地稅系統(tǒng)政務(wù)公開方案
時(shí)間:2022-03-22 05:13:00
導(dǎo)語:地稅系統(tǒng)政務(wù)公開方案一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點(diǎn),若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。
自開展政務(wù)公開工作以來,各科室(局)按照省、市、縣地稅局和政府對(duì)政務(wù)公開工作的統(tǒng)一部署和要求,狠抓落實(shí),政務(wù)公開的內(nèi)容不斷拓展,載體不斷豐富,成果不斷鞏固。根據(jù)《省地方稅務(wù)局關(guān)于全面深化政務(wù)公開工作的意見》(鄂地稅發(fā)〔〕205號(hào))、《市地方稅務(wù)局辦公室關(guān)于明確中國·政府門戶網(wǎng)站市地方稅務(wù)局版塊主動(dòng)公開類信息更新維護(hù)責(zé)任分工的通知》(地稅辦發(fā)〔〕11號(hào))、《市地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)<全面深化政務(wù)公開工作實(shí)施方案>的通知》(地稅發(fā)〔〕86號(hào))、縣地方稅務(wù)局《關(guān)于印發(fā)政府信息公開系列文件的通知》(地稅發(fā)〔〕47號(hào))精神,為全面深化政務(wù)公開和推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)“十個(gè)全覆蓋”工作,促進(jìn)“依法治稅、信息管稅、服務(wù)興稅、人才強(qiáng)稅、廉潔從稅”建設(shè),特制定本實(shí)施方案。
一、基本原則
政務(wù)公開要堅(jiān)持以公開為原則,不公開為例外。公開的內(nèi)容要全面、真實(shí)、準(zhǔn)確,公開的形式要及時(shí)、方便、快捷,做到經(jīng)常性工作定期公開,階段性工作逐段公開,臨時(shí)性工作隨時(shí)公開。
二、主要內(nèi)容
政務(wù)公開內(nèi)容分為稅務(wù)公開(即對(duì)外公開)和內(nèi)務(wù)公開(即對(duì)內(nèi)公開)兩部分。
(一)稅務(wù)公開的主要內(nèi)容、責(zé)任單位及時(shí)限
1、領(lǐng)導(dǎo)簡介:縣局領(lǐng)導(dǎo)簡歷情況。責(zé)任單位:辦公室。
2、機(jī)構(gòu)設(shè)置:縣局機(jī)構(gòu)設(shè)置情況。責(zé)任單位:辦公室。
3、主要職能:稅務(wù)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的設(shè)置、職責(zé)、權(quán)限、辦公地址、聯(lián)系方式以及稅務(wù)執(zhí)法人員職責(zé)規(guī)范;各辦稅窗口和各辦稅崗位的職責(zé)等。責(zé)任單位:辦公室。
4、工作計(jì)劃:地方稅收工作發(fā)展規(guī)劃、工作目標(biāo)。責(zé)任單位:辦公室。
5、工作動(dòng)態(tài):地方稅收工作動(dòng)態(tài)。責(zé)任單位:辦公室。
6、稅收政策法規(guī):地方稅收、各項(xiàng)規(guī)費(fèi)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策。責(zé)任單位:稅費(fèi)服務(wù)科。
7、稅收征管制度:各地方稅種及規(guī)費(fèi)的征收管理辦法、征收范圍、稅目、稅率、稅額、稅收優(yōu)惠等。責(zé)任單位:稅費(fèi)服務(wù)科。
8、辦稅指南及程序:納稅人辦理稅務(wù)登記、納稅申報(bào)、發(fā)票管理、稅款繳納、稅收減免、稅務(wù)、稅務(wù)文書等方面的有關(guān)程序和方法、稅收征收管理的有關(guān)規(guī)定等。責(zé)任單位:稅費(fèi)服務(wù)科。納稅檢查、賬簿管理。責(zé)任單位:稅費(fèi)管理一、二科。
9、行政許可規(guī)定:行政許可法和行政審批制度規(guī)定的稅務(wù)行政許可項(xiàng)目、事項(xiàng)和有關(guān)規(guī)定。責(zé)任單位:稅費(fèi)服務(wù)科。
10、非許可審批:非許可稅務(wù)行政審批項(xiàng)目、事項(xiàng)和有關(guān)規(guī)定。責(zé)任單位:稅費(fèi)服務(wù)科。
11、稅務(wù)檢查:稅務(wù)檢查權(quán)限和稽查工作規(guī)程等。責(zé)任單位:稽查局。
12、稅收收入統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù):已解密的歷年稅收(規(guī)費(fèi))收入總數(shù)、分鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收(規(guī)費(fèi))收入數(shù)據(jù)及分析。責(zé)任單位:稅費(fèi)服務(wù)科。
13、稅務(wù)隊(duì)伍建設(shè)情況:精神文明建設(shè)、干部教育培訓(xùn)。責(zé)任單位:辦公室。
14、權(quán)利義務(wù):納稅人依法享有的知情權(quán)、申請(qǐng)減免退稅權(quán)、陳述權(quán)、申辯權(quán)、申請(qǐng)行政復(fù)議及行政訴訟等權(quán)利;納稅人(扣繳義務(wù)人)依法申報(bào)辦理稅務(wù)登記、設(shè)置賬簿、申報(bào)納稅、接受稅務(wù)檢查等義務(wù)。責(zé)任單位:稅費(fèi)服務(wù)科。
15、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn):地稅機(jī)關(guān)開展各項(xiàng)涉稅服務(wù)的項(xiàng)目、內(nèi)容、方式、標(biāo)準(zhǔn)、工作規(guī)范和承諾。責(zé)任單位:稅費(fèi)服務(wù)科。
16、辦稅時(shí)限:為納稅人辦理各項(xiàng)涉稅事務(wù)的規(guī)定時(shí)限。責(zé)任單位:稅費(fèi)服務(wù)科。
17、收費(fèi)項(xiàng)目:國家物價(jià)部門、財(cái)政部門規(guī)定的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。責(zé)任單位:稅費(fèi)服務(wù)科。
18、稅務(wù)處罰:納稅檢查情況、對(duì)納稅人處罰標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)果和依據(jù),包括稅務(wù)行政處罰的執(zhí)法主體、權(quán)限、標(biāo)準(zhǔn)、程序以及組織稅務(wù)行政聽證的稅務(wù)機(jī)關(guān)名稱、舉行聽證的程序、時(shí)限和相關(guān)資料等。責(zé)任單位:稅費(fèi)管理一、二科。涉稅案件查處情況。責(zé)任單位:稽查局。
19、投訴監(jiān)督:稅務(wù)干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定、工作守則、工作紀(jì)律,受理納稅人投訴部門和監(jiān)督舉報(bào)電話、稅務(wù)人員違反規(guī)定的責(zé)任追究等。責(zé)任單位:監(jiān)察考評(píng)科。
20、稅收法律救濟(jì):負(fù)責(zé)稅務(wù)行政復(fù)議、應(yīng)訴和賠償?shù)亩悇?wù)機(jī)關(guān)名稱,納稅人申請(qǐng)稅務(wù)行政復(fù)議、訴訟和賠償程序、時(shí)限和相關(guān)資料等。責(zé)任單位:稅費(fèi)服務(wù)科。
21、涉稅認(rèn)定結(jié)果:減免稅審批、納稅信用等級(jí)A級(jí)納稅人等情況和結(jié)果。責(zé)任單位:稅費(fèi)服務(wù)科。
實(shí)行定期定額征收的納稅人稅額核定。責(zé)任單位:稅費(fèi)管理一、二科。
欠繳稅款。責(zé)任單位:稅費(fèi)管理一、二科,稽查局。
22、其他事項(xiàng):需要公民、法人和其它組織周知的其它涉稅事項(xiàng),以及法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的其他事項(xiàng)。責(zé)任單位:各科室(局)。
以上稅務(wù)公開由稅費(fèi)服務(wù)科牽頭,其他科室(局)配合進(jìn)行。時(shí)限:屬于主動(dòng)公開范圍的政府信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開。收到政府信息公開申請(qǐng),能夠當(dāng)場答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場予以答復(fù);不能當(dāng)場答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù);若需延答復(fù)期限的,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人,延答復(fù)的期限最不得超過15個(gè)工作日。
(二)內(nèi)務(wù)公開的主要內(nèi)容、責(zé)任單位及時(shí)限
1、重大事項(xiàng):全局性重大決策,重要規(guī)劃,年度總體目標(biāo)及執(zhí)行情況,各類先進(jìn)、榮譽(yù)稱號(hào)的評(píng)選結(jié)果,其它工作動(dòng)態(tài)等。責(zé)任單位:辦公室。時(shí)限:事后10日內(nèi)。
2、機(jī)構(gòu)人事:機(jī)構(gòu)調(diào)整,干部任前公示、崗位競聘公開、公務(wù)員考核獎(jiǎng)懲、發(fā)展黨員公示等。責(zé)任單位:辦公室。時(shí)限:事后10日內(nèi)。
3、經(jīng)費(fèi)管理:財(cái)務(wù)管理制度、車管費(fèi)、電話費(fèi)、招待費(fèi)、差旅費(fèi)、公車私用繳費(fèi)、加班補(bǔ)助、大宗物品采購(處置)情況、財(cái)務(wù)收支情況等。責(zé)任單位:辦公室。時(shí)限:次月10日前。
4、財(cái)產(chǎn)物資管理:基建、政府采購大宗物品項(xiàng)目的立項(xiàng)和招投標(biāo)情況。責(zé)任單位:辦公室。時(shí)限:事后10日內(nèi)。
固定資產(chǎn)的使用、管理、處置、增減情況。責(zé)任單位:辦公室。時(shí)限:每年7月10日、次年1月10日前。
5、考核督辦審計(jì):半年或季度的工作目標(biāo)考核、重點(diǎn)督辦的情況,內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)情況,主要領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)情況,稅務(wù)行政執(zhí)法及執(zhí)法監(jiān)督情況等。責(zé)任單位:監(jiān)察考評(píng)科。時(shí)限:事后10日內(nèi)。
三、主要形式
(一)政務(wù)網(wǎng)
1、利用中國網(wǎng)政務(wù)公開網(wǎng)頁地稅版塊,設(shè)置機(jī)構(gòu)職能、領(lǐng)導(dǎo)信息、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、下設(shè)機(jī)構(gòu)、單位文件、政策法規(guī)、工作計(jì)劃、工作總結(jié)、政務(wù)動(dòng)態(tài)、公告公示、人事任免、教育培訓(xùn)、行政事業(yè)性收費(fèi)、應(yīng)急預(yù)案專欄,向社會(huì)各界公開。
2、利用地稅內(nèi)部局域網(wǎng)設(shè)置圖片新聞、地稅動(dòng)態(tài)、稅收業(yè)務(wù)、黨風(fēng)廉政、政務(wù)公開、文明建設(shè)、綜合管理、學(xué)習(xí)園地、下載專區(qū)和專題欄目,將重大事項(xiàng)、機(jī)構(gòu)人事、經(jīng)費(fèi)管理、財(cái)產(chǎn)物資、考核督辦、審計(jì)情況、其它事項(xiàng)等在政務(wù)公開專欄內(nèi)進(jìn)行公開。同時(shí),利用公文處理系統(tǒng)公開稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理等各項(xiàng)收發(fā)文情況,接受系統(tǒng)內(nèi)干部職工的監(jiān)督。
(二)政務(wù)公開欄
主要在社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公開辦稅流程圖、經(jīng)常變動(dòng)的內(nèi)容(納稅定額;停業(yè)、復(fù)業(yè)、非正常戶;欠繳稅費(fèi)、減免稅審批、違章處罰結(jié)果)。
(三)稅收宣傳資料
及時(shí)將稅費(fèi)政策通過手冊(cè)、匯編、卡片等形式發(fā)送到納稅人手中。在辦稅服務(wù)廳設(shè)置稅收宣傳資料架,擺放涵蓋以下主要內(nèi)容的相關(guān)稅收宣傳資料:地稅部門征管范圍簡介、地方稅收優(yōu)惠政策簡介、稅收征管法手冊(cè)、地方各稅征納規(guī)定、規(guī)費(fèi)征收辦法、稅務(wù)登記和發(fā)票購領(lǐng)程序、服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)、文明規(guī)范服務(wù)手冊(cè)、政務(wù)公開工作手冊(cè)等。
(四)電子滾動(dòng)顯示屏、電子觸摸屏、電腦
電子滾動(dòng)顯示屏主要公開變動(dòng)內(nèi)容:納稅定額;停業(yè)、復(fù)業(yè)、非正常戶;欠繳稅費(fèi)、減免稅審批、違章處罰結(jié)果、現(xiàn)行稅費(fèi)征收管理政策等。電子觸摸屏(地稅政務(wù)公開查詢系統(tǒng))、電腦主要公開固定內(nèi)容:單位機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé);稅務(wù)人員行為規(guī)范;納稅服務(wù)工作規(guī)范;納稅信用等級(jí)評(píng)定管理;稅務(wù)檢查;稅務(wù)行政許可;稅務(wù)行政收費(fèi)項(xiàng)目;稅務(wù)行政處罰;稅務(wù)人員守則;稅務(wù)人員執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究;辦稅服務(wù)承諾制;納稅人的權(quán)利和義務(wù);稅務(wù)違法案件舉報(bào)及獎(jiǎng)勵(lì);社會(huì)監(jiān)督受理部門及電話;地稅網(wǎng)站地址和咨詢服務(wù)電話等。
(五)窗口
對(duì)政策性強(qiáng)、辦理環(huán)節(jié)較多的事項(xiàng),可在辦稅服務(wù)廳的相關(guān)窗口放置便民卡、小型宣傳手冊(cè)等形式對(duì)外公開辦稅流程、現(xiàn)行稅收政策等。
(六)會(huì)議
對(duì)納稅人和干部職工普遍關(guān)注的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問題以及人事任免、基建工程、大額支出等重大事項(xiàng),可通過召開情況通報(bào)會(huì)、民主評(píng)議會(huì)、征求意見會(huì)、座談會(huì)等形式對(duì)內(nèi)、對(duì)外公開。
(七)媒體
對(duì)新的稅費(fèi)政策法規(guī)、征收管理、辦事程序、工作動(dòng)態(tài)、行風(fēng)建設(shè)、改革成果和需要社會(huì)各界了解的事項(xiàng),通過報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體開辟稅收專欄,舉辦稅收專題,開展稅收宣傳月活動(dòng),向社會(huì)進(jìn)行公開。
(八)電話
通過公開舉報(bào)電話,接受群眾咨詢和投訴,解決群眾反映的問題;通過短信形式將相關(guān)納稅事和政策告知納稅人;通過12366納稅服務(wù)熱線,接受社會(huì)各界的政策咨詢和投訴咨詢。
(九)其他
向社會(huì)公開地稅機(jī)關(guān)網(wǎng)站地址、咨詢服務(wù)熱線,設(shè)立群眾舉報(bào)信箱;各科室(局)工作人員著裝、掛牌上崗,辦公桌上放置崗位職責(zé)監(jiān)督牌,廣泛接受監(jiān)督;辦稅服務(wù)廳征收期內(nèi)設(shè)置大廳咨詢臺(tái),安排專人值班,及時(shí)幫助納稅人解決涉稅事。
四、主要程序
(一)內(nèi)容搜集。各科室(局)按照職責(zé)負(fù)責(zé)搜集并匯總相關(guān)政務(wù)公開的信息內(nèi)容。嚴(yán)格按《政務(wù)公開目錄》要求將公開內(nèi)容進(jìn)行編輯、整理,制成固定文本格式一式三份(科室留存、監(jiān)察考評(píng)科、單位各一份)送審和存檔。
(二)內(nèi)容送審。各科室(局)按照《政務(wù)公開目錄》要求將編輯、整理的擬公開內(nèi)容由科室主要負(fù)責(zé)人初審后,先送監(jiān)察考評(píng)科復(fù)審,再送職能科室的分管局領(lǐng)導(dǎo)審批,然后送單位。
(三)公開。稅務(wù)公開信息由稅費(fèi)服務(wù)科統(tǒng)一,內(nèi)務(wù)公開信息由各科室(局)。單位根據(jù)責(zé)任單位報(bào)送的公開內(nèi)容,采取多種形式在時(shí)限內(nèi)進(jìn)行公開,并將公開時(shí)間和形式及時(shí)反饋給監(jiān)察考評(píng)科。
(四)信息更新。政務(wù)公開信息要及時(shí)更新,更新信息由責(zé)任單位按規(guī)定程序辦理。
(五)監(jiān)督檢查。監(jiān)察考評(píng)科負(fù)責(zé)對(duì)政務(wù)公開工作的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和考核,對(duì)各科室(局)搜集、更新、送審、等情況進(jìn)行登記、查詢,對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,督導(dǎo)責(zé)任單位和相關(guān)單位及時(shí)糾正。各科室(局)要對(duì)政務(wù)公開情況每月進(jìn)行考核,縣局考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組將各科室(局)搜集、更新、送審、、月考情況和檢查發(fā)現(xiàn)的問題納入季度、半年和年終考核。
五、工作要求
(一)進(jìn)一步提高工作認(rèn)識(shí),增強(qiáng)做好政務(wù)公開工作的責(zé)任感。政務(wù)公開工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程、陽光工程。推行政務(wù)公開,是地稅部門依法行政的前提條件,是促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效措施。要把政務(wù)公開作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性、全局性、常態(tài)性工作,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),形成“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、責(zé)任單位期抓的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。要克服“想公開就公開,不想公開就不公開”的思維定勢(shì),使公開成為一種習(xí)慣、一條渠道、一個(gè)窗口,從“要我公開”向“我要公開”轉(zhuǎn)變,切實(shí)保障納稅人和干部職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
(二)進(jìn)一步細(xì)化公開內(nèi)容,增強(qiáng)政務(wù)公開工作的針對(duì)性。要將系統(tǒng)內(nèi)外普遍關(guān)心、涉及納稅人和干部職工切身利益,容易出現(xiàn)不公平、不公正、不廉潔行為的環(huán)節(jié)和事項(xiàng)作為公開的主要內(nèi)容,讓納稅人和干部職工知情,解納稅人和干部職工疑惑,保納稅人和干部職工滿意。要緊緊圍繞稅收中心任務(wù),抓住每個(gè)時(shí)期、每個(gè)階段的熱點(diǎn)問題,推動(dòng)政務(wù)公開由靜態(tài)的信息公開向動(dòng)態(tài)的過程公開轉(zhuǎn)變。要堅(jiān)持“內(nèi)外有別”的原則,公開的范圍要與稅收行政權(quán)力行使涉及的范圍相一致,應(yīng)當(dāng)讓社會(huì)公眾廣泛知曉的事項(xiàng),及時(shí)向全社會(huì)公開;只涉及少部分人和事的事項(xiàng),依照當(dāng)事人的申請(qǐng),按規(guī)定及時(shí)向申請(qǐng)人公開;全局和科室(局)的內(nèi)部事務(wù),按規(guī)定需要公開的,在全局和科室(局)內(nèi)部公開,也可采取會(huì)議通報(bào)等靈活形式進(jìn)行公開;確實(shí)不能公開的,要及時(shí)做好解釋說明工作;公開事項(xiàng)如變更、撤銷或終止,應(yīng)及時(shí)公布并做出說明。
(三)進(jìn)一步創(chuàng)新公開形式,增強(qiáng)政務(wù)公開工作的有效性。要本著因地制,方便納稅人和干部職工知情、參與、監(jiān)督的原則,充分利用各種信息公開手段,解決政務(wù)公開的覆蓋面比較窄、更新速度比較慢、信息量比較小、互動(dòng)性不強(qiáng)等問題。一是要充分應(yīng)用信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)站功能強(qiáng)大、更新快速、查詢便捷、信息量大、互動(dòng)性強(qiáng)、瀏覽者多的優(yōu)勢(shì),全力推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè),尤其要把現(xiàn)行稅費(fèi)征收管理政策通過互聯(lián)網(wǎng)上縣政府網(wǎng)及時(shí)向社會(huì)各界公開,使之成為地稅部門稅收政策宣傳和公開的主要載體,群眾獲取政策信息的主要窗口,納稅人辦稅解疑的快速通道。二是要不斷鞏固傳統(tǒng)公開陣地。繼續(xù)堅(jiān)持和完善政務(wù)公開欄、印制政務(wù)公開手冊(cè)、發(fā)放宣傳資料、開通電子觸摸屏等有形載體,在方便、實(shí)用、美觀、更新上下功夫。三是豐富完善稅務(wù)公開渠道。積極推進(jìn)辦稅服務(wù)廳在標(biāo)識(shí)、設(shè)置等方面的統(tǒng)一,認(rèn)真落實(shí)政務(wù)公開制度和各項(xiàng)服務(wù)承諾。定期組織面向納稅人、面向社會(huì)、面向領(lǐng)導(dǎo)層的輔導(dǎo)、培訓(xùn)。暢通納稅服務(wù)綜合平臺(tái),及時(shí)辦結(jié)轉(zhuǎn)辦事。將最新稅收政策、個(gè)體工商戶稅負(fù)、停歇業(yè)等重要納稅信息逐步向大型集貿(mào)市場、社區(qū)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸公示。四是充分運(yùn)用大眾傳媒手段。保持報(bào)紙有字、電視有影、廣播有聲的宣傳態(tài)勢(shì),在媒體上有選擇地刊登納稅定額、稅收公告等政務(wù)公開內(nèi)容,宣傳稅收工作和先進(jìn)典型,爭取社會(huì)各界對(duì)地稅工作的理解、關(guān)心和支持。