*年是深入貫徹落實(shí)黨的*、十七屆二中全會(huì)和市第九次黨代會(huì)精神的重要一年。全市各級(jí)糧食行政管理部門(mén)要按照市委、市政府和國(guó)家糧食局要求，圍繞全市“促發(fā)展、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓統(tǒng)籌、重民生”的工作主線(xiàn)，認(rèn)清形勢(shì)，解放思想，扎實(shí)工作，努力取得工作新成效。

*年上海糧食工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的*、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議和市委九屆三次全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，緊緊圍繞全市加快落實(shí)“四個(gè)著力”、推進(jìn)“四個(gè)率先”、建設(shè)“四個(gè)中心”的大局，根據(jù)上海流通主導(dǎo)型的糧食供需平衡特點(diǎn)，以穩(wěn)定糧源、保障供應(yīng)為目標(biāo)，著力抓市場(chǎng)，保障穩(wěn)定供應(yīng)；抓購(gòu)銷(xiāo)，保證糧源基礎(chǔ)；抓儲(chǔ)備，確保有效調(diào)控；抓物流，提高流通效能；抓監(jiān)管，規(guī)范流通秩序。

*年主要推進(jìn)做好以下工作：

（一）確保供應(yīng)穩(wěn)定豐富，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

1、著力抓好糧油市場(chǎng)供應(yīng)，確保糧油市場(chǎng)和價(jià)格基本穩(wěn)定。要把確保糧食市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定作為今年上海糧食工作的首要任務(wù)。一是充分發(fā)揮市場(chǎng)配置糧源的基礎(chǔ)作用，督促指導(dǎo)各類(lèi)糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)積極組織貨源，安排好生產(chǎn)加工，加強(qiáng)物流配送，確保市場(chǎng)供應(yīng)穩(wěn)定豐富，保持價(jià)格基本穩(wěn)定，保證市場(chǎng)供應(yīng)不脫銷(xiāo)、不斷檔。二是根據(jù)糧食市場(chǎng)需求和應(yīng)急需要，適當(dāng)增加成品糧油應(yīng)急儲(chǔ)備數(shù)量。市級(jí)成品糧油儲(chǔ)備要確保10天的糧油供應(yīng)量，各區(qū)縣成品粳米儲(chǔ)存量按粳谷儲(chǔ)備規(guī)模的5％左右確定；糧食經(jīng)營(yíng)者要根據(jù)最低和最高庫(kù)存量標(biāo)準(zhǔn)，保持一定的糧食庫(kù)存。

2、主動(dòng)關(guān)注民生，保障特殊群體糧油供應(yīng)穩(wěn)定。一是進(jìn)一步提升糧油幫困惠民工作水平，繼續(xù)加強(qiáng)和完善幫困糧油供應(yīng)工作，開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，確保數(shù)量不少、質(zhì)量不降；繼續(xù)加強(qiáng)和優(yōu)化“副補(bǔ)”發(fā)放管理工作，確保按時(shí)足額發(fā)放。二是進(jìn)一步健全專(zhuān)項(xiàng)儲(chǔ)備機(jī)制，確保高校糧食供應(yīng)穩(wěn)定、價(jià)格合理。三是進(jìn)一步完善軍供糧源統(tǒng)籌機(jī)制，加強(qiáng)軍糧質(zhì)量監(jiān)管和軍供電子化管理，確保質(zhì)優(yōu)量足，確保軍供網(wǎng)絡(luò)和信息安全。

同志們：

今天我們召開(kāi)全市糧食工作會(huì)，一是傳達(dá)貫徹全省糧食局長(zhǎng)會(huì)議精神，二是總結(jié)去年和部署今年的工作，剛才對(duì)獲獎(jiǎng)單位進(jìn)行了表彰授獎(jiǎng)，省局劉局長(zhǎng)、市政府凌市長(zhǎng)作了重要講話(huà)，大堂同志在總結(jié)去年工作的基礎(chǔ)上布置了全年的工作，鋼文同志傳達(dá)了全省糧食局長(zhǎng)會(huì)議精神，希望大家回去貫徹好落實(shí)好。下面，我結(jié)合上級(jí)的會(huì)議精神和本系統(tǒng)的實(shí)際，再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。

一、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，深入實(shí)施“雙創(chuàng)”戰(zhàn)略

繼2月22至23日全省糧食局長(zhǎng)會(huì)之后（會(huì)議精神已作傳達(dá)貫徹），2月29日至3月3日，市委又舉辦了全市領(lǐng)導(dǎo)干部“學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)全面推進(jìn)雙創(chuàng)戰(zhàn)略高級(jí)研討班”。會(huì)上余書(shū)記、胡市長(zhǎng)作了重要講話(huà)，通過(guò)學(xué)習(xí)、討論、交流，進(jìn)一步提高了大家對(duì)實(shí)施“雙創(chuàng)”戰(zhàn)略重要意義的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步明確了各自的責(zé)任和目標(biāo)，進(jìn)一步謀劃了創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的思路和舉措，對(duì)于全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，努力把全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的十七大精神上來(lái)，把力量和智慧凝聚到堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，致力創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，在更高層次上推進(jìn)*新一輪又好又快發(fā)展上來(lái)，具有十分重要的意義。

創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新發(fā)展，是深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的必然要求，是*“六個(gè)走在全省前列”新要求的必然選擇，是我市在新的起點(diǎn)上謀求新發(fā)展的戰(zhàn)略抉擇，是應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)、取得新勝利的必由之路，是抓住新機(jī)遇、實(shí)現(xiàn)新跨越的根本之舉。能否把這個(gè)戰(zhàn)略實(shí)施好，既是對(duì)我們每一個(gè)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部能力、素質(zhì)的一次檢驗(yàn)和考試，也是在新起點(diǎn)上引領(lǐng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)新一輪又好又快發(fā)展的關(guān)鍵。我們必須堅(jiān)決響應(yīng)市委、市政府的號(hào)召，積極實(shí)施“雙創(chuàng)”戰(zhàn)略，推動(dòng)糧食經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。從近幾年我市糧食工作發(fā)展的情況看，善干與蠻干、真干與假干、大干與小干有著截然不同的結(jié)果。在實(shí)踐中深深體會(huì)到“不創(chuàng)真難，真創(chuàng)不難”，“不創(chuàng)則退，真創(chuàng)則進(jìn)”。

1、“不創(chuàng)才真難”。其一，我們面臨著執(zhí)行國(guó)家糧食政策，保護(hù)農(nóng)民利益和兼顧糧企利益三者的統(tǒng)一。去年下半年開(kāi)始，市場(chǎng)糧油購(gòu)銷(xiāo)價(jià)格一路走高，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于最低收購(gòu)價(jià)底線(xiàn)，用老觀(guān)念、老辦法消極等待不作為顯然不行。只有創(chuàng)新工作方法，才能有為有位。通過(guò)大家的努力，去年購(gòu)銷(xiāo)達(dá)到38億斤，同比增加27%，企業(yè)與職工收入同比增長(zhǎng)10.6%。其二，我們擔(dān)負(fù)著調(diào)控糧食市場(chǎng)和糧食價(jià)格基本穩(wěn)定的責(zé)任。其三，在實(shí)際工作中，存在著大量需要協(xié)調(diào)和溝通的新問(wèn)題。其四，就糧食系統(tǒng)本身還存在觀(guān)念陳舊、人才缺乏、裝備落伍、管理落后等一系列問(wèn)題。這些困難和問(wèn)題真創(chuàng)真干都不容易，不創(chuàng)不干那就難上加難。

今年以來(lái)，在市委、市政府和上級(jí)主管部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)，圍繞“跨越發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、和諧發(fā)展”的總要求，按照“一個(gè)中心，兩個(gè)抓手，三個(gè)推進(jìn)，四大目標(biāo)”的工作思路，創(chuàng)新理念，真抓實(shí)干，糧食購(gòu)銷(xiāo)、糧食產(chǎn)業(yè)化、糧食市場(chǎng)監(jiān)管、產(chǎn)權(quán)制度改革等方面取得了一定的成績(jī)，較好地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。1—10月份糧食購(gòu)進(jìn)60.63萬(wàn)噸，預(yù)計(jì)全年完成70萬(wàn)噸，其中收購(gòu)?fù)惺行←?0.15萬(wàn)噸；實(shí)現(xiàn)糧食銷(xiāo)售52.57萬(wàn)噸，預(yù)計(jì)全年完成65萬(wàn)噸；實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入8.72億元，預(yù)計(jì)全年完成10億元；糧食收購(gòu)、銷(xiāo)售、銷(xiāo)售收入預(yù)計(jì)分別為揚(yáng)州市糧食局下達(dá)計(jì)劃的4.7倍、4.3倍、2倍。全市糧油工業(yè)企業(yè)1－10月份完成工業(yè)總產(chǎn)值3.1億元，銷(xiāo)售收入2.9億元，利稅622萬(wàn)元。加大糧食市場(chǎng)監(jiān)管和執(zhí)法力度，共開(kāi)展各類(lèi)聯(lián)合執(zhí)法20余次，出動(dòng)執(zhí)法人員160余人次，查處違規(guī)收購(gòu)糧食數(shù)量近1000噸，注銷(xiāo)糧食收購(gòu)資格6家，有效地維護(hù)了全市糧食收購(gòu)秩序，保護(hù)了糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的利益。

回顧一年來(lái)，我們主要抓了以下幾方面工作：

一、全力做好糧食購(gòu)銷(xiāo)，為農(nóng)民增收服務(wù)

今年以來(lái)，我們積極應(yīng)對(duì)國(guó)際、國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)的變化，圍繞農(nóng)民增收、企業(yè)增效的目標(biāo)，不斷創(chuàng)新理念，創(chuàng)新工作方法，注重市場(chǎng)研究，靈活開(kāi)展糧食購(gòu)銷(xiāo)業(yè)務(wù)，在服務(wù)“三農(nóng)”上狠下功夫，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)企“雙贏”，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)力量。一是執(zhí)行托市收購(gòu)政策，服務(wù)農(nóng)民增收。今年是小麥最低收購(gòu)價(jià)政策連續(xù)在我省實(shí)行的第四年，全市35家委托收購(gòu)企業(yè)充分發(fā)揮主渠道作用，嚴(yán)格執(zhí)行托市收購(gòu)政策，強(qiáng)化政策的宣傳，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，敞開(kāi)收購(gòu)農(nóng)民余糧，為農(nóng)民增收服務(wù)。全市共投入100多萬(wàn)元對(duì)危舊倉(cāng)房維修，擴(kuò)大收儲(chǔ)能力。各收購(gòu)庫(kù)點(diǎn)嚴(yán)格按照最低收購(gòu)價(jià)政策掛牌收購(gòu)，執(zhí)行依質(zhì)論價(jià)辦法，好糧好價(jià)，讓農(nóng)民得實(shí)惠，今年的托市收購(gòu)價(jià)格絕大部分達(dá)到二等0.85元/斤，僅價(jià)格比去年提高這一因素，全市農(nóng)民多增收就達(dá)3000萬(wàn)元以上。6月11日，農(nóng)業(yè)部孫政才部長(zhǎng)在黃莉新副省長(zhǎng)的陪同下視察了*托市收購(gòu)工作，對(duì)*托市收購(gòu)政策的執(zhí)行和為農(nóng)服務(wù)工作給予了充分肯定。6月18日，國(guó)家糧食局檢查組一行也對(duì)*托市收購(gòu)工作進(jìn)行督查，并深入到天一油脂公司視察。二是提升服務(wù)工作水平，為農(nóng)民售糧提供方便。國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)按照規(guī)范站點(diǎn)建設(shè)的要求，嚴(yán)格執(zhí)行“十個(gè)不得”、“六要六不準(zhǔn)”，積極創(chuàng)造條件完善服務(wù)舉措，為售糧農(nóng)民提供方便，為社會(huì)其他收購(gòu)主體做好表率，全市收購(gòu)庫(kù)點(diǎn)按照統(tǒng)一的宣傳欄格式內(nèi)容對(duì)收購(gòu)政策、流程、服務(wù)承諾等進(jìn)行公示，讓農(nóng)民賣(mài)滿(mǎn)意糧、放心糧。三是靈活經(jīng)營(yíng)，搞活糧食流通。在夏糧收購(gòu)中，各收購(gòu)庫(kù)點(diǎn)對(duì)符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的小麥作為托市收購(gòu)，服從國(guó)家宏觀(guān)調(diào)控，對(duì)水分略高的糧食按市場(chǎng)價(jià)收購(gòu)，即購(gòu)即銷(xiāo)，既幫助農(nóng)民解決了糧食出路難題，又規(guī)避了經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。秋糧收購(gòu)堅(jiān)持以秋豐年的指導(dǎo)思想，各企業(yè)積極應(yīng)對(duì)政策和市場(chǎng)變化，本著“收得進(jìn)、銷(xiāo)得出、有效益”的原則，增強(qiáng)信心，積極入市。采取委托代購(gòu)、產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接、工商聯(lián)合等措施靈活收購(gòu)，并加強(qiáng)與其他市場(chǎng)主體的聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，不斷鞏固主渠道地位。不少企業(yè)在敞開(kāi)收購(gòu)本地農(nóng)民余糧、促進(jìn)種糧農(nóng)民增收的基礎(chǔ)上，大力拓展外購(gòu)?fù)怃N(xiāo)業(yè)務(wù)，努力提升經(jīng)營(yíng)水平，不斷擴(kuò)量增效，外購(gòu)?fù)怃N(xiāo)的經(jīng)營(yíng)量占總購(gòu)銷(xiāo)量的比重較去年又有所提高，達(dá)68.2%。四是加強(qiáng)監(jiān)管，確保庫(kù)存糧的安全。加強(qiáng)對(duì)9500噸地方儲(chǔ)備糧的輪換和監(jiān)管工作，規(guī)范承儲(chǔ)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為，確保儲(chǔ)備糧庫(kù)存不少、品質(zhì)良好。各單位落實(shí)安全保管工作責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行儲(chǔ)糧保管各項(xiàng)制度，及時(shí)消除安全隱患，全市2萬(wàn)噸臨儲(chǔ)稻谷基本做到了安全度夏。

二、突出抓好市場(chǎng)監(jiān)管，推進(jìn)依法治糧進(jìn)程

今年以來(lái)，我們以市場(chǎng)監(jiān)管作為依法管糧的突破口，不斷完善糧食流通聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，下大力氣做好糧食流通監(jiān)督檢查工作，有效地規(guī)范了全市糧食市場(chǎng)的流通秩序。1、順利完成了糧食清倉(cāng)查庫(kù)工作。根據(jù)國(guó)家發(fā)改委等10部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展09年度國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)清倉(cāng)查庫(kù)工作的要求，及時(shí)成立了全市清倉(cāng)查庫(kù)組織，明確職責(zé)任務(wù)，制訂《*市糧食清倉(cāng)查庫(kù)實(shí)施方案》。按照“有倉(cāng)必到、有糧必查、有賬必查、查必徹底”和屬地管理的原則,采取企業(yè)進(jìn)行基礎(chǔ)自查，市清查小組逐企逐倉(cāng)核查的辦法，共組織150余人次進(jìn)行了自查工作，通過(guò)自上而下核對(duì)賬務(wù)、丈量計(jì)算等實(shí)物清查工作，清查賬面存糧103463噸，單倉(cāng)誤差全部在±3%以?xún)?nèi)，4月初順利通過(guò)了揚(yáng)州市糧食清倉(cāng)查庫(kù)領(lǐng)導(dǎo)小組的普查。通過(guò)檢查，全市庫(kù)存糧食賬賬相符、賬實(shí)相符、數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量完好、儲(chǔ)存安全、庫(kù)貸合理、管理規(guī)范，真正做到了讓政府清楚，讓群眾放心。2、加大糧食市場(chǎng)監(jiān)管力度。我們找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)，突出抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)的執(zhí)法檢查，保證了執(zhí)法效果。一是狠抓糧食收購(gòu)主體資格許可的監(jiān)管。按季度采取定期檢查和不定期抽查的方式，對(duì)全市的糧食收購(gòu)者是否具備糧食收購(gòu)資格進(jìn)行執(zhí)法檢查，主要檢查相關(guān)經(jīng)營(yíng)證照、臺(tái)賬、檢化驗(yàn)儀器等是否合規(guī)、齊全；有無(wú)一定的糧食檢驗(yàn)、保管能力，尤其針對(duì)無(wú)證糧食糧食經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行重點(diǎn)執(zhí)法檢查和專(zhuān)項(xiàng)整治，規(guī)范了糧食經(jīng)營(yíng)行為，有力地打擊了無(wú)證經(jīng)營(yíng)的小糧販子。二是狠抓糧食經(jīng)營(yíng)計(jì)量器具的檢查。積極配合質(zhì)監(jiān)計(jì)量部門(mén)對(duì)糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)、糧食流動(dòng)收購(gòu)點(diǎn)特別是流動(dòng)小商販的收購(gòu)用計(jì)量器具定期進(jìn)行檢查，對(duì)不符合計(jì)量器具管理規(guī)定的行為進(jìn)行了嚴(yán)厲查處。三是狠抓糧食收購(gòu)市場(chǎng)中車(chē)輛、船舶等糧食收購(gòu)運(yùn)輸工具的管理。與交通、公安部門(mén)聯(lián)合互動(dòng)，設(shè)點(diǎn)設(shè)卡查處超高、超寬、超載和無(wú)照駕駛的糧食運(yùn)輸車(chē)輛，對(duì)糧食收購(gòu)用貨運(yùn)船舶的證照、消防設(shè)施、超載等情況也作了重點(diǎn)檢查。四是加大對(duì)糧油消費(fèi)市場(chǎng)的執(zhí)法檢查。與工商、質(zhì)監(jiān)部門(mén)齊抓共管，主要是在“元旦、春節(jié)”兩節(jié)以及“中秋、國(guó)慶”等主要節(jié)假日前后，對(duì)糧食生產(chǎn)企業(yè)的成品或半成品糧油、成品糧油消費(fèi)市場(chǎng)以及獲得“放心糧店”稱(chēng)號(hào)的糧油銷(xiāo)售店（點(diǎn)），開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法大檢查活動(dòng)，切實(shí)保護(hù)了廣大消費(fèi)者的飲食健康和經(jīng)濟(jì)利益，促進(jìn)了“放心消費(fèi)”工程的建設(shè)，保障了我市的食品安全。3、不斷完善聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管措施。制定了《*市糧食流通監(jiān)督檢查聯(lián)席會(huì)議聯(lián)絡(luò)員工作制度》，以加強(qiáng)涉糧執(zhí)法部門(mén)之間的交流和合作，實(shí)行監(jiān)管信息資源共享。在《條例》等法律、法規(guī)的框架內(nèi)以及政府法制部門(mén)的指導(dǎo)和幫助下，牽頭起草了《關(guān)于*市糧食收購(gòu)管理暫行辦法》，并經(jīng)市政府第13次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，已作為地方規(guī)范性文件于今年6月1日起在我市施行。

同志們：

今天參加全市糧食工作會(huì)議，感到非常高興。剛才會(huì)議傳達(dá)了全國(guó)、全省糧食局長(zhǎng)會(huì)議精神，表彰了在去年糧食工作中取得優(yōu)異成績(jī)的先進(jìn)單位，借此機(jī)會(huì)，我向獲得全國(guó)、全省、全市先進(jìn)榮譽(yù)的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀。等會(huì)省糧食局邱吉玲副局長(zhǎng)和市政府李豆羅市長(zhǎng)還將作重要指示，我只講兩點(diǎn):一是成績(jī)很大，二是再接再勵(lì)。

一、成績(jī)很大。首先在服務(wù)“三農(nóng)”方面成績(jī)突出。全市糧食系統(tǒng)干部職工認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家糧食政策，按最低價(jià)敞開(kāi)收購(gòu)農(nóng)民的余糧,制定并實(shí)施了一整套服務(wù)措施，開(kāi)展訂單收購(gòu)，提供市場(chǎng)信息，引導(dǎo)糧食種植品種調(diào)整，很好地維護(hù)了糧農(nóng)的利益，促進(jìn)了農(nóng)民增產(chǎn)增收和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。“十五”時(shí)期，糧食部門(mén)共收購(gòu)糧食36億斤，銷(xiāo)售糧食39億斤，支付農(nóng)民22億元，取得了農(nóng)民高興、政府滿(mǎn)意、企業(yè)得利的成效；二是在轉(zhuǎn)變機(jī)制、推進(jìn)改革、取得效益方面成績(jī)明顯。根據(jù)國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《糧食流通管理?xiàng)l例》要求，糧食行政主管部門(mén)已逐步朝著向管理市場(chǎng)主體的準(zhǔn)入、保證國(guó)有糧食企業(yè)資產(chǎn)保值增值、維護(hù)正常市場(chǎng)秩序三個(gè)方面職能轉(zhuǎn)變，進(jìn)入依法行政的新階段。糧食企業(yè)圓滿(mǎn)完成了糧食政策性虧損財(cái)務(wù)掛帳8億多元，可以說(shuō)，長(zhǎng)期困擾企業(yè)發(fā)展的老人、老糧、老帳等“三老”問(wèn)題基本得到解決。糧食銷(xiāo)售開(kāi)辟了長(zhǎng)、珠、閩三大糧食流通走廊，建立了產(chǎn)區(qū)與銷(xiāo)區(qū)穩(wěn)定的購(gòu)銷(xiāo)關(guān)系，經(jīng)營(yíng)效益明顯提高，全市購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)整體實(shí)現(xiàn)扭虧為盈，成為全省少數(shù)幾個(gè)盈利地市之一；三是各方面工作成績(jī)斐然。三年來(lái)你們?cè)谡猩桃Y、綜合治理、安全穩(wěn)定、文明創(chuàng)建、軍糧供應(yīng)、計(jì)生、文化、體育等方方面面都先后獲得了國(guó)家部委、省局、市委、市政府117項(xiàng)表彰獎(jiǎng)勵(lì)，特別是軍糧供應(yīng)獲得財(cái)政部、國(guó)家糧食局、總后勤部的先進(jìn)單位、扭虧增盈獲得全省先進(jìn)單位,成績(jī)來(lái)之不易。所以說(shuō)你們的成績(jī)很大。

二、再接再勵(lì)。中央十分重視“三農(nóng)”問(wèn)題和糧食工作，在“*”開(kāi)局之年，提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略決策，4月12日國(guó)務(wù)院又召開(kāi)常務(wù)會(huì)議專(zhuān)題研究糧食流通體制改革方面的工作，作為重要的涉農(nóng)部門(mén)，你們必將肩負(fù)更大的責(zé)任。希望大家再接再勵(lì)，發(fā)揚(yáng)與時(shí)俱進(jìn)，爭(zhēng)創(chuàng)一流的精神，在近幾年來(lái)工作取得豐碩成果的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取更大的成績(jī)，為全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。這里我結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提三點(diǎn)工作建議。

一是糧食工作要更好地服務(wù)“三農(nóng)”。國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)根在農(nóng)業(yè)，人在農(nóng)村，糧食職工與農(nóng)民兄弟是魚(yú)和水的關(guān)系，農(nóng)民對(duì)糧食部門(mén)有著深厚的感情，在糧食市場(chǎng)全面放開(kāi)的形勢(shì)下，糧食部門(mén)更要多為“三農(nóng)”提供服務(wù)，如宣傳國(guó)家惠農(nóng)政策，讓農(nóng)民吃上“定心丸”；提供市場(chǎng)糧食品種需求信息，引導(dǎo)農(nóng)民種植價(jià)高質(zhì)優(yōu)的糧食品種；提供科學(xué)整曬、安全儲(chǔ)糧技術(shù)指導(dǎo)等等，使農(nóng)民種好糧、賣(mài)好價(jià)，只有糧食增產(chǎn)了、農(nóng)民增收了，糧食企業(yè)才能掌握更多的原糧求得更大的發(fā)展，才能達(dá)到“雙贏”的目的。

二是糧食工作要更好地推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。培育和形成一批產(chǎn)供銷(xiāo)一條龍，農(nóng)工貿(mào)一體化糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要內(nèi)容。發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，做強(qiáng)做大糧食企業(yè)，做響自己的糧油品牌，是帶動(dòng)解決穩(wěn)定糧食播種面積，優(yōu)化糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，建立優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地，全面提高糧食綜合生產(chǎn)能力的有效途徑，這方面工作做好了,把糧食優(yōu)勢(shì)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)才能成為可能。因此我們要通過(guò)深化企業(yè)改革、重組資產(chǎn)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，通過(guò)資金合作、技術(shù)合作、人員合作等多種方式，進(jìn)一步做好產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)這篇文章，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，不斷增強(qiáng)糧食經(jīng)濟(jì)的發(fā)展能力，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)添磚加瓦。

2005年我市糧食工作總體思路是：堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，以學(xué)習(xí)貫徹國(guó)務(wù)院和自治區(qū)關(guān)于進(jìn)一步深化糧食流通體制改革的意見(jiàn)和《糧食流通管理?xiàng)l例》為主線(xiàn)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)總攬糧食工作全局，以確保糧食安全為目標(biāo)，圍繞農(nóng)民增收、企業(yè)增效和職工穩(wěn)定，大力推進(jìn)糧食流通體制改革，努力做好招商引資和糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)工作，繼續(xù)完善對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼與儲(chǔ)備糧重要問(wèn)題訂單掛鉤的機(jī)制，以深化國(guó)有糧食企業(yè)改革為動(dòng)力，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀(guān)念、抓住機(jī)遇、加快發(fā)展，努力完成糧食工作的各項(xiàng)任務(wù)。

主要目標(biāo)：

1、貫徹執(zhí)行中央儲(chǔ)備糧管理?xiàng)l例，完成市人民政府下達(dá)市、縣級(jí)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)備任務(wù)。

2、完成市、縣（區(qū)）糧食購(gòu)銷(xiāo)量10萬(wàn)噸。

3、參與優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)種植面積40萬(wàn)畝。訂單糧食面積20萬(wàn)畝。

4、確保本市駐軍和武警部隊(duì)軍糧供應(yīng)任務(wù)的完成。

2005年我市糧食工作總體思路是：堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，以學(xué)習(xí)貫徹國(guó)務(wù)院和自治區(qū)關(guān)于進(jìn)一步深化糧食流通體制改革的意見(jiàn)和《糧食流通管理?xiàng)l例》為主線(xiàn)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)總攬糧食工作全局，以確保糧食安全為目標(biāo)，圍繞農(nóng)民增收、企業(yè)增效和職工穩(wěn)定，大力推進(jìn)糧食流通體制改革，努力做好招商引資和糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)工作，繼續(xù)完善對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼與儲(chǔ)備糧重要問(wèn)題訂單掛鉤的機(jī)制，以深化國(guó)有糧食企業(yè)改革為動(dòng)力，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀(guān)念、抓住機(jī)遇、加快發(fā)展，努力完成糧食工作的各項(xiàng)任務(wù)。

主要目標(biāo)：

1、貫徹執(zhí)行中央儲(chǔ)備糧管理?xiàng)l例，完成市人民政府下達(dá)市、縣級(jí)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)備任務(wù)。

2、完成市、縣（區(qū)）糧食購(gòu)銷(xiāo)量10萬(wàn)噸。

3、參與優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)種植面積40萬(wàn)畝。訂單糧食面積20萬(wàn)畝。

4、確保本市駐軍和武警部隊(duì)軍糧供應(yīng)任務(wù)的完成。

同志們：

省糧食局組織的全省糧食系統(tǒng)“送科學(xué)儲(chǔ)糧知識(shí)，送糧食市場(chǎng)信息，送放心糧油下鄉(xiāng)”活動(dòng)今天正式開(kāi)始了。我代表省糧食局黨組向光臨這次的活動(dòng)的各界來(lái)賓和廣大農(nóng)民朋友表示熱烈歡迎。

黨的*提出“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)”，“建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長(zhǎng)效機(jī)制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局?！痹趧倓偨Y(jié)束的省人大十一屆一次會(huì)議上，韓長(zhǎng)賦省長(zhǎng)做的《政府工作報(bào)告》中提出：“圍繞糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、機(jī)械化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變?！?/p>

為落實(shí)好黨中央和省委省政府的新要求、新舉措，我們省糧食局經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究，決定發(fā)動(dòng)全省糧食系統(tǒng)干部職工，利用我們的人才優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)和信息優(yōu)勢(shì)，舉辦這次活動(dòng)。

這次活動(dòng)的主題是：“推進(jìn)科技進(jìn)農(nóng)戶(hù)，促進(jìn)增產(chǎn)增收；提倡健康消費(fèi)，共建和諧吉林”。

活動(dòng)的主要目的是：通過(guò)宣傳糧食購(gòu)銷(xiāo)形勢(shì)和價(jià)格走勢(shì)，給農(nóng)民售糧當(dāng)好參謀；通過(guò)推廣先進(jìn)實(shí)用的儲(chǔ)糧知識(shí)，切實(shí)保證農(nóng)民增產(chǎn)增收；通過(guò)推廣“放心糧油”品牌產(chǎn)品，提倡健康消費(fèi)，科學(xué)飲食。為農(nóng)民增產(chǎn)增收，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。

今年上半年，我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和臨汾市糧食局的具體指導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統(tǒng)領(lǐng)，按照“轉(zhuǎn)變作風(fēng)年，狠抓落實(shí)年”的總體要求，緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)工作和全年糧食工作目標(biāo)任務(wù)，求真務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)拼搏、銳意進(jìn)取，糧食購(gòu)銷(xiāo)、加工、多種經(jīng)營(yíng)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等項(xiàng)工作持續(xù)穩(wěn)步健康發(fā)展?，F(xiàn)將上半年工作情況總結(jié)如下：

一、抓好糧食購(gòu)銷(xiāo)，保證了市場(chǎng)供應(yīng)

半年來(lái)，我市各糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)堅(jiān)持常年常收，既在本站設(shè)點(diǎn)收購(gòu)，又在站外設(shè)點(diǎn)收購(gòu)，既收購(gòu)小麥又收購(gòu)玉米，并與糧食經(jīng)紀(jì)人聯(lián)姻，分購(gòu)聯(lián)銷(xiāo)，邊購(gòu)邊銷(xiāo)，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益均分，我市共收購(gòu)糧食2324萬(wàn)斤。今年，全市小麥?zhǔn)軞夂蛞蛩赜绊懀瑔萎a(chǎn)下降，這給我市夏糧收購(gòu)帶來(lái)了許多困難。針對(duì)這種情況，全市各國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)發(fā)揮糧食經(jīng)營(yíng)的主渠道作用，在企業(yè)收購(gòu)現(xiàn)場(chǎng)，公示了收購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)、收購(gòu)價(jià)格、結(jié)算方式，充分利用人員、場(chǎng)地、倉(cāng)儲(chǔ)、資金優(yōu)勢(shì)，提前做好了夏糧收購(gòu)前的糧食倉(cāng)庫(kù)、收購(gòu)設(shè)施、政策宣傳、人員調(diào)劑、資金協(xié)調(diào)等準(zhǔn)備工作，盡可能掌握糧源，保障全市糧食安全。同時(shí)，積極做好糧食供應(yīng)工作，在元旦、春節(jié)期間，向糧食加工轉(zhuǎn)化和經(jīng)營(yíng)企業(yè)下達(dá)了糧油產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)指導(dǎo)計(jì)劃，協(xié)調(diào)各糧食加工企業(yè)加工面粉450萬(wàn)斤、規(guī)模糧食經(jīng)營(yíng)門(mén)店外采供應(yīng)面粉180萬(wàn)斤、大米255萬(wàn)斤、食用油120萬(wàn)斤、小雜糧3.3萬(wàn)斤，全市上半年共銷(xiāo)售糧食5020萬(wàn)斤，全方位滿(mǎn)足廣大人民生產(chǎn)生活需求，保證了市場(chǎng)供應(yīng)。

二、強(qiáng)化儲(chǔ)糧安全管理，保障庫(kù)存糧食安全

按照儲(chǔ)糧安全管理制度，我局嚴(yán)格按照“有庫(kù)必到、有糧必查、查必徹底”和“有糧查糧，無(wú)糧查庫(kù)”的原則，在3月和5月份對(duì)全市國(guó)有企業(yè)庫(kù)存糧食進(jìn)行了春季和夏季大檢查，重點(diǎn)檢查了帳實(shí)相符情況。檢查工作做到了嚴(yán)肅認(rèn)真，不走過(guò)場(chǎng)，不留死角，實(shí)事求是。我市庫(kù)存3833.2萬(wàn)斤小麥，全部達(dá)到了數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、儲(chǔ)存安全和“無(wú)害蟲(chóng)、無(wú)變質(zhì)、無(wú)鼠雀、無(wú)事故、無(wú)陳化、無(wú)污染”的要求，5個(gè)國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)站容站貌整潔，安全儲(chǔ)糧制度健全，管理規(guī)范，科學(xué)保糧率達(dá)95%。

三、繼續(xù)開(kāi)展省級(jí)“示范站”達(dá)標(biāo)活動(dòng)

我局于2010年6、7月接受了市人大常委會(huì)的工作評(píng)議。評(píng)議期間，市人大常委會(huì)聽(tīng)取了我局的工作匯報(bào)，三個(gè)評(píng)議小組分別實(shí)地走訪(fǎng)、調(diào)查了各縣（市、區(qū)）糧食局和部分國(guó)有、民營(yíng)糧食企業(yè)。7月30日，市六屆人大常委會(huì)召開(kāi)第27次會(huì)議，聽(tīng)取了市糧食局的工作報(bào)告，會(huì)議認(rèn)為：“近年來(lái)，市糧食局積極轉(zhuǎn)變職能，依法行政，工作重點(diǎn)突出，大局意識(shí)強(qiáng)，在糧油購(gòu)銷(xiāo)、糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、糧食倉(cāng)儲(chǔ)規(guī)范管理及安全生產(chǎn)等方面做了大量工作，取得了一定成效。”同時(shí)也指出了存在的主要問(wèn)題：一是法律法規(guī)宣傳工作不夠到位；二是災(zāi)后重建工作進(jìn)展緩慢；三是市（縣）級(jí)糧油儲(chǔ)備規(guī)模不達(dá)標(biāo)；四是糧改遺留問(wèn)題較多。

對(duì)市人大常委會(huì)指出的存在問(wèn)題，市糧食局黨委召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，進(jìn)行了認(rèn)真分析研究，制定出了整改措施：

一、創(chuàng)新形式，加大力度，積極推進(jìn)法律法規(guī)宣傳教育

針對(duì)不同受教育對(duì)象，按照《全市糧食行業(yè)法制宣傳教育第五個(gè)五年規(guī)劃》提出的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、基本原則、主要任務(wù)和要求，有重點(diǎn)地開(kāi)展好法律法規(guī)宣傳教育。切實(shí)履行好告知義務(wù)，提高糧食法規(guī)的社會(huì)知曉度，營(yíng)造依法管糧的社會(huì)氛圍。

由分管領(lǐng)導(dǎo)范平副局長(zhǎng)負(fù)責(zé)，政策法規(guī)科、政工科負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

（一）加強(qiáng)糧食行政管理領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)公務(wù)員法律法規(guī)的學(xué)習(xí)教育。堅(jiān)持黨委中心組理論學(xué)習(xí)制度和每周五機(jī)關(guān)“學(xué)習(xí)日”制度，主要開(kāi)展《憲法》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《公務(wù)員法》、《四川省糧食行政執(zhí)法與行政處罰暫行規(guī)定》和《四川省糧食局行政復(fù)議工作規(guī)程》等有關(guān)與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳學(xué)習(xí)。對(duì)重要的法律法規(guī)采取集中學(xué)習(xí)的方式，使大家相互促進(jìn)，共同學(xué)習(xí)理解。領(lǐng)導(dǎo)干部必須主動(dòng)參加法律法規(guī)知識(shí)講座和法律法規(guī)知識(shí)年度考試。通過(guò)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)公務(wù)人員依法管糧的工作職責(zé)，促使領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)公務(wù)員嚴(yán)格按照法律法規(guī)履行職權(quán)和依照法律規(guī)定的程序辦事，提高糧食部門(mén)依法行政和服務(wù)水平。

20*年上半年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)的指導(dǎo)下，我市糧食部門(mén)全體干部職工認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的*精神，圍繞市委市政府工作思路和任務(wù)，結(jié)合本局具體實(shí)際，組織開(kāi)展好各項(xiàng)工作，取得階段性成績(jī)。

一、主要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)完成情況

至6月底止，全市糧食行業(yè)總銷(xiāo)售收入11892萬(wàn)元，同比增加2326萬(wàn)元，增幅24%。虧損661萬(wàn)元。其中糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)銷(xiāo)售收入11660萬(wàn)元，虧損183萬(wàn)元，減虧299萬(wàn)元，減幅64%。糧食購(gòu)進(jìn)879萬(wàn)公斤，其中敞開(kāi)收購(gòu)460萬(wàn)公斤。糧食銷(xiāo)售4651萬(wàn)公斤。落實(shí)對(duì)農(nóng)民種糧直補(bǔ)訂單簽訂任務(wù)3300萬(wàn)公斤。春秋兩季糧油安全普查“一符四無(wú)”存糧、倉(cāng)容達(dá)100%，科學(xué)儲(chǔ)糧率達(dá)95%以上。

二、主要措施和階段性成效

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹*精神，提高干部職工政治思想素質(zhì)，掌握黨的方針政策。

我局十分重視學(xué)習(xí)貫徹黨的*精神，認(rèn)真組織干部職工采取集中學(xué)習(xí)和自學(xué)等形式抓好學(xué)習(xí)。始終以提高干部職工政治思想素質(zhì)為目標(biāo)，加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。嚴(yán)格堅(jiān)持黨組中心組和干部學(xué)習(xí)制度，深入學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)和黨的*精神、法律知識(shí)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論、和糧食業(yè)務(wù)等知識(shí)。