市監(jiān)執(zhí)法工作總結(jié)范文
時(shí)間:2024-03-20 18:16:00
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篇1
年初,我股根據(jù)局黨組的安排,制定了股室的工作思路和計(jì)劃,并結(jié)合股室業(yè)務(wù)特點(diǎn),對(duì)股室的每一位同志都進(jìn)行了明確的崗位分工,各司其責(zé),同時(shí)提出了一系列的要求,嚴(yán)格貫徹首問(wèn)負(fù)責(zé)制,確保事事有人管,人人有事干的指導(dǎo)思想落到實(shí)處。同時(shí)不定期的組織全股人員對(duì)土地法及其相關(guān)法律、法規(guī)的業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),開(kāi)展案例分析,對(duì)案例著重討論辦案程序和違法事實(shí)以及處罰條款如何認(rèn)定與運(yùn)用,有效的調(diào)動(dòng)了股室人員的業(yè)務(wù)積極性和提高了執(zhí)法水平。
20__年5月1日,國(guó)務(wù)院《條例》頒布實(shí)施,我股注重學(xué)習(xí)的受理期限、答復(fù)時(shí)間、受理主體、受理程序等,通過(guò)學(xué)習(xí)使全體股室成員提高了理論修養(yǎng),增強(qiáng)了法制觀念,拓寬了工作思路,在處理違法案件、土地糾紛、案件中,嚴(yán)格按法律程序操作,該受理的及時(shí)受理,該答復(fù)的及時(shí)答復(fù),該查處的及時(shí)查處,有效避免了“不作為”或“亂作為”的不正?,F(xiàn)象。為今后的各項(xiàng)工作打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。
二、宣傳法制提高認(rèn)識(shí)
根據(jù)宣國(guó)土資[20__]14號(hào)文件關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《安徽省國(guó)土資源系統(tǒng)20__年法制宣傳教育工作重點(diǎn)的通知》的要求,同時(shí)進(jìn)一步做好我局法制宣傳工作,我股結(jié)合我縣的實(shí)際,制定了旌德縣國(guó)土局《20__年法制宣傳工作實(shí)施方案》,重點(diǎn)宣傳“3·19”礦產(chǎn)資源宣傳日、“6·25”土地宣傳日、“12·4”法制宣傳日。
1、在“3·19”礦產(chǎn)資源宣傳日當(dāng)中,我股與地礦股對(duì)全縣25家礦山企業(yè)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)宣傳,發(fā)放宣傳材料一百余份,宣傳材料包括《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》、《旌德縣地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃宣傳專(zhuān)刊》、《旌德縣非煤礦山安全生產(chǎn)宣傳單》等,通過(guò)宣傳,增強(qiáng)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和礦山企業(yè)的法律意識(shí)和安全意識(shí),充分認(rèn)識(shí)到礦產(chǎn)資源管理及安全生產(chǎn)的重要性。
2、為了使我縣土地管理工作能上一個(gè)新的臺(tái)階,我股以“6.25”土地日為契機(jī),一是及時(shí)編印了《國(guó)土資源管理法規(guī)宣傳手冊(cè)》500余冊(cè),分別贈(zèng)送給縣委、縣政府、人大、政協(xié)、縣直各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo),使領(lǐng)導(dǎo)干部了解土地管理政策。二是同時(shí)印發(fā)了旌德縣第15個(gè)全國(guó)“土地日”宣傳材料,重點(diǎn)宣傳了“基本農(nóng)田保護(hù)制度、農(nóng)轉(zhuǎn)用報(bào)批手續(xù),什么是建設(shè)用地、宅基地的審批,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建設(shè)怎樣用地”等內(nèi)容。三是在縣城繁華地段設(shè)立大型土地法律法規(guī)及礦產(chǎn)資源法律法規(guī)知識(shí)咨詢(xún)臺(tái),發(fā)放宣傳材料3000份,提供法律咨詢(xún)70余人次,宣傳展板8塊。四是在縣城梓山廣場(chǎng)、西馬路、和平路懸掛了“節(jié)約集約用地,促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”等土地日宣傳標(biāo)語(yǔ)。五是集中3天時(shí)間利用宣傳車(chē)到全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣城主要街道來(lái)回循環(huán)播放有關(guān)土地法律法規(guī)知識(shí),國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》等重要決策性文件。六是通過(guò)旌德移動(dòng)公司發(fā)送手機(jī)短信“十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地是我國(guó)的基本國(guó)策”、“落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,堅(jiān)決遏制亂占耕地現(xiàn)象”和“合理開(kāi)發(fā)利用礦產(chǎn)資源,促進(jìn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)足發(fā)展”。七是通過(guò)旌德縣電視臺(tái)在黃金時(shí)間播放有關(guān)土地法律法規(guī)宣傳活動(dòng)專(zhuān)題片,并在播放贊助電視劇的時(shí)間內(nèi)播放滾動(dòng)字幕廣泛向人民群眾宣傳。八是為進(jìn)一步暢通法律法規(guī)宣傳渠道,擴(kuò)大宣傳面,在我局網(wǎng)站上將所有行政法規(guī)、國(guó)土資源法規(guī)、政策,各項(xiàng)制度,涉及與老百姓生產(chǎn)生活密切相關(guān)的政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容公開(kāi),任何人任何時(shí)候都可以點(diǎn)擊查詢(xún)。確保了國(guó)土資源管理工作深入人心,提高人們對(duì)保護(hù)和合理利用土地、礦產(chǎn)這一基本國(guó)策的法律意識(shí)。
三、嚴(yán)格執(zhí)法保護(hù)耕地
1、為落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,切實(shí)加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)工作,鞏固我縣基本農(nóng)田保護(hù)工作成果,按照上級(jí)的要求,我股配合用地規(guī)劃股在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展了基本農(nóng)田保護(hù)大檢查工作,并對(duì)全縣的基本農(nóng)田檔案資料的軟件、硬件進(jìn)行了補(bǔ)充和完善。通過(guò)檢 查,全縣共有基本農(nóng)田保護(hù)面積18066.7公頃,保護(hù)率86.3,共劃分基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)68片,并在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)立鋼架結(jié)構(gòu)基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)牌7塊,鋼混結(jié)構(gòu)標(biāo)牌59余塊,同時(shí)根據(jù)區(qū)劃調(diào)整重新將保護(hù)面積層層分解落實(shí)到鄉(xiāng)、村、組、農(nóng)戶(hù),并層層簽訂基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任狀。制定了獎(jiǎng)懲措施和鄉(xiāng)規(guī)民約,堅(jiān)持執(zhí)行基本農(nóng)“五不準(zhǔn)”和占用耕地“六個(gè)一律不報(bào)批”政策,做到令行禁止,使基本農(nóng)田保護(hù)工作在我縣得到有效的落實(shí)。
2、近年來(lái),我縣在農(nóng)民建房用地報(bào)批中存在瞞報(bào)用地等違規(guī)行為,為加強(qiáng)土地管理工作,規(guī)范農(nóng)民建房用地行為,我股下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)民建房用地清查工作的通知》對(duì)全縣農(nóng)民建房用地情況開(kāi)展全面清查,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)土管所認(rèn)真對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民建房用地情況仔細(xì)清查,一是查清建設(shè)用地是否符合土地利用總體規(guī)劃;二是查清建設(shè)用地是否符合法定面積,是否依法辦理了審批手續(xù);三是查清涉及農(nóng)用地的是否辦理了農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù);四是查清已明令禁止的收費(fèi)項(xiàng)目是否取消,是否存在超標(biāo)準(zhǔn)用地、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)及搭車(chē)收費(fèi)現(xiàn)象,收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)是否向社會(huì)進(jìn)行了公開(kāi)。
3、為貫徹國(guó)土資源部《關(guān)于堅(jiān)決制止“以租代征”違法違規(guī)用地行為的緊急通知》(國(guó)土資[20__]166)文件精神,提高我縣建設(shè)用地管理工作,股室制定《旌德縣國(guó)土資源關(guān)于堅(jiān)決制止“以租代征”違法違規(guī)用地行為的實(shí)施方案》,并將部《通知》和《方案》下發(fā)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)土管所,要求各所按文件執(zhí)行,同時(shí)成立了堅(jiān)決制止“以租代征”違法違規(guī)用地行為的清查領(lǐng)導(dǎo)組,組織開(kāi)展“以租代征”行為專(zhuān)項(xiàng)檢查日常工作,有效地遏制了亂征,濫占農(nóng)民集體土地的現(xiàn)象,使我縣土地市場(chǎng)秩序的清理和治理整頓工作上了一個(gè)新臺(tái)階。
4、為進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)土執(zhí)法力度,提高執(zhí)法水平,形成執(zhí)法合力,更好地打擊城鄉(xiāng)各類(lèi)違法亂占土地濫建房屋行為,國(guó)土執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)和縣城建委監(jiān)察隊(duì)組建聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)共同對(duì)管轄區(qū)域進(jìn)行每周四的聯(lián)合巡查,對(duì)城鄉(xiāng)各區(qū)域違法違規(guī)占地建房的行為做到早發(fā)現(xiàn),早制止,早查處。同時(shí)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地利用情況進(jìn)行了監(jiān)督和檢查,嚴(yán)格按照文件的要求,特別對(duì)轄區(qū)內(nèi)基本農(nóng)田違法使用情況,堅(jiān)決依法查處,做到發(fā)現(xiàn)一宗、制止一宗、查處一宗。今年以來(lái),依法立案2宗,面積7.337畝,全部依法處理完畢,其中恢復(fù)土地面積2.97畝;收回土地面積0.3畝;退還土地面積4.067畝;罰沒(méi)款20__元人民幣。
四、認(rèn)真處理國(guó)土資源案件,妥善解決問(wèn)題。
1、為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院第(431)號(hào)令,全面提高我縣國(guó)土資源管理工作,進(jìn)一步促進(jìn)全縣社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。按照《條例》有關(guān)知識(shí)編印了《條例》試卷,組織了全縣國(guó)土資源系統(tǒng)內(nèi)部工作人員《條例》知識(shí)考試,從而提高本系統(tǒng)工作人員對(duì)《條例》內(nèi)容的正確掌握和準(zhǔn)確運(yùn)用。
2、為切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,針對(duì)當(dāng)前國(guó)土資源工作出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題和不斷增多的趨勢(shì),我局開(kāi)展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)門(mén)接訪、帶案下訪活動(dòng),制定實(shí)施方案進(jìn)行動(dòng)員部署,組織了執(zhí)法監(jiān)察股對(duì)20__年以來(lái)因國(guó)土資源問(wèn)題去市、到省、赴京上訪人員的熱點(diǎn)、難點(diǎn)進(jìn)行全面摸底排查,確定重點(diǎn),登記造冊(cè),由局主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)問(wèn)題,進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。對(duì)重大疑難問(wèn)題,由當(dāng)日接訪領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)處理,確保本系統(tǒng)內(nèi)的問(wèn)題,得到妥善處理解決。
3、為切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益,認(rèn)真解決突出問(wèn)題,妥善處置,有效的維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。我局確定一名接待員,負(fù)責(zé)來(lái)信來(lái)訪的接待工作,樹(shù)立熱情接待文明待客的工作態(tài)度,嚴(yán)格貫徹首問(wèn)責(zé)任制。對(duì)各類(lèi)案件按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),歸口辦理”的原則及時(shí)加以處理,對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)給予當(dāng)事人書(shū)面答復(fù)和解決,做到來(lái)訪有記錄、問(wèn)題有答復(fù)、處理有反饋。同時(shí),認(rèn)真排查存在的各類(lèi)矛盾隱患,積極做好上訪當(dāng)事人的思想工作,穩(wěn)定來(lái)訪人的思想情緒,力求從源頭上制止群訪、重復(fù)訪的事件發(fā)生。今年以來(lái),我局共收到人民來(lái)信9件(其中上級(jí)交辦6件),個(gè)人來(lái)訪11起,政策咨詢(xún)解答112人次,通過(guò)法制宣傳和政策疏導(dǎo),對(duì)來(lái)信來(lái)訪的問(wèn)題,全部得到處理和妥善解決,沒(méi)有造成重復(fù)上訪和集體上訪的問(wèn)題。
五、加強(qiáng)本職工作協(xié)調(diào)配合并舉
我股室全體人員在工作中不分家,積極主動(dòng)完成了各級(jí)交辦或其它股室要求協(xié)辦的工作:郭成前同志安全行車(chē)35000公里無(wú)事故;王友生同志配合用地股測(cè)量30余天;郭欣同志按時(shí)完成各類(lèi)報(bào)表的統(tǒng)計(jì)和上報(bào)工作等。同時(shí),我股室還認(rèn)真對(duì)待各級(jí)的檢查,認(rèn)真做好軟件、硬件建設(shè),在“四五”普法、綜合治理、農(nóng)民減負(fù)、依法行政、創(chuàng)平安單位、基本農(nóng)田保護(hù)、“三費(fèi)檢查”、礦山安全等專(zhuān)項(xiàng)檢查中,均取得了較好的成績(jī),并得到各級(jí)的好評(píng),為局全面工作做出了一份力量。
六、工作中存在的主要問(wèn)題
國(guó)土資源執(zhí)法力度不大,執(zhí)法手段不硬。在土地違法案件查處工作上與年初制定的目標(biāo)還有一定的差距,對(duì)土地違法行為已結(jié)成事實(shí)的,缺少?gòu)?qiáng)有力的查處手段。
七、存在問(wèn)題原因分析
國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作是對(duì)外查處國(guó)土資源違法行為,對(duì)內(nèi)實(shí)行監(jiān)督案件受理,行政處罰;依法對(duì)土地、礦產(chǎn)資源規(guī)劃、開(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)、管理、整理和權(quán)屬變更及儲(chǔ)備運(yùn)營(yíng)進(jìn)行監(jiān)督檢查;清理整頓土地、礦產(chǎn)市場(chǎng);協(xié)辦行政復(fù)議、行政訴訟;協(xié)助處理涉及國(guó)土資源的其他違法案件。但目前的執(zhí)法監(jiān)察工作現(xiàn)狀和執(zhí)法監(jiān)察工作職能是大相徑庭,沒(méi)有很好的履行自身的工作職能,這主要是表現(xiàn)在:
1、對(duì)工作中的問(wèn)題不能作深層次的分析,思考不深刻。覺(jué)的只要完成對(duì)外查處,不出問(wèn)題,就滿(mǎn)足了。工作干勁沒(méi)有持久性,在工作中出現(xiàn)有惰性的思想。
2、工作管理力度不大,沒(méi)有很好的理順執(zhí)法監(jiān)察工作關(guān)系,不能夠嚴(yán)厲執(zhí)行國(guó)土資源法律法規(guī)和上級(jí)的有關(guān)政策,但總是礙于面子,不好意思,得過(guò)且過(guò),不愿得罪人。認(rèn)為工作只要過(guò)得去就行,沒(méi)有養(yǎng)成好工作習(xí)慣,工作主動(dòng)性不強(qiáng)。
八、明年工作措施
為切實(shí)有效的遏制和查處國(guó)土資源違法行為,樹(shù)立國(guó)土資源行政執(zhí)法的嚴(yán)肅性,規(guī)范我縣國(guó)土資源市場(chǎng)管理秩序,我股將在20__年做好以下幾點(diǎn):
( 一)抓好《土地管理法》、《礦產(chǎn)資源法》等法律法規(guī)宣傳工作。
根據(jù)我縣目前經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展與土地供需兩者之間的矛盾,組織在全縣上下開(kāi)展國(guó)土資源法律、法規(guī)宣傳教育活動(dòng),制定《法制宣傳工作實(shí)施方案》,在“3·19”礦產(chǎn)資源宣傳日,“6·25”土地宣傳日、“7·1”行政許可法宣傳日、“12·4”法制宣傳日期間,印發(fā)國(guó)土資源法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定以及便民措施的宣傳材料,豐富宣傳內(nèi)容,拓寬宣傳渠道,擴(kuò)大宣傳氛圍,加大宣傳形式。將以往單一的宣傳方式改為固定場(chǎng)所、媒體報(bào)道、短信發(fā)送等形式進(jìn)行宣傳,將宣傳的內(nèi)容面向基層,深入到群眾,發(fā)放到企業(yè),提高廣大群眾充分認(rèn)識(shí)保護(hù)和管理國(guó)土資源的重要性和緊迫性。
(二)嚴(yán)格依法查處違反土地管理法律法規(guī)的違法行為。
加大土地管理的依法行政力度,對(duì)各種土地違法行為做到調(diào)查清楚,程序規(guī)范,處理得當(dāng)。對(duì)處理結(jié)果要跟蹤落實(shí)。對(duì)各種違法占地行為予以堅(jiān)決打擊,決不手軟,杜絕查而無(wú)果現(xiàn)象發(fā)生。
1、嚴(yán)格禁止亂占濫用土地現(xiàn)象的繼續(xù)發(fā)生。對(duì)違法占用土地以及擅自與農(nóng)民集體或個(gè)人簽訂征用、租賃土地協(xié)議進(jìn)行非農(nóng)建設(shè)等行為的,報(bào)縣政府批準(zhǔn)后一律予以立案調(diào)查,嚴(yán)肅處理,堅(jiān)決杜絕以任何形式違法占用土地現(xiàn)象的發(fā)生。
2、嚴(yán)肅處理各類(lèi)企業(yè)違法用地行為。對(duì)全縣各類(lèi)企業(yè)違法用地行為依法逐宗進(jìn)行立案查處。其中,符合土地利用總體規(guī)劃的,依法處理后,給予補(bǔ)辦用地審批手續(xù)。
3、加大土地執(zhí)法監(jiān)察力度。主要是執(zhí)法監(jiān)察違反土地市場(chǎng)隱形交易、違規(guī)拍賣(mài)、違反《招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)定》供地、擅自減免土地出讓金或低價(jià)出讓土地、擅自轉(zhuǎn)讓出租抵押劃撥土地使用權(quán)、擅自將劃撥土地改為經(jīng)營(yíng)性用地、擅自利用劃撥土地和集體土地進(jìn)行經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等違法問(wèn)題。
針對(duì)上述幾點(diǎn),不僅查處土地違法行為,更要查處違法責(zé)任人及涉及的相關(guān)人員,以點(diǎn)帶面來(lái)推動(dòng)嚴(yán)格土地管理的工作落實(shí)。
(三)開(kāi)展國(guó)土資源動(dòng)態(tài)巡查工作機(jī)制,及時(shí)有效制止國(guó)土資源違法行為。
1、堅(jiān)持礦產(chǎn)資源動(dòng)態(tài)巡查制度。主要采取定期檢查與不定期排查相結(jié)合的方式,對(duì)全縣無(wú)證開(kāi)采點(diǎn)進(jìn)行了全面排查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大無(wú)證開(kāi)采點(diǎn),報(bào)縣非煤礦山領(lǐng)導(dǎo)組后成立聯(lián)合調(diào)查組進(jìn)行查處,堅(jiān)決遏制礦產(chǎn)資源違法行為的上升勢(shì)頭,切實(shí)維護(hù)采礦權(quán)人的合法權(quán)益。
2、加大土地動(dòng)態(tài)巡查力度,以每周二和周四定為巡查日。制定巡查路線,加大巡查范圍,認(rèn)真做好巡查記錄和現(xiàn)場(chǎng)勘察記錄,將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的基本農(nóng)田變化、利用、執(zhí)行情況做為重點(diǎn)巡查,嚴(yán)格貫徹落實(shí)基本農(nóng)田“五不準(zhǔn)”的執(zhí)行情況,對(duì)當(dāng)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,就地依法制止解決,對(duì)已結(jié)成違法事實(shí),嚴(yán)格按照國(guó)土資源部制定的《查處土地違法行為立案標(biāo)準(zhǔn)》及相關(guān)法律規(guī)定嚴(yán)肅查辦。
3、堅(jiān)持與縣城建委監(jiān)察大隊(duì)聯(lián)合巡查執(zhí)法制度,進(jìn)一步加化執(zhí)法力度,提高執(zhí)法水平,形成執(zhí)法合力,更好地打擊城鄉(xiāng)各類(lèi)違法亂占土地濫建房屋行為,對(duì)管轄區(qū)域進(jìn)行每周四的聯(lián)合巡查,對(duì)城鄉(xiāng)各區(qū)域違法違規(guī)占地建房的行為做到早發(fā)現(xiàn),早制止,早查處。
(四)認(rèn)真處理國(guó)土資源案件,妥善解決問(wèn)題。
為切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益,認(rèn)真解決突出問(wèn)題,妥善處置,有效的維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。確定接待員,負(fù)責(zé)來(lái)信來(lái)訪的接待工作,樹(shù)立熱情接待文明待客的工作態(tài)度,嚴(yán)格貫徹首問(wèn)責(zé)任制。對(duì)各類(lèi)案件按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),歸口辦理”的原則和《條例》的有關(guān)部門(mén)規(guī)定及時(shí)加以處理,對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)給予當(dāng)事人書(shū)面答復(fù)和解決,做到來(lái)訪有記錄、問(wèn)題有答復(fù)、處理有反饋。同時(shí),認(rèn)真排查存在的各類(lèi)矛盾隱患,積極做好上訪當(dāng)事人的思想工作,穩(wěn)定來(lái)訪人的思想情緒,力求從源頭上制止群訪、重復(fù)訪的事件發(fā)生。
(五)建立健全執(zhí)法監(jiān)察上下監(jiān)控體系。
篇2
(一)加大餐飲單位和學(xué)校食堂監(jiān)管力度,全市食品衛(wèi)生水平得到進(jìn)一步提升。
1、全力開(kāi)展節(jié)日、抗冰、抗震救災(zāi)、奧運(yùn)及重大活動(dòng)期間衛(wèi)生安全保障。
各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)及監(jiān)督機(jī)構(gòu)按照本部門(mén)的工作職責(zé),在節(jié)日、抗冰救災(zāi)、奧運(yùn)會(huì)期間加強(qiáng)了餐飲、學(xué)校食堂(酒店、旅景點(diǎn)、車(chē)站、機(jī)場(chǎng)、碼頭)食品加工、配送、貯存、定點(diǎn)采購(gòu)、建立索證臺(tái)賬,衛(wèi)生許可、從業(yè)人員健康證、衛(wèi)生管理制度等情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查,對(duì)飲水與餐具消毒進(jìn)行了抽樣檢驗(yàn)檢測(cè);一是在節(jié)日對(duì)提供群體性聚餐餐飲單位的供餐條件、菜譜進(jìn)行審查和監(jiān)督,對(duì)5臺(tái)以上嚴(yán)格落實(shí)群體性聚餐申報(bào)備案制度,并將餐飲單位的食品衛(wèi)生信譽(yù)等級(jí)及現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生監(jiān)督情況進(jìn)行公示,引導(dǎo)消費(fèi)者正確選擇消費(fèi),據(jù)全市統(tǒng)計(jì):出動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督員7396人次,檢查單位12017家次,查處違法案件64家,取締無(wú)衛(wèi)生許可證單位26家,下達(dá)衛(wèi)生監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)43份,責(zé)令整改1092家,罰沒(méi)款4.25萬(wàn)元。二是章貢區(qū)、贛縣、信豐、興國(guó)、上猶等7個(gè)縣(區(qū))保障了抗冰救災(zāi)部隊(duì)在贛期間的食品及飲用水衛(wèi)生安全,據(jù)統(tǒng)計(jì):出動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督員2600人次,出動(dòng)車(chē)輛623車(chē)次,檢查餐飲、商場(chǎng)、飲用水4178家次,保障部隊(duì)
6990人,監(jiān)測(cè)樣品185份,責(zé)令整改106家,查處食品衛(wèi)生違法案件106件,罰款2.1萬(wàn)元。三是汶川地震災(zāi)害發(fā)生后,根據(jù)上級(jí)的統(tǒng)一安排,我市迅速行動(dòng),先后派出3批衛(wèi)生監(jiān)督員共19人赴汶川參加食品、生活飲用水衛(wèi)生安全保障,受到各級(jí)好評(píng)。四是為確保5月14日北京奧運(yùn)火炬在瑞金境內(nèi)傳遞和奧運(yùn)期間食品及飲用水衛(wèi)生安全,我局黨組成員、市愛(ài)衛(wèi)會(huì)副主任林莉親自對(duì)瑞金市接待賓館、酒店的食品衛(wèi)生安全保障現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查與督導(dǎo),對(duì)菜譜進(jìn)行了審定,并從市衛(wèi)生監(jiān)督所及附近縣衛(wèi)生監(jiān)督所抽調(diào)9名政治思想好、工作能力強(qiáng)的衛(wèi)生監(jiān)督員與瑞金市14名衛(wèi)生監(jiān)督員,分別在9家接待賓館、酒店駐點(diǎn)進(jìn)行全程監(jiān)督指導(dǎo)。同時(shí)各級(jí)在奧運(yùn)期間對(duì)市政供水和賓館、酒店、旅游場(chǎng)所、學(xué)校自備供水等重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)督,水質(zhì)消毒處理及水質(zhì)監(jiān)測(cè)、供管水人員持有健康證情況等進(jìn)行監(jiān)督檢查;據(jù)全市不完全統(tǒng)計(jì):出動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督員6301人次,檢查餐飲單位14175家次,抽樣檢測(cè)10016份,對(duì)660家餐飲單位的違法行為進(jìn)行了處罰,罰沒(méi)款18.7萬(wàn)元。五是市衛(wèi)生監(jiān)督所與市疾控中心在國(guó)慶期間對(duì)148家餐飲單位使用的餐具消毒效果進(jìn)行了抽樣檢驗(yàn),抽檢餐具75292件、合格62906件、合格率83.55%。六是市衛(wèi)生監(jiān)督所及市疾控中心承擔(dān)了20余次的重大活動(dòng)食品衛(wèi)生安全保障及抽檢任務(wù),據(jù)統(tǒng)計(jì):市衛(wèi)生監(jiān)督所出動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督員278人次,派出車(chē)輛320車(chē)次,監(jiān)督頻次達(dá)2145戶(hù)次,支出衛(wèi)生監(jiān)督保障經(jīng)費(fèi)5萬(wàn)元;市疾控中心支出衛(wèi)生抽檢經(jīng)費(fèi)達(dá)15萬(wàn)元。
2、加強(qiáng)學(xué)校食堂、餐飲單位食品、飲用水衛(wèi)生和奶粉專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查。
一是根據(jù)省衛(wèi)生廳《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校飲食飲水衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作的通知》,對(duì)全市學(xué)校飲食、飲水衛(wèi)生進(jìn)行一次全面監(jiān)督檢查。據(jù)全市不完全統(tǒng)計(jì):出動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督員
1268人次,檢查學(xué)校1089所(學(xué)校食堂598所)、發(fā)現(xiàn)無(wú)衛(wèi)生許可證183所;未建立原料采購(gòu)索證114所、使用非定點(diǎn)屠宰點(diǎn)豬肉35所,未實(shí)施量化分級(jí)管理
40所,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了責(zé)令整改和行政處罰,罰款金額
5.7萬(wàn)元。二是開(kāi)展了全市大中型餐飲衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)整治,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)督促整改。據(jù)全市統(tǒng)計(jì):出動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督員863人次,檢查大中型餐飲單位6585家,發(fā)現(xiàn)無(wú)有效衛(wèi)生許可證367家,未建立原料索證制度710家,使用不合格調(diào)味品2家,使用非定點(diǎn)屠宰豬肉25家,未實(shí)施量化分級(jí)管理121家,處罰155家,罰款19.21萬(wàn)元,吊銷(xiāo)衛(wèi)生許可證5家。三是“三聚氰胺”三鹿奶粉事件出現(xiàn)后,全市開(kāi)展了為期3個(gè)月的乳及乳制品專(zhuān)項(xiàng)檢查,督促餐飲單位建立和完善乳及乳制品采購(gòu)索證制度,針對(duì)問(wèn)題奶粉及時(shí)提出整改意見(jiàn),據(jù)全市統(tǒng)計(jì):出動(dòng)執(zhí)法人員1438人次,檢查餐飲單位2881戶(hù)次,學(xué)校及幼兒園938戶(hù)次,調(diào)查處理投訴
8件,查封問(wèn)題奶粉10余公斤。四是開(kāi)展集中供水單位的水質(zhì)消毒與監(jiān)測(cè)、供管水人員健康體檢和學(xué)校食堂、自備供水、二次供水的飲用水安全監(jiān)督檢查;據(jù)全市不完全統(tǒng)計(jì):出動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督員930人次,檢查供水單位及學(xué)校1520家,抽樣檢測(cè)760份,合格率為80%。五是為保證贛州中心城區(qū)市民吃上放心肉,市區(qū)兩級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)加強(qiáng)了城區(qū)餐飲業(yè)、學(xué)校食堂及集體供餐單位開(kāi)展了為期四個(gè)月的豬肉安全專(zhuān)項(xiàng)整治,據(jù)統(tǒng)計(jì):檢查餐飲單位987家,其中大中型酒店71家、小型餐館742家、學(xué)校食堂135家、單位食堂39家;檢查冷庫(kù)3家;監(jiān)督戶(hù)次1974次,出動(dòng)監(jiān)督人員3948人次,查處購(gòu)買(mǎi)私宰肉餐飲單位4家,罰款0.8萬(wàn)元;查處食品采購(gòu)臺(tái)賬登記不全的單位2家,罰款0.2萬(wàn)元;查處自養(yǎng)、自宰、自用生豬的學(xué)校食堂1家,罰款0.4萬(wàn)元;共銷(xiāo)毀私宰肉38.5公斤。六是對(duì)市中心城區(qū)學(xué)校周邊環(huán)境進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)整治,市區(qū)兩級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)共出動(dòng)監(jiān)督員120人次,檢查學(xué)校及周邊店70家,發(fā)現(xiàn)無(wú)衛(wèi)生許可證18家,并下發(fā)了限期整改意見(jiàn)書(shū),實(shí)施行政處罰3家,罰款0.6萬(wàn)元,督促23名從業(yè)人員進(jìn)行了健康體檢;協(xié)同城管、工商取締了8家臨時(shí)攤點(diǎn);查處并銷(xiāo)毀“三無(wú)”食品11公斤。
3、開(kāi)展健康相關(guān)產(chǎn)品監(jiān)督與抽檢和六小行業(yè)整治。
一是為進(jìn)一步規(guī)范食品、化妝品和消毒產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,全市開(kāi)展了為期15天的藥店、保健用品店、保健食品店、化妝品、美容店監(jiān)督檢查,據(jù)全市不完全統(tǒng)計(jì):本次行動(dòng)共出動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督員954人次,檢查藥店194家,保健用品店85家,保健食品店109家,其它223家,旅游景區(qū)7家。發(fā)現(xiàn)仿冒藥品的保健品產(chǎn)品21個(gè)、消毒產(chǎn)品6個(gè);虛假宣傳治療作用保健食品30個(gè),消毒產(chǎn)品5個(gè);不合格化妝品15個(gè),冒用虛假產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)產(chǎn)品307個(gè),責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)73家,責(zé)令公告召回違法產(chǎn)品89公斤,行政控制違法產(chǎn)品418家,行政處罰生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位87家。二是根據(jù)2009年抽檢計(jì)劃的要求,各級(jí)對(duì)食品抽檢樣品21類(lèi),檢測(cè)批次3974批,合格3684批次,合格率達(dá)92.70%;三是市區(qū)兩級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)配合贛州中心城區(qū)創(chuàng)衛(wèi)活動(dòng),開(kāi)展了3次對(duì)“六小”行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)集中整治,在檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)下達(dá)了限期整改意見(jiàn)書(shū)。針對(duì)存在的問(wèn)題,我局局長(zhǎng)陳儀珍及黨組成員、市愛(ài)衛(wèi)會(huì)副主任林莉分別2次帶隊(duì)對(duì)存在問(wèn)題單位進(jìn)行督查與指導(dǎo),并由新聞媒體跟蹤報(bào)道整治信息。
4、推進(jìn)全市餐飲及學(xué)校食堂食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理,開(kāi)展學(xué)校衛(wèi)生“達(dá)標(biāo)創(chuàng)星”工程活動(dòng)。
一是為進(jìn)一步加強(qiáng)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理,對(duì)全市酒店、賓館、學(xué)校食堂食品衛(wèi)生進(jìn)行量化分級(jí),據(jù)統(tǒng)計(jì),全市餐飲單位及學(xué)校食堂8888家,發(fā)放衛(wèi)生許可證7330家,發(fā)證率達(dá)87、8%;量化分級(jí)率達(dá)100%,現(xiàn)場(chǎng)公示率達(dá)100%。經(jīng)各級(jí)評(píng)定:a級(jí)單位3家,b級(jí)單位41家,c級(jí)單位8844家,d級(jí)1029家;對(duì)41家酒店(賓館、學(xué)校食堂)達(dá)到了食品衛(wèi)生b級(jí)單位進(jìn)行了授牌。二是由教育局牽頭組織實(shí)施了贛州市學(xué)校衛(wèi)生“達(dá)標(biāo)創(chuàng)星”工程活動(dòng),2009年3月市政府辦公廳下發(fā)了《贛州市學(xué)校衛(wèi)生“達(dá)標(biāo)創(chuàng)星”工程工作方案》,成立了由教育、衛(wèi)生、城管、工商、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)組成的贛州市學(xué)校衛(wèi)生達(dá)標(biāo)創(chuàng)星工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組,2009年全市已投入1.6億元對(duì)學(xué)校食堂等衛(wèi)生設(shè)施進(jìn)行新改擴(kuò)建,《工作方案》要求,省重點(diǎn)中學(xué)、省重點(diǎn)建設(shè)中學(xué)、省示范性職業(yè)學(xué)校、城區(qū)寄宿制學(xué)校和80%縣城學(xué)校(幼兒園)的食堂、廁所、學(xué)生寢室衛(wèi)生條件達(dá)到三星級(jí)標(biāo)準(zhǔn),50%中小學(xué)校完成食堂、廁所、學(xué)生寢室的規(guī)范化改造任務(wù),各級(jí)衛(wèi)生部門(mén)主動(dòng)靠前,加大學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)管力度,提升了學(xué)校衛(wèi)生水平。
(二)繼續(xù)保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì),進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)與血液安全監(jiān)督管理,保障群眾就醫(yī)安全。
1、加大醫(yī)療機(jī)構(gòu)和采供血機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度。
一是在鞏固打擊非法行醫(yī)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)成果的同時(shí),針對(duì)存在的薄弱環(huán)節(jié),繼續(xù)采取有效措施,保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì),加大對(duì)農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)和城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域游醫(yī)、黑診所打擊力度,嚴(yán)厲打擊無(wú)證行醫(yī);嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)聘用非衛(wèi)技人員的行為;醫(yī)療機(jī)構(gòu)出租、承包科室行為,規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)秩序,認(rèn)真受理投訴舉報(bào)。據(jù)統(tǒng)計(jì):全市檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)12627戶(hù)次,建立監(jiān)管檔案6515戶(hù),受理投訴舉報(bào)和調(diào)查處理線索293件,立案查處案件2024件,警告1001戶(hù)次,沒(méi)收金額4.9萬(wàn)元;罰款218.2萬(wàn)元,吊銷(xiāo)診療科目21戶(hù),責(zé)令暫停執(zhí)業(yè)活動(dòng)138人,取締無(wú)證行醫(yī)109戶(hù)。二是根據(jù)《衛(wèi)生部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)與血液安全監(jiān)督工作的通知》,加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)與血液安全日常監(jiān)管和監(jiān)督頻次,醫(yī)療機(jī)構(gòu)和采供血機(jī)構(gòu)的監(jiān)督覆蓋率達(dá)到100%。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市監(jiān)督檢查采供血和用血醫(yī)療機(jī)構(gòu)共143戶(hù),警告2戶(hù),責(zé)令整改15戶(hù),立案查處1起,罰款0.1萬(wàn)元。
2、開(kāi)展了醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)及醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)鏡清洗消毒專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查。
一是為規(guī)范醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè),全市開(kāi)展醫(yī)療美容服務(wù)的專(zhuān)項(xiàng)整治,重點(diǎn)檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證、核準(zhǔn)的科目、人員有效證件等情況;據(jù)全市不完全統(tǒng)計(jì),檢查醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)共21家。其中:醫(yī)療美容醫(yī)院2家,醫(yī)療美容門(mén)診部1家,其它醫(yī)療機(jī)構(gòu)9家,生活美容機(jī)構(gòu)9家;取得醫(yī)療美容執(zhí)業(yè)許可證3家。在監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出限期整改。二是為防止醫(yī)源性疾病的傳播和流行,市衛(wèi)生監(jiān)督所對(duì)贛南醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院、市人民醫(yī)院10家醫(yī)療機(jī)構(gòu)的內(nèi)窺鏡消毒管理工作進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查,并對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的內(nèi)窺鏡消毒效果進(jìn)行了抽樣監(jiān)測(cè)10條,發(fā)現(xiàn)
3條不合格。
3、強(qiáng)化源頭治理,積極探索長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,實(shí)施星級(jí)評(píng)審與年度校驗(yàn)相結(jié)合。
為建立完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,積極探索從源頭上整頓和規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)秩序。一是各級(jí)衛(wèi)生行政建立了醫(yī)療機(jī)構(gòu)行政許可和校驗(yàn)及許可審批信息公示、許可檔案管理等制度、落實(shí)行政審批責(zé)任制。二是市衛(wèi)生監(jiān)督所在贛州市中心城區(qū)實(shí)施門(mén)診部、診所“星級(jí)評(píng)審”暨衛(wèi)生監(jiān)督分級(jí)管理工作,對(duì)城區(qū)129家社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行了評(píng)審,評(píng)出“三星級(jí)”12家、“一、二星級(jí)”113家、“0星級(jí)”5家。對(duì)12家三星級(jí)進(jìn)行了公示;對(duì)5家“0星級(jí)”責(zé)令限期整改,整改不到位的暫緩校驗(yàn)1—6個(gè)月,暫緩校驗(yàn)期滿(mǎn)后仍不能改正,依法注銷(xiāo)其《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。
(三)繼續(xù)加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射防護(hù)和企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理,保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益和生命安全。
1、加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射防護(hù)工作的管理。
根據(jù)衛(wèi)生部辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射防護(hù)工作的通知》精神,市衛(wèi)生監(jiān)督所對(duì)從事放射診療活動(dòng)的337家醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行了監(jiān)督檢查,80%的醫(yī)療機(jī)構(gòu)在醒目位置有規(guī)范的警示標(biāo)志,75%的機(jī)房門(mén)外設(shè)置可正常使用的工作指示燈。全市監(jiān)督率為96.1%,下達(dá)衛(wèi)生監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)324份;責(zé)令停業(yè)2家,取締1家。
2、加強(qiáng)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查。
為加強(qiáng)中小企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理,維護(hù)勞動(dòng)者健康權(quán)益,依據(jù)《職業(yè)病防治法》、《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理辦法》、《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》等衛(wèi)生法律法規(guī)的規(guī)定,按照省衛(wèi)生廳下發(fā)的《2009年江西省公共衛(wèi)生重點(diǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃》,對(duì)全市存在職業(yè)病危害的中小企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查,全市共268家中小企業(yè)(其中粉塵企業(yè)195家、有機(jī)溶劑企業(yè)18家、其他企業(yè)55家),監(jiān)督檢查264家,職工總?cè)藬?shù)17594人,接觸危害人數(shù)9889人,設(shè)立管理機(jī)構(gòu)192家,落實(shí)法人責(zé)任制176家,制訂防治計(jì)劃或方案154家,職業(yè)衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)人員專(zhuān)職21人,兼職241人。上崗前應(yīng)檢人數(shù)4187人,實(shí)檢人數(shù)2693人;在崗期間應(yīng)檢人數(shù)9769人,實(shí)檢人數(shù)2558人,職業(yè)禁忌檢出35人,調(diào)離崗位35人,疑似職業(yè)病5人;離崗時(shí)應(yīng)檢人數(shù)519人,現(xiàn)有職業(yè)病50人;監(jiān)護(hù)檔案應(yīng)建數(shù)9769家,實(shí)建數(shù)2558家;通過(guò)監(jiān)督檢查,督促企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)職業(yè)病防治責(zé)任,建立健全制度,對(duì)存在的問(wèn)題下達(dá)了整改意見(jiàn)書(shū),對(duì)13家企業(yè)進(jìn)行了行政警告。
(四)繼續(xù)深化衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè),提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍能力和水平。
1、進(jìn)一步探索衛(wèi)生監(jiān)督體系改革建設(shè),將衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作重心下移。
根據(jù)衛(wèi)生部《關(guān)于加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)若干規(guī)定》和省衛(wèi)生廳2009年衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)考核目標(biāo),我市將衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作重心下移,贛縣、興國(guó)、寧都、大余、南康、安遠(yuǎn)等6縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了衛(wèi)生監(jiān)督分支機(jī)構(gòu);寧都縣24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立衛(wèi)生監(jiān)督站,經(jīng)縣法制辦同意實(shí)施委托執(zhí)法,積極探索城鄉(xiāng)一體執(zhí)法新模式;會(huì)昌、于都、信豐等縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或?qū)W校聘請(qǐng)了助理衛(wèi)生監(jiān)督員;章貢區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所選派6名衛(wèi)生監(jiān)督員在6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組成衛(wèi)生監(jiān)督組,選派人員的工資待遇由區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所負(fù)責(zé)。以上舉措,實(shí)現(xiàn)了衛(wèi)生監(jiān)督重心下移,關(guān)口前移的目標(biāo),加強(qiáng)了農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督工作。
2、加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法裝備建設(shè),提高衛(wèi)生執(zhí)法服務(wù)能力。
按照《衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,逐步完成18縣(市、區(qū))中西部衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)能力建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)法配套設(shè)施,不斷完善市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè),年終能力建設(shè)目標(biāo)綜合考評(píng),全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法覆蓋率100%、衛(wèi)生案件投訴舉報(bào)查處率100%、餐飲衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理率100%。
3、規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)管理
一是市衛(wèi)生監(jiān)督所為嚴(yán)格規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán),按照《行政處罰法》及有關(guān)衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章的處罰規(guī)定制定贛州
市衛(wèi)生監(jiān)督所行政處罰內(nèi)部執(zhí)行裁量規(guī)定,避免衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員行政處罰自由裁量隨意性。二是對(duì)全市120份衛(wèi)生行政執(zhí)法案卷進(jìn)行了評(píng)查,其中:衛(wèi)生行政許可案卷60份、衛(wèi)生行政處罰案卷60份(食品衛(wèi)生案卷28份、醫(yī)療案卷26份、其他案卷6份),經(jīng)評(píng)查衛(wèi)生行政許可檔案合格率達(dá)95%以上,衛(wèi)生行政處罰案卷合格率達(dá)90%以上,投訴舉報(bào)案件結(jié)案率100%。三是為規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的內(nèi)部管理,制定下發(fā)了《贛州市縣級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)年度目標(biāo)任務(wù)考核辦法》,強(qiáng)化考核手段,以考核推動(dòng)全市衛(wèi)生監(jiān)督工作規(guī)范化、制度化管理,年終抽調(diào)市、縣衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員組成6個(gè)考核組,采取聽(tīng)匯報(bào)、查資料、現(xiàn)場(chǎng)抽查等方式,按照《考核辦法》的內(nèi)容,對(duì)19個(gè)縣級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行綜合考評(píng),考評(píng)結(jié)果:80分以上的7個(gè),70—79.9分的9個(gè),60分—69.9分的3個(gè)。最高分97.0分(含附加分5分),最低分65.0分。我市的做法受到省廳領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng),在今年全省衛(wèi)生法制與監(jiān)督工作會(huì)議上進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流。
4、強(qiáng)化培訓(xùn),提升衛(wèi)生監(jiān)督人員執(zhí)法水平。為了提高衛(wèi)生監(jiān)督管理干部和衛(wèi)生監(jiān)督員素質(zhì),我市強(qiáng)化了衛(wèi)生監(jiān)督人員培訓(xùn)。一是市、縣兩級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督所所長(zhǎng)共20人,參加了全省衛(wèi)生監(jiān)督管理干部培訓(xùn)班;二是市本級(jí)舉辦了2期衛(wèi)生監(jiān)督師資培訓(xùn)班,參加人數(shù)達(dá)80人;同時(shí)加強(qiáng)了在崗衛(wèi)生監(jiān)督員的培訓(xùn)。
(五)加大宣傳培訓(xùn)力度,營(yíng)造良好的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法氛圍。
1、廣泛開(kāi)展宣傳活動(dòng)。一是在春節(jié)期間,市衛(wèi)生監(jiān)督所聯(lián)合贛州鐵路衛(wèi)生監(jiān)督所深入火車(chē)站及汽車(chē)站開(kāi)展農(nóng)民工《職業(yè)病防治法》、《食品衛(wèi)生法》等法律法規(guī)及衛(wèi)生知識(shí)宣傳,宣傳咨詢(xún)1200余人,發(fā)放宣傳資料19060份,發(fā)放新年賀卡4000余份,發(fā)放健康維權(quán)卡5000余份。二是各級(jí)衛(wèi)生、安監(jiān)、工會(huì)開(kāi)展以“保護(hù)勞動(dòng)者健康,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展”為主題的《職業(yè)病防治法》宣傳周活動(dòng)。全市出動(dòng)人員91人、宣傳車(chē)輛20車(chē)次;開(kāi)展宣傳咨詢(xún)25次,咨詢(xún)3381人;出墻報(bào)128期、懸掛橫幅401條;新聞通報(bào)32次,廣播電視等媒體報(bào)道35次,公益廣告58天;發(fā)放宣傳單10600份。深入工礦、企業(yè)開(kāi)展宣傳活動(dòng)25次,發(fā)放了《職業(yè)病防治法》宣傳材料5093
篇3
自今年年初以來(lái),我局在黨委、管委的高度重視下,在區(qū)創(chuàng)文辦的精心指導(dǎo)下,在全體執(zhí)法隊(duì)員的努力下,堅(jiān)持創(chuàng)新思路、嚴(yán)格管理,以創(chuàng)建為契機(jī),大力弘揚(yáng)城管精神,以提高隊(duì)伍整體素質(zhì)為目標(biāo),以人民群眾滿(mǎn)意為根本標(biāo)準(zhǔn),扎實(shí)推進(jìn)城市管理工作,不斷提升城市管理水平,現(xiàn)將執(zhí)法局在2019年上半年文明創(chuàng)建工作情況匯報(bào)如下:
一、主要工作開(kāi)展情況
(一)亂堆亂放、亂披亂掛整治。亂堆亂放、亂劈亂掛一直以來(lái)都是城市治理的頑疾,執(zhí)法通過(guò)口頭勸阻、發(fā)放宣傳手冊(cè)、下達(dá)書(shū)面整改通知書(shū)等方式,對(duì)轄區(qū)沿街店面、居民開(kāi)展宣傳教育,在整治過(guò)程中,執(zhí)法隊(duì)員共下達(dá)書(shū)面整改通知書(shū)150余份,發(fā)放宣傳手冊(cè)500余份,并在后期的巡查管理中,開(kāi)展了30余次集中整治行動(dòng),加強(qiáng)日常管理,發(fā)現(xiàn)一起糾正一起,對(duì)亂堆放、亂披掛嚴(yán)格整治。
(二)“牛皮癬”清理工作取得明顯進(jìn)步。嚴(yán)格執(zhí)行“牛皮癬”清理工作,發(fā)現(xiàn)一處、查處一處、清除一處、堅(jiān)決遏制“牛皮癬”泛濫的現(xiàn)象。執(zhí)法隊(duì)員每天都會(huì)在主街道進(jìn)行“牛皮癬”的清除工作,加強(qiáng)日常巡查工作,對(duì)張貼“牛皮癬”小廣告的當(dāng)事人進(jìn)行教育處罰。上半年執(zhí)法隊(duì)員累計(jì)清除牛皮癬多達(dá)360余處,面積近3000平方米。
(三)餐飲油煙污染管理。堅(jiān)持依法履職、通力配合,積極開(kāi)展了餐飲油煙整治工作,目前采取對(duì)重點(diǎn)區(qū)域及百姓反映的突出問(wèn)題為工作突破口以點(diǎn)帶面逐步推進(jìn)。截止目前共計(jì)排查178家,檢測(cè)79家,合格67家,累計(jì)發(fā)放餐飲業(yè)油煙凈化設(shè)施定期維護(hù)表178份。
(四)違規(guī)戶(hù)外廣告拆除。一直以來(lái),形形的廣告牌作為城市文明的一種標(biāo)志,一方面對(duì)外展示著城市的形象,另一方面,一些過(guò)期、破損的戶(hù)外廣告牌不僅影響著城市的美觀,也存在安全隱患。1--6月份,執(zhí)法局共計(jì)拆除戶(hù)外違規(guī)大型塔牌廣告13處,立柱式廣告33處,依法取締落地?zé)粝鋸V告23處。
(五)靜態(tài)交通執(zhí)法工作。機(jī)動(dòng)車(chē)規(guī)范停車(chē)是衡量一個(gè)城市文明進(jìn)步的重要標(biāo)志,也是本次文明創(chuàng)建工作的重點(diǎn)工作。由于城區(qū)內(nèi)現(xiàn)有停車(chē)位嚴(yán)重不足,加劇了機(jī)動(dòng)車(chē)違法停放的現(xiàn)象,對(duì)此執(zhí)法大隊(duì)聯(lián)合停車(chē)辦對(duì)執(zhí)法隊(duì)員隊(duì)員共增劃了1000多個(gè)停車(chē)位,大大增加了城區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)停放空間。同時(shí),為防止一些機(jī)動(dòng)車(chē)在馬路牙過(guò)低的路段,將車(chē)輛隨意駛?cè)肴诵械劳7?,?zhí)法局持續(xù)開(kāi)展靜態(tài)交通綜合整治,在整治工作中,加強(qiáng)了貼單管理的力度,日貼單量達(dá)到了20份,同時(shí)道路清障車(chē)輛對(duì)那些“僵尸車(chē)”、長(zhǎng)時(shí)間違法停放的車(chē)輛進(jìn)行了拖離現(xiàn)場(chǎng)管理。并聯(lián)合城東街道辦事處組成文明勸導(dǎo)小組,宣傳和引導(dǎo)非機(jī)動(dòng)車(chē)有序停放,有效地遏制了非機(jī)動(dòng)車(chē)量亂停亂放現(xiàn)象。
(六)建筑渣土治理。以“5+2”工作模式深入推進(jìn)建筑渣土專(zhuān)項(xiàng)治理,節(jié)假日、雙休日安排人員值班,保持不間斷、無(wú)盲區(qū)巡查監(jiān)管,做到發(fā)現(xiàn)一輛,查處一輛。截至目前,共教育和處罰渣土車(chē)輛 369 輛。同步督促高新區(qū)渣土消納場(chǎng)對(duì)工地出入口硬化、落實(shí)沖洗設(shè)備、裸土防塵網(wǎng)覆蓋等,落實(shí)環(huán)保督查整改要求。
二、工作中存在的問(wèn)題
(一)在一些城市管理區(qū)域上仍存在盲區(qū),出店、占道經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題仍舊十分突出,有回潮及反彈現(xiàn)象。
(二)流動(dòng)攤販、“牛皮癬”小廣告流動(dòng)性加大,存在屢禁不止現(xiàn)象,管理難度大。
三、下一步工作打算
(一)加強(qiáng)道路交通靜態(tài)管理執(zhí)法力度。對(duì)不按規(guī)定位置停放的機(jī)動(dòng)車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)及時(shí)進(jìn)行教育處罰,維持良好的公共場(chǎng)所靜態(tài)交通秩序。
(二)取締工十一路、工十五路等重點(diǎn)路段違章占道設(shè)置各類(lèi)經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)(即:占道修理、占道加工、占道裝修、占道儲(chǔ)物、店外占道經(jīng)營(yíng)擺放、占道洗車(chē)等)。
(三)繼續(xù)開(kāi)展戶(hù)外違法廣告專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。拆除大型立柱廣告,整改存在重大安全隱患的廣告,對(duì)沿街門(mén)頭牌匾實(shí)行一店一牌,嚴(yán)禁一店多牌,沿街門(mén)店設(shè)置或更換門(mén)頭牌匾必須經(jīng)過(guò)審批,做到程序規(guī)范,手續(xù)齊全,嚴(yán)禁私自設(shè)置。
篇4
為第做好第十六屆中國(guó)科協(xié)年會(huì)召開(kāi)期間醫(yī)療救治、重大疾病防控和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置、公共場(chǎng)所和生活飲用水等衛(wèi)生保障工作,我局高度重視,精心組織,目前前期保障工作正在有序推進(jìn),現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下:
一、成立領(lǐng)導(dǎo)小組
為加強(qiáng)對(duì)第十六屆中國(guó)科協(xié)年會(huì)衛(wèi)生保障工作的領(lǐng)導(dǎo),確保圓滿(mǎn)完成“年會(huì)”衛(wèi)生保障工作任務(wù),市衛(wèi)生局成立了以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、相關(guān)處室負(fù)責(zé)人和有關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,同時(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、醫(yī)療保障組、疾病預(yù)防控制與突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置組和衛(wèi)生監(jiān)督組。
二、制定工作方案
根據(jù)省衛(wèi)生廳和市委、市政府的要求,組織制定了昆明市《第十六屆中國(guó)科協(xié)年會(huì)衛(wèi)生保障工作方案》。在方案中對(duì)衛(wèi)生保障工作進(jìn)行了分解,并進(jìn)一步明確了有關(guān)單位的工作職責(zé)。
三、有序開(kāi)展前期衛(wèi)生保障工作
1.衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén):按照誰(shuí)發(fā)證、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,按照要求,對(duì)各自發(fā)證的接待單位開(kāi)展公共場(chǎng)所和生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督和培訓(xùn),并對(duì)存在問(wèn)題的接待單位開(kāi)出限期整改監(jiān)督意見(jiàn)書(shū),并計(jì)劃5月21日和22日對(duì)重點(diǎn)接待單位開(kāi)展公共場(chǎng)所和生活飲用水現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)。
2.疾病預(yù)防控制部門(mén):一是對(duì)接待單位分別落實(shí)了義務(wù)報(bào)病員;二是對(duì)定點(diǎn)接待單位義務(wù)報(bào)病員進(jìn)行了傳染病防治法的有關(guān)知識(shí)培訓(xùn),明確報(bào)告方式、內(nèi)容及時(shí)限;三是明確疫情報(bào)告電話號(hào)碼及報(bào)告方式,由市疾控中心和接待單位雙方共同負(fù)責(zé)賓客的傳染病防治工作;四是對(duì)全市縣區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾控中心進(jìn)行疫情報(bào)告管理檢查,督促整改存在問(wèn)題;五是對(duì)接待單進(jìn)行了指導(dǎo)消毒,并培訓(xùn)了相關(guān)工作人員。
3指定市延安醫(yī)院、市一院、市三院和市中醫(yī)院為第十六屆中國(guó)科協(xié)年會(huì)醫(yī)療救治定點(diǎn)醫(yī)院,并根據(jù)省衛(wèi)生廳的要求,安排了市延安醫(yī)院、市一院、市三院和市中醫(yī)院共7組醫(yī)護(hù)人員將于第十六屆中國(guó)科協(xié)年會(huì)召開(kāi)期間入駐7所酒店進(jìn)行醫(yī)療保障。
篇5
(2018年11月9日)
2018年以來(lái),我局行政執(zhí)法工作按照省局、市局的統(tǒng)一安排,緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,切實(shí)履行執(zhí)法打假職責(zé),狠抓專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法打假行動(dòng),積極探索行政執(zhí)法機(jī)制,進(jìn)一步提升行政執(zhí)法工作的針對(duì)性和有效性,切實(shí)規(guī)范了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),較好完成了“保障安全、服務(wù)民生、提升質(zhì)量、促進(jìn)發(fā)展”的目標(biāo)任務(wù)?,F(xiàn)將重點(diǎn)工作總結(jié)匯報(bào)如下:
一、行政執(zhí)法工作總體情況
2018年我局結(jié)合縣域?qū)嵡?,重點(diǎn)開(kāi)展了春季農(nóng)資專(zhuān)項(xiàng)檢查、液化氣鋼瓶充裝單位安全專(zhuān)項(xiàng)檢查、貿(mào)易結(jié)算和醫(yī)療衛(wèi)生在用的計(jì)量器具監(jiān)督檢查、消防產(chǎn)品專(zhuān)項(xiàng)檢查、ETC電子標(biāo)簽、天然氣管材、低壓電器、貿(mào)易自助終端、“廁所革命”相關(guān)建材等專(zhuān)項(xiàng)檢查。截止目前為止,共出動(dòng)執(zhí)法人員450余人次,檢查企業(yè)36家,接到投訴舉報(bào)案件3起。截至今年10月,共立案31起,結(jié)案24起,涉案貨值110余萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)了案件查辦數(shù)量和結(jié)案數(shù)量與去年相比“雙翻番”,同時(shí)及時(shí)辦理投訴舉報(bào)案件,第一時(shí)間化解投訴舉報(bào)帶來(lái)的糾紛,最大限度的保護(hù)了企業(yè)和消費(fèi)者的合法權(quán)益。
二、主要工作成效
1.配合特設(shè)科開(kāi)展特種設(shè)備安全檢查,保障特種設(shè)備安全運(yùn)行。集中時(shí)間、力量開(kāi)展了電梯安全整治和液化氣充裝站專(zhuān)項(xiàng)整治,消除安全隱患。共出動(dòng)執(zhí)法人員80多人次,配合安全監(jiān)察人員展開(kāi)工作,依法對(duì)縣城北氣站、宣化河西氣站等2個(gè)液化氣充裝站的無(wú)證充裝行為移交法院強(qiáng)制執(zhí)行,查辦天然氣管材案件1起。
2.抓好農(nóng)資打假工作,切實(shí)保護(hù)廣大農(nóng)民切身利益。深入開(kāi)展“計(jì)量保春耕 助農(nóng)辦實(shí)事”活動(dòng),組織開(kāi)展查處制售假冒偽劣農(nóng)資違法行為,加強(qiáng)對(duì)獲證企業(yè)和實(shí)施生產(chǎn)許可證管理產(chǎn)品的監(jiān)管,從嚴(yán)查處無(wú)證生產(chǎn)磷肥、復(fù)合肥和制售劣質(zhì)肥料的違法行為,組織執(zhí)法專(zhuān)班對(duì)湖北黃麥嶺磷化工有限公司納入生產(chǎn)許可證管理范疇的產(chǎn)品尤其是磷肥進(jìn)行了監(jiān)督檢查,協(xié)助辦理工商部門(mén)轉(zhuǎn)辦的農(nóng)資案件1起。
3.開(kāi)展生產(chǎn)和流通領(lǐng)域涉及強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證、生產(chǎn)許可證、條形碼及認(rèn)證標(biāo)志的產(chǎn)品專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查。在生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)重點(diǎn)對(duì)金融行業(yè)、通訊行業(yè)自助終端等產(chǎn)品開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查,特別是加強(qiáng)對(duì)認(rèn)證產(chǎn)品的監(jiān)督檢查,共查處上述領(lǐng)域案件10起。
4.開(kāi)展計(jì)量執(zhí)法監(jiān)督檢查,落實(shí)“計(jì)量惠民”。開(kāi)展以醫(yī)院、加油站、金行、物流等涉及民生的計(jì)量器具為重點(diǎn)的專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),查處無(wú)證生產(chǎn)、打擊使用未經(jīng)檢定的計(jì)量器具和計(jì)量作弊等違法行為;開(kāi)展對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的計(jì)量執(zhí)法檢查,加強(qiáng)對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)是否超范圍、超認(rèn)證有效期、偽造數(shù)據(jù)出具檢測(cè)報(bào)告等違法違規(guī)行為的監(jiān)管,確保檢測(cè)機(jī)構(gòu)認(rèn)證體系有效運(yùn)行。共查處計(jì)量違法案件16起。
5.加強(qiáng)12365投訴舉報(bào)系統(tǒng)建設(shè)。制定并完善了12365投訴舉報(bào)處置工作制度,保持24小時(shí)熱線不間斷,及時(shí)處置回復(fù)12365的投訴舉報(bào)和轉(zhuǎn)辦案件,全面維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。共受理舉報(bào)投訴3起,其中涉及職業(yè)打假人投訴案件1起。已按12365投訴舉報(bào)處置工作制度規(guī)定及時(shí)回復(fù)。
6.推行行政執(zhí)法責(zé)任制,提高依法行政工作水平。強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,促進(jìn)執(zhí)法責(zé)任制度的落實(shí)。按要求落實(shí)重大行政處罰備案審查制度、行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度,定期組織案卷評(píng)查,以卷評(píng)案,從執(zhí)法主體、執(zhí)法程序、調(diào)查取證、法律依據(jù)、裁量幅度等方面進(jìn)行審查,全面提升案卷質(zhì)量。加強(qiáng)執(zhí)法人員資格管理,切實(shí)提高行政執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)。對(duì)已取證的29名執(zhí)法人員進(jìn)行了年審工作,利用執(zhí)法證年審,對(duì)全員進(jìn)行了法制培訓(xùn)及法律知識(shí)考核,確保了“持證上崗、亮證執(zhí)法”制度的落實(shí)。
三、存在的問(wèn)題和下一步工作計(jì)劃
回顧一年來(lái)的工作,我局在行政執(zhí)法方面,雖然做了大量工作,取得了一定成績(jī),但與對(duì)照全年行政執(zhí)法工作要求,還存在較大差距,工作中還存在不少問(wèn)題和不足。主要有:部分執(zhí)法人員的執(zhí)法水平還不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要;對(duì)法律法規(guī)學(xué)習(xí)掌握的深度和廣度不夠;嚴(yán)格執(zhí)法程序上還有待進(jìn)一步完善;法治宣傳有待進(jìn)一步加強(qiáng)等問(wèn)題。
針對(duì)上述問(wèn)題和不足,在下一步的工作中,我局將認(rèn)真總結(jié)分析今年以來(lái)的行政執(zhí)法工作,在全面質(zhì)量提升、兩個(gè)安全監(jiān)管中大膽執(zhí)法,積極辦案,確保圓滿(mǎn)完成2018年行政執(zhí)法工作任務(wù)。
1.加強(qiáng)政策理論學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)省局、市局關(guān)于行政執(zhí)法相關(guān)文件和會(huì)議精神,提高思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì),確保能正確理解和掌握上級(jí)精神實(shí)質(zhì),準(zhǔn)確落實(shí)上級(jí)決策部署。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),大力開(kāi)展業(yè)務(wù)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部輪訓(xùn)以及執(zhí)法人員實(shí)務(wù)操作業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高基層依法履職的能力。
篇6
一、工作責(zé)任
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
主要責(zé)任單位:區(qū)質(zhì)監(jiān)局
責(zé)任單位:區(qū)教委、區(qū)建委、區(qū)交委、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)水利農(nóng)機(jī)局、區(qū)商委、區(qū)旅游局、機(jī)場(chǎng)集團(tuán)和各鎮(zhèn)街、園區(qū)(新城、風(fēng)景區(qū))
二、工作目標(biāo)
結(jié)合質(zhì)檢總局關(guān)于開(kāi)展起重機(jī)械和壓力管道元件專(zhuān)項(xiàng)整治工作的統(tǒng)一部署,以《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》市特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)。加強(qiáng)對(duì)建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)行業(yè)、重大危險(xiǎn)源和未整改的重點(diǎn)隱患的排查整治,進(jìn)一步加大安全監(jiān)察工作力度,繼續(xù)深化特種設(shè)備安全生產(chǎn)百日督查落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),加強(qiáng)安全教育,督促企業(yè)落實(shí)安全主體責(zé)任,進(jìn)一步提高特種設(shè)備安全管理水平,嚴(yán)厲打擊特種設(shè)備違法違規(guī)行為,遏制較大以上事故,杜絕重特大事故,保障特種設(shè)備安全運(yùn)行。
三、工作步驟
至12月15日結(jié)束,特種設(shè)備安全大排查大整治大執(zhí)法工作從年7月20日開(kāi)始。具體分為四個(gè)步驟:
組建工作機(jī)構(gòu),一)動(dòng)員部署階段(7月208月10日)各級(jí)各有關(guān)部門(mén)、有關(guān)單位制訂工作方案。明確工作目標(biāo),落實(shí)責(zé)任人員,動(dòng)員部署工作。
逐一登記,二)大排查階段(8月11日—8月31日)各級(jí)各有關(guān)部門(mén)、有關(guān)單位對(duì)非法違法特種設(shè)備生產(chǎn)、使用、檢驗(yàn)檢測(cè)問(wèn)題和事故隱患進(jìn)行認(rèn)真清理、檢查。對(duì)清查出的問(wèn)題和隱患。建檔立案,按規(guī)定向區(qū)質(zhì)監(jiān)局報(bào)送查出的問(wèn)題、隱患等有關(guān)信息。同時(shí),制定問(wèn)題整改的具體工作方案,并開(kāi)展大整治和大執(zhí)法的相關(guān)工作。
切實(shí)做到邊查邊糾、邊查邊改、邊查邊打擊,三)大整治大執(zhí)法階段(9月1日—11月15日)各級(jí)各有關(guān)部門(mén)、有關(guān)單位堅(jiān)持公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法。從嚴(yán)從快解決特種設(shè)備領(lǐng)域的各種非法違法問(wèn)題,從嚴(yán)整治事故隱患,著力規(guī)范企業(yè)特種設(shè)備安全管理行為,促進(jìn)企業(yè)提高安全管理水平,遏制各類(lèi)事故,實(shí)現(xiàn)特種設(shè)備安全運(yùn)行。
對(duì)各鎮(zhèn)街、園區(qū)(新城、風(fēng)景區(qū))管委會(huì)特種設(shè)備安全大排查大整治大執(zhí)法工作開(kāi)展情況進(jìn)行督查驗(yàn)收。進(jìn)一步細(xì)化、鞏固工作成果,四)總結(jié)提高階段(11月16日—12月15日)區(qū)質(zhì)監(jiān)局要組成督查組。建立長(zhǎng)效機(jī)制,推進(jìn)工作向縱深發(fā)展。
四、工作內(nèi)容
一)鎮(zhèn)街、園區(qū)(新城、風(fēng)景區(qū))管委會(huì)普查,大排查行動(dòng)。通過(guò)特種設(shè)備使用單位自查。區(qū)質(zhì)監(jiān)局現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查等形式,對(duì)全區(qū)特種設(shè)備情況開(kāi)展大排查,切實(shí)做到底數(shù)實(shí)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)、責(zé)任明。工作重點(diǎn)是
1.使用單位安全管理狀況、特種設(shè)備數(shù)量及其安全狀況、作業(yè)人員情況和事故隱患情況;
2.2008年以來(lái)排查出但尚未整改到位的特種設(shè)備事故隱患情況;
3.重大項(xiàng)目建設(shè)工地的起重機(jī)械、公眾聚集場(chǎng)所的電梯、公交車(chē)輛使用的CNG氣瓶、城鄉(xiāng)結(jié)合部使用的鍋爐等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)場(chǎng)所的特種設(shè)備情況;
4.涉及民生的液化氣體充裝單位情況。
二)大整治行動(dòng)。工作重點(diǎn)是2008年特種設(shè)備隱患排查工作中遺留的事故隱患。重點(diǎn)對(duì)象是
1.開(kāi)展起重機(jī)械專(zhuān)項(xiàng)整治。著力整治起重機(jī)械使用單位安全管理制度和安全管理機(jī)構(gòu)不落實(shí)的問(wèn)題;著力糾正作業(yè)人員無(wú)證上崗、違章作業(yè)等問(wèn)題;著力解決應(yīng)急救援能力不足、應(yīng)急預(yù)案操作性不強(qiáng)等問(wèn)題;
2.加強(qiáng)對(duì)新裝重大壓力管道工程的監(jiān)察。開(kāi)展壓力管道元件專(zhuān)項(xiàng)整治。督促無(wú)證壓力管道元件制造企業(yè)及時(shí)申請(qǐng)取得制造許可證。
三)大執(zhí)法行動(dòng)。嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)、使用、檢驗(yàn)檢
規(guī)范特種設(shè)備安全秩序,測(cè)特種設(shè)備行為。突出抓好重點(diǎn)場(chǎng)所、重大建設(shè)工程的特種設(shè)備及起重機(jī)械和壓力管道元件生產(chǎn)使用單位的安全執(zhí)法。重點(diǎn)對(duì)以下行為堅(jiān)決打擊或嚴(yán)厲查處:
1.無(wú)證、超范圍或許可證過(guò)期從事特種設(shè)備生產(chǎn)、使用、檢驗(yàn)檢測(cè)的
2.使用非法特種設(shè)備、超期不檢、無(wú)證上崗的
3.偽造許可證書(shū)、檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告的
4.瞞報(bào)事故及發(fā)生特種設(shè)備責(zé)任事故的
5.重大事故隱患不按規(guī)定期限予以整治的
6.拒不執(zhí)行安全監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的
7.其他非法從事特種設(shè)備生產(chǎn)、使用、檢驗(yàn)檢測(cè)的行為。
五、職責(zé)分工
由區(qū)委常委、區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)巴川江任組長(zhǎng),區(qū)政府成立特種設(shè)備安全大排查大整治大執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)屈勇任副組長(zhǎng),區(qū)教委、區(qū)建委、區(qū)交委、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)水利農(nóng)機(jī)局、區(qū)商委、區(qū)旅游局、各鎮(zhèn)街、園區(qū)(新城、風(fēng)景區(qū))管委會(huì)和機(jī)場(chǎng)集團(tuán)有限責(zé)任公司分管領(lǐng)導(dǎo)為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在區(qū)質(zhì)監(jiān)局,由區(qū)質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)屈勇兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)處理日常工作。
一)負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全宣傳教育工作,區(qū)質(zhì)監(jiān)局:牽頭開(kāi)展此次大排查大整治大執(zhí)法工作。組織各級(jí)各有關(guān)部門(mén)、有關(guān)單位安監(jiān)人員進(jìn)行特種設(shè)備安全監(jiān)管培訓(xùn)。
二)區(qū)教委:負(fù)責(zé)實(shí)施教育系統(tǒng)特種設(shè)備使用單位的排查整治工作。
三)區(qū)建委:負(fù)責(zé)實(shí)施房屋建筑工地和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)施工工地使用起重機(jī)械、場(chǎng)(廠)內(nèi)專(zhuān)用機(jī)動(dòng)車(chē)輛等特種設(shè)備隱患排查整治工作。
四)區(qū)交委:負(fù)責(zé)實(shí)施所管轄的交通系統(tǒng)重大項(xiàng)目建設(shè)工地特種設(shè)備隱患的排查整治工作。
五)區(qū)衛(wèi)生局:負(fù)責(zé)實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)特種設(shè)備使用單位的排查整治工作。
六)區(qū)水利農(nóng)機(jī)局:負(fù)責(zé)實(shí)施水利系統(tǒng)重大項(xiàng)目建設(shè)工地特種設(shè)備隱患的排查整治工作。
七)區(qū)商委:負(fù)責(zé)實(shí)施商場(chǎng)、超市等公眾聚集場(chǎng)所、液化石油氣經(jīng)營(yíng)單位等特種設(shè)備隱患的排查整治工作。
八)區(qū)旅游局:負(fù)責(zé)實(shí)施旅游景點(diǎn)特種設(shè)備隱患的排查整治工作。
九)機(jī)場(chǎng)集團(tuán):負(fù)責(zé)實(shí)施江北機(jī)場(chǎng)特種設(shè)備隱患的排查整治工作。
六、工作要求
一)嚴(yán)密組織。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)、有關(guān)單位要高度重視特種設(shè)備安全大排查大整治大執(zhí)法工作,高度重視。主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),把特種設(shè)備安全大排查大整治大執(zhí)法工作當(dāng)作一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)來(lái)對(duì)待,堅(jiān)持落實(shí)工作要求,制定嚴(yán)密的工作措施和保障制度,落實(shí)嚴(yán)厲的責(zé)任制和責(zé)任追究制,嚴(yán)格落實(shí)《市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)特種設(shè)備安全工作的通知》渝辦發(fā)〔〕129號(hào))要求,切實(shí)做到思想認(rèn)識(shí)到位、時(shí)間精力到位、組織部署到位、工作措施到位,確保工作落實(shí)。
篇7
分局現(xiàn)有十個(gè)執(zhí)法單位,執(zhí)法民警58人,法制民警2人,基層法制員10人?;鶎臃ㄖ茊T均由各單位主抓案件質(zhì)量的所長(zhǎng)或副所長(zhǎng)兼任。
20__年度,全分局共裁決105人、其中治安拘留50人,治安罰款53人,治安警告12人,刑事拘留55人,取保候?qū)?2人,監(jiān)視居住6人,提請(qǐng)批捕50人,批準(zhǔn)逮捕36人,移送51人25案,取保候?qū)徱扑?人,退查1案1人,勞動(dòng)教養(yǎng)一案一人。刑拘轉(zhuǎn)處率79.5,批捕率92.5,移送率100,退查率5,取保監(jiān)居轉(zhuǎn)捕訴勞率71,不批捕3案3人,行政復(fù)議被撤銷(xiāo)1起。
二、分局采取的主要措施:
(一)以執(zhí)法統(tǒng)攬全局,把公安法制建設(shè)置于優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略高度,全面構(gòu)建“大法制工程”。
執(zhí)法是公安職能的核心,群眾看公安,關(guān)鍵在辦案。要全面提升執(zhí)法水平,必須樹(shù)立起“以執(zhí)法工作統(tǒng)攬全局”的意識(shí),把抓隊(duì)伍、抓業(yè)務(wù)和抓執(zhí)法有機(jī)結(jié)合起來(lái),全面構(gòu)建“大執(zhí)法工程”。
年初分局班子成員就達(dá)成了共識(shí),專(zhuān)題對(duì)全局的執(zhí)法工作進(jìn)行了研究,明確提出全年執(zhí)法質(zhì)量務(wù)必須達(dá)到優(yōu)秀等次的目標(biāo)。規(guī)定各科、所、隊(duì)長(zhǎng)是部門(mén)法制工作的第一責(zé)任人。要求全警動(dòng)員,統(tǒng)一思想,在此基礎(chǔ)上各單位、各部門(mén)認(rèn)真分析疏理、主動(dòng)查找執(zhí)法工作中存在的問(wèn)題,下決心逐項(xiàng)整改,從上到下真正把法制工作作為公安工作的生命線,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),夯實(shí)執(zhí)法基礎(chǔ)。要把法律素質(zhì)的高低、執(zhí)法工作的優(yōu)劣作為考核部門(mén)與民警工作的主要依據(jù),在全局上下形成講法制、重法制的良好氛圍,使嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法成為每一個(gè)民警的自覺(jué)行為。
為了保證對(duì)執(zhí)法工作的長(zhǎng)抓不懈,我分局將法制工作作為民警等級(jí)化評(píng)定的重要組成部分,規(guī)定每月法制部門(mén)對(duì)各單位個(gè)案質(zhì)量進(jìn)行全面評(píng)估,列出排名,打出分值,作為當(dāng)月各單位目標(biāo)考核的一項(xiàng)重要依據(jù);規(guī)定每季度由法制部門(mén)牽頭,會(huì)同各單位部門(mén)主要負(fù)責(zé)人召開(kāi)執(zhí)法工作聯(lián)席會(huì)議,通報(bào)該季度各單位執(zhí)法狀況,分析存在的執(zhí)法問(wèn)題,形成合力共同解決執(zhí)法難題;規(guī)定每季度由法制部門(mén)牽頭,會(huì)同有關(guān)部門(mén)組成的執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)組,對(duì)每個(gè)執(zhí)法單位的執(zhí)法質(zhì)量進(jìn)行全面考核評(píng)估。目前,我局法制部門(mén)的職責(zé)由過(guò)去案件審核、執(zhí)法培訓(xùn)、執(zhí)法檢查、復(fù)議應(yīng)訴擴(kuò)展到公安法制協(xié)調(diào)、對(duì)基層辦案過(guò)程實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)、執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法預(yù)警、分析通報(bào)和法律服務(wù)等多項(xiàng)內(nèi)容,對(duì)全力構(gòu)建“大法制工程”起到積極的推動(dòng)作用。
(二)深化執(zhí)法監(jiān)督,落實(shí)執(zhí)法責(zé)任,抓好法制工作的著力點(diǎn)。
執(zhí)法監(jiān)督是法制部門(mén)的一項(xiàng)重要工作,監(jiān)督的深度和力度如何是衡量法制工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。我們從以下幾個(gè)方面入手,使執(zhí)法監(jiān)督不斷向縱深發(fā)展。
一是建立健全內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。我們出臺(tái)了《某公安局內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督暫行規(guī)定》,繼續(xù)完善了《某公安局執(zhí)法質(zhì)量千分制和百分制》,建立統(tǒng)一規(guī)范的法律審核制度和績(jī)效考評(píng)機(jī)制,明晰執(zhí)法責(zé)任,分別建立起一級(jí)管一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的垂直連結(jié)、責(zé)任連帶的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制和執(zhí)法責(zé)任機(jī)制。各單位主要負(fù)責(zé)人是本單位執(zhí)法活動(dòng)的第一責(zé)任人,對(duì)本單位所有執(zhí)法活動(dòng)負(fù)總責(zé);分管負(fù)責(zé)人為本單位執(zhí)法活動(dòng)的具體責(zé)任人,案件承辦人對(duì)所辦案件負(fù)責(zé),承擔(dān)過(guò)錯(cuò)責(zé)任;案件審核審批人對(duì)所審核審批的案件承擔(dān)過(guò)錯(cuò)責(zé)任;執(zhí)法監(jiān)督人員負(fù)責(zé)對(duì)全局所有執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督,承擔(dān)監(jiān)督不力的過(guò)錯(cuò)責(zé)任。通過(guò)各層級(jí)執(zhí)法責(zé)任的落實(shí),各環(huán)節(jié)執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督,進(jìn)一步健全監(jiān)督機(jī)制,增強(qiáng)監(jiān)督效能,不斷推進(jìn)執(zhí)法活動(dòng)的規(guī)范化、制度化。
二是抓好案件審核,強(qiáng)化事前事中監(jiān)督。我們修訂了《某公安局案件審核規(guī)定》,明確了案件審核的范圍、程序以及違反規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任,從源頭上加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法辦案的監(jiān)督;把問(wèn)題解決在作出結(jié)論之前,增強(qiáng)了辦案的準(zhǔn)確性。在具體審核方式上,法制部門(mén)堅(jiān)持與主辦民警制相結(jié)合,實(shí)行“面對(duì)面”審核,要求治安、刑事案件必須由該案主辦民警自己呈報(bào),審核人員當(dāng)面指出案卷存在的不足,主辦民警當(dāng)場(chǎng)糾錯(cuò);對(duì)疑難復(fù)雜案件,實(shí)行集體議案,由局領(lǐng)導(dǎo)、法制、辦案部門(mén)集體決策。
三是繼續(xù)完善執(zhí)法質(zhì)量千分(百分)考核制度,并將日常考核和年終考核有效結(jié)合起來(lái)。20__年年底在黨局長(zhǎng)的提議下,分局班子經(jīng)過(guò)研究論證提出了在我分局實(shí)行執(zhí)法質(zhì)量千分(百分)考核制度,將考評(píng)日?;?,考評(píng)個(gè)案化。經(jīng)過(guò)兩年的實(shí)踐,對(duì)我分局的執(zhí)法質(zhì)量起到了較大的推進(jìn)作用。在操作過(guò)程中我分局根據(jù)實(shí)際和民警提出的一些問(wèn)題,對(duì)千分制進(jìn)行了適當(dāng)?shù)男薷模皇菍⑶Х挚己擞?jì)入當(dāng)月等級(jí)化考核;二是將審核監(jiān)督工作貫穿于案件的全過(guò)程,包括立案、送達(dá),執(zhí)行等均納入千分制;三是為解決分局涉案上訪問(wèn)題,將涉案上訪案件和千分考核結(jié)合起來(lái);四是將平時(shí)市局各業(yè)務(wù)部門(mén)的一些和辦案有關(guān)的規(guī)定也納入千分考核,以促進(jìn)上級(jí)各項(xiàng)制度的有效落,比如訊問(wèn)違法犯罪嫌疑人涉網(wǎng)情況,建立情報(bào)資料,開(kāi)具三聯(lián)單等制度;五是實(shí)行績(jī)效考核,千分制實(shí)行以來(lái)案件質(zhì)量明顯提高,但部分民警存在辦案多扣分多,辦案少扣分少,不辦案不扣分的錯(cuò)誤思想,導(dǎo)致分局辦案數(shù)量下降,為提高民警辦案積極性,六月份經(jīng)分局班子研究,制定了每逮捕、行政處罰均加分的制度,加分制度實(shí)行以來(lái),案件數(shù)量有所上升。
四是在執(zhí)法責(zé)任制上,將由落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任向落實(shí)全員崗位責(zé)任延伸,把目標(biāo)管理與考評(píng)有機(jī)結(jié)合。把執(zhí)法質(zhì)量的好壞與民警的切身利益掛鉤,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,真正把執(zhí)法責(zé)任制落到實(shí)處。根據(jù)分局的要求,我局各個(gè)基層執(zhí)法單位將法制工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容納入了全所民警的目標(biāo)考核細(xì)則之中,為每一名民警逐人建立執(zhí)法檔案,執(zhí)法檔案中詳細(xì)列 明了該季度該民警主辦或協(xié)辦案件的數(shù)量、名稱(chēng)、案件最后得分情況、存在問(wèn)題整改情況、法制學(xué)習(xí)及執(zhí)法考試情況等等。執(zhí)法檔案對(duì)該所民警一季度執(zhí)法的數(shù)量和質(zhì)量有了準(zhǔn)確、詳細(xì)的記載并與民警的目標(biāo)考核相掛鉤,凡被分局評(píng)為較差卷宗的,扣除該案主辦民警的相應(yīng)分值。這樣充分發(fā)揮目標(biāo)考核的杠桿作用,大大地激發(fā)了民警辦案的積極性和主動(dòng)性,同時(shí)也迫使民警從辦案之初到辦案終結(jié)始終保持在規(guī)范化的軌道上。
(三)真抓實(shí)干,把提高民警的法律素質(zhì)作為內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)的關(guān)鍵措施來(lái)抓。
要實(shí)現(xiàn)全體公安民警都做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法的目標(biāo),不僅要提高專(zhuān)職法制干部的業(yè)務(wù)素質(zhì),還必須通過(guò)教育培,提高全體民警的法律素質(zhì)和執(zhí)法水平。為搞好素質(zhì)培訓(xùn),我們抓了三個(gè)結(jié)合:
一是重點(diǎn)教育培訓(xùn)與全面教育培訓(xùn)相結(jié)合。今年以來(lái),為了更好的貫徹落實(shí)《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》,我局將辦案單位的兼職法制員作為重點(diǎn),首先由法制室對(duì)兼職法制員進(jìn)行培訓(xùn),由各單位先后派遣兼職法制員到法制室進(jìn)行跟班學(xué)天;再通過(guò)兼職法制員培訓(xùn)本單位民警,實(shí)現(xiàn)全員受教育。為確保教育培訓(xùn)的效果,法制室建立了教育培訓(xùn)記錄,詳細(xì)記載教育培訓(xùn)的內(nèi)容、時(shí)間、參加人員。同時(shí),將法制員對(duì)本單位開(kāi)展教育培訓(xùn)情況與所在單位的法制考核掛鉤。目前各單位的兼職法制員已成為貫徹實(shí)施《程序規(guī)定》的骨干力量;帶動(dòng)了本單位的執(zhí)法水平的提升。
二是經(jīng)常性教育培訓(xùn)與專(zhuān)項(xiàng)教育培訓(xùn)相結(jié)合。法制部門(mén)每月都通報(bào)各單位當(dāng)月的行政、刑事案件的平均得分并排出名次,并利用分局例會(huì),結(jié)合本月發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題分析問(wèn)題發(fā)生的原因,要求各單位結(jié)合實(shí)際落實(shí)整改。同時(shí)針對(duì)執(zhí)法中的突出問(wèn)題,不定期召開(kāi)兼職法制員會(huì)議,進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)教育培訓(xùn)。今年上半年以來(lái),通過(guò)舉辦講座、集體研討、外出輪訓(xùn)等形式,重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》、《行政許可法》作了講解。通過(guò)有針對(duì)性的專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn),提高了民警對(duì)法律的感性認(rèn)識(shí),拓展民警的知識(shí)面和法律視野,廣大民警普遍認(rèn)為通過(guò)專(zhuān)家授課,可幫助民警從不同角度來(lái)思考問(wèn)題,更加全面透徹地理解法律,正確地運(yùn)用法律。
三是執(zhí)法檢查反饋與以案釋法相結(jié)合。我們充分發(fā)揮目前的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì),載重發(fā)案例,以案釋法。由于案例全部來(lái)自工作實(shí)踐,對(duì)執(zhí)法辦案起到了很強(qiáng)的指導(dǎo)作用。大練兵活動(dòng)開(kāi)展以來(lái),分局法制室在抓好自身練兵的同時(shí),每月主動(dòng)深入到派出所指導(dǎo)業(yè)務(wù)練兵,為民警進(jìn)行法制業(yè)務(wù)輔導(dǎo),受到基層民警的歡迎。
四是將執(zhí)法質(zhì)量工作和教育整頓、學(xué)習(xí)長(zhǎng)霞、大練兵緊密結(jié)合起來(lái),收到了較好的成效。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí),結(jié)合教育整頓的要求,主動(dòng)查找自身存在的業(yè)務(wù)方面的不足,積極響應(yīng)省廳、市局“三個(gè)一訓(xùn)”的要求,認(rèn)真組織法制民警學(xué)習(xí)三個(gè)讀本,學(xué)習(xí)《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》、《行政許可法》等,為更好的服務(wù)基層、服務(wù)人民打好政治和業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。二是深入基層調(diào)研。分局法制室人員到基層派出所現(xiàn)場(chǎng)辦公,全面收集分局在執(zhí)法質(zhì)量考核及執(zhí)法工作中存在的問(wèn)題及建議,查擺和糾正執(zhí)法頑癥,完善執(zhí)法考評(píng)制度,切實(shí)做到為基層服務(wù),為民服務(wù)。三是研討復(fù)議訴訟案件。凡是復(fù)議訴訟的案件,在向有關(guān)單位提交復(fù)議訴訟材料之前,我們預(yù)先會(huì)審,由專(zhuān)門(mén)審核小組集中對(duì)案件的實(shí)體和程序進(jìn)行復(fù)核,預(yù)先發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,記錄問(wèn)題,并主動(dòng)糾正。四是實(shí)行案件合議制。分局成立了以袁守樞副局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的案件處理工作組,積極研究來(lái)訪的每一起案件,對(duì)可能侵犯當(dāng)事人權(quán)益的,落實(shí)專(zhuān)人速辦速報(bào),對(duì)無(wú)理糾纏的,落實(shí)專(zhuān)人做好疏導(dǎo)工作,引導(dǎo)其走正常程序。五是認(rèn)真清理積案。開(kāi)展了以清理未執(zhí)行治安案件為重點(diǎn)的執(zhí)法檢查活動(dòng),將20__年以來(lái),各執(zhí)法單位所辦理的治安案件進(jìn)行了復(fù)查,著重查究了逾期未執(zhí)行的原因及責(zé)任人,并責(zé)令限期結(jié)案。六是積極為命案攻堅(jiān)戰(zhàn)服務(wù),提供確切的法律依據(jù),到基層服務(wù)。
篇8
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測(cè)信息報(bào)告管理辦法》、《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》,規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)傳染病防治工作。根據(jù)豫衛(wèi)監(jiān)[2004]85號(hào)文件精神,2005年8月20日-2005年9月22日,市衛(wèi)生局開(kāi)展了對(duì)全市傳染病防治的醫(yī)療救治、疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督及縣級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)的傳染病防治工作進(jìn)行了監(jiān)督檢查。簡(jiǎn)要情況如下:
一、精心布署、認(rèn)真組織
為做好三門(mén)峽市傳染病防治工作,保障這項(xiàng)活動(dòng)順利有序開(kāi)展,衛(wèi)生局成立了以傳染病檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)預(yù)衛(wèi)生監(jiān)督中心業(yè)務(wù)骨干及相關(guān)責(zé)任人組成這次檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。通過(guò)認(rèn)真研究當(dāng)前的形式和傳染病防治工作中存在的問(wèn)題,結(jié)合三門(mén)峽市的實(shí)際情況迅速制定了檢查方案,根據(jù)傳染病防治的醫(yī)療救治、疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督三大體系的不同特點(diǎn),進(jìn)行了責(zé)任分工。由預(yù)防保健中心監(jiān)督人員負(fù)責(zé)對(duì)市區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,衛(wèi)生局牽頭組織對(duì)市級(jí)疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督及各縣傳染病防治的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。
二、檢查情況通報(bào)
(一)、醫(yī)療救治體系的傳染病防治情況
各醫(yī)療機(jī)構(gòu)積極采取行動(dòng),成立傳染病防治組織、配備了傳染病檢查員,縣級(jí)以上的醫(yī)療機(jī)構(gòu)有專(zhuān)職(或兼職)人員負(fù)責(zé)院內(nèi)感染控制工作,各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)傳染病醫(yī)療救治的應(yīng)急預(yù)案、救治人員、傳染病防治培訓(xùn)、演練都基本得到落實(shí)。市級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的傳染病門(mén)診布局基本合理,消毒隔離措施基本符合規(guī)范。醫(yī)院所用血液制品、生物制品采購(gòu)、儲(chǔ)藏、管理基本符合國(guó)家要求,各醫(yī)療機(jī)構(gòu)的消毒產(chǎn)品、防護(hù)用品等應(yīng)急物資有一定的儲(chǔ)備量。鄉(xiāng)級(jí)以上醫(yī)院疫情報(bào)告基本規(guī)范,所有門(mén)診全部有門(mén)診日志,傳染病報(bào)告卡填寫(xiě)項(xiàng)目也基本齊全。
存在問(wèn)題:
1、市區(qū)中小型醫(yī)院的醫(yī)療廢棄物、污染物品大多未經(jīng)嚴(yán)格消毒、毀形處理,直接由湖濱區(qū)環(huán)衛(wèi)局特種垃圾處理廠焚燒銷(xiāo)毀,醫(yī)院醫(yī)療垃圾回收人員的個(gè)人防護(hù)、健康檢查普遍還未能落實(shí)。污水處理設(shè)施只有黃河醫(yī)院能正常運(yùn)行,且監(jiān)測(cè)達(dá)到國(guó)家要求。
2、縣一級(jí)醫(yī)院感染管理人員取得省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)上崗證的人員缺乏,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院更是空白,沒(méi)有設(shè)置院內(nèi)感染管理科室。
3、各縣無(wú)醫(yī)療垃圾集中處理機(jī)構(gòu),縣一級(jí)部分醫(yī)院沒(méi)有有效的污水處理系統(tǒng)。
4、縣一級(jí)醫(yī)院大部分供應(yīng)室布局、消毒管理達(dá)不到規(guī)范要求,鄉(xiāng)一級(jí)更差。重點(diǎn)科室的消毒監(jiān)測(cè)頻次少,部分醫(yī)院不能正常開(kāi)展消毒自檢工作。
5、部分企業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)私自設(shè)置皮膚性病門(mén)診,由社會(huì)人員承包管理,使診室門(mén)診日志登記項(xiàng)目登記不全,無(wú)傳染病疫情報(bào)告卡,易造成梅毒、淋病等傳染病疫情漏報(bào)。
(二)、衛(wèi)生行政部門(mén)、衛(wèi)生監(jiān)督與疾病控制機(jī)構(gòu)的傳染病防治情況
縣(市)級(jí)衛(wèi)生行政、衛(wèi)生監(jiān)督及疾病控制機(jī)構(gòu)均有明確的傳染病防治目標(biāo),并能認(rèn)真完成上年度的傳染病防治目標(biāo),能按上級(jí)要求成立相應(yīng)的防治領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)的專(zhuān)家組,均能按要求開(kāi)展相關(guān)的傳染病防治知識(shí)培訓(xùn)活動(dòng)和宣傳活動(dòng)。必要的設(shè)施,物品儲(chǔ)備也基本符合要求,并組織開(kāi)展了傳染病防治活動(dòng)。
存在問(wèn)題:
1、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)不健全,沒(méi)有獨(dú)立的監(jiān)督體制,監(jiān)督設(shè)置在防疫站,形不成合力。缺乏專(zhuān)門(mén)的傳染病監(jiān)督科室,沒(méi)有專(zhuān)職傳染病監(jiān)督人員及辦公經(jīng)費(fèi),傳染病病監(jiān)督設(shè)置跟不上工作的需要。執(zhí)法手段落后,取證困難。
2、縣級(jí)防疫站監(jiān)督與疾病控制不分,對(duì)本單位的疫情報(bào)告,生物制品、消毒管理不能按要求監(jiān)督。
3、縣、鄉(xiāng)一級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員消毒管理知識(shí)普遍缺乏,設(shè)備相對(duì)落后。
三、今后工作
1、加強(qiáng)對(duì)《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測(cè)信息報(bào)告管理辦法》和消毒管理相關(guān)知識(shí)宣傳貫徹,提高廣大醫(yī)務(wù)工作者的法律意識(shí),達(dá)到自覺(jué)依法防治傳染病的目的。
篇9
一、總體要求
認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局和省、市市場(chǎng)監(jiān)管局關(guān)于兒童和學(xué)生用品質(zhì)量監(jiān)管工作要求,學(xué)習(xí)關(guān)于兒童和學(xué)生用品質(zhì)量監(jiān)管的法律法規(guī)和文件標(biāo)準(zhǔn)(附件1),以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī),整合監(jiān)管資源,加強(qiáng)多方聯(lián)動(dòng),提高監(jiān)管效能,夯實(shí)兒童和學(xué)生用品質(zhì)量安全保障線。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、堅(jiān)持綜合監(jiān)管、堅(jiān)持從嚴(yán)監(jiān)管,通過(guò)多方共治,清理一批違規(guī)生產(chǎn)銷(xiāo)售的產(chǎn)品,查辦一批質(zhì)量安全違法大案要案,加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)宣傳,確保全區(qū)不發(fā)生區(qū)域性、行業(yè)性質(zhì)量安全事件。
二、重點(diǎn)產(chǎn)品
(一)兒童用品。重點(diǎn)關(guān)注塑膠玩具、金屬玩具、彈射玩具、娃娃玩具、電玩具、童車(chē)等6類(lèi)列入CCC認(rèn)證目錄的產(chǎn)品,是否存在未經(jīng)認(rèn)證擅自出廠、銷(xiāo)售的情況,是否存在偽造、冒用、買(mǎi)賣(mài)CCC證書(shū)的現(xiàn)象,以及是否在認(rèn)證證書(shū)撤銷(xiāo)或暫停期間,不符合認(rèn)證要求的產(chǎn)品繼續(xù)出廠、銷(xiāo)售等違法行為。重點(diǎn)檢測(cè)增塑劑、可遷移元素超標(biāo)等化學(xué)性危害,以及小零件、危險(xiǎn)銳利尖端、繩索等物理性傷害。重點(diǎn)查處牙簽弩、口袋彈弓、金屬飛鏢、電擊玩具等危險(xiǎn)玩具,不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品,“三無(wú)”產(chǎn)品及假冒偽劣產(chǎn)品。
(二)學(xué)生文具。重點(diǎn)檢查記號(hào)筆、中性和油性圓珠筆及替芯等書(shū)寫(xiě)類(lèi)文具,水彩筆、彩泥、蠟筆、油畫(huà)棒、指畫(huà)顏料等美術(shù)類(lèi)文具,固體膠、液體膠、學(xué)生白膠等膠粘類(lèi)文具,橡皮擦、涂改液等修正類(lèi)文具,以及課業(yè)簿冊(cè)等。重點(diǎn)檢測(cè)苯系物、可遷移元素、游離甲醛超標(biāo)等化學(xué)性危害。重點(diǎn)查處不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品、“三無(wú)”產(chǎn)品、假冒偽劣產(chǎn)品。
(三)聚焦校服產(chǎn)品。聯(lián)合教育部門(mén)加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)生校服產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督抽查,重點(diǎn)檢測(cè)甲醛、PH值、可分解致癌芳香胺等安全性能指標(biāo)。繼續(xù)組織開(kāi)展學(xué)生服質(zhì)量監(jiān)測(cè)行動(dòng)。推動(dòng)采購(gòu)單位將招標(biāo)采購(gòu)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)條件和質(zhì)量要求納入合同文本,督促采購(gòu)單位加強(qiáng)質(zhì)量驗(yàn)收把關(guān)。
(四)聚焦校園跑道原材料。重點(diǎn)抽查用于建設(shè)校園跑道的塑膠顆粒、膠水等原材料,檢測(cè)其安全性能指標(biāo)。積極為相關(guān)部門(mén)落實(shí)《GB36246-2018中小學(xué)合成材料面層運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地》要求提供檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)支撐。
三、重點(diǎn)工作
區(qū)局各相關(guān)科室、各市監(jiān)所、稽查大隊(duì)按照各自職能,分別牽頭做好以下重點(diǎn)工作,各市監(jiān)所作為責(zé)任單位,具體做好各項(xiàng)工作落實(shí):
(一)開(kāi)展流通領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作。由稽查大隊(duì)對(duì)流通領(lǐng)域的四類(lèi)重點(diǎn)產(chǎn)品開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作,各市監(jiān)所配合,并及時(shí)通報(bào)抽查結(jié)果。
(二)開(kāi)展校園周邊商超等經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理。各市監(jiān)所要加強(qiáng)對(duì)校園周邊商店、文具和玩具批發(fā)市場(chǎng)、校服銷(xiāo)售門(mén)店等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,以及農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等質(zhì)量安全問(wèn)題高發(fā)多發(fā)區(qū)域的監(jiān)管。重點(diǎn)檢查標(biāo)簽標(biāo)識(shí)、進(jìn)銷(xiāo)貨臺(tái)賬等,對(duì)發(fā)現(xiàn)的“三無(wú)”產(chǎn)品和標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品,責(zé)令經(jīng)營(yíng)者立即下架、停止銷(xiāo)售;對(duì)發(fā)現(xiàn)的危險(xiǎn)玩具、屬于CCC認(rèn)證目錄但未認(rèn)證的產(chǎn)品、假冒偽劣產(chǎn)品,及時(shí)查封、扣押,并沒(méi)收和全部銷(xiāo)毀存在嚴(yán)重質(zhì)量安全隱患的假冒偽劣產(chǎn)品,同時(shí)追蹤溯源,清理生產(chǎn)源頭,鏟除銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò),依法查處無(wú)證照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的“黑作坊”、“黑窩點(diǎn)”;對(duì)進(jìn)銷(xiāo)貨臺(tái)賬缺失或者不規(guī)范的,督促經(jīng)營(yíng)者建立完善進(jìn)銷(xiāo)臺(tái)賬和索證索票制度。抓住關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),在開(kāi)學(xué)前后和中考、高考等重要考試前期,集中開(kāi)展學(xué)生文具的監(jiān)督檢查和專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法;在“六一”兒童節(jié)前期,集中開(kāi)展兒童玩具的監(jiān)督檢查和專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法。
(三)做好重點(diǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)安全監(jiān)管工作。將兒童玩具、學(xué)生文具、校服、校園跑道原材料4類(lèi)產(chǎn)品作為重點(diǎn)檢查事項(xiàng),對(duì)所有生產(chǎn)企業(yè)按照“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管要求加強(qiáng)日常監(jiān)管和隱患排查。重點(diǎn)查看原材料進(jìn)貨記錄和檢驗(yàn)報(bào)告等,檢查原材料是否合規(guī);屬于CCC認(rèn)證目錄的6類(lèi)兒童玩具,組織認(rèn)證機(jī)構(gòu)檢查關(guān)鍵原材料供應(yīng)商是否與認(rèn)證備案的一致;校服產(chǎn)品重點(diǎn)檢查原輔料進(jìn)貨驗(yàn)貨制度及執(zhí)行情況;嚴(yán)厲查處違法違規(guī)使用回收廢塑料和劣質(zhì)原材料加工生產(chǎn)玩具產(chǎn)品的行為,依法查封、扣押和銷(xiāo)毀涉案產(chǎn)品。重點(diǎn)檢查產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)記錄,對(duì)于長(zhǎng)時(shí)間不檢驗(yàn)或檢驗(yàn)批次較少的,督促企業(yè)履行好檢驗(yàn)把關(guān)義務(wù);涉嫌違法的,依法查處。督促企業(yè)加強(qiáng)對(duì)新產(chǎn)品、新材料的檢測(cè),確保其生產(chǎn)的產(chǎn)品不會(huì)危及人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全。
(五)做好網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管工作。組織開(kāi)展《電子商務(wù)法》宣傳培訓(xùn)工作,提高電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者法律意識(shí),引導(dǎo)其守法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。電子商務(wù)平臺(tái)所在轄區(qū)的市監(jiān)所要督促其加強(qiáng)危險(xiǎn)玩具、“三無(wú)”產(chǎn)品、假冒偽劣產(chǎn)品的自查自清。綜合運(yùn)用行政約談、行政指導(dǎo)、行政處罰、宣傳引導(dǎo)等手段,督促電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者特別是平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者履行法定責(zé)任和義務(wù),自覺(jué)規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。
(六)落實(shí)缺陷產(chǎn)品召回制度。面向生產(chǎn)企業(yè)宣貫缺陷消費(fèi)品召回法律法規(guī)和制度,督促企業(yè)主動(dòng)履行召回義務(wù)。通過(guò)兒童和學(xué)生缺陷用品信息管理系統(tǒng),統(tǒng)一收集、處理、與兒童和學(xué)生用品存在缺陷、傷害、召回和消費(fèi)預(yù)警等有關(guān)信息,讓廣大消費(fèi)者從網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上獲得兒童和學(xué)生缺陷用品投訴、舉報(bào)等信息。加大對(duì)缺陷兒童和學(xué)生用品生產(chǎn)企業(yè)的行政約談和缺陷調(diào)查力度,對(duì)隱瞞缺陷、不履行召回義務(wù)生產(chǎn)者追責(zé)和曝光。積極與民政、衛(wèi)生健康、文教體育等相關(guān)部門(mén)聯(lián)系,相互通報(bào)兒童和學(xué)生消費(fèi)用品傷害信息,拓寬兒童和學(xué)生缺陷消費(fèi)品信息收集渠道,第一時(shí)間獲得兒童和學(xué)生用品傷害事件、醫(yī)院治療傷情等信息。開(kāi)展“守護(hù)兒童(學(xué)生)安全遠(yuǎn)離產(chǎn)品傷害”進(jìn)校園活動(dòng)。
(七)做好質(zhì)量執(zhí)法工作。嚴(yán)查制售假冒偽劣兒童和學(xué)生用品違法行為。重點(diǎn)檢查列入CCC認(rèn)證目錄的兒童玩具,是否存在未經(jīng)認(rèn)證擅自出廠銷(xiāo)售、偽造冒用CCC認(rèn)證證書(shū),在認(rèn)證證書(shū)撤銷(xiāo)、暫停期間繼續(xù)生產(chǎn)銷(xiāo)售的違法行為;生產(chǎn)銷(xiāo)售不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求、“三無(wú)”、假冒偽劣的學(xué)生文具;以及制售不合格學(xué)生課桌椅等違法行為。一旦發(fā)現(xiàn),依法嚴(yán)厲查處,嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,涉嫌犯罪的堅(jiān)決及時(shí)移交司法部門(mén)追究其刑事責(zé)任。同時(shí)加大案件督查督辦力度。在開(kāi)展執(zhí)法檢查中,要集中力量,把兒童玩具、學(xué)生用品生產(chǎn)企業(yè)和大、中、小院校周邊零售店作為重點(diǎn)檢查和重點(diǎn)督查的對(duì)象,對(duì)重大案件要重點(diǎn)督辦,并及時(shí)向市局和地方政府匯報(bào)。
(八)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)宣傳教育活動(dòng)。及時(shí)向社會(huì)監(jiān)督抽查、執(zhí)法檢查等結(jié)果,質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)警示,為消費(fèi)者提品質(zhì)量信息,引導(dǎo)消費(fèi)者選擇合格產(chǎn)品。
四、時(shí)間安排
(一)即日起至11月15日,各市監(jiān)所對(duì)轄區(qū)內(nèi)四類(lèi)重點(diǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展摸底排查,建立檔案;各市監(jiān)所開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)兒童和學(xué)生用品生產(chǎn)和流通領(lǐng)域的專(zhuān)項(xiàng)檢查工作。以強(qiáng)制性認(rèn)證的兒童用品和學(xué)生文具、校服、塑膠跑道原材料等學(xué)生用品為重點(diǎn)產(chǎn)品,以生產(chǎn)企業(yè)及大、中、小院校周邊零售店為重點(diǎn)區(qū)域,綜合運(yùn)用監(jiān)督抽查、執(zhí)法檢查、質(zhì)量約談、培訓(xùn)宣傳等手段,提高轄區(qū)內(nèi)兒童和學(xué)生用品質(zhì)量安全水平;
(二)即日起至11月15日,稽查大隊(duì)開(kāi)展流通領(lǐng)域的兒童和學(xué)生用品市場(chǎng)監(jiān)督抽查工作,及時(shí)公布抽查結(jié)果,嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督抽查不合格后處理工作。對(duì)非本區(qū)生產(chǎn)的產(chǎn)品要及時(shí)通報(bào)企業(yè)所在地的市場(chǎng)監(jiān)管局;
(三)即日起至11月15日,配合市局按照“雙隨機(jī)一公開(kāi)”工作原則,開(kāi)展兒童和學(xué)生用品生產(chǎn)企業(yè)抽查檢查工作。
(四)即日起至11月15日,各所、隊(duì)做好無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為、偽造產(chǎn)地,偽造或者冒用他人廠名、廠址行為、摻雜、摻假,以假充真、以次充好,以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品行為等違法行為的重點(diǎn)查處工作。對(duì)存在嚴(yán)重質(zhì)量安全隱患的假冒偽劣產(chǎn)品要按照規(guī)定及時(shí)銷(xiāo)毀。對(duì)本地生產(chǎn)的存在缺陷的兒童和學(xué)生用品,要督促生產(chǎn)企業(yè)及時(shí)召回,消除隱患。
五、信息報(bào)送
(一)5月15日、8月4日前,各市監(jiān)所將《兒童和學(xué)生用品安全守護(hù)行動(dòng)工作情況統(tǒng)計(jì)表》報(bào)送區(qū)局質(zhì)監(jiān)科;
(三)11月10日前,各單位將工作總結(jié)(包括生產(chǎn)和流通領(lǐng)域工作開(kāi)展情況)和《兒童和學(xué)生用品安全守護(hù)行動(dòng)工作情況統(tǒng)計(jì)表》報(bào)送區(qū)局質(zhì)監(jiān)科。
六、工作要求
(一)高度重視,加強(qiáng)組織。兒童和學(xué)生是祖國(guó)的未來(lái)和希望,要充分認(rèn)識(shí)此次兒童和學(xué)生用品安全守護(hù)行動(dòng)的重要意義,提高政治站位,成立工作組織,落實(shí)工作的各項(xiàng)要求。
篇10
一、領(lǐng)導(dǎo)重視、任務(wù)明確、責(zé)任落實(shí)
副市長(zhǎng)戴紹泉和市委常委、副市長(zhǎng)、市整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)劉國(guó)慶分別在2月8日和4月12日電視電話會(huì)議上對(duì)我市貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和省政府電視電話會(huì)議精神進(jìn)行了部署,提出了具體工作要求。市整規(guī)辦將兩位領(lǐng)導(dǎo)的講話及時(shí)印發(fā)給了各區(qū)縣、市級(jí)各部門(mén),并要求各區(qū)縣、各部門(mén)認(rèn)真組織學(xué)習(xí),貫徹落實(shí)。
自貢市領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組將“加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序整治、食品藥品的安全監(jiān)管,著力解決市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序不規(guī)范、用藥安全性不高、招商引資環(huán)境不夠?qū)捤傻膯?wèn)題”作為“整建活動(dòng)”實(shí)施“三大行動(dòng)”的重點(diǎn)內(nèi)容之一。在市委常委、副市長(zhǎng)劉國(guó)慶和副市長(zhǎng)戴紹泉的領(lǐng)導(dǎo)下,市整規(guī)辦制定了《自貢市整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序及招商引資軟環(huán)境建設(shè)“突出矛盾和突出問(wèn)題整治行動(dòng)”實(shí)施方案》,《實(shí)施方案》從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)、食品藥品安全和招商引資環(huán)境建設(shè)三個(gè)方面,列出了17個(gè)“突出矛盾和突出問(wèn)題”,并對(duì)每個(gè)問(wèn)題明確了具體措施、責(zé)任(牽頭)單位、責(zé)任人、配合單位、完成時(shí)間和達(dá)到的目標(biāo)和效果。并及時(shí)通報(bào)、匯總反映其進(jìn)展情況。按時(shí)完成了各項(xiàng)任務(wù)。
按照《自貢市人民政府辦公室印發(fā)自貢市整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序三年總體規(guī)劃的通知》(自府辦發(fā)[2005]102號(hào))要求,在2006年底,市整規(guī)辦印發(fā)了《自貢市整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序2006年工作總結(jié)和*年工作要點(diǎn)》(自整規(guī)辦[2006]15號(hào)),對(duì)*年全市整規(guī)工作進(jìn)行了部署和安排。明確了全市整規(guī)工作的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、整規(guī)工作重點(diǎn)、宣傳報(bào)道、基礎(chǔ)建設(shè)工作等。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府關(guān)于*年整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作要點(diǎn),市整規(guī)辦于6月14日和26日分別召開(kāi)了區(qū)縣和市級(jí)部門(mén)整規(guī)工作專(zhuān)題會(huì)議,進(jìn)一步明確了各區(qū)縣、各部門(mén)的工作任務(wù)。
二、進(jìn)一步加大專(zhuān)項(xiàng)整治力度,鞏固整治成果
(一)組織開(kāi)展節(jié)日市場(chǎng)綜合整治行動(dòng)
為了確保人民群眾重大節(jié)假日生活健康和安全,市整規(guī)辦分別組織開(kāi)展了元旦、春節(jié)、五一節(jié)日市場(chǎng)全市綜合整治聯(lián)合行動(dòng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),上半年全市節(jié)日市場(chǎng)綜合整治共出動(dòng)執(zhí)法人員27000多人次,檢查各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位52000多戶(hù)次,取締各種非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶(hù)400多戶(hù),搗毀各種非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)窩點(diǎn)30個(gè),查獲各類(lèi)案件1473件(其中:立案查處224件),涉案人數(shù)1551人,已行政處罰753人。
通過(guò)節(jié)日市場(chǎng)整治,使全市節(jié)日期間未發(fā)生重特大市場(chǎng)秩序事件,凈化了市場(chǎng),為廣大人民群眾節(jié)日生產(chǎn)生活創(chuàng)造了良好的市場(chǎng)環(huán)境。
(二)繼續(xù)開(kāi)展食品藥品安全專(zhuān)項(xiàng)整治
按照2月8日國(guó)務(wù)院、省、市政府加強(qiáng)食品藥品整治和監(jiān)管工作電視電話會(huì)議精神,由市食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室、自貢食品藥品監(jiān)管局牽頭,組織開(kāi)展了食品藥品專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。全市共查處各類(lèi)食品違法行為1737起,立案查處393件,規(guī)范和取締無(wú)證照食品生產(chǎn)加工小企業(yè)和小作坊1173戶(hù),搗毀生產(chǎn)加工假冒偽劣食品窩點(diǎn)45個(gè)。立案查處藥品醫(yī)療器械違法案件84件。
農(nóng)業(yè)部門(mén)重點(diǎn)開(kāi)展了農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查三大環(huán)節(jié)的執(zhí)法行動(dòng),重點(diǎn)檢查了2個(gè)蔬菜生產(chǎn)基地,6個(gè)超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),對(duì)3個(gè)農(nóng)業(yè)專(zhuān)合組織等共計(jì)18個(gè)單位的蔬菜、茶葉、大米、水果4類(lèi)產(chǎn)品進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)抽樣檢測(cè),經(jīng)檢測(cè)未發(fā)現(xiàn)農(nóng)藥殘留超標(biāo)產(chǎn)品。同時(shí),配合質(zhì)檢中心抽取蘑菇6個(gè)樣品送省農(nóng)科院檢測(cè)中心檢測(cè)。
畜牧部門(mén)認(rèn)真組織實(shí)施放心肉工程;深化畜產(chǎn)品無(wú)公害基地建設(shè);加強(qiáng)獸藥飼料企業(yè)監(jiān)管,提高產(chǎn)品質(zhì)量;大力開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治和監(jiān)督檢查,加大動(dòng)物防疫檢疫及監(jiān)督工作力度。今年上半年沒(méi)收違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的肉品2100公斤,沒(méi)收、銷(xiāo)毀不規(guī)范獸藥23件(瓶、盒、支),無(wú)生產(chǎn)銷(xiāo)售許可證、無(wú)批準(zhǔn)文號(hào)及假冒偽劣產(chǎn)品1.5噸、不安全肉品2.1噸,查處各類(lèi)違法案件28件,挽回經(jīng)濟(jì)損失4.8萬(wàn)元。
水務(wù)部門(mén)進(jìn)一步加強(qiáng)無(wú)公害水產(chǎn)品基地建設(shè)和管理;從源頭上保證水產(chǎn)投入品的質(zhì)量安全;開(kāi)展化肥養(yǎng)魚(yú)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng);加強(qiáng)水生動(dòng)物防疫檢疫工作,減少疾病傳播,保障水產(chǎn)品的質(zhì)量安全,對(duì)水產(chǎn)品藥物殘留實(shí)行抽檢。檢查漁藥、漁飼料等投入品經(jīng)銷(xiāo)尚58戶(hù),未發(fā)現(xiàn)“三無(wú)產(chǎn)品”、假冒偽劣漁藥、漁飼料以及禁用漁藥;共檢查養(yǎng)殖大戶(hù)120戶(hù),養(yǎng)殖面積2500畝;實(shí)施成魚(yú)檢疫120批次,苗種檢疫160批次;抽檢了6組水產(chǎn)品。
質(zhì)監(jiān)部門(mén)開(kāi)展了以嚴(yán)厲打擊食品黑窩點(diǎn)和利用非食用原料生產(chǎn)加工食品的“兩打”行動(dòng)為重點(diǎn)食品安全監(jiān)督檢查,共檢查食品生產(chǎn)加工企業(yè)180戶(hù)、餐飲店13個(gè)、超市及其他經(jīng)營(yíng)戶(hù)47個(gè)、查處食品安全案件41件,查獲案件貨值53.84萬(wàn)元,已行政處罰人數(shù)38人。
工商部門(mén)繼續(xù)依法清理規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)主體,強(qiáng)化食品安全日常監(jiān)管;進(jìn)一步完善農(nóng)村12315申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)建設(shè);加大食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)和專(zhuān)項(xiàng)抽查力度,不斷推進(jìn)食品安全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制建設(shè),深入推進(jìn)“四制兩查兩書(shū)一承諾”的監(jiān)管模式;重點(diǎn)以城市社區(qū)、農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn),開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域執(zhí)法檢查,重點(diǎn)清理無(wú)照經(jīng)營(yíng)和查處制售假冒偽劣食品的違法行為。檢查食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)23981戶(hù)次,取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)351戶(hù),查處食品違法案件43件,銷(xiāo)毀假冒偽劣食品34073公斤,飲料2968瓶,受理消費(fèi)者投訴123件,為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失15.83萬(wàn)元。
商務(wù)(商務(wù)經(jīng)濟(jì))部門(mén)按照《生豬屠宰企業(yè)資質(zhì)等級(jí)要求》,切實(shí)加強(qiáng)生豬屠宰企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理;認(rèn)真貫徹落實(shí)《酒類(lèi)流通管理辦法》;繼續(xù)開(kāi)展食品安全信用體系建設(shè);嚴(yán)厲打擊生豬屠宰和酒類(lèi)流通中的違法行為。共檢查屠宰場(chǎng)(點(diǎn))50個(gè),生豬2600多頭,菜牛54頭,搗毀生豬注水窩點(diǎn)1個(gè),取締非法生豬屠宰點(diǎn)1個(gè);查獲銷(xiāo)售假冒酒的違法商家7戶(hù),發(fā)出限期整改意見(jiàn)書(shū)35份,收繳假冒國(guó)家名優(yōu)白酒280瓶。
衛(wèi)生部門(mén)制定了《*年食品衛(wèi)生安全專(zhuān)項(xiàng)整治方案》,與旅游部門(mén)建立了推動(dòng)旅游事業(yè)發(fā)展合作機(jī)制,強(qiáng)化旅游景區(qū)景點(diǎn)及周邊食品、飲用水及公共場(chǎng)所衛(wèi)生日常監(jiān)管;與工商部門(mén)建立了餐飲業(yè)聯(lián)合整治機(jī)制。檢查食品生產(chǎn)加工、經(jīng)營(yíng)單位2626家,查處違法違規(guī)案件12件,涉案金額7.5萬(wàn)元;檢查學(xué)校293所,學(xué)校食堂229家,限期整改36家,現(xiàn)場(chǎng)處罰1家,停業(yè)整頓1家,銷(xiāo)毀過(guò)期變質(zhì)食品、三無(wú)食品40公斤。
城管執(zhí)法部門(mén)制定了《關(guān)于開(kāi)展*年食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》,分階段對(duì)城區(qū)各主街大道、廣場(chǎng)、校園、旅游景點(diǎn)、車(chē)站周邊的無(wú)固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的飲食攤點(diǎn)、路邊小炒店及夜宵攤點(diǎn)進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)整治。共查處無(wú)證飲食攤點(diǎn)824個(gè),其中取締276個(gè),教育整改和規(guī)范攤點(diǎn)548個(gè)。
鹽政部門(mén)開(kāi)展了對(duì)食鹽零售商、餐館、食堂、各類(lèi)大型超市、農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)的日常監(jiān)督檢查,對(duì)行業(yè)用鹽單位進(jìn)行了重點(diǎn)檢查,進(jìn)一步建立和完善了鹽業(yè)長(zhǎng)效監(jiān)管制度。共檢查各類(lèi)用鹽戶(hù)2000多家,搗毀私鹽窩點(diǎn)1個(gè),查獲違章鹽12.3噸,立案15件,結(jié)案12件,行政處罰15人。
食品藥監(jiān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)藥品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管,進(jìn)一步規(guī)范藥品生產(chǎn)行為;以監(jiān)督實(shí)施GSP和整治藥品廣告為重點(diǎn),加強(qiáng)藥品流通領(lǐng)域的整治;抓好藥品使用領(lǐng)域的監(jiān)督檢查,重點(diǎn)加強(qiáng)疫苗監(jiān)管;開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),確保用藥用械安全。立案查處藥品醫(yī)療器械違法案件84件,集中焚毀了前列治星膠囊、龜齡集等60個(gè)多個(gè)品規(guī),共計(jì)20余噸,貨值金額80余萬(wàn)元的假劣藥品。
(三)繼續(xù)開(kāi)展保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)
我市各區(qū)縣、各部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行動(dòng)綱要(2006—*年)的通知》([2006]22號(hào))精神,依法打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法犯罪行為。
市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局深入企業(yè)開(kāi)展調(diào)研,指導(dǎo)企業(yè)對(duì)創(chuàng)新技術(shù)加以知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),其中久大集團(tuán)公司一次性申請(qǐng)專(zhuān)利6項(xiàng)。組織開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳月和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周活動(dòng),組織開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)。牽頭組織開(kāi)展了保護(hù)專(zhuān)利權(quán)專(zhuān)項(xiàng)檢查,堅(jiān)持日常檢查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合,重點(diǎn)抽查了城區(qū)和貢井區(qū)的各大商場(chǎng)的5000余種商品,查獲45種專(zhuān)利權(quán)已失效的商品和59種無(wú)法確定其法律狀態(tài)的商品,涉案金額4600余元。根據(jù)抽查的情況印發(fā)了關(guān)于檢查專(zhuān)利商品情況的通報(bào),提出了具體的整改要求。
工商部門(mén)組織開(kāi)展了以打擊商標(biāo)侵權(quán)為重點(diǎn),保護(hù)注冊(cè)商標(biāo)的專(zhuān)用權(quán),維護(hù)好商標(biāo)所有權(quán)人的合法權(quán)益行動(dòng)。積極指導(dǎo)企業(yè)新辦理商標(biāo)注冊(cè)63件,其中農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)18件;深入企業(yè),加強(qiáng)對(duì)爭(zhēng)創(chuàng)馳名、著名、知名商標(biāo)企業(yè)的指導(dǎo),已培育4戶(hù)企業(yè)申報(bào)“中國(guó)馳名商標(biāo)”,有3戶(hù)企業(yè)材料上報(bào)認(rèn)定;培育10戶(hù)企業(yè)申報(bào)“四川省著名商標(biāo)”,有7戶(hù)企業(yè)已經(jīng)經(jīng)過(guò)初審處于等待認(rèn)定中;對(duì)65件“自貢知名商標(biāo)”進(jìn)行復(fù)審認(rèn)定,培育30戶(hù)企業(yè)參加“自貢市知名商標(biāo)”新認(rèn)定;打造“城市名片”,辦理“南國(guó)燈城、千年鹽都、恐龍之鄉(xiāng)、鹽幫菜”四件商標(biāo)注冊(cè),已辦理39件商標(biāo)注冊(cè);開(kāi)展了商標(biāo)專(zhuān)項(xiàng)檢查工作,查處商標(biāo)侵權(quán)、假冒案件50件;加大了商標(biāo)工作宣傳力度,在《今日晚報(bào)》開(kāi)辟《商標(biāo)園地》專(zhuān)欄,每月一期,已刊發(fā)5期。
文化局部門(mén)組織開(kāi)展了文化新聞出版市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)。重點(diǎn)開(kāi)展了“保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),反盜版天天行動(dòng)”,建立了與公安、工商、教育、城管等部門(mén)聯(lián)合行動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制,進(jìn)一步完善了區(qū)縣文化市場(chǎng)舉報(bào)電話12318聯(lián)網(wǎng)工作,全市舉報(bào)電話實(shí)行24小時(shí)值守,全市共受理舉報(bào)86次,做到了“有報(bào)必接,有接必查”。全市開(kāi)展日常檢查320多次,出動(dòng)檢查人員1662人次,檢查經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所1546家次,收繳非法音像制品27600盒(盤(pán)),收繳、搗毀電子游戲機(jī)349臺(tái)(張),收繳非法書(shū)刊350本(冊(cè)),受理案件25件,罰款8萬(wàn)元。集中銷(xiāo)毀非法音像制品2.8萬(wàn)張。
煙草專(zhuān)賣(mài)部門(mén)大力發(fā)揮同公安、工商等部門(mén)聯(lián)合協(xié)作機(jī)制,針對(duì)市場(chǎng)上的“假、私、非、無(wú)”經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊,查獲違規(guī)卷煙702.56件,其中走私煙7.54件、假冒卷煙338.07件、非正規(guī)渠道進(jìn)貨卷煙356.95件,累計(jì)查獲案件1411起;查獲獲制假窩點(diǎn)2個(gè),販藏假煙窩點(diǎn)5個(gè);刑事拘留犯案人員14人,判刑2人。
(四)繼續(xù)開(kāi)展打擊商業(yè)欺詐專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)
工商部門(mén)深入開(kāi)展廣告市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)新的《醫(yī)療廣告管理辦法》和新《藥品廣告審查標(biāo)準(zhǔn)》,會(huì)同宣傳、監(jiān)察、糾風(fēng)、衛(wèi)生、食品藥監(jiān)、公安等部門(mén)制定了《自貢市*年整治虛假違法廣告專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)部門(mén)聯(lián)席會(huì)議工作要點(diǎn)》和《藥品醫(yī)療器械保健食品廣告聯(lián)合會(huì)審制度(暫行)》,建立和完善了廣告專(zhuān)項(xiàng)整治聯(lián)席會(huì)議制度,進(jìn)一步加強(qiáng)了廣告的日常監(jiān)測(cè)工作,加大對(duì)虛假違法廣告處罰。共查處各類(lèi)違法廣告76件(其中:藥品廣告12件,保健食品廣告7件,醫(yī)療服務(wù)廣告4件)。
工商部門(mén)嚴(yán)厲打擊合同欺詐行為。繼續(xù)深入開(kāi)展了“守合同重信用”活動(dòng),已幫助157戶(hù)企業(yè)完善合同管理制度,新發(fā)展“守合同、重信用”企業(yè)113戶(hù),其中:國(guó)家級(jí)7戶(hù),省級(jí)31戶(hù),市級(jí)75戶(hù)。查處合同欺詐案件6件,涉案金額3.8萬(wàn)元,調(diào)解合同糾紛案件10件,涉案金額5.9萬(wàn)元,為農(nóng)民挽回經(jīng)濟(jì)損失1.3萬(wàn)元。
衛(wèi)生部門(mén)組織開(kāi)展了打擊非法行醫(yī)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。市衛(wèi)生局會(huì)同市整規(guī)辦、公安局、監(jiān)察局、人口計(jì)委、中醫(yī)管理局聯(lián)合印發(fā)《*年度自貢市打擊非法行醫(yī)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》,召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行了部署和安排。組織開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)檢查,嚴(yán)厲查處大要案件。檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)503家,取締無(wú)證行醫(yī)診所及窩點(diǎn)12家,立案處理8家,并對(duì)部分農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部黑診所、假醫(yī)生執(zhí)業(yè)行為進(jìn)行了嚴(yán)厲打擊。對(duì)黑龍江省牡丹江水泥集團(tuán)醫(yī)院非法承包科室非法行醫(yī)行為,給與罰款10000元,沒(méi)收違法所得80余萬(wàn)元和一臺(tái)設(shè)備。
(五)繼續(xù)開(kāi)展打擊傳銷(xiāo)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)
工商局部門(mén)認(rèn)真貫徹《禁止傳銷(xiāo)條例》和《直銷(xiāo)管理?xiàng)l例》。與市公安局聯(lián)合出臺(tái)了《自貢市打擊傳銷(xiāo)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》,重點(diǎn)打擊“拉人頭”、“團(tuán)隊(duì)計(jì)酬”和利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行傳銷(xiāo)的行為,搗毀窩點(diǎn)3件,驅(qū)散傳銷(xiāo)人員66人。開(kāi)展了創(chuàng)建“無(wú)傳銷(xiāo)社區(qū)”、“無(wú)傳銷(xiāo)校園”活動(dòng);加強(qiáng)輿論宣傳工作,與《自貢日?qǐng)?bào)》、《今日晚報(bào)》宣傳5次,提高廣大群眾防范和抵制傳銷(xiāo)的能力,通過(guò)“打、挖、防”工作體系,努力將傳銷(xiāo)消滅在萌芽狀態(tài)。
(六)深入開(kāi)展農(nóng)資市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治
農(nóng)業(yè)部門(mén)重點(diǎn)對(duì)種子、農(nóng)藥、肥料開(kāi)展檢查,強(qiáng)化了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的源頭治理。開(kāi)展了種子備案工作;開(kāi)展了農(nóng)業(yè)投入品市場(chǎng)檢查;加強(qiáng)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查;開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查;加大案件辦理力度;建立農(nóng)資監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。共檢查農(nóng)資市場(chǎng)268個(gè),檢查農(nóng)資門(mén)市2309個(gè)次,查處農(nóng)資案件28件(種子13件,肥料4件,農(nóng)藥11件),查獲違規(guī)和質(zhì)量不合格種子品種13個(gè)6884公斤;查獲違規(guī)農(nóng)藥24個(gè)142公斤,其中登記證過(guò)期農(nóng)藥品種1個(gè)、過(guò)期農(nóng)藥22個(gè)、標(biāo)簽不規(guī)范1個(gè);復(fù)混肥登記證過(guò)期等違規(guī)品種4個(gè)2410公斤。兩雜種子登記備案品種423個(gè),其中:玉米品種194個(gè)、水稻品種229個(gè),比上年增加100多個(gè)。
質(zhì)監(jiān)部門(mén)加大了對(duì)化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)重點(diǎn)區(qū)域的整治工作力度,有重點(diǎn)有步驟的對(duì)對(duì)轄區(qū)內(nèi)42個(gè)農(nóng)資產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行逐一排查,嚴(yán)厲打擊假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)違法行為。大安質(zhì)監(jiān)分局還聯(lián)合工商、農(nóng)業(yè)部門(mén)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)資經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)進(jìn)行檢查,重點(diǎn)查處以次充好,以假充真的行為,確保農(nóng)民的利益不受損害。立案查處農(nóng)資類(lèi)案件10件,貨值金額26.73元;檢查化肥生產(chǎn)企業(yè)40家,經(jīng)銷(xiāo)戶(hù)53個(gè),抽樣產(chǎn)品49個(gè),其中24個(gè)不合格。
工商部門(mén)繼續(xù)開(kāi)展“紅盾護(hù)農(nóng)”行動(dòng),維護(hù)農(nóng)資市場(chǎng)秩序。據(jù)統(tǒng)計(jì),共檢查農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶(hù)2438戶(hù)次,檢查市場(chǎng)653個(gè)次,檢查肥料350余噸,農(nóng)藥1100公斤,種子1280公斤,沒(méi)收不合格肥料25.9噸,農(nóng)藥70公斤,種子130公斤,農(nóng)膜1500公斤。查處各類(lèi)農(nóng)資違法案件48件,取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)89戶(hù),受理農(nóng)資投訴案件117件。
物價(jià)部門(mén)開(kāi)展了對(duì)我市涉農(nóng)收費(fèi)單位和種子化肥經(jīng)銷(xiāo)點(diǎn)的檢查。檢查民政、計(jì)生、畜牧、建設(shè)等涉農(nóng)收費(fèi)單位和種子化肥經(jīng)銷(xiāo)點(diǎn)共244個(gè)。其中:檢查化肥生產(chǎn)企業(yè)5家,化肥種子批發(fā)企業(yè)12家,發(fā)送種子經(jīng)營(yíng)戶(hù)價(jià)格告戒書(shū)300份,整個(gè)專(zhuān)項(xiàng)檢查查出違法所得金額30萬(wàn)元。
供銷(xiāo)部門(mén)對(duì)所屬農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶(hù)采取了分級(jí)負(fù)責(zé)制,監(jiān)督進(jìn)貨渠道,采取不定期進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行處理,配合農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)開(kāi)展了農(nóng)資市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治。
(七)開(kāi)展房地產(chǎn)交易秩序?qū)m?xiàng)整治
工商部門(mén)先后制定了《自貢市工商局關(guān)于開(kāi)展房地產(chǎn)交易秩序?qū)m?xiàng)整治工作方案》和《關(guān)于房地產(chǎn)交易秩序?qū)m?xiàng)整治自查自糾的通知》。元月9日召開(kāi)了全市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和房屋中介機(jī)構(gòu)參加的自查自糾工作會(huì),要求經(jīng)營(yíng)單位3月15日前針對(duì)售房中存在的問(wèn)題進(jìn)行自查自糾。開(kāi)展房地產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)檢查共立案11件,結(jié)案2件,罰款3萬(wàn)元。
房管部門(mén)制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)商品房預(yù)售監(jiān)管的緊急通知》,強(qiáng)化了商品房預(yù)售的管理。出動(dòng)80人次進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查、督促、查處,對(duì)于違規(guī)預(yù)售的,下發(fā)停止預(yù)售通知書(shū),已對(duì)5家企業(yè)的5個(gè)工程項(xiàng)目下發(fā)了停止預(yù)售通知書(shū)。主動(dòng)積極宣傳房地產(chǎn)交易知識(shí),每月在《今日晚報(bào)》公示本月商品房預(yù)售信息。開(kāi)通了商品房預(yù)(銷(xiāo))售網(wǎng)上簽約、網(wǎng)上備案系統(tǒng),為規(guī)范房地產(chǎn)企業(yè)一房多買(mǎi)、炒賣(mài)房號(hào)、捂盤(pán)惜售、囤積房源、哄抬房?jī)r(jià)等,均起到了積極的作用。規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)、測(cè)繪、評(píng)估機(jī)構(gòu)行為,在對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)進(jìn)行了摸底、清查的基礎(chǔ)上,初步建立了房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)登記備案制度。制定了《自貢市房地產(chǎn)評(píng)估行業(yè)自律公約》,在房地產(chǎn)測(cè)繪行業(yè)實(shí)行“預(yù)測(cè)繪成果審核”。
(八)結(jié)合地區(qū)和行業(yè)特點(diǎn)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治
深入開(kāi)展稅收專(zhuān)項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治。國(guó)稅和地稅部門(mén)繼續(xù)深入開(kāi)展稅收專(zhuān)項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治,進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),緊緊圍繞打擊各種偷、抗、騙稅行為,狠抓大要案件的查處,廣泛開(kāi)展稅收法治宣傳教育,倡導(dǎo)“依法誠(chéng)信納稅”風(fēng)尚。國(guó)稅系統(tǒng)共對(duì)156戶(hù)納稅人進(jìn)行了檢查,查補(bǔ)稅款、罰款、滯納金411萬(wàn)元,查處偷稅案件31件,移送公安機(jī)關(guān)涉稅案件2件。地稅系統(tǒng)查結(jié)案件72件,查補(bǔ)稅金及附加、罰款共計(jì)1359萬(wàn)元。
整頓市場(chǎng)價(jià)格秩序,打擊價(jià)格欺詐行為。物價(jià)部門(mén)組織開(kāi)展了涉農(nóng)、通信、醫(yī)療收費(fèi)檢查,加強(qiáng)群眾價(jià)格投訴舉報(bào)的查處工作。共查處各類(lèi)價(jià)格違法案件14件,處理違法所得17.168萬(wàn)元,其中上繳財(cái)政13.569萬(wàn)元,退還消費(fèi)者3.599萬(wàn)元。受理群眾價(jià)格舉報(bào)投訴案件35件,在規(guī)定期限內(nèi)案件辦結(jié)率達(dá)100%。
開(kāi)展建材市場(chǎng)等專(zhuān)項(xiàng)整治。質(zhì)監(jiān)部門(mén)組織開(kāi)展了建材市場(chǎng)、特種設(shè)備安全檢查、鞭炮生產(chǎn)企業(yè)檢查、塑料管材產(chǎn)品質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)、冬季高耗能專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查、絮用纖維制品專(zhuān)項(xiàng)打假等專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。
打擊商業(yè)賄賂和反壟斷專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法工作。工商部門(mén)繼續(xù)加大對(duì)商業(yè)賄賂的整治力度,扎實(shí)開(kāi)展反壟斷專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法工作,立案商業(yè)賄賂案件5件,已結(jié)案3件,罰款14萬(wàn)元;充分發(fā)揮商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)抽查職能,加強(qiáng)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管;進(jìn)一步加強(qiáng)12315行政執(zhí)法體系建設(shè),提高消費(fèi)維權(quán)效能和水平。
開(kāi)展建筑市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治。規(guī)劃和建設(shè)部門(mén)認(rèn)真執(zhí)行法定建設(shè)程序、加強(qiáng)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管、全面貫徹執(zhí)行《國(guó)務(wù)院關(guān)于禁止在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中實(shí)行地區(qū)封鎖的規(guī)定》、進(jìn)一步強(qiáng)化清理拖欠工程款及民工工資、開(kāi)展建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工和工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查檢查。上半年完成建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建備案52件,審查發(fā)放施工圖設(shè)計(jì)文件備案書(shū)107個(gè),建設(shè)工程報(bào)建率和施工圖審查率均達(dá)100%;納入市建設(shè)工程交易中心的招標(biāo)項(xiàng)目57個(gè),其中公開(kāi)招標(biāo)21個(gè),邀請(qǐng)招標(biāo)36個(gè);辦理省外、市外33家次建筑企業(yè)入市備案;已清理償付工程款42769.03萬(wàn)元,占網(wǎng)上拖欠總額的99.57%,民工工資9494.32萬(wàn)元,占網(wǎng)上拖欠總額的100%;責(zé)令立即整改的有34個(gè)工程,責(zé)令限期整改的12個(gè),責(zé)令停工整頓的9個(gè);整改安全隱患130處/件。
開(kāi)展旅游市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治。旅游部門(mén)開(kāi)展打擊欺客宰客、低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、非法經(jīng)營(yíng)和超范圍經(jīng)營(yíng)、強(qiáng)制或變相強(qiáng)迫游客消費(fèi)以及“黑車(chē)”、“黑導(dǎo)”等擾亂旅游市場(chǎng)秩序行為;加大旅游安全監(jiān)管力度;組織開(kāi)展了違規(guī)旅游廣告專(zhuān)項(xiàng)整治;轉(zhuǎn)變旅游執(zhí)法工作作風(fēng),規(guī)范了旅游投訴和旅游行政執(zhí)法辦案程序。查處6個(gè)單位門(mén)市部違規(guī)簽訂旅游組團(tuán)合同、訂房、訂餐等行為;對(duì)4個(gè)單位違規(guī)租賃“黑車(chē)”、“野車(chē)”提出警告并下達(dá)了責(zé)令限期整改的通知書(shū);查出各類(lèi)安全隱患14起;對(duì)2家違規(guī)印發(fā)旅游宣傳資料的旅行社進(jìn)行了警告并下達(dá)責(zé)令限期整改通知書(shū);受理旅游投訴20起,立案查處5起、調(diào)解處理13起、投訴辦理的結(jié)案率達(dá)到90%。
加強(qiáng)海關(guān)監(jiān)督檢查。成都海關(guān)自貢辦事處加強(qiáng)進(jìn)出口貨物監(jiān)管,積極配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)督檢查。查獲進(jìn)口免稅設(shè)備違規(guī)案件1件,案值80萬(wàn)元;對(duì)加工貿(mào)易企業(yè)查補(bǔ)稅款233萬(wàn)元;查處進(jìn)出口貨物中不符合海關(guān)監(jiān)管要求的事件6起。
開(kāi)展交通運(yùn)輸市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治。交通部門(mén)組織開(kāi)展了汽車(chē)維修市場(chǎng)、客貨道路運(yùn)輸市場(chǎng)、水運(yùn)市場(chǎng)等交通運(yùn)輸市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治。查獲案件1089件,立案查處993件,取得無(wú)證經(jīng)營(yíng)和28戶(hù),查處安全隱患47起。
狠抓安全生產(chǎn)。安監(jiān)部門(mén)完善了安全生產(chǎn)重大隱患和安全目標(biāo)執(zhí)行情況公告制度,建立了安全生產(chǎn)事故案審制度。組織開(kāi)展了煤礦安全、以反“雙超”為重點(diǎn)的道路交通安全、鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶、渡口、渡船、?;贰熁ū?、建筑施工等專(zhuān)項(xiàng)整治,開(kāi)展了火災(zāi)隱患普查。該系統(tǒng)共出動(dòng)執(zhí)法人員280人次,查處安全隱患750起。
各級(jí)政法委、政府法制辦、監(jiān)察局、發(fā)改委、財(cái)政局、司法局、勞動(dòng)保障局、國(guó)土資源局、審計(jì)局、銀監(jiān)局、人民銀行等部門(mén)積極配合相關(guān)執(zhí)法部門(mén)開(kāi)展整規(guī)工作,并根據(jù)本部門(mén)職能加強(qiáng)監(jiān)管。
各區(qū)縣整規(guī)辦結(jié)合本地特點(diǎn),在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省、市政府部署的整規(guī)工作,積極組織本地區(qū)的行政執(zhí)法部門(mén)開(kāi)展了各種專(zhuān)項(xiàng)整治。
三、加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法工作銜接,推動(dòng)整規(guī)工作長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)
我市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以及行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)高度重視國(guó)務(wù)院《關(guān)于行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》,最高人民檢察院、全國(guó)整規(guī)辦、公安部、監(jiān)察部《關(guān)于在行政執(zhí)法中及時(shí)移送涉嫌犯罪案件的意見(jiàn)》和最高人民檢察院、全國(guó)整規(guī)辦、公安部《關(guān)于加強(qiáng)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)與公安機(jī)關(guān)、人民檢察院工作聯(lián)系的意見(jiàn)》(即:“一個(gè)規(guī)定、兩個(gè)意見(jiàn)”)的貫徹落實(shí)。*年4月12日全國(guó)、全省整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序電視電話會(huì)議后,我市緊接著召開(kāi)了全市的電視電話會(huì)議,會(huì)上,市委常委、副市長(zhǎng)、整規(guī)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)劉國(guó)慶對(duì)加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法工作銜接,推進(jìn)整規(guī)工作長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)提出進(jìn)一步的要求。
*年5月31日,由市整規(guī)辦、市檢察院聯(lián)合組織市級(jí)行政執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)人到宜賓漢王監(jiān)獄開(kāi)展了預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育活動(dòng)。
各級(jí)行政執(zhí)法部門(mén)和檢察院、法院、公安等部門(mén)進(jìn)一步建立和完善了行政執(zhí)法部門(mén)與司法部門(mén)協(xié)作機(jī)制,聯(lián)系會(huì)議制度,公安經(jīng)偵信息聯(lián)絡(luò)員制度,加強(qiáng)行政監(jiān)察力度,確保行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法相銜接工作落到實(shí)處。市檢察院主動(dòng)深入到工商、煙草專(zhuān)賣(mài)局、鹽業(yè)稽查所、稅務(wù)等行政執(zhí)法部門(mén),了解行政執(zhí)法情況,深挖立案監(jiān)督線索,積極監(jiān)督行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動(dòng)。上半年檢察機(jī)關(guān)建議行政執(zhí)法單位移送案件線索2件,公安機(jī)關(guān)均已立案?jìng)刹椤?/p>
通過(guò)行政執(zhí)法與刑事司法銜接各項(xiàng)工作的推進(jìn),有力地打擊了各種破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪行為。各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)已移送司法機(jī)關(guān)查處18人;各級(jí)公安機(jī)關(guān)共抓獲經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑人62人,刑事拘留38人、取保候?qū)?6人、逮捕8人、直接移送4人;各級(jí)檢察機(jī)關(guān)已批捕破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序案件10件12人,其中:合同詐騙6件6人、假冒注冊(cè)商標(biāo)2件4人、虛開(kāi)增值稅專(zhuān)業(yè)發(fā)票1件1人、非法行醫(yī)1件1人;各級(jí)法院已宣判偷稅、合同詐騙罪犯4人。
四、加大宣傳力度,營(yíng)造整規(guī)工作的良好氛圍
工商部門(mén)組織質(zhì)監(jiān)局、物價(jià)局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、衛(wèi)生局、廣電局以及各新聞單位等開(kāi)展了“3.15”宣傳咨詢(xún)活動(dòng);市整規(guī)辦、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)合組織開(kāi)展了知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳月暨保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周活動(dòng);市食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室組織開(kāi)展了食品安全宣傳月活動(dòng),并于今年5月正式開(kāi)通了自貢市食品安全信息網(wǎng);質(zhì)監(jiān)部門(mén)組織開(kāi)展了“農(nóng)資打假下鄉(xiāng)”集中行動(dòng)日的宣傳活動(dòng)。
在市委宣傳部的精心組織下,我市各新聞媒體加大了宣傳力度。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),1-6月,《自貢日?qǐng)?bào)》刊發(fā)稿件35篇,圖片4幅;《今日晚報(bào)》刊發(fā)稿件42篇,圖片17幅;自貢電臺(tái)播發(fā)消息85條、錄音報(bào)道12條、專(zhuān)訪5個(gè)、專(zhuān)稿4組;自貢電視臺(tái)播發(fā)消息80條、專(zhuān)題2個(gè)、專(zhuān)訪3個(gè)、今日關(guān)注3期。通過(guò)努力,全市整規(guī)工作宣傳形成了導(dǎo)向正確、上下互動(dòng)、立體交叉、家喻戶(hù)曉的良好態(tài)勢(shì)。
五、開(kāi)展調(diào)研,通報(bào)信息,加強(qiáng)整規(guī)工作基礎(chǔ)建設(shè)
開(kāi)展社會(huì)信用體系建設(shè)情況的調(diào)研。根據(jù)省整規(guī)辦《關(guān)于報(bào)送開(kāi)展信用體系建設(shè)工作進(jìn)展情況的通知》(川整規(guī)辦函〔*〕10號(hào))精神,市整規(guī)辦組織開(kāi)展了我市社會(huì)信用體系建設(shè)情況的調(diào)研活動(dòng)。通過(guò)調(diào)研,初步掌握了我市社會(huì)信用體系建設(shè)情況,分析了目前存在的問(wèn)題,提出來(lái)下一步推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)的工作思路。在調(diào)研基礎(chǔ)上,形成了《關(guān)于開(kāi)展信用體系建設(shè)工作情況的報(bào)告》(自整規(guī)辦[*]8號(hào)),上報(bào)了省整規(guī)辦,并印發(fā)給了各區(qū)縣和市整規(guī)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位。
堅(jiān)持定期召開(kāi)聯(lián)系會(huì)議制度。每季度堅(jiān)持分別召開(kāi)了市級(jí)部門(mén)、區(qū)縣整規(guī)辦整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作聯(lián)系會(huì)議,及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),安排部署整規(guī)工作,有力地推動(dòng)了各項(xiàng)工作的完成。
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