摘要：在生態(tài)經(jīng)濟(jì)視角下，水環(huán)境的保護(hù)離不開制度的支持，同時(shí)也需要各方利益主體之間的合理協(xié)調(diào)，這樣就可以實(shí)現(xiàn)水環(huán)境保護(hù)利益協(xié)調(diào)機(jī)制。本文就水環(huán)境的利益協(xié)調(diào)進(jìn)行了相關(guān)探討，分析了各利益主體在水環(huán)境保護(hù)中的博弈行為和均衡關(guān)系，可以為水環(huán)境保護(hù)治理提供實(shí)踐指導(dǎo)。

關(guān)鍵詞：生態(tài)經(jīng)濟(jì)視角；水環(huán)境保護(hù)；博弈；策略

一直以來，在環(huán)境保護(hù)研究學(xué)界，水環(huán)境保護(hù)問題是重中之重。通過互聯(lián)網(wǎng)文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫網(wǎng)站查找關(guān)于水環(huán)境保護(hù)的研究發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)是針對水污染治理和政策引導(dǎo)方面的研究，基于生態(tài)視角，針對水環(huán)境保護(hù)中的利益相關(guān)主體進(jìn)行博弈分析研究的文獻(xiàn)較少[1]。其實(shí)，在水環(huán)境保護(hù)實(shí)踐中，利益主體的積極性對于水環(huán)境的治理也是非常重要的。

1水環(huán)境保護(hù)的博弈分析

1.1政府－企業(yè)之間的博弈分析

企業(yè)是為社會(huì)提供勞動(dòng)力崗位的主體，無疑是能夠促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的，但是，如果企業(yè)生產(chǎn)和運(yùn)營不當(dāng)，會(huì)使地方環(huán)境利益受到損害。作為典型的經(jīng)濟(jì)人而言，企業(yè)一般會(huì)追求自身利益最大化。所以，政府為了考慮經(jīng)濟(jì)與利益的平衡，在水環(huán)境保護(hù)方面，其與企業(yè)之間存在博弈。在建立政府－企業(yè)的博弈模型中，我們需要做出下面的假設(shè)。我們將某政府和某排污企業(yè)為局中人，并假設(shè)它們都是“理性經(jīng)濟(jì)人”，針對水環(huán)境保護(hù)，企業(yè)會(huì)綜合考慮多方面的因素，比如排污治理的成本、政府處罰和社會(huì)形象等多個(gè)方面都是其需要考慮的，作為與政府之間的博弈者，所采取的策略有兩種，一種是積極治理，另外一種是消極治理。對于政府而言，同樣需要考慮多方面的因素。比如，監(jiān)管成本是其考慮的一個(gè)重要方面，當(dāng)然還包括社會(huì)福利等一些其他因素。作為與企業(yè)之間的博弈者，所采取的策略有兩種，一種是嚴(yán)格監(jiān)管，另外一種是放松監(jiān)管。其策略組合如下表1所示。通過建立模型，經(jīng)過分析得到如下結(jié)論：首先，對于企業(yè)而言，如果政府監(jiān)管成本增加，企業(yè)會(huì)更加積極參與到排污治理中去。因?yàn)槠髽I(yè)如果不加強(qiáng)排污治理，受到懲罰的風(fēng)險(xiǎn)會(huì)增大。其次，當(dāng)政府對企業(yè)的處罰力度增大，企業(yè)會(huì)更加積極參與環(huán)境治理。再次，政府監(jiān)管的概率與企業(yè)的治理成本有正相關(guān)的關(guān)系。當(dāng)企業(yè)的治理成本越低的時(shí)候，政府通過其治理成本在企業(yè)總生產(chǎn)成本中的比例來分析和判斷，所以會(huì)加強(qiáng)監(jiān)管。

**“發(fā)展靠經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)靠工業(yè)，工業(yè)靠項(xiàng)目，項(xiàng)目靠招商，招商靠環(huán)境，環(huán)境靠作風(fēng)”，這是市委審時(shí)度勢，根據(jù)**的發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展方向和發(fā)展任務(wù)，提出的“六靠”工作思路。環(huán)境是“六靠”當(dāng)中非常重要的一環(huán)，環(huán)境的好壞決定著招商的成敗，招商成效決定著項(xiàng)目的引進(jìn)，沒有項(xiàng)目，就談不上工業(yè)發(fā)展，也就沒有了經(jīng)濟(jì)的增長，**的發(fā)展就會(huì)阻滯。萬物水為先，水環(huán)境是大環(huán)境的一個(gè)重要組成部分,保護(hù)和合理利用水資源，構(gòu)建和諧的水環(huán)境，是**建設(shè)桂東南區(qū)域性中心城市、具有南國特色園林城市的基礎(chǔ)，必須引起高度重視。

一、**城市水環(huán)境問題

水環(huán)境一般是指河流、湖泊、沼澤、水庫、地下水、海洋等地表貯水體中的水及水中懸浮物、溶解物質(zhì)等。造成水環(huán)境問題的自然因素主要有洪、澇、旱災(zāi)，土地鹽堿化、泥石流和沙漠化等。人為因素主要有水污染公害、湖泊富營養(yǎng)化、水土流失、河湖萎縮、功能衰退，水荒、地下水枯竭、水質(zhì)惡化等。**城市水環(huán)境問題很突出，主要集中表現(xiàn)為水多、水少、水污染、水土流失四個(gè)方面：

（一）水多，就是洪澇災(zāi)害頻發(fā)。**中心城區(qū)高程一般在44～48米之間（黃海高程），地貌開闊平坦，郁江穿越城區(qū)河段長17.6公里。解放后**水文站實(shí)測洪水位超過44.16米的就有11次，也就是說有11年洪水進(jìn)入了城區(qū)。目前，**城區(qū)可以說是一座不完全設(shè)防的城市。首先是，堤防不完善，城南防洪區(qū)的江南大堤和城北防洪區(qū)的郁江北堤大部分堤段以及城東段還未興建，保護(hù)大型企業(yè)貴糖集團(tuán)的鯉魚江右堤未全部完成。其次，現(xiàn)有堤防標(biāo)準(zhǔn)低，雖然近年來建設(shè)有少部分50年一遇標(biāo)準(zhǔn)的堤防，但未完全發(fā)揮應(yīng)有的防洪效益。再次，城區(qū)排澇能力不足。每年汛期，郁江水漲，小河溝、排污口水位受郁江洪水頂托，排澇不暢，致使居發(fā)點(diǎn)、工礦企業(yè)受淹，特別是遭遇城區(qū)又降大雨，內(nèi)澇更加嚴(yán)重，而現(xiàn)有的排澇設(shè)施還不完善，設(shè)備老化，發(fā)揮不了應(yīng)有的作用。洪澇、災(zāi)害造成損失十分嚴(yán)重。如1994年7月22日，郁江發(fā)生大洪水，**城區(qū)洪水位達(dá)46.78米，超警戒水位5米多，由于防洪堤決堤，加上洪水從排污口、小河溝倒灌入城，造成城區(qū)街道茫茫一片黃水，受災(zāi)人口5萬多人，倒塌房屋1.2萬平方米，造成危房3.5萬平方米,**鋼鐵廠，西江化肥廠等一大批企業(yè)受災(zāi)停產(chǎn)，商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)大部分停業(yè)，南寧至梧州、南寧至玉林交通中斷。經(jīng)估算，因?yàn)?zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失近20億元。又如20**年7月10日，**城區(qū)又發(fā)生大洪水，水位高達(dá)46.93米。由于鯉魚江左堤西環(huán)路至三江口堤段防洪標(biāo)準(zhǔn)偏低，受郁江水頂托，部分堤段洪水漫頂，雖經(jīng)萬余名軍民晝夜奮戰(zhàn)抗洪搶險(xiǎn)，但因內(nèi)澇抽排能力低，致使部分城區(qū)受淹，受淹房屋1800多間，受淹人口約8萬人，洪災(zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失25億多元。洪澇災(zāi)害是目前制約**發(fā)展的一個(gè)很大的隱患。

（二）水少，就是旱情不斷。**屬于桂中旱片。一是水資源總量不足。**多年平均降雨量約1500毫米，全市多年平均水資源約為98億立方米，但由于人口眾多，人均占有量僅為2400立方米，占全區(qū)人均水平的50.7%，與全國平均水平基本持平，約為世界人均水資源的四分之一。二是年降雨時(shí)空分布不均衡。在時(shí)間上，約70%～80%的降雨量集中在每年的5～9月，極易導(dǎo)致洪澇災(zāi)害。而10月至次年4月，雨量偏少。在空間上，郁江以北比郁江以南雨偏少。這種降雨時(shí)空不均衡的特點(diǎn)，導(dǎo)致了秋旱、春旱時(shí)有發(fā)生，解決以來，較大的旱災(zāi)平均不到兩年就有一次，其中大旱災(zāi)11次。**全境有5大旱區(qū)，其中西面為石卡、大嶺旱區(qū)，南面為新塘、八塘旱區(qū)、**城區(qū)位于這兩大旱區(qū)之間，旱情也是相當(dāng)嚴(yán)重的。最旱的時(shí)候，郁江及城區(qū)內(nèi)湖的水位下降，郁江幾條支流成為涓涓細(xì)流，有的甚至斷流。因旱情嚴(yán)重，給工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了很大的影響。三是過境水量較充足。郁江多年平均徑流量為450多億立方米，可補(bǔ)充城市生產(chǎn)生活用水的不足。但大量利用過境水來補(bǔ)充，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本過高，也是不利經(jīng)濟(jì)發(fā)展的。所以，水少，旱災(zāi)是制約**發(fā)展的嚴(yán)峻問題。

（三）水污染嚴(yán)重。據(jù)水資源管理部門采用《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838—88）進(jìn)行監(jiān)測，郁江**航運(yùn)樞紐上游100米監(jiān)測點(diǎn)，常年水質(zhì)基本保持為Ⅲ類。郁江**城區(qū)下游**水文站監(jiān)測點(diǎn)，水質(zhì)為Ⅵ—Ⅴ類。可見，城區(qū)水污染是十分嚴(yán)重的。水污染主要是高錳酸鹽指數(shù)、氨氮、亞硝酸鹽氮等污染物嚴(yán)重超標(biāo)。水污染的特點(diǎn)：

為建立段水環(huán)境綜合治理長效工作機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)流域水環(huán)境綜合治理工作，確保水環(huán)境綜合治理工作取得實(shí)效，市政府對2012年《流域水環(huán)境綜合治理年度行動(dòng)目標(biāo)》有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整，特制定此考核實(shí)施細(xì)則。

一、考核對象

各縣（市）、區(qū)人民政府，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府有關(guān)部門和相關(guān)單位。

二、考核方法

考核采取百分制記分?？己私Y(jié)果分3個(gè)檔次，得分高于90分（含）的為“優(yōu)良”；得分在70（含）～89分的為“合格”；得分低于70分的為“不合格”。

三、考核內(nèi)容及評分標(biāo)準(zhǔn)

1水環(huán)境保護(hù)取得重大成果

改革開放的三十多年來，我國的國民經(jīng)濟(jì)有了很大的發(fā)展，從很落后的狀態(tài)發(fā)展為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。尤其是近十多年來，發(fā)展更快。從2000年至2010年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中，可以明顯的看出。2000年的國民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值GDP為99214．55億元，而2010年的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值GDP為401512．8億元，翻了四倍多。值得注意的是，雖然污水的排放量迅速增加，但污水的主要指標(biāo)如化學(xué)需氧量COD及氨氮排放量等并未上升，而趨于穩(wěn)定，這是一個(gè)很了不起的成績，否則，后果不堪設(shè)想。這是由于全國各地的環(huán)保部門采取了積極的應(yīng)對措施，這是全國人民奮力拼搏的巨大成果。

2基本經(jīng)驗(yàn)

（1）大力加強(qiáng)法治建設(shè)。《水污染防治法》、《環(huán)境保護(hù)法》等保護(hù)水環(huán)境的法律法規(guī)應(yīng)更好的實(shí)行，與此同時(shí)加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù)的相應(yīng)的法律體系的健全與完善。針對污水排放，利用嚴(yán)格的排污標(biāo)準(zhǔn)對工業(yè)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管，包括大力度地監(jiān)管工業(yè)污水排放，對那些工業(yè)類違規(guī)排污企業(yè)嚴(yán)厲懲處。加強(qiáng)對各類污染源跟蹤監(jiān)測，尤其在集中排污口表現(xiàn)出問題務(wù)必盡早處理。務(wù)必做好監(jiān)測水質(zhì)和水源的保護(hù)工作，尤其是對地表水和地下水。

（2）大力加強(qiáng)水環(huán)境管理。跳出先污染后治理的經(jīng)濟(jì)模式，借助污染物利用掌控排放量來實(shí)現(xiàn)污染領(lǐng)域的縮小。對企業(yè)宜貫徹完善經(jīng)營管理的方針舉措，通過先進(jìn)生產(chǎn)工藝的操作運(yùn)轉(zhuǎn)使物料的利用率愈加提升及污染物排放愈加減少。產(chǎn)業(yè)政策通過修定并借助行政、經(jīng)濟(jì)手段而使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得以調(diào)整，從而讓節(jié)約用水和清潔生產(chǎn)全面推廣。創(chuàng)建流域水資源保護(hù)監(jiān)督管理體系即劃流域?yàn)閱卧?，用河流為主線，用城鎮(zhèn)作節(jié)點(diǎn)，推動(dòng)流域管理提升監(jiān)管職能和增強(qiáng)協(xié)調(diào)能力，為部門間更好地交流與合作發(fā)揮重要作用。

（3）大力加強(qiáng)政府對環(huán)保的經(jīng)費(fèi)投入。政府對環(huán)境的投資比重逐年增加，鼓勵(lì)并支持環(huán)保企業(yè)的發(fā)展。2000年到2010年環(huán)境污染治理投資占當(dāng)年GDP的百分比呈波動(dòng)上升趨勢，說明國家對環(huán)境污染治理的投資比重緩慢增加。

1我國水資源現(xiàn)狀和水污染現(xiàn)狀

我國水資源總量多，人均占有量少，地區(qū)分布不均目前水資源總量居世界第四位。人均占有量僅為世界平均值的1/4，約為日本的1/2，美國1/4，俄羅斯的1/12。我國水資源總量為2.8萬億立方米。其中地表水2.7萬億立方米，地下水0.83萬億立方米，由于地表水與地下水相互轉(zhuǎn)換、互為補(bǔ)給，扣除兩者重復(fù)計(jì)算量0.73萬億立方米，與河川徑流不重復(fù)的地下水資源量約為0.1萬億立方米。按照國際公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)，人均水資源低于3000立方米為輕度缺水；人均水資源低于2000立方米為中度缺水；人均水資源低于1000立方米為重度缺水；人均水資源低于500立方米為極度缺水。我國目前有16個(gè)省(區(qū)、市)人均水資源量(不包括過境水)低于嚴(yán)重缺水線，有6個(gè)省、區(qū)(寧夏、河北、山東、河南、山西、江蘇)人均水資源量低于500立方米。北方許多大中城市因缺水造成工廠停產(chǎn)或限產(chǎn)，損失的年產(chǎn)值達(dá)1200億元，南方一些城市也陸續(xù)出現(xiàn)水荒。

面對“滴水貴如油”的水資源，而人類對它的浪費(fèi)和污染卻是令人痛心的：據(jù)統(tǒng)計(jì)，全世界污水排放量已達(dá)到4000億立方米，使5.5萬億立方米水體受到污染，占全世界徑流總量的14%以上。我國的主要江、河、湖等水域，如長江、黃河、淮河、海河、遼河、松花江、沱江等已檢測出數(shù)百種有機(jī)物或被報(bào)道已經(jīng)受到嚴(yán)重的有機(jī)物污染，在被檢測出的有機(jī)物中一些有毒污染物含量超過了地面水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，有些是致癌、致畸和致突變有機(jī)污染物。近年來，我國有關(guān)部門在水源保護(hù)方面作了許多工作，但是，由于各種條件的制約，全國水源污染仍呈發(fā)展趨勢，有90%以上的城市水域污染嚴(yán)重，近50%的重點(diǎn)城鎮(zhèn)水源水質(zhì)不符合飲用水源的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。在我國水的浪費(fèi)現(xiàn)象還極其嚴(yán)重，我國農(nóng)業(yè)灌溉大多采用漫灌的形式，農(nóng)業(yè)用水僅有效利用30-40%。工業(yè)廢水和生活污水不加處理任意排放，使許多水體受到污染，更加劇了水資源的短缺局面。因此，合理開發(fā)水資源，節(jié)約用水量和防治水污染，應(yīng)當(dāng)成為我國水環(huán)境保護(hù)工作長期的工作方針。

2造成我國水資源破壞和水污染的原因

造成水污染的原因有很多，如生活污水與工業(yè)廢水的排放，固體垃圾的肆意排放等，但最終歸結(jié)為兩大類:一類是自然污染：因地質(zhì)的溶解作用，降水對大氣的淋洗、對地面的沖刷，挾帶各種污染物流入水體而形成；另一類是人為污染是比較嚴(yán)重的，原因也是多方面的，按污染源分，可分為工業(yè)廢水污染、城市污水污染、農(nóng)業(yè)回流水污染、固體廢物污染及其它污染等方面。

2.1工業(yè)廢水污染水在工業(yè)上主要是用于洗滌產(chǎn)品、冷卻設(shè)備、產(chǎn)生蒸氣、輸送廢物和作為生產(chǎn)原料以有稀釋等方面，幾乎沒有一種工業(yè)能夠離開水。而且工業(yè)的用水量非常大，要占人類整個(gè)用水量的80%左右，據(jù)統(tǒng)計(jì)，生產(chǎn)一噸鋼需水量30多噸：一噸石油化工產(chǎn)品、一噸紙或一千度電需水200至500多噸、而制造一噸人造纖維則需水1000噸以上。這么大量的工業(yè)用水，相應(yīng)也有大量的廢水產(chǎn)生，工業(yè)廢水排放量約占總廢水量的三分之二左右。2.2城市污水污染隨著工業(yè)的發(fā)展又帶來了城市化，大量人口和工業(yè)高度集中于一些很小的地區(qū)，人們?nèi)粘Ｉ钏a(chǎn)生的生活污水，據(jù)統(tǒng)計(jì)每人每天約有數(shù)百升左右，污濁負(fù)荷量為幾十克BOD。這些污水除含有碳水化合物、蛋白質(zhì)和氨基酸、動(dòng)植物脂肪、尿素和氨、肥皂及合成洗滌劑等物質(zhì)外，還含有細(xì)菌、病毒等使人致病的微生物。這種污水會(huì)消耗接受水體的溶解氧，也會(huì)產(chǎn)生泡沫妨礙空氣中的氧氣溶于水中，使水發(fā)臭變質(zhì)。

一、引言

在推動(dòng)城市化的過程中，會(huì)出現(xiàn)很多的問題，人口的增加會(huì)導(dǎo)致資源的短缺和環(huán)境的惡化。其中水資源的短缺的問題就尤為突出，人類為了充分利用水資源修建了許多的水利工程，但是在大型水利工程也會(huì)對自然環(huán)境產(chǎn)生影響。在過去的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中分析，生活廢水，農(nóng)業(yè)廢水和工業(yè)廢水的亂排亂放是污染水資源的罪魁禍?zhǔn)?。水資源的污染嚴(yán)重也導(dǎo)致地下水的過度開發(fā)，導(dǎo)致地基下陷等一系列問題，這更加惡化了環(huán)境的問題。因此環(huán)境工程的建設(shè)顯得尤為重要，它對水環(huán)境的改善和保護(hù)起著十分重要的作用。

二、環(huán)境水利工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)

1．確定環(huán)境水利工程的總體規(guī)模和水質(zhì)預(yù)測方法

環(huán)境水利工程的總體規(guī)模由水庫的平均水位確定。保護(hù)和改善水環(huán)境是確定環(huán)境水利工程總體規(guī)模的核心，當(dāng)然還有一個(gè)任務(wù)就是為城市防洪做出貢獻(xiàn)，加快對于城市的防洪工程的推進(jìn)，以達(dá)到提升城市人民整體生活水平的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。人工湖是環(huán)境工程中的重要一環(huán)。通?？梢杂玫虊涡钏姆绞脚d修人工湖，它也能使普通房地產(chǎn)有增值的空間，減輕了投資方的投資壓力，也可以成為房地產(chǎn)的賣點(diǎn)提升知名度。但是環(huán)境水利工程的水位，容量等基本數(shù)據(jù)必須掌握。在提升城市水環(huán)境的總?cè)萘康耐瑫r(shí)還要對水環(huán)境加以調(diào)控，力圖改善水環(huán)境中的水質(zhì)。在確定總體規(guī)模時(shí)，還需要考慮的其他因素有實(shí)地的條件和設(shè)計(jì)的合理性。在評價(jià)對水環(huán)境的保護(hù)效果時(shí)，應(yīng)當(dāng)采用實(shí)際測量的數(shù)據(jù)，數(shù)字更具有說服力，在計(jì)算時(shí)，使用水質(zhì)預(yù)測理論方案計(jì)算更為準(zhǔn)確。計(jì)算在水庫下游水質(zhì)是否達(dá)標(biāo)，多采用統(tǒng)計(jì)的方案，詳細(xì)的操作步驟如下:根據(jù)近幾年的數(shù)據(jù)，找出變量，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)計(jì)算，找出各個(gè)合格的具體時(shí)段，最護(hù)計(jì)算出達(dá)標(biāo)的概率。在選取水樣作為統(tǒng)計(jì)的樣本時(shí)，第一要對水樣進(jìn)行全方位的統(tǒng)計(jì)，選取其中的可以代表整體的三到五年的數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算，并找出合格的時(shí)間段，計(jì)算出保證率。在最后確定出需要設(shè)計(jì)的時(shí)間，對這個(gè)時(shí)間的隨之進(jìn)行預(yù)測和估計(jì)，特別的要計(jì)算出水庫枯水時(shí)間的水質(zhì)，在計(jì)算全部完成后，將計(jì)算的預(yù)估值與水質(zhì)的要求值進(jìn)行對比，看是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。

2．選擇水質(zhì)和劃分環(huán)境水利工程的水功能

摘要:水資源是人們維持生命的基礎(chǔ)條件。本文分析了我國水資源利用與水環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀，并提出水資源利用與水環(huán)境保護(hù)措施，以期實(shí)現(xiàn)對水資源的有效保護(hù)和高效利用，避免出現(xiàn)水資源浪費(fèi)情況，促進(jìn)我國水環(huán)境保護(hù)工作的良好開展。

關(guān)鍵詞:水資源；水環(huán)境保護(hù)；現(xiàn)狀；措施；中國

我國人口數(shù)量較多，對水資源的需求量也較大。雖然我國水資源總量豐富，但人均占有量較低。水資源供需矛盾仍比較突出。為了避免出現(xiàn)水資源浪費(fèi)情況，需要在利用水資源的過程中提高水資源利用效率，減少水資源污染現(xiàn)象，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對水資源的綜合利用。

1中國水資源利用與水環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀

目前，我國在對水資源利用和水環(huán)境保護(hù)的過程中，仍然存在一定的問題，進(jìn)而影響了我國水資源和水環(huán)境的良好發(fā)展。一是對水資源的重視程度不夠。我國人口眾多，人均水資源數(shù)量較少，并且人們沒有認(rèn)識到水資源保護(hù)的重要性，各項(xiàng)水資源和水環(huán)境保護(hù)工作無法得到有效開展，從而影響最終水環(huán)境保護(hù)質(zhì)量。二是管理方式缺乏統(tǒng)一性。我國水資源與水環(huán)境管理工作需要各個(gè)部門之間的相互配合，各部門需要制定統(tǒng)一的管理方向和管理措施。但是，由于我國國土面積遼闊，地域差異較大，并沒有形成統(tǒng)一的管理方式以及管理方向，嚴(yán)重影響了我國水資源以及水環(huán)境保護(hù)工作的開展。相關(guān)人員無法落實(shí)保護(hù)工作，甚至出現(xiàn)對水資源和水環(huán)境保護(hù)工作產(chǎn)生抵觸等現(xiàn)象，無法實(shí)現(xiàn)對水資源和水環(huán)境的有效保護(hù)[1-2]。

2水資源利用與水環(huán)境保護(hù)措施

按照市、縣水環(huán)境整治工作的總體部署，我局認(rèn)真落實(shí)水環(huán)境整治工作思路，扎實(shí)推進(jìn)水環(huán)境整治各項(xiàng)工作的落實(shí)，建立長效監(jiān)督機(jī)制，達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)?，F(xiàn)總結(jié)如下：

一、工作進(jìn)展情況

縣涉及水環(huán)境10家企業(yè)，其中有7個(gè)造紙企業(yè)，1個(gè)藥化企業(yè)，2個(gè)供水企業(yè)。按照《市地表水功能區(qū)劃》重點(diǎn)，對、、、及兩岸污染企業(yè)的排污進(jìn)行了重點(diǎn)整治，及主要支流水質(zhì)均達(dá)到了Ⅲ類，確保了水環(huán)境安全。

(一)加大宣傳力度，精心部署水環(huán)境整治工作

為推進(jìn)綠色、生態(tài)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)“一流的水區(qū)、一流的空氣、一流的生態(tài)環(huán)境建設(shè)、一流的人居環(huán)境、一流的綠色生態(tài)保護(hù)和建設(shè)機(jī)制”的目標(biāo)，7月22日召開了水環(huán)境整治動(dòng)員會(huì)，同時(shí)組成兩個(gè)工作組進(jìn)入企業(yè)宣傳。7月23日在主要街道設(shè)立咨詢臺(tái)，印發(fā)宣傳資料1000份，出動(dòng)宣傳車百余次在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行巡回宣傳，刷寫橫幅15條，條幅50條，臨時(shí)標(biāo)語200余條，同時(shí)在縣有線電視臺(tái)進(jìn)行滾動(dòng)播放宣傳口號，全民水環(huán)境意識得到明顯提高。7月下旬結(jié)合縣情制定了《縣段及四支流水環(huán)境安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》，明確了目標(biāo)任務(wù)、工作內(nèi)容、工作措施、時(shí)間安排、方法步驟和工作要求。水利局在經(jīng)費(fèi)十分緊張的情況下，仍擠出5萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于水環(huán)境整治工作。

(二)高度重視，嚴(yán)格落實(shí)水環(huán)境整治工作責(zé)任

摘要：隨著北京市的人口數(shù)量持續(xù)遞增，北京作為水資源嚴(yán)重緊缺的特大型城市，水資源安全問題、水環(huán)境問題日益突出。隨著南水北調(diào)來水調(diào)入密云水庫調(diào)蓄工程的正式運(yùn)行，京密引水渠、團(tuán)城湖在南水北調(diào)工程中承擔(dān)著正向、反向輸供水的重要任務(wù)，也成為全市生命保障線，為實(shí)現(xiàn)首都水資源“喝補(bǔ)存”戰(zhàn)略部署，發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。京密引水渠水生態(tài)環(huán)境治理近年來受到社會(huì)關(guān)注度逐年提高，如何確保京密引水渠水環(huán)境安全，讓市民喝上安全水、放心水？水務(wù)部門創(chuàng)新求變，采取多種措施，加強(qiáng)水環(huán)境的保護(hù)與治理，致力于守護(hù)好這片凈水。盡管作了大量工作，但仍有一些問題無法根除，主要體現(xiàn)在亂倒垃圾渣土、游泳、釣魚等違法涉水行為屢禁不止，水環(huán)境治理成果仍然與社會(huì)及廣大市民的期望有所差距。文章通過對京密引水渠海淀段水環(huán)境現(xiàn)狀進(jìn)行了充分調(diào)查、研究，分析查找存在問題及原因，結(jié)合渠道自身現(xiàn)狀和特點(diǎn)，提出一些對策，為進(jìn)一步做好引渠水環(huán)境保護(hù)工作提供了支撐與保障，實(shí)現(xiàn)對現(xiàn)有水資源有效保護(hù)。

關(guān)鍵詞：京密引水渠；水環(huán)境現(xiàn)狀；存在問題；保護(hù)措施

在報(bào)告中，提出“堅(jiān)持人與自然和諧共生”，并將其作為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的基本方略，并提出必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境。京密引水渠作為首都重要的水源流經(jīng)地，在南水北調(diào)工程中承擔(dān)著正向、反向輸供水的重要任務(wù)。目前，水環(huán)境工作是社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)工作，做好水環(huán)境保護(hù)工作，保障水源地安全，使我們水務(wù)工作者的光榮使命，也是廣大市民的的責(zé)任和義務(wù)[5]。

一、京密引水渠海淀段、團(tuán)城湖基本情況

京密引水渠始建于1960年10月，1966年5月全線通水，始于宮莊子進(jìn)水閘，流經(jīng)密云、懷柔、順義、昌平、海淀五個(gè)區(qū)，全長105.059km。[1]溫泉管段從后沙澗（左岸分水閘、右岸山洪橋）至團(tuán)城湖南閘段渠道，全長25.527km。團(tuán)城湖位于頤和園昆明湖西側(cè)，是全市重要的飲用水供水樞紐工程，同時(shí)是南水北調(diào)北京段重要輸配水設(shè)施，屬于Ⅰ級水源保護(hù)區(qū)，水面面積29.03萬m2，相應(yīng)庫容59.3萬m3。近些年，隨著南水北調(diào)來水調(diào)入密云水庫調(diào)蓄工程的正式運(yùn)行，溫泉管段在南水北調(diào)工程中承擔(dān)著正向、反向輸供水的重要任務(wù)。擔(dān)負(fù)著向第三、第九、城子、田村山、長辛店和通州等6個(gè)水廠供水任務(wù)以及北長河、昆明湖生態(tài)供水的任務(wù)，其作用和重要性更加突出。如圖1所示。

二、水環(huán)境現(xiàn)狀

摘要：“十三五”時(shí)期以來，隨著國務(wù)院印發(fā)《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，全國各地水環(huán)境整治任務(wù)逐年加重，各主要流域支流的整治已經(jīng)提上日程。2017年，南安市蘭溪流域水質(zhì)較差，為劣Ⅴ類。本文通過分析蘭溪流域各污染源的排放強(qiáng)度，針對性地采取生活污染源治理、農(nóng)業(yè)面源治理、畜禽養(yǎng)殖污染整治等措施，提升蘭溪流域水質(zhì)。2020年底，蘭溪水質(zhì)得到一定改善，基本達(dá)到Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

關(guān)鍵詞：蘭溪；水環(huán)境治理；污染源

蘭溪流域面積為153.4km2，包括東田鎮(zhèn)的14個(gè)行政村（東田村、美洋村、山西村、桃園村、蘭溪村、岐山村、南坑村、豐山村、西坑村、雪峰村、湯井村、彭溪村、蓋鳳村和鳳巢村）和溪美街道的2個(gè)行政村（長富村和蓮塘村）。主流發(fā)源于東田鎮(zhèn)的鐵峰山，河道全長為29km，最終由溪美街道的港仔渡匯入晉江西溪。根據(jù)2017年水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果，蘭溪港仔渡橋斷面水質(zhì)為劣Ⅴ類，系南安市需要重點(diǎn)整治的小流域［1-2］。

1流域主要污染源

1.1生活污染源

1.1.1生活污水。蘭溪流經(jīng)東田鎮(zhèn)14個(gè)行政村和溪美街道2個(gè)行政村，流域內(nèi)人口數(shù)量為67563人。2017年，蘭溪流域內(nèi)，生活污水排放產(chǎn)生化學(xué)需氧量（COD）236.74t/a、氨氮（NH3-N）837.33t/a，總磷（TP）84.60t/a。1.1.2生活垃圾。蘭溪流域內(nèi)，生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)體系不夠完善。2017年，垃圾集中收集率僅為50%左右，約50%的生活垃圾不能得到及時(shí)有效的收集和無害化處理，亂堆亂扔，最終進(jìn)入周圍環(huán)境。同年，蘭溪流域內(nèi)，生活垃圾排放產(chǎn)生化學(xué)需氧量21.03t/a、氨氮3.10t/a、總磷1.07t/a。