，微機取代了手工比對發(fā)票和票表稽核，專管員的案頭稽核日益弱化，管理職責(zé)需要重新明確；三是多元化申報的實施，引起了征收方式的變化，電話申報、網(wǎng)上申報、郵寄申報等取代了柜臺征收。因此，稅務(wù)管理的重心應(yīng)由以“征管”為主轉(zhuǎn)向以“監(jiān)管”為主。

（二）深化征管改革是貫徹落實《行政許可法》的需要。一是在行政許可范圍內(nèi)的事項，要嚴格按《許可法》和總局規(guī)定的條件、程序、期限辦理，做到規(guī)范、準確、及時；二是未列入行政許可范圍內(nèi)的涉稅事項不再由稅務(wù)機關(guān)審批，只能依照有關(guān)規(guī)定進行監(jiān)督管理，并將管理的職責(zé)由事前審批向事后管理轉(zhuǎn)移；三是《許可法》充分體現(xiàn)了“便民原則”，要求稅務(wù)機關(guān)對涉稅事項必須簡化程序、統(tǒng)一受理，提高辦稅效率、降低納稅成本。

（三）深化征管改革是嚴格執(zhí)法、落實責(zé)任制的需要。一是征管工作程序和職責(zé)，隨著ctais的推行和《許可法》的實施已發(fā)生變化，原有的執(zhí)法責(zé)任、過錯追究等考核的內(nèi)容和考核的方法，需要進行相應(yīng)地改進；二是目前執(zhí)法責(zé)任的分解還不夠科學(xué)，一些責(zé)任追究難以落到實處；三是落實責(zé)任制的考核機制不完善。沒有專職機構(gòu)，沒有完整的考核辦法，責(zé)任追究和表彰獎勵沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。

為規(guī)范稅務(wù)服務(wù)行為,深化稅務(wù)服務(wù)措施，切實維護納稅人的合法權(quán)益，在"依法治稅，從嚴治隊"的原則下，建立和完善新型的征納關(guān)系，提高征管水平，提高辦事效率，樹立起良好的國稅形象。根據(jù)總局和省、市局關(guān)于優(yōu)化全程服務(wù)的工作要求及其文件精神，我縣決定以加強對納稅人的程序性、權(quán)益性、信息性服務(wù)為契機，本著簡潔、高效、方便納稅人的原則對現(xiàn)有辦稅場所進行整合，拓展其服務(wù)功能，全面推行稅收征收管理"一站式"服務(wù)，特制定以下具體實施方案，請認真貫徹執(zhí)行。

一、指導(dǎo)思想以"三個代表"重要思想為指針，以滿足納稅人的合法需要為目的，堅持實事求是、解放思想、務(wù)實創(chuàng)新的基本原則，嚴格依法治稅，加強稅收征管，體現(xiàn)"誠信服務(wù)"，通過“規(guī)范服務(wù)程序、優(yōu)化服務(wù)手段，拓寬服務(wù)領(lǐng)域、豐富服務(wù)信息，提升服務(wù)水平”來全面提高服務(wù)質(zhì)量，促進基層稅務(wù)干部整體素質(zhì)的提高。

二、工作目標以集中征收的征管改革為契機，以改進工作的作風(fēng)教育為開端，通過完善管理服務(wù)職能，規(guī)范和優(yōu)化、深化管理服務(wù)模式，建立起以“程序性服務(wù)為基礎(chǔ)，權(quán)益性服務(wù)為核心，信息性服務(wù)為重點”的稅收管理服務(wù)新機制，簡化辦稅程序，縮短辦稅時限，提高辦稅時效，進一步提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率，切實做到工作上的“零差錯”，服務(wù)上的“零投訴”。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

推行征收管理"一站式"服務(wù)模式是我縣當前征管改革工作的重中之重，為此，縣局成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：