各位代表：

我代表*市人民政府，向大會作工作報告，請予審議，并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、20*年工作回顧

過去的一年，在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市政府堅持以鄧小平理論和“**”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的**精神，圍繞建設(shè)現(xiàn)代化大都市、構(gòu)建和諧社會的目標(biāo)，積極實施“富民強(qiáng)市、科教興市、依法治市、可持續(xù)發(fā)展”戰(zhàn)略，按照“科學(xué)發(fā)展、環(huán)境優(yōu)先，關(guān)切民生、解決民憂”的工作思路，依靠全市人民，完成了市十三屆人大一次會議確定的目標(biāo)任務(wù)，各項工作取得新的成就。

（一）綜合經(jīng)濟(jì)實力再上新臺階。經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速增長，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，質(zhì)量和效益大幅提高。去年全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值7050.78億元，同比增長14.5%；人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)9302美元，同比增長11.3%。源于*地區(qū)的財政一般預(yù)算收入達(dá)2116億元，同比增長22.4%，其中地方一般預(yù)算財政收入523.79億元，同比增長22.6%。經(jīng)濟(jì)總量和財政收入都比20*年翻了一番多。全年完成工業(yè)總產(chǎn)值9870.57億元，新增產(chǎn)值1758.17億元，增長20%。汽車、石化、電子產(chǎn)品制造三大支柱產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值同比增長24.1%，其中汽車制造業(yè)增長37.4%。全市規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)為220.93，同比提高27點，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤總額733.08億元，同比增長36%。金融、物流、會展、商貿(mào)、信息、旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展勢頭良好，全年第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值4072.8億元，同比增長14.1%，占地區(qū)生產(chǎn)總值的57.76%。金融業(yè)增加值280.47億元，增長16.1%，企業(yè)境內(nèi)外上市11家，數(shù)量為歷史最多。白云國際機(jī)場旅客吞吐量達(dá)3095.51萬人次，躍居內(nèi)地機(jī)場第二位，跨入世界大型航空樞紐機(jī)場行列；*港貨物吞吐量達(dá)3.41億噸，其中集裝箱吞吐量達(dá)920.36萬標(biāo)箱，同比增長38.3%。全市批發(fā)零售業(yè)商品銷售總額達(dá)10996.58億元，社會消費品零售總額增長18.9%。旅游業(yè)總收入798.15億元，同比增長13.9%，來*旅游觀光的客人突破1億人次大關(guān)。開放型經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，*地區(qū)進(jìn)出口總值734.94億美元，同比增長15.2%。其中，出口總值379.02億美元，同比增長17%。實際使用外商直接投資32.86億美元，同比增長12.4%，在*投資的世界500強(qiáng)企業(yè)已達(dá)160個。民營經(jīng)濟(jì)增加值增長14%，占全市地區(qū)生產(chǎn)總值的34.24%，成為全市經(jīng)濟(jì)增長的重要力量。

（二）節(jié)能減排工作取得顯著成效。啟動創(chuàng)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點城市活動，制訂節(jié)能定額和節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，建立健全節(jié)能減排責(zé)任制，嚴(yán)格新建項目能耗環(huán)保審批，重點抓好110多家用能大戶的節(jié)能工作。實施中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)“退二進(jìn)三”戰(zhàn)略，加快淘汰落后生產(chǎn)力，引導(dǎo)企業(yè)在搬遷改造中實現(xiàn)技術(shù)升級。關(guān)閉水泥廠19家，淘汰落后產(chǎn)能533萬噸。大力推進(jìn)工業(yè)企業(yè)脫硫工程建設(shè)，全市累計形成9.8萬噸/年的脫硫能力。各項節(jié)能減排指標(biāo)控制良好，全市萬元生產(chǎn)總值能耗下降4%，化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量分別下降2.2%和8.8%，節(jié)約標(biāo)煤約20萬噸，節(jié)水300萬噸。

*市重特大安全事故救援預(yù)案已于20*年3月2日正式公布實施，通過近一年多的工作，確實起到了很大的作用?，F(xiàn)結(jié)合我市*縣“氯化氫泄漏”、“晉開透平機(jī)火災(zāi)事故”等我市救援工作實際，為更好充分利用我市現(xiàn)有應(yīng)急救援資源，更加迅速及時組織搶險救災(zāi)，突出以人為本的指導(dǎo)思想，特編制應(yīng)急救援速查程序，以便于各級領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門迅速了解救援程序和步驟，最大限度提高救援速度，減少各類損失。

一、事故報告

（一）報警、報告

重大事故發(fā)生后，要立即撥打119、110、120。同時，報事故發(fā)生單位值班室、單位負(fù)責(zé)人。

（二）上報

報市委、市政府值班室，市安監(jiān)局。

一、概述

推進(jìn)政府信息公開工作是*貫徹實施《中華人民共和國行政許可法》和落實國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》的重要舉措，是*市政府建設(shè)“服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府”的一項重要工作。按照《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推行政務(wù)公開的意見》、《中共*市委辦公廳、*市人民政府辦公廳關(guān)于本市貫徹〈中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推行政務(wù)公開的意見〉的實施意見》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好施行〈中華人民共和國政府信息公開條例〉準(zhǔn)備工作的通知》（下稱“《條例》”）的要求，*年本市政府信息公開工作，在深化政府信息公開內(nèi)容、完善政府信息公開配套工作、加強(qiáng)政府信息公開基礎(chǔ)性工作等方面取得了新的進(jìn)展。主要開展了以下幾個方面的工作：

（一）深化政府信息公開內(nèi)容

1．繼續(xù)推進(jìn)“公權(quán)力大、公益性強(qiáng)、公眾關(guān)注度高”的部門編制本行業(yè)信息公開工作細(xì)則，年內(nèi)了《*市城市規(guī)劃管理局信息公開暫行規(guī)定》，并開展了條線業(yè)務(wù)指導(dǎo)；市人事局關(guān)于機(jī)構(gòu)人事信息公開細(xì)則，已初步形成。

2．為推進(jìn)重大決定草案公開，提升決策的民主性、科學(xué)性和公眾參與度，完成《*市政府機(jī)關(guān)重大決定草案公開管理辦法》的研究，并在徐匯區(qū)開展重大決定草案公開試點工作。

3．為進(jìn)一步加大政府信息公開力度，開展了行政處罰結(jié)果信息公開課題研究。年內(nèi)在市衛(wèi)生局、市質(zhì)量技監(jiān)局、市食品藥品監(jiān)管局、市工商局等部門開展了行政處罰結(jié)果公開試點工作。

同志們：

這次全市政府法制工作會議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的*和全國兩會精神，研究部署*年我市政府法制工作。剛才，同志回顧總結(jié)了去年政府法制工作情況，安排部署了今年工作任務(wù)，我都同意。會上印發(fā)的《市政府法制辦關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府法制工作的意見》，是對我市當(dāng)前和今后一個時期政府法制工作任務(wù)的總體部署，希望大家認(rèn)真抓好落實。

過去的一年，全市法制工作堅持認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府為目標(biāo)，圍繞政府立法工作、推行行政執(zhí)法責(zé)任制、開展行政執(zhí)法監(jiān)督、實施政務(wù)公開、推進(jìn)行政決策的科學(xué)化、民主化、制度化以及行政復(fù)議應(yīng)訴等方面，扎實工作，開拓進(jìn)取，取得了可喜進(jìn)展。這些成績的取得，是全市政府法制系統(tǒng)廣大干部職工辛勤工作、共同努力的結(jié)果，在此，我代表市政府向辛勤工作在政府法制工作戰(zhàn)線上的同志們致以親切問候和衷心感謝！下面，我就做好今年法制工作，講三點意見。

一、提高認(rèn)識，增強(qiáng)做好政府法制工作的責(zé)任感、緊迫感

政府法制工作，是推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展的主要內(nèi)容。黨的*提出“堅持以依法治國基本方略，樹立社會主義法治理念，實現(xiàn)國家各項工作法制化”的重大戰(zhàn)略部署，為我們做好政府法制工作進(jìn)一步指明了方向，提出了很高要求。省、市委九次黨代會也都對全面推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府提出了明確要求。各級各部門要從貫徹落實黨的*精神、促進(jìn)和保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的高度，充分認(rèn)識到加強(qiáng)政府法制工作是創(chuàng)造公平競爭環(huán)境、促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的需要，是加強(qiáng)政府自身建設(shè)、增強(qiáng)各級政府的執(zhí)行力和公信力的必然要求，更是化解矛盾糾紛、保障人民權(quán)利，促進(jìn)社會和諧的重要保證，把思想真正統(tǒng)一到黨的*精神上來，進(jìn)一步增強(qiáng)做好政府法制工作的責(zé)任感、使命感。

二、突出重點，扎實推進(jìn)今年各項政府法制工作

20*年以來,在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)和社會各界大力支持下，市政府辦公室（研究室）領(lǐng)導(dǎo)班子以“三個代表”重要思想總攬全局，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞中心工作和發(fā)展大局，以實施“效能提升計劃”為抓手，認(rèn)真履行各項職能，不斷提高參與政務(wù)、處理公務(wù)、管理事務(wù)、搞好服務(wù)的能力和水平，較好地完成了各項目標(biāo)任務(wù)。辦公室連續(xù)三年被評為全市目標(biāo)管理和招商引資先進(jìn)單位，政務(wù)信息綜合積分實現(xiàn)全省“四連冠”，“網(wǎng)上××”的點擊訪問量和應(yīng)用功能均居全省前列，20*年還榮立創(chuàng)建全國雙擁模范城“集體二等功”。

一、圍繞中心，服務(wù)大局，充分發(fā)揮參謀助手作用

1、加強(qiáng)調(diào)查研究，文稿質(zhì)量再上新臺階。辦公室承擔(dān)著市委、市政府的重要會議材料和重要文件的起草工作，文字水平直接體現(xiàn)辦公室的對外形象，也是服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)基層的重要方面。近年來，辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視文字工作，通過實行文稿質(zhì)量負(fù)責(zé)、差錯登記、限時完成等制度，使文稿在思路上緊跟形勢、理論上緊貼前沿，不斷提高針對性、指導(dǎo)性和前瞻性。去年以來，辦公室共完成工作報告、領(lǐng)導(dǎo)講話、情況匯報、重要文件等各類文稿3500余篇、2000多萬字，撰寫調(diào)研報告和理論探討文章200余篇、約100萬字，其中在省級以上報刊發(fā)表文稿120篇（次），文字差錯率控制在0.05‰以下。特別是政府工作報告等一些全局性的綜合材料，得到了市領(lǐng)導(dǎo)和社會各界較高評價和充分肯定。圍繞市委、市政府的中心工作、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重點問題、社會關(guān)注的熱點問題、涉及全局的重大問題、制約發(fā)展的關(guān)鍵問題、外地涌現(xiàn)的新鮮經(jīng)驗和最新動態(tài)，由領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊，組織精兵強(qiáng)將開展系列調(diào)研，以更全面、準(zhǔn)確和一手的情況和資料，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。先后完成《關(guān)于提升××紡織服裝產(chǎn)業(yè)競爭力的路徑思考》、《××貧困人口課題調(diào)研》、《××十年改革與政府職能作用發(fā)揮》等重要調(diào)研文稿，大部分轉(zhuǎn)化為市委、市政府工作決策。注重搜集整理本地動態(tài)、外地經(jīng)驗、專家觀點供領(lǐng)導(dǎo)參考，共編發(fā)《××調(diào)研》53期，《參考》82期，《專家視點》12期。

2、建立健全網(wǎng)絡(luò)，政務(wù)信息勇奪四連冠。政務(wù)信息是上級政府辦公廳對下級政府辦公室年終考核的唯一量化指標(biāo)，也是衡量辦公室整體水平的重要標(biāo)志。辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子始終把政務(wù)信息工作牢牢抓在手上，堅持周周調(diào)度，月月小結(jié)，半年評議，年終考核，推動全市政務(wù)信息工作取得突出成績。近年來，全市建立健全了以市直部門為成員的橫向信息網(wǎng)和以三縣五區(qū)為成員的縱向信息網(wǎng)，并通過以會代訓(xùn)、跟班學(xué)習(xí)等形式，加強(qiáng)對信息員隊伍的培訓(xùn)；完善出臺《××市政務(wù)信息工作分檔考核評比獎勵辦法》，細(xì)化考核評比細(xì)則，充分調(diào)動各單位報送信息的積極性。注重加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)決策有重要參考價值的信息采編工作，兩年編報《重要信息直報》277期，市領(lǐng)導(dǎo)批示率達(dá)95%；編發(fā)《××政務(wù)信息》120期，全面反映市內(nèi)外重要工作動態(tài)；每天在《網(wǎng)上××》“縣區(qū)動態(tài)”、“部門工作”兩個欄目信息10—20篇，及時把黨委政府的有關(guān)政策、決策及各地各部門的重要工作宣傳、傳達(dá)到基層。按照“全省爭第一”的目標(biāo)，發(fā)動辦公室全員搞信息，注重上報有深度、有高度、有特色的信息。去年以來，共向國辦、省辦上報信息2429條，其中被國辦采用14條，省辦采用433條，有4條信息被國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示，33條被省領(lǐng)導(dǎo)批示，信息總積分達(dá)3852分，在十三個省轄市中連續(xù)四年排在首位。

3、強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，組織能力得到新提升。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)是辦公室的基本職能，也是推動工作落實的重要手段。近年來，辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子每位成員都將做好上下左右的協(xié)調(diào)作為責(zé)無旁貸的責(zé)任，以積極主動的姿態(tài)，切實做好各項決策、各項任務(wù)落實中的溝通與協(xié)調(diào)，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，化解矛盾、推動落實。為應(yīng)對突發(fā)事件，辦公室牽頭完善了應(yīng)急處置有關(guān)制度，制定了應(yīng)急事件處置預(yù)案，建立健全了主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問、有關(guān)部門聯(lián)動負(fù)責(zé)的應(yīng)急處置機(jī)制；同時，制訂了《市政府關(guān)于加強(qiáng)全市應(yīng)急管理的意見》等多個應(yīng)急方面的文件，定期組織對面上工作進(jìn)行全面督查并下發(fā)督查通報，積極督促應(yīng)急管理各項目標(biāo)任務(wù)落實。近年來，我市發(fā)生的幾起重大突發(fā)事件都得到了及時有效處置，將損失和影響降到最低限度。

4、注重工作實效，督查督辦取得新進(jìn)展。為保證市委、市政府的各項決策得到及時落實，近年來，辦公室著眼于建立健全權(quán)威高效、運轉(zhuǎn)自如的督查督辦機(jī)制，制定出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)督促檢查切實抓好工作落實的意見》，切實提高督查督辦的水平。在具體落實中，堅持對重點工作、重要事項建立定期調(diào)度制度，采取定期座談、制發(fā)督查工作通知單等形式，運用專項督查、聯(lián)合督查等多種方法；對全局性、宏觀性問題開展全面督查、定期督查；對重點、難點、熱點問題進(jìn)行專項督查，并及時編發(fā)《督查專報》。對市長辦公會議、政府常務(wù)會議形成的決策，特別是政府工作報告提出的為民辦實事項目，堅持按月督查，按月通報，確保達(dá)到序時進(jìn)度要求；對市委、市政府出臺的各項政策落實情況，尤其是在工業(yè)經(jīng)濟(jì)、招商引資以及民計民生等方面的政策，堅持通過嚴(yán)格的督查督辦，確保兌現(xiàn)到位，取信于民。去年以來，共組織專項督查100余次，編發(fā)《督查專報》80余期。15件省人大代表、政協(xié)委員的建議、提案，162件市人大代表的議案、建議和392件市政協(xié)委員的提案全部辦理完畢。扎實做好各派、工商聯(lián)和無黨派人士的聯(lián)絡(luò)服務(wù)工作，牽頭組織了10次“專題議政”工作座談會，得到大家的充分肯定。

一、**年我市政府采購的主要工作與成效

我市政府采購工作從1999年開始起步，在省政府和市委的重視和支持下，在各有關(guān)部門的積極配合下。截止**年底，全市政府采購累計采購金額96579．23萬元，比采購預(yù)算金額115809．26萬元節(jié)約19230．03萬元，綜合節(jié)支率達(dá)到16．6％。我市政府采購工作的做法和成效得到省政府的充分肯定，連續(xù)三年被評為全省先進(jìn)單位。

回顧政府采購工作，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

(一)靈活多樣，宣傳《政府采購法》(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全政府采購機(jī)構(gòu)(三)建立制度，規(guī)范政府采購行為(四)注重監(jiān)督，促進(jìn)政府采購健康發(fā)展二、2004年政府采購工作重點

政府采購工作指導(dǎo)思想：以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的**大和**屆三中會全精神，以《政府采購法》為依據(jù)，全面貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于全面推進(jìn)政府采購制度改革的意見》精神，強(qiáng)化宣傳，增強(qiáng)意識，依法采購，擴(kuò)大規(guī)模，健全制度，規(guī)范運作，理順關(guān)系，為建立公共財政體制打好基礎(chǔ)，堅持“三公”原則，強(qiáng)化監(jiān)管力度，提高采購人員素質(zhì)，努力營造規(guī)范、公正、透明、廉潔、高效的政府采購氛圍，用市場經(jīng)濟(jì)手段實現(xiàn)政府職能的轉(zhuǎn)變，發(fā)展公共服務(wù)型政府，促進(jìn)**經(jīng)濟(jì)從“苕溪時代”邁向“太湖時代”。

(一)進(jìn)一步統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識《政府采購法》的重要性

甲方：市政府采購中心

乙方：

市政府采購中心經(jīng)過公開招標(biāo)采購（招標(biāo)編號：ZSCG2005-ITZB-002），確定為本級行政事業(yè)單位網(wǎng)絡(luò)安全隔離卡協(xié)議供貨中標(biāo)供應(yīng)商，甲乙雙方經(jīng)協(xié)商，就協(xié)議供貨有效期內(nèi)乙方向甲方提供本公司產(chǎn)品以及相關(guān)產(chǎn)品的伴隨服務(wù)事宜達(dá)成以下條款：

第一條：供貨商品清單及協(xié)議價格

乙方保證按投標(biāo)時確定的價格提供如下內(nèi)容的合格產(chǎn)品詳見《網(wǎng)絡(luò)安全隔離卡價格及供貨聯(lián)系表》（附件一）

第二條：甲方與乙方

一、要充分肯定成績，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗

本屆政府是在以相龍同志為班長的市政府班子領(lǐng)導(dǎo)下開展工作的。五年來，各級政府及政府各部門在中共天津市委的領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面實施“三步走”戰(zhàn)略和五大戰(zhàn)略舉措，加快推進(jìn)濱海新區(qū)開發(fā)開放，努力實現(xiàn)天津科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展率先發(fā)展，圓滿完成了市十四屆人大歷次會議確定的各項任務(wù)。過去五年取得的成績是有目共睹的，也是大家親身經(jīng)歷的?！墩ぷ鲌蟾妗房偨Y(jié)了八個方面的工作和成績，由于篇幅所限，各項工作不可能面面俱到，尤其許多工作亮點沒有展開表達(dá)。對此，各部門、各區(qū)縣要結(jié)合實際，認(rèn)真總結(jié)，肯定成績，找出規(guī)律性的東西，上升到理性，更好地指導(dǎo)今后工作。

從全市角度，我們感受比較深的有以下幾個方面。

一是，要認(rèn)真總結(jié)推進(jìn)濱海新區(qū)開發(fā)開放的成功實踐，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識。濱海新區(qū)開發(fā)開放納入國家總體發(fā)展戰(zhàn)略布局，這是天津發(fā)展進(jìn)程中具有里程碑意義的大事，是黨中央、國務(wù)院關(guān)心支持的結(jié)果，是全市人民多年奮斗的結(jié)果。我們一定要緊緊抓住寶貴機(jī)遇，傾全市之力，乘勢而上，加快濱海新區(qū)開發(fā)建設(shè)步伐，決不辜負(fù)黨和人民的期望。

二是，要認(rèn)真總結(jié)五年來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成功經(jīng)驗，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感。過去五年，我市經(jīng)濟(jì)社會一直保持快速協(xié)調(diào)健康的發(fā)展勢頭。全市生產(chǎn)總值年均增速一直保持在15％左右。我們在全面實現(xiàn)“三五八十”四大奮斗目標(biāo)的基礎(chǔ)上，按照市委八屆三次全會的要求，實施了“三步走”戰(zhàn)略和五大戰(zhàn)略舉措。按照市第九次黨代會的要求和部署，推動各項工作開展，形成了濱海新區(qū)龍頭帶動、中心城區(qū)全面提升、各區(qū)縣加快發(fā)展三個層面聯(lián)動協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。這是很不容易的，是非常寶貴的。我們一定要在這個基礎(chǔ)上，加倍努力，進(jìn)一步發(fā)展這種好局面、好勢頭。

三是，要認(rèn)真總結(jié)城市建設(shè)尤其是對外交通條件發(fā)生的歷史性變化，進(jìn)一步提升城市的載體功能。五年來，我們針對長期以來城市建設(shè)資金不足的問題，創(chuàng)新城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資體制。我們發(fā)揮?？諆筛鄣膬?yōu)勢，加快構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通體系。天津港航道等級由10萬噸級提升到25萬噸級，成為世界最大人工深水港；天津機(jī)場改擴(kuò)建工程主體竣工；京津城際鐵路全線鋪軌，京津塘二線等高速公路即將通車。今年奧運會前，天津到北京將開通六條鐵路和公路通道。我們注重城市可持續(xù)發(fā)展，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，獲得國家環(huán)保模范城市稱號。要充分利用這個基礎(chǔ)，把城市規(guī)劃建設(shè)管理提高到一個新的水平。

20*年，我們將迎來第**全國人大和政協(xié)會議的召開，將迎來改革開放30周年的慶典，還將迎來北京奧運會的舉辦。今年，同時是我市全面貫徹落實黨的**戰(zhàn)略部署的第一年，是實施“**”規(guī)劃承上啟下的重要一年，是推動科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧**的關(guān)鍵一年。辦公廳是市政府的綜合辦事機(jī)構(gòu)，起著承上啟下、協(xié)調(diào)各方的樞紐作用，是市政府領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手。做好今年辦公廳的工作，對于實現(xiàn)我市發(fā)展目標(biāo)意義重大。我們要繼續(xù)解放思想，服務(wù)科學(xué)發(fā)展，創(chuàng)新工作機(jī)制，構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)，將辦公廳的各項工作推上新的臺階。

（一）服務(wù)大局，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。

市委、市政府提出，今年和今后一個時期的工作，重在堅持以人為本、民生為重，在全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展中切實提高人民群眾生活水平；重在以世界眼光謀劃全面和長遠(yuǎn)發(fā)展，不斷增強(qiáng)中心城市國際競爭力。辦公廳要始終圍繞中心，緊緊把握大局，從大處著眼，從小處著手，做好各方面的服務(wù)工作，在政府系統(tǒng)中當(dāng)好科學(xué)發(fā)展的排頭兵。一是在審核把關(guān)上下功夫。在辦文、辦會、辦事過程中，要自覺貫徹科學(xué)發(fā)展觀，通過服務(wù)于政府決策，促進(jìn)**經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。二是在督促落實上下功夫。要通過督查催辦，使市政府促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的具體政策措施落實到基層。三是在信息調(diào)研上下功夫。要圍繞**實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展中存在的問題和障礙，開展調(diào)查研究，提出具體建議供政府決策參考。四是在優(yōu)化服務(wù)上下功夫。后勤服務(wù)處室要不斷提高服務(wù)質(zhì)量，努力為機(jī)關(guān)干部營造良好的工作環(huán)境。經(jīng)營性的直屬單位要自覺落實科學(xué)發(fā)展的要求，實現(xiàn)社會效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益的同步提升。總之，各處室、各單位要在日常工作中貫徹科學(xué)發(fā)展的理念，從瑣碎繁雜的事務(wù)中跳出來，站高望遠(yuǎn)，發(fā)揮主觀能動性，著重做到三個轉(zhuǎn)變：一是從只滿足于辦好具體事務(wù)向善于抓大局、議大事、當(dāng)參謀轉(zhuǎn)變；二是從只注意做好當(dāng)前工作向善于從實際出發(fā)搞好超前服務(wù)轉(zhuǎn)變；三是從只被動完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)向主動服務(wù)、創(chuàng)造性地開展工作轉(zhuǎn)變。

（二）解放思想，創(chuàng)新工作機(jī)制。

做好新形勢下的辦公廳工作，要求我們克服墨守成規(guī)、因循守舊和得過且過、不思進(jìn)取的觀念和行為，倡導(dǎo)善于創(chuàng)新、勇于變革、敢于實踐的觀念和行為。要認(rèn)真探索促進(jìn)服務(wù)水平提高的新思路、新途徑、新舉措，不斷優(yōu)化工作機(jī)制。一是認(rèn)真開展解放思想學(xué)習(xí)討論活動。我廳要按照市委的統(tǒng)一部署認(rèn)真開展“繼續(xù)解決思想，堅持改革開放，努力爭當(dāng)實踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵”學(xué)習(xí)討論活動，精心制定方案，深入宣傳發(fā)動，認(rèn)真學(xué)習(xí)討論，在此基礎(chǔ)上查找本廳工作中不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展，不符合領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)和群眾要求的問題，研究制定本廳解放思想、提高“三服務(wù)”水平的具體意見。要抓好整改措施的落實，使學(xué)習(xí)討論活動的過程成為轉(zhuǎn)變觀念、謀劃思路、完善措施、優(yōu)化服務(wù)的過程。二是要完善工作制度。長期以來，辦公廳形成了一整套規(guī)范高效的工作制度，我們要加以繼承和發(fā)揚。同時，要根據(jù)新形勢、研究新情況、適應(yīng)新要求，認(rèn)真查找工作中的不足和制度上的漏洞，完善各項管理制度和工作規(guī)程。要敢于突破傳統(tǒng)、打造亮點，增強(qiáng)工作的動力和后勁。三是準(zhǔn)確行使職能。無論是政務(wù)工作還是事務(wù)工作，都要對自身職能進(jìn)行準(zhǔn)確定位，做到不錯位、不缺位、不越位。既要加強(qiáng)工作計劃性，又要提高行政執(zhí)行力。通過定期召開辦公室主任座談會、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等形式，加強(qiáng)與各部門、各區(qū)（縣級市）政府及其辦公室的溝通，幫助他們解決問題，爭取他們支持、理解和配合。四是實行科學(xué)管理。積極推進(jìn)電子公文與信息交換系統(tǒng)的使用，運用自動化辦公等科技手段提高工作效率，支持各處室適當(dāng)配備先進(jìn)的辦公設(shè)備。

（三）以人為本，構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)。

20**年，在市委、市府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)政府一班人，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆四中全會精神，緊緊圍繞建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范市、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會綠色轉(zhuǎn)型的主戰(zhàn)略，開拓創(chuàng)新，扎實工作，積極推進(jìn)**經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展?，F(xiàn)將主要工作情況和廉潔自律情況報告如下:

一、結(jié)合**實際，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，不斷探索新時期**經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新思路和新舉措，提出了指導(dǎo)**經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的六條理念

作為政府班長，如何從總體上把握**經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局和方向，理清思路，創(chuàng)新理念，把貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀與**的實際緊密結(jié)合起來，推動**經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，是我到**工作以來一直深入思考和著力解決好的重要課題。**同其它資源型城市一樣，在發(fā)展的過程中依托資源的先天優(yōu)勢，走過了一條依靠資源開采實現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張的路子，在一定時期內(nèi)使經(jīng)濟(jì)獲得了高速增長，但這也不可避免地帶來了環(huán)境污染、資源浪費、生態(tài)破壞、地質(zhì)災(zāi)害等問題，直接影響到經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展，制約著人民生活水平和生活質(zhì)量的進(jìn)一步提高。通過這幾年的工作實踐和探索，在深刻理解中央提出的科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會等重大戰(zhàn)略思想的基礎(chǔ)上，按照省和**市建設(shè)新**、新**的總體部署，我從**的實際出發(fā)，提出了指導(dǎo)**經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的六條理念，這就是：“必須用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實現(xiàn)**經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展；

在追求經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時，必須注重污染治理和環(huán)境改善，決不能用犧牲環(huán)境來發(fā)展經(jīng)濟(jì)；在追求經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時，必須追求社會事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，決不能忽視社會事業(yè)而單純追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展；在追求經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時，必須注重“三農(nóng)”問題特別是農(nóng)民的增收問題，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體發(fā)展；在追求經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時，必須高度重視安全生產(chǎn)，始終把安全生產(chǎn)作為**的生命工程抓緊抓好；在追求經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時，必須注重扎扎實實為人民群眾辦實事，把改善人民生活條件、提高人民生活水平作為政府工作的出發(fā)點和落腳點”。這六條理念，得到了大家的廣泛認(rèn)可和贊同，寫入了政府工作報告，作為政府推動**經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)原則。實踐證明，這六條理念是符合**實際的，這幾年，**經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了可喜的成績，經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展，總量增大，實力增強(qiáng)，環(huán)境治理取得較大成效，污染嚴(yán)重的狀況得到遏制，城市面貌發(fā)生了明顯變化，人居環(huán)境大為改善，社會事業(yè)發(fā)展步伐加快，人民生活得到較大改善。20**年，**市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各項目標(biāo)任務(wù)都按照預(yù)定計劃圓滿完成，經(jīng)濟(jì)社會在新起點上實現(xiàn)了新的科學(xué)發(fā)展。這些都是在六條理念指導(dǎo)下推進(jìn)和完成的。

二、把是否有利于維護(hù)**廣大人民群眾的根本利益、是否有利于改善民生作為政府決策工作的主要立足點，扎扎實實為人民群眾辦實事

在推進(jìn)政府各項工作的過程中，我始終把為**廣大人民群眾謀利益、辦實事作為重要指導(dǎo)原則，把改善**人民群眾生活條件、提高人民群眾的生活水平作為工作的出發(fā)點和落腳點，努力為人民群眾辦一些實實在在的事情，切實讓**廣大人民群眾得到實實在在的利益，感受到真真切切的實惠，共享**改革發(fā)展進(jìn)步的成果。