摘要：食品標(biāo)簽是消費(fèi)者認(rèn)知食品的信息載體，是保障消費(fèi)者知情權(quán)的有效途徑，也是食品安全監(jiān)督檢查的重要依據(jù)。在闡述鐵路站車銷售的預(yù)包裝食品標(biāo)簽現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，從食品標(biāo)簽法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系、市場(chǎng)管理主體、監(jiān)管安全風(fēng)險(xiǎn)等方面分析鐵路站車食品標(biāo)簽監(jiān)管中存在的主要問題，提出健全食品標(biāo)簽法規(guī)體系和監(jiān)管制度、開展食品標(biāo)簽第三方檢驗(yàn)或認(rèn)證、強(qiáng)化食品經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部查驗(yàn)、合理應(yīng)用食品標(biāo)簽懲罰性制度、完善食品標(biāo)簽投訴舉報(bào)輿情處置、開展食品標(biāo)簽領(lǐng)域科研工作等完善鐵路站車食品標(biāo)簽監(jiān)管工作的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：鐵路站車；食品標(biāo)簽；現(xiàn)狀；監(jiān)管對(duì)策

隨著社會(huì)的發(fā)展，人們對(duì)食品安全和營(yíng)養(yǎng)健康的要求日益提高。食品標(biāo)簽作為食品信息的載體，是食品生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者交流的基本途徑，對(duì)維護(hù)消費(fèi)者知情權(quán)、保護(hù)消費(fèi)者健康和利益具有重要作用。隨著鐵路運(yùn)輸?shù)难该桶l(fā)展，旅客發(fā)送量屢創(chuàng)新高，站車食品銷售呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，目前鐵路站車銷售食品以預(yù)包裝食品為主，與食品標(biāo)簽相關(guān)的投訴舉報(bào)案件有所上升，給鐵路站車食品安全監(jiān)管帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。

1鐵路站車食品標(biāo)簽現(xiàn)狀

1.1食品標(biāo)簽監(jiān)管依據(jù)的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。食品標(biāo)簽法規(guī)是規(guī)范食品標(biāo)簽管理、實(shí)現(xiàn)知情消費(fèi)、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的重要保障，我國(guó)涉及食品標(biāo)簽的法規(guī)主要有《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》《中華人民共和國(guó)廣告法》和《食品標(biāo)識(shí)管理規(guī)定》等。我國(guó)的食品標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)是參照食品法典委員會(huì)(CAC)的系列標(biāo)準(zhǔn)制定的，強(qiáng)制性食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)主要有《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》(GB7718—2011)、《預(yù)包裝食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽通則》(GB28050—2011)、《預(yù)包裝特殊膳食用食品標(biāo)簽》(GB13432—2013)。2016年國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局和中國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)有限公司(原中國(guó)鐵路總公司)聯(lián)合頒布的《鐵路運(yùn)營(yíng)食品安全管理辦法》、中國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)有限公司制定的《鐵路食品安全管理基本規(guī)范》，對(duì)站車預(yù)包裝食品標(biāo)簽標(biāo)注項(xiàng)目提出更加具體的要求，全路在站車食品單位積極推行“四控一規(guī)范”(控制生產(chǎn)日期標(biāo)注、保質(zhì)時(shí)間、貯藏溫度、剩余食品，規(guī)范管理食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng))等食品標(biāo)簽管理的新舉措，有效保證了鐵路食品安全[1]。1.2鐵路站車食品標(biāo)簽合規(guī)性調(diào)查情況。2018年12月，在18個(gè)鐵路局集團(tuán)公司開展了大規(guī)模的站車預(yù)包裝食品標(biāo)簽抽樣調(diào)查，共采集符合識(shí)別要求的標(biāo)簽5733個(gè)，由統(tǒng)一培訓(xùn)的專業(yè)人員進(jìn)行分析評(píng)判，結(jié)果表明：標(biāo)簽合格率為81.68%，每個(gè)標(biāo)簽出現(xiàn)問題的平均數(shù)量為1.47個(gè)，有近10%的標(biāo)簽樣本出現(xiàn)2個(gè)以上問題，主要表現(xiàn)為項(xiàng)目不全、虛假標(biāo)注、違規(guī)添加、營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽不規(guī)范等，調(diào)查顯示鐵路食品標(biāo)簽整體情況不容樂觀。

2鐵路站車食品標(biāo)簽監(jiān)管中存在的主要問題

美國(guó)是世界公認(rèn)的食品標(biāo)簽管理較為嚴(yán)格和完善的國(guó)家[1-3]，其食品標(biāo)簽技術(shù)貿(mào)易措施體系在保護(hù)消費(fèi)者健康，維護(hù)本國(guó)食品生產(chǎn)商利益的同時(shí)，也構(gòu)成了一定程度的壁壘，使我國(guó)出口美國(guó)食品生產(chǎn)企業(yè)蒙受損失。為此，有必要對(duì)美國(guó)的食品標(biāo)簽技術(shù)貿(mào)易措施體系進(jìn)行研究，分析它對(duì)我國(guó)出口食品貿(mào)易的影響，并提出有效的應(yīng)對(duì)措施，以維護(hù)我國(guó)輸美食品企業(yè)的利益。

1美國(guó)食品標(biāo)簽管理體制

美國(guó)的食品標(biāo)簽管理是按食品類別進(jìn)行分工監(jiān)管，并由幾個(gè)政府部門共同承擔(dān)，各州與地方政府負(fù)責(zé)其司法管轄區(qū)域內(nèi)的所有食品管理[4]。美國(guó)涉及食品標(biāo)簽的管理部門包括衛(wèi)生和人類服務(wù)部(theDepartmentofHealthandHumanServices，DHHS)的食品藥品管理局(FoodandDrugAdministration，F(xiàn)DA)，農(nóng)業(yè)部(theU.S.De-partmentofAgriculture，USDA)的食品安全檢驗(yàn)局(FoodSafetyandInspectionServices，F(xiàn)SIS)，財(cái)政部(DepartmentoftheTreasury)的煙酒稅收貿(mào)易局(AlcoholandTobaccoTaxandTradeBureau，TTB)。根據(jù)職責(zé)分工，食品藥品管理局負(fù)責(zé)除肉類和禽類以外的在美國(guó)境內(nèi)銷售的國(guó)產(chǎn)或進(jìn)口食品(包括帶殼蛋類)、瓶裝水和酒精含量小于7%的葡萄酒飲料的安全、衛(wèi)生和準(zhǔn)確標(biāo)識(shí)。食品安全檢驗(yàn)局負(fù)責(zé)肉類、禽類和蛋類產(chǎn)品的安全、衛(wèi)生和準(zhǔn)確標(biāo)識(shí)。煙酒稅收貿(mào)易局負(fù)責(zé)向廠家收取酒類、煙類、火器以及彈藥的產(chǎn)業(yè)稅，確保這些產(chǎn)品的標(biāo)簽、廣告與營(yíng)銷符合法律規(guī)范，并以保護(hù)消費(fèi)者與國(guó)家稅收的方式實(shí)施法規(guī)管理，督促自覺遵循法規(guī)。為了對(duì)食品標(biāo)簽進(jìn)行有效管理，美國(guó)政府機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮其職能，都設(shè)置了專門的食品標(biāo)簽管理部門，全方面地進(jìn)行監(jiān)管。

2美國(guó)食品標(biāo)簽技術(shù)貿(mào)易措施體系

美國(guó)的食品標(biāo)簽法規(guī)覆蓋得比較全面，數(shù)目也比較多。就美國(guó)的三個(gè)食品標(biāo)簽管理機(jī)構(gòu)比較而言，F(xiàn)DA負(fù)責(zé)執(zhí)行的食品標(biāo)簽相關(guān)法規(guī)是最多的，在食品標(biāo)簽管理方面表現(xiàn)得也最為活躍。《聯(lián)邦食品藥品和化妝品法》(theFederalFood,Drug,andCosmeticAct)是美國(guó)一部基本的食品藥品化妝品安全管理法規(guī)，由FDA負(fù)責(zé)執(zhí)行，它在偽劣食品、冒牌食品、膳食補(bǔ)充劑標(biāo)簽豁免、公開聲稱、嬰兒配方粉要求和新膳食成分等多個(gè)章節(jié)對(duì)食品標(biāo)簽作出了相關(guān)規(guī)定[5]?！逗侠戆b和標(biāo)簽法》(FairPackagingandLa-belingProgram)是1966年由美國(guó)國(guó)會(huì)通過的，衛(wèi)生和人類服務(wù)部和美國(guó)聯(lián)邦商會(huì)(theFederalTradeCommission)聯(lián)合執(zhí)行。該法案對(duì)標(biāo)簽內(nèi)容的標(biāo)示位置和格式、含量聲稱的內(nèi)容、凈含量附加聲明制定了具體規(guī)定[6]?！?990年?duì)I養(yǎng)標(biāo)簽和教育法》(NutritionLabelingandEdu-cationActof1990)于1990年10月26日被美國(guó)國(guó)會(huì)通過，由FDA負(fù)責(zé)執(zhí)行。該法規(guī)包括強(qiáng)制性和自愿性營(yíng)養(yǎng)聲稱規(guī)則、營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽格式、營(yíng)養(yǎng)聲稱等多方面營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽規(guī)定[7]?！?994年膳食補(bǔ)充劑健康和教育法》(DietarySupplementHealthandEducationActof1994)則對(duì)膳食補(bǔ)充劑聲稱、營(yíng)養(yǎng)支持聲明、膳食補(bǔ)充劑配料標(biāo)注和營(yíng)養(yǎng)信息標(biāo)注等多方面標(biāo)簽內(nèi)容作出規(guī)定[8]。由FDA負(fù)責(zé)執(zhí)行的《2004年食品過敏原標(biāo)簽和消費(fèi)者保護(hù)法》(FoodAllergenLabelingandConsumerProtectionActof2004)則是美國(guó)關(guān)于食品過敏原標(biāo)簽的一部基本法規(guī)，該法規(guī)于2006年1月1日起實(shí)施[9]。除FDA以外，由FSIS負(fù)責(zé)執(zhí)行的《聯(lián)邦肉類檢驗(yàn)法》(FederalMeatInspectionAct)、《禽類產(chǎn)品檢驗(yàn)法》(PoultryProductsInspectionAct)和《蛋類產(chǎn)品檢驗(yàn)法》(EggProductsInspectionAct)分別對(duì)這三類產(chǎn)品的標(biāo)簽標(biāo)示作了規(guī)定[10-12]。由TTB負(fù)責(zé)執(zhí)行的《葡萄酒、蒸餾酒及麥芽酒精飲料主要食品過敏原標(biāo)簽》(MajorFoodAllergenLabelingforWines，DistilledSpirits，andMaltBeverages)，對(duì)法規(guī)涉及的三類產(chǎn)品制定了自愿標(biāo)注過敏原標(biāo)簽的有關(guān)規(guī)定[13]。美國(guó)《聯(lián)邦法典》第21章第101節(jié)(CFR21.101)對(duì)食品標(biāo)簽作出了十分詳細(xì)的規(guī)定，可以說它是美國(guó)食品標(biāo)簽法規(guī)的實(shí)施細(xì)則。建議我國(guó)出口美國(guó)食品企業(yè)在制作食品標(biāo)簽時(shí)熟悉掌握這部規(guī)則，這對(duì)制作出合格的輸美食品標(biāo)簽具有十分重要的參考價(jià)值。關(guān)于食品標(biāo)簽合格評(píng)定程序，F(xiàn)DA對(duì)曾經(jīng)多次檢驗(yàn)不合格的進(jìn)口食品標(biāo)簽實(shí)行“自動(dòng)扣留”制度，這是FDA對(duì)進(jìn)口食品實(shí)施管理的一項(xiàng)主要措施。FDA規(guī)定，如果多個(gè)樣品經(jīng)檢驗(yàn)不合格，即使這種不合格并不存在對(duì)人體健康的明顯危害，也會(huì)被“自動(dòng)扣留”，食品標(biāo)簽檢驗(yàn)就屬于這種情況。被FDA宣布為“自動(dòng)扣留”的貨物運(yùn)抵美國(guó)口岸時(shí)，必須經(jīng)美國(guó)當(dāng)?shù)谾DA認(rèn)可的實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)合格并經(jīng)FDA駐當(dāng)?shù)胤种C(jī)構(gòu)審核認(rèn)可后海關(guān)才準(zhǔn)予放行[14]。

3美國(guó)食品標(biāo)簽技術(shù)貿(mào)易措施對(duì)我國(guó)出口食品貿(mào)易的影響分析

一、工作目標(biāo)

通過深入開展食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)專項(xiàng)整治，全面排查整治食品標(biāo)簽標(biāo)示隱患和問題，嚴(yán)厲打擊在食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)上標(biāo)注虛假、夸大內(nèi)容或涉及疾病預(yù)防、治療功能的違法違規(guī)行為，督促企業(yè)依法、依規(guī)、按食品安全標(biāo)準(zhǔn)做到如實(shí)標(biāo)注、規(guī)范標(biāo)注，切實(shí)履行質(zhì)量安全主體責(zé)任，消除食品質(zhì)量安全隱患。

二、工作內(nèi)容

（一）企業(yè)自查整改。全縣獲證食品生產(chǎn)企業(yè)要嚴(yán)格對(duì)照食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)相關(guān)法律法規(guī)、部門規(guī)章及食品安全標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)標(biāo)簽標(biāo)識(shí)逐一進(jìn)行自查，確保所有使用的食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)內(nèi)容真實(shí)、合法，如實(shí)反映產(chǎn)品屬性、原輔料使用情況等，標(biāo)注形式規(guī)范、符合要求。在自查過程中，發(fā)現(xiàn)所用的標(biāo)簽標(biāo)識(shí)存在問題的，要立即停止使用，徹底清理庫(kù)存的不符合要求的標(biāo)簽和包裝材料，防止繼續(xù)投入生產(chǎn)使用；對(duì)已經(jīng)流入市場(chǎng)的產(chǎn)品，要立即主動(dòng)開展召回工作，積極整改，采取有效措施，及時(shí)消除安全隱患。企業(yè)自查情況和發(fā)現(xiàn)問題、整改情況要及時(shí)匯總，填寫《食品標(biāo)簽專項(xiàng)整治企業(yè)自查匯總表》（附件2），并書面報(bào)告企業(yè)所在地質(zhì)監(jiān)局。

（二）嚴(yán)格監(jiān)督檢查。在日常監(jiān)管、執(zhí)法檢查、企業(yè)年度自查報(bào)告審查過程中，要以食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)真實(shí)性、規(guī)范性為重點(diǎn)內(nèi)容、以食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)屢次被投訴舉報(bào)及抽檢不合格企業(yè)為重點(diǎn)對(duì)象、以法律法規(guī)、部門規(guī)章、食品安全標(biāo)準(zhǔn)等為監(jiān)管依據(jù)，嚴(yán)格按照《省食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督檢查項(xiàng)目表》要求，加大監(jiān)督檢查頻次和力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，切實(shí)消除隱患。

三、工作安排

一、預(yù)包裝食品標(biāo)簽內(nèi)容規(guī)范：

《食品安全法》第四十二條預(yù)包裝食品的包裝上應(yīng)當(dāng)有標(biāo)簽。標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)明下列事項(xiàng)：

（一）名稱、規(guī)格、凈含量、生產(chǎn)日期；（二）成分或者配料表；（三）生產(chǎn)者的名稱、地址、聯(lián)系方式；（四）保質(zhì)期；（五）產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)；（六）貯存條件；（七）所使用的食品添加劑在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中的通用名稱；（八）生產(chǎn)許可證編號(hào)；（九）法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定必須標(biāo)明的其他事項(xiàng)。

專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品，其標(biāo)簽還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明主要營(yíng)養(yǎng)成分及其含量。

第四十八條食品和食品添加劑的標(biāo)簽、說明書，不得含有虛假、夸大的內(nèi)容，不得涉及疾病預(yù)防、治療功能。生產(chǎn)者對(duì)標(biāo)簽、說明書上所載明的內(nèi)容負(fù)責(zé)。

食品和食品添加劑的標(biāo)簽、說明書應(yīng)當(dāng)清楚、明顯，容易辨識(shí)。

第一條為加強(qiáng)食品標(biāo)簽的監(jiān)督管理，保護(hù)消費(fèi)者的利益，維護(hù)食品生產(chǎn)者和銷售者的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》、《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》，制定本規(guī)定。

第二條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)或者銷售的預(yù)包裝食品的標(biāo)簽必須符合強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《食品標(biāo)簽通用標(biāo)準(zhǔn)》（GB7718）、《飲料酒標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)》（GB10344）、《特殊營(yíng)養(yǎng)食品標(biāo)簽》（GB13432）的規(guī)定，食品標(biāo)簽不符合上述規(guī)定的預(yù)包裝食品不得出廠和銷售。

第三條預(yù)包裝食品標(biāo)簽有下列情況之一的，限期改正；逾期不改正的責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，可處以五百元以上一千元以下罰款或者處以該批食品貨值金額10％的罰款：

（一）食品標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)注而未標(biāo)注質(zhì)量等級(jí)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)號(hào)、“輻照食品”（經(jīng)電離輻射線或電離能量處理過的食品）字樣任何一項(xiàng)的；

（二）食品標(biāo)簽標(biāo)注的項(xiàng)目?jī)?nèi)容齊全，但不符合《食品標(biāo)簽通用標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的四條基本原則（注1）的；

（三）食品標(biāo)簽不符合《食品標(biāo)簽通用標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定的六條基本要求之一（注2）的。

為深入貫徹落實(shí)國(guó)家、省食品藥品監(jiān)督管理局、市局食品處關(guān)于規(guī)范食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)專項(xiàng)整治工作的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)的規(guī)范管理，針對(duì)食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)違規(guī)標(biāo)注等問題，結(jié)合縣食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)實(shí)際情況，制定本實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

通過規(guī)范食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)專項(xiàng)檢查，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)落實(shí)食品質(zhì)量安全主體責(zé)任，保證食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)信息真實(shí)規(guī)范。嚴(yán)厲打擊各類食品標(biāo)識(shí)標(biāo)注違法行為，深入排查食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)存在的問題。落實(shí)并完善食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)監(jiān)管制度，建立食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)我縣食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

二、整治范圍

全縣范圍內(nèi)的獲證食品生產(chǎn)企業(yè)。

三、整治內(nèi)容及工作重點(diǎn)

為加強(qiáng)散裝食品經(jīng)營(yíng)過程的食品安全管理，保障消費(fèi)者健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》及《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

以保障散裝食品消費(fèi)安全為目標(biāo)，充分發(fā)揮工商行政管理部門流通環(huán)節(jié)監(jiān)管職能，加強(qiáng)集貿(mào)市場(chǎng)、超市、前店后廠食品經(jīng)營(yíng)戶的行政指導(dǎo)，加大散裝食品經(jīng)營(yíng)戶的巡查力度，打擊違反《食品安全法》散裝食品標(biāo)簽規(guī)定的違法行為，確保消費(fèi)者合法權(quán)益和人民群眾身體健康與生命安全，努力營(yíng)造公平公正、規(guī)范有序、繁榮穩(wěn)定的食品市場(chǎng)環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為保證流通環(huán)節(jié)散裝食品標(biāo)簽專項(xiàng)整治工作順利進(jìn)行，市工商局成立專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長(zhǎng)：××

一、工作目標(biāo)

以保障散裝食品消費(fèi)安全為目標(biāo)，充分發(fā)揮工商行政管理部門流通環(huán)節(jié)監(jiān)管職能，加強(qiáng)集貿(mào)市場(chǎng)、超市、前店后廠食品經(jīng)營(yíng)戶的行政指導(dǎo)，加大散裝食品經(jīng)營(yíng)戶的巡查力度，打擊違反《食品安全法》散裝食品標(biāo)簽規(guī)定的違法行為，確保消費(fèi)者合法權(quán)益和人民群眾身體健康與生命安全，努力營(yíng)造公平公正、規(guī)范有序、繁榮穩(wěn)定的食品市場(chǎng)環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為保證流通環(huán)節(jié)散裝食品標(biāo)簽專項(xiàng)整治工作順利進(jìn)行，市工商局成立專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長(zhǎng)：××

成員：監(jiān)察室、法制科、市管科、公平交易科、12315指揮中心、檢查支隊(duì)負(fù)責(zé)人。

為貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)專項(xiàng)監(jiān)督檢查的要求，全面排查整治我市食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)標(biāo)簽標(biāo)示存在隱患和問題，結(jié)合我市實(shí)際，決定自即日起開展為期半年的標(biāo)簽標(biāo)識(shí)專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作。具體方案如下：

一、工作目標(biāo)

認(rèn)真落實(shí)方案中規(guī)定的各項(xiàng)任務(wù)要求，通過深入開展食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊在食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)上虛假標(biāo)注、夸大內(nèi)容或涉及疾病預(yù)防、治療功能的違法違規(guī)行為，督促企業(yè)依法、依規(guī)、按食品安全標(biāo)準(zhǔn)做到如實(shí)標(biāo)注、規(guī)范標(biāo)注，切實(shí)履行質(zhì)量安全主體責(zé)任，保障人民群眾健康安全。

二、工作重點(diǎn)

一是重點(diǎn)檢查和規(guī)范乳制品、白酒等社會(huì)高度關(guān)注的和糧食加工品、食用油、肉制品、糕點(diǎn)等日常消費(fèi)量較大的食品生產(chǎn)企業(yè)；二是重點(diǎn)檢查存在委托加工食品或分裝的食品生產(chǎn)企業(yè)，集中清理和規(guī)范委托加工食品和分裝食品的標(biāo)簽標(biāo)識(shí)行為；三是重點(diǎn)檢查企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)與許可情況，是否嚴(yán)格按照許可范圍生產(chǎn)，食品標(biāo)簽是否存在夸大宣傳，違法標(biāo)注適宜人群、不適宜人群、功效成分及劑量等內(nèi)容；四是重點(diǎn)檢查曾因食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)被消費(fèi)者投訴舉報(bào)，且證實(shí)投訴舉報(bào)屬實(shí)的食品生產(chǎn)企業(yè)。

三、工作步驟

一、監(jiān)測(cè)基本情況

本次元旦春節(jié)食品安全監(jiān)測(cè)活動(dòng)，涉及營(yíng)養(yǎng)保健品、早餐谷物食品、食用菌、大米、速凍食品和烘炒食品等六大類節(jié)日食品，共抽樣監(jiān)測(cè)___個(gè)批次。經(jīng)檢測(cè)有___個(gè)批次合格，占總監(jiān)測(cè)批次數(shù)的__._%；被判定為不合格的，有__個(gè)批次。各品種商品抽樣監(jiān)測(cè)情況見下表：

商品名稱總批次合格批次不合格批次合格率

營(yíng)養(yǎng)保健品________._%

早餐谷物食品________._%

食用菌________._%