在全市安監(jiān)局局長(zhǎng)會(huì)議上的講話

同志們：

當(dāng)前我市安全生產(chǎn)事故接連發(fā)生，事故多發(fā)的勢(shì)頭沒(méi)有得到有效遏制，安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻。今天，在這里召開全市安監(jiān)局局長(zhǎng)會(huì)議，主要是分析全市的安全生產(chǎn)形勢(shì)，查找存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，研究對(duì)策，以便采取有力措施，扭轉(zhuǎn)我市安全生產(chǎn)形勢(shì)被動(dòng)的局面。同時(shí)，就全市安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作進(jìn)行具體布置，下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感

今年以來(lái)，市委、市政府高度重視安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重大決策和一系列指示精神。市委書記姚亞平親自聽(tīng)取安全生產(chǎn)工作情況匯報(bào)，布置安全生產(chǎn)工作，在主持召開的會(huì)議上多次強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)工作；市政府先后3次召開常務(wù)會(huì)和辦公會(huì)，研究和解決安全生產(chǎn)工作中的重大問(wèn)題。各縣（市、區(qū)）關(guān)口前移，重心下移，狠抓安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施的落實(shí)；根據(jù)不同時(shí)期，不同任務(wù)，主動(dòng)出擊，廣泛深入地開展安全生產(chǎn)大檢查和督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，保持了全市安全生產(chǎn)相對(duì)平穩(wěn)的態(tài)勢(shì)。但我必須清醒地告訴大家全市安全狀況不容樂(lè)觀，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

一是事故多發(fā)的勢(shì)頭沒(méi)有得到有效的遏制，死亡人數(shù)突破控制進(jìn)度指標(biāo)。1-6月全市共發(fā)生各類事故499起，比去年同期減少30起，同比下降0.5%；死亡131人，與去年同期相比多死亡1人，同比上升0.7%；占省安委會(huì)下達(dá)我市全年死亡控制指標(biāo)的60%；比控制進(jìn)度目標(biāo)多死亡1人，超進(jìn)度0.7%；較大事故時(shí)有發(fā)生。1-6月全市共發(fā)生較大事故5起，死亡24人。（含去年12月27日上饒縣境內(nèi)發(fā)生的死亡9人較大交通事故的死亡人數(shù)）。各行業(yè)事故發(fā)生情況：

為貫徹落實(shí)市委、市政府精準(zhǔn)扶貧工作的安排部署，進(jìn)一步發(fā)揮單位包村、干部包戶幫扶作用，確保包保工作精準(zhǔn)施策，讓建檔立卡貧困戶如期脫貧，按照市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的工作部署要求，為強(qiáng)化幫扶力量，確保剩余貧困人口全部順利脫貧，我局在原有包保幫扶的兩個(gè)包保村之上，又承擔(dān)了鎮(zhèn)村貧困戶個(gè)人的“一對(duì)一”包保幫扶工作。現(xiàn)結(jié)合包保村和貧困戶個(gè)人的實(shí)際情況，現(xiàn)擬定我局2020年度精準(zhǔn)扶貧工作計(jì)劃：

一、指導(dǎo)思想

以黨的及關(guān)于“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和扶貧開發(fā)系列重要論述為指導(dǎo)，緊緊圍繞科學(xué)扶貧、精準(zhǔn)扶貧，精準(zhǔn)脫貧的目標(biāo)任務(wù)，使建檔立卡貧困戶加快脫貧步伐，2020年力爭(zhēng)脫貧攻堅(jiān)工作取得積極進(jìn)展。

二、進(jìn)一步做好幫扶工作

截至目前，我局鄉(xiāng)科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)“一對(duì)一”幫扶的貧困戶有3戶，致貧原因都是年老體弱、患病、無(wú)勞動(dòng)能力。

88歲（一人），子女輪流供養(yǎng)，身患肺氣腫、心臟病、膽管擴(kuò)張、肝功能異常、前列腺肥大、低鉀血癥、低蛋白血癥。2019年家庭人均純收入4809.00元，其中包括低保金：2853.00元，養(yǎng)老保險(xiǎn)金：1356.00元，村集體水稻收割機(jī)項(xiàng)目分紅：600.00元。鄉(xiāng)科級(jí)以上包保幫扶責(zé)任人：王俊德（黨組書記 局長(zhǎng)）。

各區(qū)（市）安監(jiān)局，中石化分公司、中石油分公司：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)5月31日全省危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作視頻會(huì)議和省安監(jiān)局轉(zhuǎn)發(fā)《國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于今年以來(lái)全國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)有關(guān)情況的通報(bào)》文件精神，進(jìn)一步強(qiáng)化加油站安全監(jiān)管，嚴(yán)防各類事故的發(fā)生，經(jīng)研究決定，對(duì)全市加油站開展一次安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、檢查內(nèi)容

（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和崗位操作安全規(guī)程、事故應(yīng)急救援預(yù)案等是否建立健全和落實(shí)，是否存在“三違”現(xiàn)象。

（二）是否依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員。

（三）加油站主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員的安全培訓(xùn)和年度再培訓(xùn)落實(shí)情況，是否經(jīng)考核合格，取得上崗資格；特種作業(yè)人員是否持有效證件上崗，是否對(duì)所有從業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。

市人民政府：

根據(jù)《市人民政府辦公室關(guān)于做好年度政府信息公開工作年度報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)的通知》（市府發(fā)[]28號(hào)）文件要求，我局認(rèn)真抓好落實(shí)，認(rèn)真對(duì)年度政府信息公開工作進(jìn)行梳理，現(xiàn)將情況匯報(bào)如下：

一、概述

我局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視政府信息公開工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)文件精神，強(qiáng)化工作措施，促使我局政務(wù)信息公開按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》及市政府的要求，沿著制度化、法制化的軌道運(yùn)行，并取得了初步成效。

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)

按照相關(guān)要求，我局及時(shí)召開信息公開工作會(huì)議研究政府信息公開工作，成立了由黨組書記張漢剛同志任組長(zhǎng)，紀(jì)檢組長(zhǎng)朱慧鵬同志和分管法制工作的總工程師田志強(qiáng)同志任副組長(zhǎng)的政務(wù)信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在市局法規(guī)科；同時(shí)把信息公開工作納入年度工作計(jì)劃中，在領(lǐng)導(dǎo)親自抓辦和局工作人員的努力下，我局的政務(wù)信息嚴(yán)格按照相關(guān)要求及時(shí)整理、歸類、完善、公開、欄目類內(nèi)容及時(shí)得到更新、充實(shí)。

為深入貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見(jiàn)》和省市有關(guān)要求，年全市危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作要以貫徹落實(shí)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》為主線，突出三個(gè)重點(diǎn)（駐廠安監(jiān)員制度、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、外聘專家管理）、深化四個(gè)整治（二重點(diǎn)一重大治理、蒸餾系統(tǒng)治理、化工設(shè)計(jì)診斷、輸送管道整治）、抓好五個(gè)落實(shí)（安全操作規(guī)程完善修訂、領(lǐng)導(dǎo)帶班制度、作業(yè)票證制度、停產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管、危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管基礎(chǔ)），進(jìn)一步健全監(jiān)管機(jī)制，加大監(jiān)管力度，確保危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。

（一）貫徹落實(shí)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》為主線

深入開展《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》及其配套規(guī)章規(guī)定和省相關(guān)實(shí)施意見(jiàn)或細(xì)則的宣傳教育培訓(xùn)，修訂和完善危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管規(guī)章制度，充分發(fā)揮危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管部門聯(lián)席會(huì)議作用，著力解決好危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)深層次問(wèn)題，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和政府部門監(jiān)管職責(zé)。

（二）突出三個(gè)重點(diǎn)

1、重點(diǎn)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)駐廠安監(jiān)員制度建設(shè)。按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)駐廠安全監(jiān)督員制度建設(shè)的通知》要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)駐廠安全監(jiān)督員制度建設(shè)，抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作落實(shí)，充分發(fā)揮駐廠安監(jiān)員的一線安全監(jiān)督作用，筑牢安全生產(chǎn)“防火墻”。年底前，全市重點(diǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存企業(yè)實(shí)現(xiàn)駐廠安全監(jiān)督員制度全覆蓋。駐廠安全監(jiān)督員實(shí)行資格證制度，經(jīng)培訓(xùn)考核合格后持證上崗。

各區(qū)縣要加強(qiáng)后備力量的組織培訓(xùn)工作，建立駐廠安全監(jiān)督員人才庫(kù)，經(jīng)考試合格發(fā)放《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)駐廠安全監(jiān)督員資格證書》，并報(bào)市安監(jiān)局備案，《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)駐廠安全監(jiān)督員資格證書》由市安監(jiān)局統(tǒng)一監(jiān)制。

*州機(jī)關(guān)效能建設(shè)督查組于2009年6月29日對(duì)奎屯市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局上半年機(jī)關(guān)效能建設(shè)情況進(jìn)行了檢查。檢查內(nèi)容為《奎屯市2009年績(jī)效考評(píng)察訪核驗(yàn)工作要點(diǎn)》、《關(guān)于規(guī)范各單位、部門效能建設(shè)工作檔案資料的通知》、《關(guān)于對(duì)*州機(jī)關(guān)效能建設(shè)督查組對(duì)我

一、檢查情況

1、對(duì)質(zhì)監(jiān)局效能建設(shè)檔案進(jìn)行了檢查。

2、查看了質(zhì)監(jiān)局2009年工作計(jì)劃、時(shí)間進(jìn)程、責(zé)任分解情況。

3、查看了2008年*州效能督查中存在問(wèn)題的整改落實(shí)情況。

4、查看了2009年奎屯市效能辦對(duì)質(zhì)監(jiān)局督查中存在問(wèn)題的責(zé)任追究情況。

為深入貫徹落實(shí)《食品安全法》，全面落實(shí)食品安全三方責(zé)任，確保全市食品質(zhì)量安全，維護(hù)社會(huì)和諧、穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》相關(guān)規(guī)定，特制定年食品監(jiān)督檢驗(yàn)和監(jiān)督檢查計(jì)劃如下：

一、督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。根據(jù)國(guó)家質(zhì)監(jiān)總局《關(guān)于食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督檢查規(guī)定的公告》(以下簡(jiǎn)稱《公告》)和省質(zhì)監(jiān)局“企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)年”的有關(guān)要求，對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)開展監(jiān)督檢查，督促企業(yè)按《公告》要求做好落實(shí)主體責(zé)任的相關(guān)工作。

二、認(rèn)真做好食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)。認(rèn)真落實(shí)《食品安全法》中關(guān)于對(duì)食品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)的相關(guān)規(guī)定，持續(xù)做好全市食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)工作，嚴(yán)守質(zhì)量安全底線?？茖W(xué)運(yùn)用監(jiān)督檢驗(yàn)結(jié)果，準(zhǔn)確分析全市食品質(zhì)量安全狀況，持續(xù)提升全市食品合格率。創(chuàng)新后處理工作機(jī)制，建立完善實(shí)施、通報(bào)、講評(píng)、跟蹤、驗(yàn)證制度，進(jìn)一步提升產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控能力。

三、嚴(yán)格落實(shí)食品安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)獲證后的監(jiān)督管理，對(duì)獲證食品生產(chǎn)企業(yè)開展條件審查，確保生產(chǎn)企業(yè)持續(xù)滿足產(chǎn)品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入的必備條件。

四、積極開展食品專項(xiàng)檢查。根據(jù)市政府及國(guó)家質(zhì)監(jiān)總局、省質(zhì)監(jiān)局和市質(zhì)監(jiān)局的相關(guān)部署，積極做好各項(xiàng)食品專項(xiàng)檢查工作，確保食品質(zhì)量安全不出問(wèn)題。

五、強(qiáng)化食品生產(chǎn)安全評(píng)價(jià)。在監(jiān)督檢驗(yàn)和監(jiān)督檢查的基礎(chǔ)上，建立以食品監(jiān)管質(zhì)量、企業(yè)食品標(biāo)識(shí)、產(chǎn)品質(zhì)量合格率、人員管理、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全管理制度、采購(gòu)控制等20項(xiàng)要素為主要內(nèi)容的量化賦分評(píng)價(jià)辦法，并按企業(yè)所得分值實(shí)施分類監(jiān)管，確保不安全因素在廠門內(nèi)完全消化。

第一條：為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的監(jiān)督管理，從源頭上杜絕安全生產(chǎn)事故隱患，防范安全事故發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《省安全生產(chǎn)條例》和《省工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施監(jiān)督管理制度》（省人民政府令第213號(hào)）等法律、法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本制度。

第二條：市安監(jiān)局負(fù)責(zé)全市工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的監(jiān)督管理工作，市發(fā)改委、經(jīng)信局、住建委及其他各行業(yè)主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)履行相關(guān)的監(jiān)督管理職責(zé)。

第三條：工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱建設(shè)項(xiàng)目）安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。

投資建設(shè)工程項(xiàng)目的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（以下簡(jiǎn)稱投資建設(shè)單位）對(duì)其承擔(dān)主體責(zé)任，其主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)全面落實(shí)。

第四條：建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立應(yīng)當(dāng)符合安全生產(chǎn)條件。投資建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行論證，并形成安全生產(chǎn)條件論證報(bào)告。安全生產(chǎn)條件論證報(bào)告應(yīng)包括下列內(nèi)容：建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)在的危險(xiǎn)、有害因素對(duì)安全生產(chǎn)的影響；建設(shè)項(xiàng)目對(duì)周邊設(shè)施、單位的生產(chǎn)活動(dòng)和居民生活安全方面的影響；建設(shè)項(xiàng)目周邊設(shè)施、單位生產(chǎn)活動(dòng)和居民生活對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)的影響；當(dāng)?shù)刈匀粭l件對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)的影響；其他需要論證的內(nèi)容。

設(shè)立重點(diǎn)監(jiān)管建設(shè)項(xiàng)目的，投資建設(shè)單位在申請(qǐng)安全審查前，應(yīng)當(dāng)依法選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，并取得安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)出具的安全評(píng)價(jià)報(bào)告，報(bào)告應(yīng)包括對(duì)安全環(huán)境的評(píng)估。

20*年年初以來(lái),安監(jiān)局堅(jiān)持了“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，以“落實(shí)年”和“攻堅(jiān)年”為目標(biāo)，把國(guó)家安全生產(chǎn)一系列方針政策落到了實(shí)處，使煤礦整頓關(guān)閉兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)和非煤、?；袠I(yè)的專項(xiàng)整治進(jìn)一步深化，較好地完成了州政府下達(dá)的各項(xiàng)安全指標(biāo)，提升了安全生產(chǎn)監(jiān)管工作質(zhì)量。全市安全生產(chǎn)狀況趨于好轉(zhuǎn)?，F(xiàn)將安全監(jiān)管具體工作總結(jié)匯報(bào)如下：

一、安全生產(chǎn)指標(biāo)及任務(wù)完成情況

（一）事故死亡人數(shù)未突破州政府下達(dá)的控制指標(biāo)。遏制了一次3人以上死亡事故。各項(xiàng)傷亡指標(biāo)與去年同期相比明顯下降。煤礦發(fā)生事故2起，死亡2人，比上年同期減少3人，非煤、?；?、煙花爆竹企業(yè)無(wú)死亡事故。綜合監(jiān)管行業(yè)交通事故11起，比上年同期減少11起，死亡7人，與上年持平。受傷21人，比上年同期減少11人。消防火災(zāi)21起，比上年減少17起，受災(zāi)19戶，比上年減少13戶。

（二）落實(shí)了州對(duì)市政府簽訂的安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀。安委會(huì)與9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，4個(gè)街道，21個(gè)行業(yè)主管，7個(gè)重點(diǎn)企業(yè)簽訂《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀》，共計(jì)41份。比去年增加8份。安監(jiān)局與直管工礦商貿(mào)企業(yè)簽訂《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀》65份，比去年增加10份。

（三）安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作中煤礦整頓關(guān)閉礦井11處，8處達(dá)成經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償協(xié)議，3處礦井變更整合主體，現(xiàn)保留礦井20處。非煤礦山經(jīng)整改取得《安全生產(chǎn)許可證》41家。20家企業(yè)完成儲(chǔ)量報(bào)告，編制開采設(shè)計(jì)方案，12家企業(yè)采用了中深孔爆破。危化企業(yè)94家，已有38家乙種企業(yè)換發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證。新建危化企業(yè)全部實(shí)行安全預(yù)評(píng)價(jià)。掌握重大危險(xiǎn)源21處全部登記造冊(cè)，列入重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象。在全市各行業(yè)春季、安全生產(chǎn)月大檢查活動(dòng)中，共查出隱患315條，整改完畢236處，下發(fā)指令書89份，停產(chǎn)停業(yè)8家企業(yè)。強(qiáng)化了企業(yè)主體責(zé)任意識(shí)。

（四）編制和完善了《琿春市安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案》和煤礦、非煤、?；?、石油氣4份分項(xiàng)預(yù)案。一些重點(diǎn)企業(yè)也相繼編制了應(yīng)急預(yù)案。

年全市非煤礦山安全生產(chǎn)工作總體要求是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以安全發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，以兩個(gè)主體責(zé)任落實(shí)為核心，以深度治理為主線，以基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)為重點(diǎn)，以開展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年”活動(dòng)為載體，以選樹典型為手段，全面推進(jìn)非煤礦山安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，不斷提高安全管理水平，保持非煤礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

一、強(qiáng)化安全監(jiān)管，提高安全生產(chǎn)水平。各區(qū)縣安監(jiān)局要進(jìn)一步明確監(jiān)管職責(zé)，細(xì)化監(jiān)管責(zé)任，健全責(zé)任體系，以開展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年”活動(dòng)和深化安全生產(chǎn)深度治理為主線，研究探索深化非煤礦山安全監(jiān)管的有效途徑，加大創(chuàng)新監(jiān)管力度，積極采取有效措施，不斷提高非煤礦山安全監(jiān)管水平。年內(nèi)，市安監(jiān)局分別選樹1家鐵礦、粘土礦、采石場(chǎng)作為安全管理典型企業(yè)，適時(shí)召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，總結(jié)推廣其安全生產(chǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)和做法,充分發(fā)揮典型示范作用和樣板效應(yīng)，推動(dòng)金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)工作再上新臺(tái)階。各區(qū)縣安監(jiān)局也要分類培植選樹各自的樣板企業(yè)，要結(jié)合實(shí)際樹立一個(gè)安全班組建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、安全文化建設(shè)、全員安全教育等典型企業(yè)，在轄區(qū)內(nèi)推廣。非煤礦山企業(yè)要嚴(yán)格遵守和執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程，加大安全投入，足額提取安全費(fèi)用，加強(qiáng)技術(shù)管理，完善內(nèi)部安全管理，強(qiáng)化人員、設(shè)備、技術(shù)和生產(chǎn)系統(tǒng)管理，落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)防范措施，強(qiáng)化企業(yè)自查自糾和安全自律，依法加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要進(jìn)一步增強(qiáng)安全責(zé)任意識(shí)，提高安全決策、安全管理能力，切實(shí)承擔(dān)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任。

二、深化班組和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，夯實(shí)安全基礎(chǔ)。今年要把深化安全班組建設(shè)作為非煤礦山安全監(jiān)管工作的重中之重。在去年工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，明確工作目標(biāo)任務(wù)，創(chuàng)新管理方式，培植建設(shè)亮點(diǎn)，提高建設(shè)質(zhì)量和效果。全面推廣金鼎礦業(yè)有限責(zé)任公司和臨淄金龍鐵礦班組建設(shè)經(jīng)驗(yàn)、做法，力爭(zhēng)安全班組建設(shè)在硬件設(shè)施和軟件管理上有新突破。編制員工意識(shí)教育警示片和員工安全意識(shí)手冊(cè)，開展員工警示教育和安全意識(shí)教育，增強(qiáng)一線從業(yè)人員安全操作技能。組織開展班組長(zhǎng)安全專題培訓(xùn)，提高班組長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理能力。繼續(xù)推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，進(jìn)一步規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化工作程序，提高達(dá)標(biāo)驗(yàn)收質(zhì)量，以達(dá)標(biāo)創(chuàng)建為抓手，積極開展崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)達(dá)標(biāo)企業(yè)的監(jiān)督檢查，鞏固提升安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)成果，促進(jìn)達(dá)標(biāo)企業(yè)安全生產(chǎn)持續(xù)改進(jìn)。年內(nèi)，三級(jí)以上安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)達(dá)到80%。要把安全班組建設(shè)和安全標(biāo)準(zhǔn)化工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，促進(jìn)安全班組建設(shè)規(guī)范化水平的提高，夯實(shí)安全基礎(chǔ)。

三、突出重點(diǎn)崗位，加強(qiáng)調(diào)度室規(guī)范化建設(shè)。地下非煤礦山企業(yè)必須建立獨(dú)立的調(diào)度室，足額配備熟悉礦山安全知識(shí)和滿足調(diào)度指揮、應(yīng)急值守等安全生產(chǎn)需要的人員，制定調(diào)度室人員崗位責(zé)任制和24小時(shí)值班、逐級(jí)匯報(bào)、調(diào)度例會(huì)、交接班等制度，并建立各類臺(tái)賬、記錄等檔案。嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度室“十項(xiàng)授權(quán)”規(guī)定，充分發(fā)揮監(jiān)測(cè)監(jiān)控、人員定位、通訊聯(lián)絡(luò)三大系統(tǒng)作用，科學(xué)調(diào)度、準(zhǔn)確調(diào)度。加強(qiáng)調(diào)度室人員的安全知識(shí)教育，組織開展專題培訓(xùn)，提高調(diào)度室人員綜合調(diào)度指揮能力。同時(shí)，將礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班備案、公示、交接班、檢查、考核獎(jiǎng)懲、檔案管理、舉報(bào)等各項(xiàng)制度納入調(diào)度管理內(nèi)容，確保礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班制度執(zhí)行到位。上半年，制定調(diào)度室規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，開展調(diào)度室規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)活動(dòng)，年內(nèi)所有地下開采礦山調(diào)度室全部達(dá)標(biāo)。

四、推廣先進(jìn)技術(shù)，加強(qiáng)信息化建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)省安監(jiān)局《關(guān)于進(jìn)一步做好金屬非金屬地下礦山安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)的通知》要求，按照6個(gè)建設(shè)規(guī)范的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，積極推進(jìn)安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)，提高地下礦山安全保障能力。市管地下非煤礦山企業(yè)年內(nèi)基本完成建設(shè)任務(wù)，其它企業(yè)也要制定計(jì)劃，落實(shí)資金，積極推進(jìn)，確保年6月底前全部完成。各區(qū)縣安監(jiān)局要把推進(jìn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)作為安全監(jiān)管的重要內(nèi)容，早部署、早安排，采取措施，加快進(jìn)度，確保轄區(qū)地下礦山企業(yè)按照標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限要求完成“六大系統(tǒng)”建設(shè)。今后，建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查時(shí)，對(duì)未包含“六大系統(tǒng)”內(nèi)容或設(shè)計(jì)不符合建設(shè)規(guī)范要求的，一律不予通過(guò)安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查，“六大系統(tǒng)”未按照標(biāo)準(zhǔn)完成建設(shè)的建設(shè)項(xiàng)目，一律不予通過(guò)安全設(shè)施竣工驗(yàn)收。

進(jìn)一步完善地下礦山企業(yè)視頻監(jiān)測(cè)監(jiān)控、人員定位、無(wú)線通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)，確保達(dá)到規(guī)范要求并加強(qiáng)應(yīng)用管理。上半年，所有地下開采礦山企業(yè)的主提升機(jī)房、井底車場(chǎng)和調(diào)度中心（監(jiān)控室）等重點(diǎn)部位視頻監(jiān)控系統(tǒng)，通過(guò)移動(dòng)公司網(wǎng)絡(luò)，與市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控。年內(nèi)三等以上尾礦庫(kù)全部安裝在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)尾礦庫(kù)的數(shù)據(jù)化監(jiān)測(cè)監(jiān)控。積極推進(jìn)地下礦山主排水泵房信息化管理，有條件的地下礦山主排水泵房要安裝遠(yuǎn)程控制信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)井下泵房無(wú)人值守，地面遠(yuǎn)程控制的信息化管理。在采空區(qū)不能及時(shí)充填的鐵礦企業(yè)，積極推廣應(yīng)用采空區(qū)監(jiān)測(cè)監(jiān)控技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)采空區(qū)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和科學(xué)分析，預(yù)防塌陷事故。